交通工程安全生產管理辦法(13頁).doc
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編號:578993
2022-09-09
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1、行業資料:_交通工程安全生產管理辦法單位:_部門:_日期:_年_月_日交通工程安全生產管理辦法第一章總則第一條為加強陜西省交通工程咨詢公司安全生產管理,防止和減少安全生產事故,保證正常的工作秩序、財產安全及職工的安全和健康,根據中華人民共和國安全生產法和陜西省安全生產條例等有關安全生產法律法規和安全技術標準,按照集團公司有關要求,結合本公司實際,制定本辦法。第二條安全生產管理,堅持“安全第一、預防為主”的方針。第三條單位主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任。第四條本辦法適用于公司各部門、下屬各駐地項目,以及全體職工。第五條公司各級工會組織參與本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職2、工的合法權益。第六條公司在認真執行本辦法的同時,應自覺接受地方政府對本單位安全生產的管理與監督。第二章安全管理體系第七條為認真落實安全生產責任制,安全生產實行分級管理,逐級負責。公司各級管理人員及各工種、各崗位人員必須認真履行安全生產責任制,明確各自的安全生產責任,履行安全生產職責,嚴格執行國家和公司制定的安全生產規定及相關安全操作規程,自覺遵章操作,確保安全生產。第八條公司成立安全生產領導小組,經理任組長,負責對公司安全生產的全面管理,領導小組下設辦公室,辦公室設在人力資源部,負責日常工作。第九條公司下屬各駐地項目應根據自身的規模、性質等實際情況成立駐地項目安全生產領導小組,由所在項目主要負3、責人任組長,負責本駐地項目的安全生產工作。領導小組下設辦公室,負責日常工作。第十條公司下屬各駐地項目應根據管理層次設立相應的安全管理機構,指定專門或兼職安全管理人員,負責安全工作。第三章安全生產領導小組職責及工作規則第十一條安全生產領導小組工作職貢1部署和組織有關部門貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及省交通廳有關安全生產的方針、政策。2在省集團公司安委會的領導下,研究、部署、指導和檢查本單位安全生產工作,組織、協調和解決安全生產中的重大問題。3定期分析本單位安全生產形勢,研究部署安全生產的重大方針、政策的貫徹,制定配套的有關管理規定。4、建立、健全本單位安全生產責任制。5組織制定本單位的安4、全生產規章制度和操作規程。6組織制定并實施本單位的安全生產事故應急預案。7組織制定并實施本單位的安全生產事故調查處理制度。第十二條安全生產領導小組辦公室工作職責1起草、印發領導小組的報告、意見、規定、辦法、通報、會議紀要等重要文件2根據領導小組領導的要求,組織、協調、聯絡、安排公司領導小組各成員單位完成有關安全生產的具體工作。3落實領導小組確定的事項,督促檢查本單位貫徹落實領導小組決定、決議和安全生產工作部署情況,并向領導小組報告。4定期匯總本單位安全生產情況,分析安全生產形勢,提出工作意見和措施,并向領導小組報告。5對各駐地項目和各部門的安全工作進行定期、不定期檢查。6承辦安全生產領導小組召5、開的會議及重要活動。7及時上報安全生產各類報表。第十三條安全生產領導小組成員工作職責1負責聯系下屬成員單位(部門)的安全生產工作,向安全領導小組報告和反映安全生產工作情況;負責領導小組決定、決議在所聯系下屬項目(部門)的貫徹落實。2向領導小組提出搞好所負責下屬項目(部門)安全生產工作的意見和建議。3每季向領導小組報告所負責下屬項目(部門)安全生產形勢和安全生產工作情況,年初報告上年情況和本年度的安全工作安排與部署。4.向領導小組及時報告安全事故。第十四條領導小組工作制度1.領導小組在組長領導下開展工作,副組長協助組長工作。2.安全生產領導小組全體會議一般每季度召開一次,有特殊情況隨時召開。會議6、由組長或副組長召集和主持,會議議題由主持人確定。會議議題一般提前通知各成員。成員不能出席會議時,應在會議召開之前向組長或副組長請假,并提出對會議議題的意見和建議。3.安全領導小組專題會議不定期召開,由組長或副組長委托召集和主持,領導小組有關成員參加,主要是研究和協調解決安全生產工作中的專項議題。4.領導小組召開的會議,一般應形成會議紀要或決議,由會議主持人簽發第四章安全生產管理第十五條公司各級安全管理機構要認真執行政府部門或上級單位的安全生產規定和要求,保證國家安全管理法律、法規在本單位的貫徹落實。第十六條安全生產責任制安全生產工作實行分級負責制,公司經理對安全生產負領導責任,主管領導是安全生7、產的主要負責人;下屬各駐地項目主要領導是本項目安全生產第一責任人,分管領導是安全生產的主要負責人。集團公司下屬各駐地項目應當據此建立健全安全生產責任制,明確各個崗位的安全生產職貢。第十七條安全生產目標責任書公司與下屬各駐地項目逐級簽訂安全生產目標責任書,逐級考核,做到安全生產工作與各項工作同時計劃、布置、檢查、評比和總結。第十八條安全生產例會每季度至少召開一次會議研究職責范圍內的安全生產工作,防止特大、重大安全事故的發生。第十九條建立健全安全生產機構各駐地項目應建立健全各級安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,保證其有效開展工作。項目負責安全生產管理的人員應當進行專門的安全生產教育和培訓。第8、二十條安全經費安全生產經費納入公司年度計劃預算,改善安全基礎設施和監管手段,提高整體防范能力。第二十一條安全檢查建立健全安全生產檢查制度,深入開展安全質量標準化工作,對有關安全生產規章制度的貫徹執行情況進行經常性檢查,對檢查發現的隱患和問題應及時進行處理,檢查和處理情況應當做出書面記錄。公司每季度對下屬各駐地項目的安全生產工作的日常情況、安全目標責任書所規定的任務完成情況、上級布置的安全專項工作的落實情況等進行一次系統檢查或個別抽查,根據檢查情況對本季度公司安全生產工作的整體情況進行捅報,總結工作經驗和工作教訓。每年度終了進行全年安全檢查。下屬各駐地項目應據此制定本駐地項目的安全檢查制度。第二9、十二條安全隱患整改對存在安全隱患的駐地項目(部門),經領導小組審定,并經領導小組組長簽發后由領導小組辦公室向其下發安全隱患整改通知書收到整改通知的駐地項目應當在期限內按要求完成整改,領導項目辦公室在整改期滿后,按有關規定對整改情況進行檢查。對重大安全隱患不能按期整改或安全管理主要責任人漠視安全生產管理的,按本辦法第三十五條安全生產一票否決制的規定進行處罰。第二十三條安全生產教育廣泛開展安全生產宣傳教育和培訓工作,宣傳(中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國消防法、中國人民共和國職業病防治法等有關安全生產法律法規,組織開展“安全生產月等活動。第二十四條按照規定及時10、準確上報各類事故和信息,不得隱瞞、謊報或者拖延不報,落實安全生產責任追究。如遇突發事件,要及時上報,同時啟動應急預案,迅速處理事故。同時保護好事故現場,并積極采取措施,預防事故進一步擴大。第二十五條凡在公司生產場所工作的各類人員,上班前不準酗酒。外單位進入公司范圍內從事各種活動的人員,也要遵守安全生產管理規程,按規定接受安全生產監督管理。第二十六條安全生產工作資料登記、保管各駐地項目要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括:安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等,要定期進行整理裝訂,以備檢查。第五章安全事故報告與調查第二十七條事故報告內容1事故發11、生的時間、地點、單位。2事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。3事故發生原因的初步判斷。4事故發生后采取的措施及事故控制情況。5事故報告人、事故報告單位。第二十八條事故報告范圍1本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故;2消防安全事故;3車輛交通安全事故;4工程施工安全事故;5民用爆炸物品和危險化學品安全事故;6人員中毒安全事故;7其他應該上報的安全事故。第二十九條事故等級分類1一般事故指一次重傷1-2人,或一次直接經濟損失1萬元以下的各類安全事故。2.傷亡事故指一次死亡1-2人、或一次重傷3-9人、或一次急性職業中毒10人(不含10人)以下、或一次直接經濟損失10萬元(不含10萬元12、)以下的各類安全事故。3重大安全事故指一次死亡3-9人、或一次重傷10人及其以上、或一次急性職業中毒10人及其以上50人以下、或一次直接經濟損失10-100萬元的各類安全事故。4特大安全事故指一次死亡10-29人、或一次急性職業中毒50人及其以上、或一次直接經濟損失100萬元及其以上的各類安全事故。5特大惡性安全事故指一次死亡30人及其以上的事故,或直接經濟損失在1000萬元及其以上的各類事故。第三十條生產安全事故報告時限1一般事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時;2傷亡事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后15小時;3重大安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;4特大13、安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時;5特大惡性安全事故,向上報告時間不得超過接到事故報告后半小時。第三十一條事故報告方式和程序1發生各類傷亡事故時,事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真、等方式(以下簡稱快速方式)和書面形式報公司安全領導小組;2接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報;3發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時,迅速了解初步情況,填寫事故報告單,電傳安全生產領導小組辦公室,并同步報集團公司安委會。第三十二條調查處理1一般事故,由發生事故的單位組織事故調查,并將事故調查報告和處理意見,報公司安全生產領導小組辦公室。2傷亡14、事故、重大安全事故、特大安全事故,公司領導小組上報集團公司安委會,由集團公司安全生產委員會協助相關部門進行事故調查,并執行相關處理決定。第六章責任追究制與一票否決制第三十三條對發生事故的單位,實行安全生產責任追究制。如未履行安全生產監督管理職責的,有下列情形之一的,將嚴格依照中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國道路交通安全法、中共中央關于中國共產黨紀律處分條例、國務院302號令關于特大安全事故行政責任追究的規定、省政府74號令陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規定等法律法規,以及陜西省交通建設集團公司職工獎懲辦法追究行政責任,情節嚴重的依法追究刑事責任:1違反安全生產法第70條“15、生產經營單位發生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定,立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據”之規定的。2有關部門不按有關規定及時上報事故、隱瞞不報、謊報或拖延不報的。3有關負責人接到重大生產安全事故報告后,沒有立即趕到事故現場,組織事故搶救,造成事故擴大的。4不積極配合事故調查,采取各種方式阻撓和干涉對事故調查的。第三十四條安全生產一票否決制一票否決是指對違反安全管理相關規定的公司各16、部門、下屬各駐地項目,實行一票否決。即在否決期內,取消各部門、各駐地項目及第一責任人、安全管理主要責任人員參加年度各類先進單位和先進個人的評選資格、以及個人職務晉升的資格。對被安全生產一票否決的公司各部門、下屬各駐地單位,經公司安全生產領導小組審定后,由領導小組辦公室下發安全生產一票否決書對有下列情況之一的,實行一票否決:1各部門、各駐地項目末完成與公司簽訂的安全生產目標責任書中的各項目標任務的。2發生傷亡事故后隱瞞不報、消極對待、組織救援不力,致使損失嚴重擴大或導致上訪,嚴重影響正常的生產、生活、工作秩序。3存在重大事故隱患,不能在規定期限內完成整改的。4漠視安全生產管理,各項安全制度、辦法17、不健全、措施不到位,不能在限期內完成整改的。5其他嚴重違反安全生產職責的行為,導致重大、特大、特大惡性事故發生的。第七章獎勵與懲罰第三十五條公司對機關各部門、下屬各駐地項目安全生產工作進行定期與不定期檢查,實行年度考核,并據此進行獎懲。第三十六條獎勵有下列情形之一的駐地項目(部門)或個人由公司給予獎勵:1認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。2消除事故隱患,避免了重大事故發生。3發生事故時,積極搶救并采取措施防止事故擴大,使職工生命和國家財產免受損失。4在安全技術、企業衛生方面積極采用先進技術,提出重要建議,有發明創造或科18、研成果、成績顯著的。5堅守崗位、忠守職責,在勞動安全工作中做出成績的。第三十七條懲罰I公司領導及各駐地項目(部門)主要負責人應認真履行職責,因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的,由經理辦公會做出對當事人的行政處罰(必要時報集團公司批準)。違反法律的,按照國家有關規定送交司法部門追究其法律責任。2公司各級領導及員工違反本制度相關規定,應視情節輕重給以批評教育、行政處分直至追究法律責任。第八章事故統計第三十八條事故檔案實行分級管理。1公司安全領導小組辦公室負責建立重大、特大、特大惡性安全事故的檔案;2各駐地項目(部門)負責建立一般事故、傷亡事故的檔案;三十九條各駐地項目發生事故時,應及時對事故進行詳細統計,并按規定上報有關檔案資料。第九章附則第四十條公司下屬各駐地單位據此制定本單位實施細則。第四十一條本辦法由公司安全生產領導小組負責解釋。第四十二條本辦法自頒布之日起實施。