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1、北京市電力公司輸變電工程生產驗收管理辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實國網公司生產環節資產全壽命周期管理的各項工作要求，加強和規范公司輸變電工程生產驗收管理，進一步明確輸變電工程生產驗收管理工作流程和職責，以確保工程安全、優質、零缺陷投入電網運行，特制定本辦法。第二條 本辦法按照閉環式管理和責任逐級落實的指導思想制定，突出運行管理單位是輸變電設備運行管理的主體，同時也是生產驗收的責任主體。第三條 本辦法所稱生產驗收是指為確保輸變電工程投產后正常運行所開展的各項驗收工作，包括參加工程設計審查、設備選型和建設各階段的質量監督及投產前驗收等工作。第四條 本辦法適用于北京市電力公司所屬35kV及以上輸2、變電基（改、擴）建工程的生產驗收管理工作。第二章 管理職責第五條 公司35kV及以上輸變電工程生產驗收應在公司的統一領導下，按照運行管理單位組織實施、職能部門業務指導的原則進行。生產技術部為投運驗收的歸口管理部門，運行管理單位為具體實施單位。各部門和單位按照職責分工負責各自范圍內的生產驗收工作。第六條 生產技術部職責（一） 負責生產驗收相關規范、標準、制度的制定；組織和安排生產運行單位開展投運驗收工作，監督檢查運行管理單位生產驗收工作的質量和進度。（二） 協調運行管理單位和北京電力科學研究院參加工程可行性研究、初步設計和施工設計審查，參加主要設備和材料的選型和監造驗收、監督施工關鍵工序，參加工3、程建設的投產驗收和移交生產工作。（三） 負責一次設備及運行管理驗收的專業指導。（四） 負責協調職能管理部門就運行單位上報的投運驗收報告內容進行分析、審核，并研究確定是否具備投運條件。（五） 負責對運行管理單位提交的投運申請進行批復及投運批準書的會簽審核工作。（六） 協調投運驗收中遇到影響安全運行的重大技術問題。第七條 其它職能部門按照部門職責分工，負責配合做好生產驗收管理工作。第八條 北京電力科學研究院職責（一） 參加工程可行性研究和初步設計審查，主要設備和材料選型中的前期調研、標書審查、評標和技術協議簽訂工作。（二） 參加重大設備的駐廠監造和出廠驗收。（三） 參加解決工程驗收和調試中設備和電4、網出現的影響安全運行的重大技術問題。（四） 指導或監督運行管理單位生產驗收技術監督工作。（五） 協助職能部門做好驗收組織工作。第九條 運行管理單位職責（一） 負責生產驗收工作的具體組織實施。（二） 負責組織本單位相關人員開展工程的生產驗收工作。（三） 參加工程可行性研究、初步設計和施工圖設計審查，主要設備和材料選型中的前期調研、標書審查、評標和技術協議簽訂，重大設備的駐廠監造和出廠驗收。（四） 負責根據工程進展及時組織人員監督施工關鍵工序，參加工程建設的投產驗收、啟動運行和移交生產工作。（五） 負責及時向公司生產技術部匯報生產驗收工作進展情況和需協調解決的問題，按時報送投運驗收報告并提出投運申5、請。（六） 負責督促工程資料按進度移交，并做好歸檔保管工作。（七） 負責督促按計劃處理移交生產后工程遺留問題。（八） 負責組織開展設備評估評價工作。第十條 建設單位職責（一） 工程竣工后，向運行管理單位提出驗收申請，并提交相關資料清單及設計圖紙、試驗報告、自檢報告、備品清單等。（二） 負責組織運行管理單位監督施工關鍵工序，參加工程建設的投產驗收、啟動運行和移交生產工作。（三） 負責解決生產驗收中發現的影響安全運行的重大技術問題。（四） 負責組織處理移交生產后的工程遺留問題。第三章 工程建設前期的技術審查第十一條 工程可行性研究、初步設計和施工圖設計等應依據國家、電力行業、國家電網公司和北京市電6、力公司發布的各項建設和生產的技術、管理標準進行，包括設計規程、技術導則、設備技術標準、運行檢修規范、試驗規程、技術監督規定、反事故措施、變電站和輸電線路管理規范、運行規程、變電站和輸電線路建設標準等。第十二條 公司相關職能部門、運行管理單位和北京電科院應選派相關技術人員參加可行性研究及設計審查等工作，依據生產技術及管理標準提出合理化建議。相關部門和單位應在審查前至少一周提供相關資料圖紙，并提前通知職能部門和單位派人參加。審查的批復意見應及時反饋給相關部門和單位。第四章 設備選型和監造驗收第十三條 相關部門和單位組織的主要設備和材料的選型工作，包括標書審查、評標和技術協議簽訂等應通知公司職能部門7、運行管理單位和北京電科院參加。第十四條 工程建設單位應組織物流服務中心、設計單位及時給運行管理單位提供設備的訂貨技術協議、工程圖和安裝使用說明書等資料。設備的技術協議應提供訂貨時簽訂技術協議的復印件，工程圖和安裝使用說明書等資料至少在前一周提供。當輸電線路分屬多家單位運行維護，以及變電站運行和檢修分開時，以上資料應至少給每個單位提供一套。第十五條 工程建設單位和招標代理機構應組織運行管理單位和北京電科院參加重大設備和材料的駐廠監造、關鍵工序見證和出廠試驗驗收。第五章 工程建設的質量監督第十六條 工程建設單位應根據工程進度適時向運行管理單位提供現場施工技術資料，以便運行管理單位及時了解工程進展8、情況和設備性能，開展相關生產驗收工作。第十七條 運行管理單位應在土建施工前編制輸變電工程驗收方案，組織線路、變電檢修單位及相關專業班組，選派生產骨干進駐工程現場，參與配合設備到貨驗收及施工過程驗收，對隱蔽工程的施工過程和重大設備安裝調試的關鍵工序，派人進行監督，配合建設單位和監理單位把好工程質量關。第十八條 運行管理單位發現工程建設過程中的質量問題應做好記錄，以書面形式及時通報監理單位和施工單位，對重大問題應向工程建設單位、職能管理部門報告并督促解決。第六章 工程的投產驗收第十九條 輸變電工程投產驗收須具備的條件是：施工單位的安裝調試工作全部完成，各項試驗結果合格，運行維護有關事項已向運行維護9、單位交底，設備所需的專用工器具及備品備件齊全并移交運行維護單位，工程建設單位已組織完成工程驗收。第二十條 工程建設單位要根據工程的規模、驗收工作量和初步計劃投運時間為生產運行單位預留足夠的驗收時間，原則上220kV及以上變電站的驗收周期為20個工作日，110kV及以下變電站的驗收周期為10個工作日；山區輸電線路的驗收周期為每5公里2個工作日，平原輸電線路的驗收周期為每5公里1個工作日。第二十一條 運行管理單位應接收的資料包括：設備使用手冊、出廠試驗報告、設備合格證、竣工圖紙（或施工圖及設計變更，包括電纜夾層電纜布置斷面圖）、交接試驗報告、安裝調試報告、表計校驗報告、隱蔽工程施工圖等等。第二十二10、條 運行管理單位應當接收的備品備件、工器具清單及數量，以開箱單、技術條件、商務合同和廠家提供的清單為準。第二十三條 投產驗收的主要內容（一） 一次設備驗收主要內容為：1設備選型及參數、技術指標等應滿足設計以及相關規程、標準要求，設備完好無缺陷并滿足國家電網公司及北京市電力公司反措要求。2設備出廠試驗、監造項目等記錄齊全，數據合格。3設備安裝工藝、各種調試項目以及結果符合公司相關標準要求。4設備型式試驗報告完整、有效，出廠試驗數據齊全、合格。5審查現場交接試驗方法，并參與或組織進行交接試驗，對現場交接試驗數據進行綜合分析，試驗數據滿足相關規程要求且與出廠試驗數據對比應無明顯差異。（二） 二次設備11、驗收主要內容為： 1設備選型及參數、技術指標等應滿足設計以及相關規程、標準要求，設備完好無缺陷并滿足國網公司及北京市電力公司反措要求。2設備出廠檢驗和質量符合公司有關要求。3設備安裝工藝、調試、試驗項目以及結果符合要求。4. 按照相關驗收規范組織生產驗收試驗，并編制生產驗收試驗報告。（三） 安全管理驗收主要內容為：1新投運輸變電設備安全設施應滿足相關規程要求，安全工器具配置應齊全、試驗合格并有固定的、符合條件的存放地點。2輸變電設備安全圍欄、遮攔以及警示標志應齊全、完好，規格樣式符合相關規程規定。（四）土建及消防保衛驗收主要內容為：1檢查建（構）筑物基礎（含建筑物、設備構支架基礎、電纜溝槽等）12、控制保護樓、生活設施等土建工程應足設計、相關技術標準和工藝要求。2土建工程施工質量完好，滿足運行要求。3輸變電設施安全技術防范工程質量應符合相關法律法規、規程、規范的要求。4變電設施消防工程質量符合相關法律法規、規程、規范的要求。（五）生產準備驗收主要內容為：1輸變電設備運行維護設施、相關工具等滿足公司要求。2生產運行人員經過上崗培訓，具備上崗資格。3變電站防誤閉鎖裝置安裝調試完畢，防誤邏輯滿足公司要求，電腦鑰匙、鎖具等配置齊全并按照規定管理。4現場運行規程應編制審批完成，變電站運行圖紙、一次系統圖等資料應健全，事故預案應完備。設備運行標志齊全且符合公司變電站、架空線路標準要求。5設備臺帳及13、運行記錄應在PMS系統內填寫齊全，新投運設備主要資料（如設備安裝使用說明書、圖紙、新建以及改擴建線路與運行線路的交叉跨越條圖、路徑協議等）、備品備件、工器具等應移交給運行管理單位。（六）其他驗收內容由運行單位根據實際情況確定。第二十四條 投產驗收流程（驗收流程見附錄1）（一） 輸變電工程在通過施工單位、監理單位、建設單位的驗收后，由建設單位向運行管理單位移交資料，并由運行管理單位形成正式的接收資料會議紀要，明確接收資料的目錄清單及數量。（二） 運行管理單位收到建設單位移交的資料后，成立驗收工作組并開展驗收工作。（三） 驗收過程中或驗收結束后，運行管理單位向建設單位就驗收發現的問題進行反饋溝通，14、原則上驗收發現的問題在投產前應徹底解決。（四） 待具備投產條件后，由運行管理單位編制生產驗收報告暨投運申請（格式見附錄2），加蓋單位公章后上報公司生產技術部。（五） 生產技術部組織專業職能管理部門對運行管理單位上報的驗收報告進行研究并確定是否具備投運條件，并在3個工作日內將結果回復運行管理單位。（六） 各級調度編制的輸變電工程（設備）投運批準書須經同級生產技術部門會簽后下達。（七） 運行管理單位收到投運批準書后，組織開展輸變電工程的投產和新設備的試運行。試運行過程中發現的缺陷，運行管理單位要及時向項目建設單位反饋，并督促按期消除。（八） 投產后運行管理單位要做好初次設備評估、資料整理和歸檔工作15、，整個投運驗收工作全部完成。第二十五條 工程投產后，建設單位和運行管理單位應做好工程資料檔案的交接和歸檔工作；工程的竣工資料（包括系統調試報告和試運行評價報告等）應在投運后一個月內完成移交和接收，運行管理單位和檢修單位各接收歸檔一份。對二次回路圖紙，建設單位應委托設計單位按照竣工圖進行修改，由運行管理單位確認后正式接收。第二十六條 輸變電工程驗收過程中發現的缺陷和問題，運行管理單位要及時和建設單位溝通，如實填寫缺陷或問題處理流轉單（格式見附錄3），并將其作為驗收報告的附件。第二十七條 輸變電工程從投運之日起，運行單位作為輸電線路、變電站的安全責任主體對安全運行負責。由于安裝或設備質量問題由項目16、建設單位負責。第二十八條 輸變電工程投運后一個月內，運行管理單位應組織相關單位完成輸變電設備的初次評價工作，形成輸電線路或變電站及設備評價報告，正式行文報送公司生產技術部和北京電力科學研究院。第二十九條 運行管理單位要建立復驗機制。凡是向建設單位反饋的問題，在處理后都要對照問題逐一進行復驗。第三十條 驗收工作要做好過程管理，各單位驗收前以間隔為單位，依據驗收規范的內容制定包括間隔名稱、設備名稱、驗收內容、驗收結果、驗收人等信息在內的驗收作業卡，驗收結束后簽字存檔。做到對所有驗收內容都留有記錄并簽字確認，確保驗收工作的可追溯性。第七章 檢查與考核第三十一條 生產技術部將組織專業職能管理部門對輸變17、電工程生產驗收工作進行檢查與考核。內容主要包括：（一） 驗收質量。（二） 資料管理。（三） 驗收記錄及專業驗收報告。（四） 設備試運行后的初次評價。（五） 遺留問題處理情況。第三十二條 電科院應加強對運行管理單位開展驗收工作的監督檢查，并根據檢查與考核的內容將各單位的工作情況于輸變電工程投運后2個月內上報公司生產技術部。第八章 附則第三十三條 各運行管理單位要依據本辦法制定實施細則。第三十四條 本辦法由公司生產技術部負責解釋。第三十五條 本辦法自印發之日起執行。附錄1：輸變電工程投運驗收工作流程附錄2：輸變電工程生產驗收報告暨投運申請XXXX輸變電工程生產驗收報告暨投運申請一、 工程概述XXX18、X輸變電工程終期建設規模為XXXXX，本期規模XXXXX。XXXX輸變電工程由XXXX設計；土建由XXXXXXXXXX施工；電氣安裝由XXXX安裝調試。設備基本情況是XXXXXXXX。XXXX輸電線路或（變電站）的土建部分于XXXX年XX月XX日開工，XXXX年XX月XX日竣工；電氣安裝工程于XXXX年XX月XX日開工，XXXX年XX月XX日竣工；送電工程XXXX年XX月XX日開工，XXXX年XX月XX日基本竣工。按照北京市電力公司輸變電工程生產驗收管理辦法的要求，XXXXXXX組織成立了XXXX輸變電工程生產驗收工作組，成員有XXXXXX(單位)的有關人員。XXXX年XX月XX日，XX組織對19、XXXX輸變電工程進行了投產前的生產驗收。驗收人員分為XXXX、XXXX等X個專業小組。根據驗收程序，XXXXXXXXXX（簡單介紹驗收過程）。現場驗收過程中，對設備安裝調試情況進行了檢查，發現了一些XX（發現的主要問題），同時對驗收過程中提出的缺陷和問題消除情況進行了核查，對未消除缺陷或問題的處理方案進行了研究，明確了責任單位、責任人、計劃處理日期。驗收工作組認為，XXXXXXXXXX輸變電工程在土建施工和輸變電設備安裝、調試質量方面總體情況XXXX。驗收過程中發現的問題共XX個，其中XX個消除并完成復檢，由于XXXX原因，還有XX個未徹底解決，已明確了責任單位和完成時間，這些缺陷和問題對工20、程安全投運及日后安全運行無明顯影響。XXXX輸變電工程擬于XXXX年XX月XX日投運。XXXX公司同意該工程投運，遺留缺陷或問題由我公司負責督促盡快處理，復檢之后及時報公司生產技術部。二、 本次驗收各專業組發現的問題及處理意見1. 一次設備方面發現的問題及處理意見（1） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（要求寫明具體位置，什么問題，已處理的不需再寫，如有必要，請附照片）處理意見：由XX公司（部門）負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。2. 二次設備方面發現的問題及處理意見（1） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（要求寫明具體位置，什么問題，已處理的不需21、再寫，如有必要，請附照片）處理意見：由XX公司（部門）負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。3. 消防保衛方面發現的問題及處理意見（1） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（要求寫明具體位置，什么問題，已處理的不需再寫，如有必要，請附照片）處理意見：由XX公司（部門）負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。4. 輔助設施方面發現的問題及處理意見（1） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（要求寫明具體位置，什么問題，已處理的不需再寫，如有必要，請附照片）處理意見：由XX公司（部門）負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。5. 運行管理方面發現的問題及22、處理意見（1） XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（要求寫明具體位置，什么問題，已處理的不需再寫，如有必要，請附照片）處理意見：由XX公司（部門）負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。三、 驗收時未完成的工作下述工程因生產驗收時尚未完工，未能進行生產驗收（如果沒有，本項無需填寫）：（1） XXXXXXXXXXXX。處理意見：由XX公司負責，采取什么措施或方案，于X月X日前完成。四、 工程施工過程中處理的部分主要缺陷情況（寫出工程施工中處理的主要缺陷情況）（1） XXXXXXXXXXXX。五、 今后應加以改進的幾個問題（針對本次驗收中暴露出的問題，從設計、采購、施工、運行等23、方面提出解決建議，要寫清問題，明確建議的內容，另外，針對本次驗收工作也可以提出改進建議）（1） XXXXXXXXXXXX。六、 其它需要進一步研究的問題（列出本次驗收中暴露出的相關規定不明確而產生爭議的問題，明確解決要求）（1） XXXXXXXXXXXX。附錄：XXXX輸變電工程生產驗收缺陷或問題處理流轉單（已處理） XXXX輸變電工程生產驗收缺陷或問題處理流轉單（未處理）運行管理單位（蓋章）： XXXX年XX月XX日 附錄3：缺陷或問題處理流轉單XXXX輸變電工程生產驗收缺陷或問題處理流轉單（已處理）序號缺陷內容處理意見責任單位及部門計劃完成時間實際處理情況實際處理單位及部門實際完成時間備注XXXX輸變電工程投運遺留缺陷或問題處理流轉單（未處理）XXXX年XX月XX日，本輸變電工程驗收完畢，尚遺留有以下缺陷或問題未能消除，經研究，這些缺陷對工程安全投運及日后的安全運行無明顯影響，同意工程先行投運，遺留缺陷隨后盡快組織處理。運行管理單位主管安全生產副經理： 項目建設單位或部門負責人： 監理單位負責人： 序號缺陷或問題內容處理意見責任單位及部門計劃完成時間實際處理情況實際處理單位及部門實際完成時間備注