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1、安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則編制人：審批人：目 錄一、工程項目概況及特點二、安全監(jiān)理的依據(jù)三、安全監(jiān)理的具體工作程序四、施工階段安全監(jiān)理的程序五、現(xiàn)場安全施工監(jiān)理控制要點六、安全施工監(jiān)理手段七、安全施工監(jiān)理措施八、注意事項一、 工程項目概況及特點紫荊南路工程北起鄭洛公路，南至新310國道，全長2769米，道路紅線寬度為50米，中間快車道為21米，雙向六車道，兩側(cè)各5米綠化帶，5米慢車道，4.5米人行道，采用瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)，路面等級為高級路面，雨水、污水、供水、強電、弱電管溝、燃氣、熱力等七大地下管線同步施工，快車道底基層為30CM灰土，基層為25CM水泥穩(wěn)定碎石，面層為7CM中粒式+3C2、M細粒式瀝青混凝土；慢車道為30cm灰土基層， 5CM中粒式瀝青混凝土下面層，3cm細粒式瀝青混凝土上面層。 合同約定的開工時間：2003年12月1日，竣工時間：2004年7月22日，有效作業(yè)工期為130天，不可預(yù)見日期為42天。二、 安全監(jiān)理的依據(jù)1. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例。2. 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文公路工程部分。3. 已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃。4. 已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和專項安全施工方案。三、 安全監(jiān)理的具體工作1. 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例，貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方針以及國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強制標(biāo)準(zhǔn)。2. 督3、促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。3. 督促施工單位做好逐級對工人進行的安全生產(chǎn)教育及分部、分項工程的安全技術(shù)交底。4. 審核施工方案、安全技術(shù)措施及事故搶險應(yīng)急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其實施。5. 檢查并督促施工單位，按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求落實分部、分項工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施。6. 監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。7. 進行質(zhì)量安全綜合檢查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告建設(shè)單位。8. 施工單位拒不整改或不停止4、施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。四、 施工階段安全監(jiān)理的程序1. 審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：（1）. 營業(yè)執(zhí)照。（2）. 施工許可證。（3）. 安全資質(zhì)證書。（4）. 建筑施工安全監(jiān)督書。（5）. 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。（6）. 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系。（7）. 安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（8）. 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況。（9）. 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。（10）. 主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。2. 審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。3. 審核施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨福海?）. 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫5、審批。a 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。b 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審。c 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)。d 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認可。e 安全技術(shù)措施變更或修改時，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。（2）. 審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)：a 土方工程1 底下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。2 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整。3 路塹開挖及路基回填時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。4 各種管道溝開挖及回填時的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。b6、 管道工程1 管道吊裝時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。c 臨時用電；1 電源的進線、總配電箱的裝置和線路走向是否合理。2 施工用電負荷計算是否準(zhǔn)確，是否滿足安全生產(chǎn)的需要。3 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否匹配。4 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確、完整。5 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)。6 是否實行“一機一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護。7 照明用電措施是否滿足安全要求。d 安全文明施工管理：1 檢查現(xiàn)場掛牌制度是否符合安全文明施工的要求。2 現(xiàn)場總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保障急救措施是否滿足安全文明施工的要求。3 生活垃圾、污水、防火宣傳等安全文7、明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4. 審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。5. 審核新材料、新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。6. 審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施，施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、場址及出廠合格證書。7. 嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。8. 現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：a 日常現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改。b 對重8、要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。c 每日將安全檢查情況記錄在監(jiān)理日記中。d 及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并做好匯報記錄。9.施工單位拒不整改或不停止施工，及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。五、 現(xiàn)場安全施工監(jiān)理控制要點1. 現(xiàn)場安全管理：場安全首先應(yīng)建立總承包單位專職管理，應(yīng)在施工組織設(shè)計中明確，設(shè)立安全保衛(wèi)的專職崗位及人員。監(jiān)理方將督促檢查總承包單位安全責(zé)任制的落實情況，進行經(jīng)常性教育、安全技術(shù)交底、安全紀(jì)律檢查、安全標(biāo)志、安全標(biāo)語宣傳和現(xiàn)場道路暢通等工作。2. 督促檢查安全用具是否齊全。9、3. 施工用電：現(xiàn)場周圍高壓線是否有防護措施，有否電線破皮漏電現(xiàn)象，現(xiàn)場照明是否使用安全電壓。4. 機械防護措施做到輪有罩、軸有帽，凡機械工必須持證操作。六、 安全施工監(jiān)理手段1. 開工前，項目監(jiān)理部針對所監(jiān)項目特點召開安全施工專題討論會，加強安全知識的深化學(xué)習(xí)，進一步強化監(jiān)理人員的安全意識。2. 項目監(jiān)理部制定安全管理職責(zé)，落實安全責(zé)任制，總監(jiān)負全責(zé)各專業(yè)監(jiān)理工程師各負其責(zé)。3. 審核施工組織設(shè)計中安全管理的條款以及開工條件中安全施工的準(zhǔn)備工作情況，否則不予開工。4. 對在施工過程中安全隱患的存在，責(zé)令停工整改。5. 監(jiān)理工程師對現(xiàn)場采取定期或不定期巡檢或旁站，對施工現(xiàn)場及辦公生活區(qū)的安全措10、施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)監(jiān)理整改通知。6. 通過例會、專題會議解決安全施工中出現(xiàn)的問題7. 及時多渠道地向業(yè)主匯報工程安全方面的信息。8. 建立安全施工狀況登記制度，及在監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等監(jiān)理文件中準(zhǔn)確及時記錄安全狀況。9. 制定安全施工管理中的獎罰機制，對成績優(yōu)異的監(jiān)理人員進行獎勵，對責(zé)任心不強的監(jiān)理人員進行處罰，直至調(diào)離監(jiān)理工作崗位。七、 安全施工監(jiān)理措施1. 項目監(jiān)理部根據(jù)在監(jiān)項目情況召開安全管理主題研討會，落實工作職責(zé)，內(nèi)部加強安全知識的深化學(xué)習(xí)，進一步加強監(jiān)理人員的安全意識。2. 召開施工監(jiān)理參加（邀請業(yè)主參加）安全專題協(xié)調(diào)會，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為方針，制定安全管理獎11、罰機制。3. 把安全措施作為施工方案審核的必備條件，不符合要求的不予簽認。4. 監(jiān)理通過巡查、旁站等方式，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時以監(jiān)理通知形式通知施工單位整改，情節(jié)嚴(yán)重的同時下達停工令，并及時向業(yè)主報告安全控制狀況。5. 監(jiān)督施工方落實安全施工教育，召開安全施工教育例會，例會紀(jì)要要交監(jiān)理、業(yè)主備案。6. 要求施工單位針對工程特點，制定施工防火、安全用電、場地排水等安全專項保證方案，經(jīng)監(jiān)理審定后執(zhí)行，并報業(yè)主備案。八、 注意事項如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報。1. 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。2. 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。3. 安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。4. 擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時。5. 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時。6. 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工場地施工時。7. 出現(xiàn)安全事故時。