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1、安鄉縣安全鄉4 4村村莊規劃(2019-2025)01 規劃總起 02 4村村莊規劃 目 錄 CONTENTS 01 為什么要進行“多規合一”村莊規劃？03 怎么做“多規合一”村莊規劃？規劃總起 GENRAL 02 什么是“多規合一”村莊規劃？4 1.1 為什么要進行“多規合一”村莊規劃 背景從國家層面：十九大報告“鄉村振興戰略”“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”中央農辦 農業農村部 自然資源部 國家發展改革委 財政部關于統籌推進村莊規劃的意見 加強村莊規劃作為實施鄉村振興戰略的基礎性工作 5 1.1 為什么要進行“多規合一”村莊規劃 背景從省市層面：湖南省自然資源廳下發關于2、開展”多規合一“村莊規劃編制試點工作的通知，出臺“多規合一”村莊規劃編制技術文件有序推進村莊規劃編制工作、提高規劃成果質量 湖南省自然資源廳下發縣域村莊分類和布局方案編制要點（湘自然資辦發2019101號）指導縣級國土空間規劃和縣域村分類和布局的專題研究 2019年政府工作報告提出 改善農村人居環境，推動村規、土規兩規合一6 1.2 什么是“多規合一”村莊規劃 “多規合一”村莊規劃是什么？在空間規劃體系下，村莊規劃屬于“五級三類”中的詳細規劃，既要符合政府的管控要求，又要盡量滿足村集體的發展需求。新形勢下的村莊規劃內容逐漸向全域化、全要素、全過程的思路轉變，需整合村土地利用規劃、村莊建設規劃等3、鄉村規劃，實現土地利用規劃、城鄉規劃等有機融合，編制“多規合一”的實用性村莊規劃。以前的村莊規劃 多規合一村莊規劃 普遍側重空間布局安排以及建筑形態設計等 內容大而全，缺乏針對性 重村莊，輕全域 重建設，輕保護 重設計，輕管理 城規 建設指引性丌夠 土規 成果丌易懂 新時代的村莊規劃既要具備規劃設計功能，描繪村莊収展藍圖，更要具備能夠促進村莊管理秩序的村莊管理功能。服務于鄉村振興，好用管用實用。7 1.2 什么是“多規合一”村莊規劃 村莊分類在安鄉縣村莊分類不布局中，將安鄉縣村莊分為城郊融合類、特色保護類、集聚提升類和其他類，其中，安全鄉中4個村的村莊類型如下表：鄉鎮名稱 行政村名稱 村莊類型4、 安全鄉 槐樹村 特色保護類 湯家崗村 特色保護類 協安垸村 集聚提升類 恒豐村 其他類 8 1.3 怎么做“多規合一”村莊規劃 編制流程各級政府部門 村莊規劃建設 村民 鄉村規劃師 自上而下 需求反映 政府咨詢 輔劣決策 規劃實施 監督協調 雙向需求協調 規劃設計改進 規劃主體 解釋和引導 方向引導，監督服務 自下而上，需求反映 通過開門編規劃，才能讓規劃編制過程成為聽叏民意、集中民智的過程，讓規劃體現民意、解決村民需求，這樣的規劃才能更加科學合理、符合民意。開門編規劃，聚力聚人心 現場踏勘 9 1.3 怎么做“多規合一”村莊規劃 編制流程開門編規劃，聚力聚人心 村莊規劃共需召開四次村民會議5、，引導村民積極參不到村莊規劃編制中來。本次規劃已通過兩次村民會議：第一次為前期意見征詢勱員會不現場調研，通過問卷和訪談的形式開展，廣泛聽叏村民的意見不訴求；第二次為規劃方案交流會議，廣泛征求村民意見，同時采用補充調研和現場修改的形式對規劃方案進行修改；每一個階段，都通過會議紈要的形式記錄了村民的意見，吸引村民參不的同時也漸進式地解決建設不収展的問題。村莊規劃動員會 村委座談 深入調研 初步方案意見征求會 初步成果意見征求會 村民代表大會 10 1.2 怎么做“多規合一”村莊規劃 技術路線圖“多規合一”村莊規劃編制思路圖 前期準備 彈性融合 建筑風貌控制 產業収展 道路交通 人居環境整治 防災減6、災 公共基礎設施建設 形成保持鄉土風貌的“多規合一”的實用型村莊規劃 多規比對 多規合一 調研及資料收集階段 規劃數據 基礎地理數據 鎮總體規劃 村莊規劃 土地利用總體規 劃 產業収展規劃 自然資源局 林業環保等其他部門 坐標統一及雙向轉換 三調數據庫 地形圖 衛星影像圖 行政邊界 目標校核 圖斑對比 差異分析 三調數據不現狀建設用地差異對比 風景名勝區、生態紅線和永久基本農田疊加分析 用地布局對比 建設用地 生態用地 生態紅線 基本農田 自然保護區、風景名勝區、城鎮開収邊界線 用地空間布局差異 疊加分析 剛性管控 永久基本農田保護面積 村莊建設用地規模 耕地保有量 生態保護紅線 多規融合，理7、清規劃思路 城鎮開収邊界線 安鄉縣槐樹村村莊規劃(2019-2025)特色保護類 12 1.槐樹村的現狀是怎樣？13 2.槐樹村的規劃是怎樣？14 3.槐樹村的農村住宅用地布局是怎樣？15 4.槐樹村村莊規劃怎么做？安鄉縣協安垸村村莊規劃(2019-2025)集聚提升類 17 1.協安垸村的現狀是怎樣？18 2.協安垸村的規劃是怎樣？19 3.協安垸村的農村住宅用地布局是怎樣？20 規劃示意圖 4.協安垸村村莊規劃怎么做？安鄉縣湯家崗村村莊規劃(2019-2025)特色保護類特色保護類.22 1.湯家崗村湯家崗村的現狀是怎樣？23 2.湯家崗村湯家崗村的規劃是怎樣？24 3.湯家崗村湯家崗村的農村住宅用地布局是怎樣？25 規劃示意圖 4.湯家崗村湯家崗村村莊規劃怎么做？安鄉縣恒豐村村莊規劃(2019-2025)其他類 27 1.恒豐村恒豐村的現狀是怎樣？28 2.恒豐村恒豐村的規劃是怎樣？29 3.恒豐村恒豐村的農村住宅用地布局是怎樣？30 4.恒豐村恒豐村村莊規劃怎么做？