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1、B11 編號 0504-001 監 理 實 施 細 則（安全監理實施細則）工程名稱化學工業有限公司新廠區罐區工程建設單位化學工業有限公司 施工單位江蘇省地基總公司專業監理工程師 總監理工程師 2005年7月25日目 錄1、 工程概況2、 安全監理指導思想及目標3、 安全監理的依據4、 安全監理的職責5、 施工準備階段安全監理的主要工作6、 施工過程中安全監理的主要工作7、 安全監理日常巡視監控要點8、 安全監理工作主要程序9、 工程施工重大危險源控制策劃10、 風險分析及預防措施一、 工程概況化工有限公司氯乙烯項目于2005年5月18日破土動工，計劃2006年8月底建成。項目包括：倉儲區罐區（2、低溫乙烯儲罐區、48%堿儲罐和EDC儲罐區、VCM球罐區、裝車區）、氯乙烯裝置（直接氯化單元、氧氯化單元、EDC精制單元、裂解單元、VCM精制單元）、公用工程裝置（循環水裝置、空分裝置、冷凍裝置）、輔助設施（變配站、中間罐區、控變綜合樓、廢水處理站、HCL中和、焚燒單元）、總體（界區總圖、界區外管、界區地下管網、界區動力和照明、界區電信）。共24設計單元。目前業主經招標后已確定的施工單位有江蘇地基工程總公司，泰興星月星建筑公司，中化第三化建公司，泰州申通建筑公司，通洲四建，鎮江水利工程建設有限公司等。工程施工情況序號設計單元名稱工程要求、規模施工單位1低溫乙烯儲罐區（）220平方、獨立基礎、五3、層鋼框架結構通洲四建二、 安全監理指導思想及目標以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹建筑法、建筑工程安全生產管理條例等國家有關的安全生產法律、法規、規章，始終堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，牢固樹立“任何事故都可以避免”的安全生產理念。認真執行華勝化工有限公司HSE管理有關規定，通過全方位、全員、全過程、全天候實施安全監理，增強建設工程各方主體的安全責任意識，使施工全過程始終處于安全受控，不斷消滅施工人員的不安全行為，不斷消除各類施工機械設施的不安全狀態，努力實現主裝置各個工程項目“零事故”的安全生產目標。三、 安全監理的依據1、 建設工程委托監理合同及安全監理合同；2、 建設方與4、施工方的施工承包合同，施工方安全施工方案；3、 安全生產法、建筑法、消防法、建筑工程安全生產管理條例；4、 滬建管（2003）關于實施建筑工程安全監理的指導意見；5、 滬建管（2003）關于 實施建筑工程安全監理制度的通知；6、 上海市工程建筑規范施工現場安全生產保證體系DGJ089320037、 建設工程監理規范GB5031920028、 國家安全生產方針、政策及地方安全生產規范，行業安全生產規范性文件，安全技術標準。四、 安全監理職責1、 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；2、 審查施工方案及安全技術措施并督促其實施；3、 督促施工單位嚴格按照強制性標準的規定5、組織施工；4、 定期組織施工現場安全生產專項檢查，每月向工程受監安監機構報告工地安全生產情況。五、 施工準備階段安全監理的主要工作1、 應根據工程項目的實際情況，施工單位編制的施工組織計劃，在工程開工前編制“安全監理實施細則”。2、 協助建設單位與施工單位簽定工程項目施工協議書。3、 審查分包單位資質。審查電工、焊工、架子工、起重機械工、吊車司機及指揮等特種作業人員的資質。4、 督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系，督促施工承包單位的安全生產制度。5、 審核施工承包單位編制的施工組織計劃、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案。6、 督促施工承包單位作好與分包單位工程項目的安全交6、底，督促施工單位對分包單位施工人員施工前的安全教育。六、 施工過程中安全監理的主要工作1、 督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案施工，制止違章施工作業。2、 核查施工單位報驗進場的各類施工機械、安全設施，并簽署意見，不符合安全要求的嚴禁進場使用。3、 加強施工現場安全巡查，發現違章作業或安全隱患，督促施工單位整改，并督促施工單位進行安全自查自糾工作和文明施工、定置管理活動。4、 高危作業應單獨編制安全監理實施細則，對施工過程中的高危作業的安全檢查每天不少于1次，關鍵工序要進行旁站監理。5、 施工過程中發現嚴重違章施工或存在重大安全隱患，應當立即向施工單位簽發安全監理通知單、停7、止作業、整改合格方可作業。6、 作好安全監理日記，每月定時編制安全監理工作月報，在每周的安全例會和施工協調會上報告施工現場的安全工作情況。七、 安全監理日常巡視監控要點、施工用點監控要點1、 審查臨時用電施工方案，現場布置應按施工組織用電平面圖進行2、 臨時用電設備在5臺以上或設備總容量在50kw以上，應編制臨時用電施工組織設計，并制定安全用電技術措施和電氣防火措施。3、 接線、安裝、維護或拆除臨時用電工程必須由專業電工完成。停用的設備必須拉閘、鎖箱。4、 專業電工每天加強臨時用電現場巡回檢查，臨配箱每天檢查發現隱患及時消除并做好記錄。5、 用電線路架空時，不能采用裸線，架空高度不低于2.5米8、，穿越道路不低于5米，橫穿道路要有安全保護措施，嚴禁在樹上或腳手架上架設電線。6、 動力開關箱應做到一機、一閘、一漏、一箱、下口離地面高于60。7、 臨時配電箱應統一編號，應有保護接零，門箱齊全、并有防雨措施。用電必須做到三級配電、二級保護、做好保護接零，現場照明架設高度大于2.4米，行燈使用不超過36v的安全電壓。8、 用電設備、機械設備要有安全接地，手持電動工具的外殼、手柄、負荷線、插頭、開關等必須完好無損。負荷線必須采用橡膠護套銅芯軟電纜，不得有接頭。9、 電焊機應裝無載降壓設施，進線必須設置防護罩。10、 施工用電必須辦理用電作業證，嚴格執行公司制定的臨時用電的各項規定。（二）、腳手架9、搭設、拆除監控要點1、 審查腳手架搭設施工方案，并嚴禁督促按方案進行施工。2、 腳手架搭設的材質要符合規定，須采用扣件式鋼管腳手架，不得將48mm與51mm的鋼管混合使用。3、 腳手架立桿基礎應有排水系統、地基堅實平整、立桿下鋪50mm厚木板。4、 腳手架立桿間距不大于1.8m，水平高度不大于2m，扣件螺栓擰緊扭力距在40N.m65N.m。5、 腳手架應由專業架子工搭設，施工人員在作業基準面超過2米，要栓安全帶。6、 腳手架四角要設置保護接地及防雷接地，鋪設的腳手板要符合規定。7、 腳手架應設置登高斜道，高處作業面應搭設1.2m高的護欄，從第二步開始四周用綠網封閉。8、 腳手架搭設完畢，應由施10、工總包單位、監理單位參加驗收，安全設施驗收合格，掛牌后方可使用。9、 拆除腳手架須由上而下逐層進行，不得上下同時作業，不得向下拋物。10、 腳手架的搭設與拆除必須現場有監護人，在腳手架上進行電、氣焊作業必須落實防火措施。（三）、基坑施工監控要點1、基坑施工方案要按施工組織設計要求進行。2、深度超過2米的基坑臨邊應設置防護。3、坑壁支護應按方案實施，按要求實施基坑環境檢測。4、基坑施工應設置有效排水系統。5、坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規定要求。6、上下基坑必須設置登高措施，專用便道。7、堅持施工機械安全驗收，司機持證上崗、作業區設置警戒線。8、5米以上基坑屬于高危作業必須進行旁站11、監理，施工單位要派專人監護。（四）、模板搭設、拆除監控要點1、審查模板搭設施工方案，督促嚴格按方案進行施工。2、支撐材質鋼管外徑不得小于483。5mm無裂縫鋼管。3、立桿間距不小于1米，橫桿間距艱巨不小于1.5米，對柱箍距，其間不小于500mm，梁下支撐不大于500mm。4、豎向模板合支架的支撐部分，當安裝在基土上應加設墊板，基土必須堅實。5、 作業基準高度超過2米支模施工人員要栓安全帶，并有安全立足點，防護設施要完善。6、 在建筑物外側支模，不但要栓安全帶，還要符合安全要求的安全網。7、 模板搭設安裝完畢，必須經施工總包單位、監理單位驗收合格方可澆筑混凝土。8、 裝拆模板時，作業人員要站立在12、安全地點進行操作，禁止上下在同一垂直面工作，作業人員要注意周圍環境、避讓吊物。9、 模板及配件應隨拆隨運送，高空拆模時，應有專人指揮，下面要有監護人，并設置安全警示線。10、 拆除的鋼模作平臺底成模時，不得一次將頂撐全部拆除，應分批拆下頂撐，然后按順序拆下隔柵、底模。11、 模板必須一次性拆除，不得留下無支撐模板，拆下的模板要及時清除，堆放整齊。拆模后的臨邊洞口應有防護。（五）、高處作業監控要點1、 在墜落高空基準面2米以上作業，稱為高處作業，作業人員必須栓安全帶，均應加強監控。2、 進行15米以上高空作業，必須由項目管理部審批，方可作業，未經辦理嚴禁作業。3、 特殊氣候不得露天攀登和懸空作業13、。4、 臨邊高處作業必須設置防護欄桿。5、 高處作業人員不得站在不牢固的結構物上進行作業。6、 高處作業人員不得坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或安全網上休息。7、 在沒有安全防護設施的條件下，不得在屋架支撐、檁條、挑架及未固定的構件上行走或作業。8、 登高使用的梯子不能缺格墊高，必須底部結實，上端固定，并有監護人。9、 高空焊接、切割時，除了戴安全帶，周圍和下方應采取防火措施，并有專人監護。10、 如遇暴風雪或臺風暴雨后，應對高處作業的安全設施進行檢查，發現隱患立即整改。（六）、施工設備、機械監控要點1、 所有進入施工現場的施工設備、施工機械均應無安全隱患的合格產品。2、 進入施工現場的所有施工設備、14、施工機械須有合格證書，經施工單位自查、監理單位核查，由項目管理部審批備案，否則不得進場使用。3、 進場的施工機械、施工設備必須掛完好設備牌明示。內容包括：單位名稱、設備名稱、設備編號、使用人、維護保養人、登記編號。4、 施工單位應建立機具設備管理臺帳，加強巡檢，及時維修，保證設備、機械處于良好狀態。5、 各類施工機械、施工設備，操作人要嚴格按照操作規程，防人為傷害事故發生。6、 在操作施工機械、施工設備時、操作人應按照安全操作規定，穿戴好必要的防護器具，嚴格執行用電安全規定。（七）、個人防護監控要點1、 進入施工現場必須正確佩戴安全帽。2、 高處作業人員必須佩帶安全帶，使用時高掛低用。3、 焊15、工作業人員臉罩應完好，并準確使用，焊工須戴防護眼鏡。4、 電工必須穿帶電作業時必須穿絕緣鞋，絕緣手套。5、 特種作業人員須持證上崗，持證作業。6、 危險作業時須有監護人。（八）、動火作業監控要點1、 動火作業嚴格按照公司制定的用火管理規定，實行動火作業許可證制度。2、 動火作業除固定動火區外，實行一點、一人、一證和“三不動火”的制度。3、 電焊、氣割必須有資質的特種作業人員有權進行動火，無資質人員嚴禁動火作業。4、 腳手架上動火需派專人監護，并備有滅火器材，防止竹笆燃燒。5、 臨時工棚、倉庫內需動火必須按二級動火要求辦理動火證，嚴格禁止吸煙。6、 氧氣和乙炔應分開擺放，保持米以上的距離。八、安16、全監理工作主要程序（1）安全施工監理工作流程施工單位編制安全文明施工方案審核及核實準備情況（安全監理工程師）工程開工檢查工程中每道工序安全文明施工措施計劃（安全監理工程師）貫徹落實安全生產法規和安全技術操作規程（施工單位）驗收簽證（安全監理工程師）現場檢查（安全監理工程師）關鍵工序旁站監理進入工序施工召開安全例會總結一周工地安全情況發現隱患，發出整改通知單改正發現問題，簽發指令書，按三定要求，督促整改編制安全監理工作月報 同 意 合格 合格 整改合格 整改合格安全施工方案承包單位編制監理單位審核并提出書面意見業主代表審核實施總監理工程師檢查執行情況承包單位落實整改組織有關各方處理安全事故發現安17、全生產隱蔽及時發出整改通知發生安全事故提出書面報告業主代表業主代表 同 意 上報 上報（2）腳手架安全塔設監理工作流程腳手架塔設方案承包單位編制監理單位審核并提出書面意見 同意 上報業主代表審核 同意實施專業安裝經理審核材料、上崗證報審（施工單位）安全監理旁站檢查腳手架塔設施工單位各方聯合檢查驗收施工單位自檢 不同意 同意投入使用九、工程施工重大危險源控制策劃表序號危險源施工階段引起傷害預防措施要求檢查要點1施工用電全部施工過程觸電1、臨時用電組織設計2、電工持證上崗3、使用標準合格電箱4、定期檢查、監測5、接地完好6、實行三相電五線制7、規范用電行為8、用電器具先驗收后使用1、電箱接地及定期18、檢查、檢測記錄2、是否有四芯電纜3、接地檢查4、檢查用電方案2動火作業1、SMW樁2、地下連續墻3、基坑開挖4、主體結構施工5、管線搬遷火災1、動火手續的審批2、分部分項工程的安全技術交底3、焊工持證上崗4、嚴守“三級動火”規定5、消防器材的配置6、監護人及措施1、手續是否完備2、消防器材是否滿足需要3、監護人員及監護措施是否到位4、操作人員的上崗證3深基坑施工1、土方開挖2、主體結構施工3、出入口及風道施工高處墜落物體打擊1、施工方案的針對性2、土方開挖必須服從鋼支撐施工3、基坑開挖必須嚴格遵守時空效應4、基坑開挖前的降水情況5、零星物件的放置安全性6、上下交叉作業要有隔離措施7、基坑周邊要19、有擋水墻防止地表水進入基坑8、基坑開挖時的排水措施1、施工是否按方案進行2、鋼支撐安裝的及時性3、放坡是否符合要求4、降水記錄5、腳手架、支架的穩固性6、排水設備的完好情況4腳手架1、連續墻表面處理2、堵漏3、主體結構施工高處墜落1、腳手架模板支架必須要有方案2、施工前的技術交底3、作業人員持證上崗4、實施過程中的監護5、驗收合格掛牌使用1、腳手架塔設是否符合有關規范要求2、所有材料是否滿足要求3、操作人員持證上崗情況4、驗收后是否掛牌5、人員上下通道是否安全5洞口臨邊1、基坑施工2、主體結構施工3、出入口風井施工高處墜落1、基坑周邊的防護欄桿2、主體結構中各種預留洞口的圍護及加蓋3、人員上下20、扶梯的扶手欄桿1、施工方案中應對防護欄桿的具體要求2、施工過程的及時性及各類防護措施的可靠性6模板支撐系統1、主體結構2、出入口風井施工高處墜落1、施工方案的編制2、施工前的技術交底3、操作人員的持證上崗4、支架塔設的穩固情況5、拆模手續1、方案的合理性和針對性2、技術交底記錄3、操作人員持證情況4、支架是否符合有關規范5、驗收是否掛牌6、拆模手續是否完備7大型機械1、樁2、連續墻施工3、基坑開挖4、主體結構施工高處墜落1、吊裝方案編制2、周邊環境的影響程度3、作業區的管理4、作業時的指揮1、吊頂檢查2、對外電保護3、作業區保護4、指揮位置及信號8中小型機械1、SMW樁2、連續墻施工3、基坑開21、挖4、主體結構施工觸電、機械傷害1、設備完好2、防護裝置3、接地保護4、操作規程5、使用過程控制1、報審驗收手續2、合格后掛牌3、操作規程執行情況4、接地裝置完好5、防護裝置完好情況十、風險分析及預防措施1）、安全用電施工現場供電線路、電器設備的安裝、維修保養及拆除，必須經有上海市勞動局和有關部門培訓合格的持有效證上崗的維修電工進行，其他人員嚴禁私接、亂弄電氣設備。配電室內的安全用具及防護措施、滅火器材按規定配置齊全。易燃易爆、危險品的存放場所要加強監控、檢查、發現隱患立即整改。對移動電器及照明的使用必須實行二級漏電保護,并經常檢查、維修。施工現場的重要用電設施、大型機械、腳手架、施工機具等設22、備，設專人管理、維護。2）、塔吊及井架安裝前必須報安裝（拆卸）方案，經監理審批后方可實施。司機、指揮及裝拆人員必須持有效證件上崗。安全裝置必須齊全、靈敏可靠。3）、中小型機械（施工機具）機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉。固定機械設備和手持移動電器，必須實施二級漏電保護。中小型機械必須做到定機、定人、定崗位。4）、腳手架工程施工單位要編制專項施工方案報監理審批，同意后方可實施。所使用的材料要三證齊全、質量合格。搭設過程中應分段驗收，即從基礎開始，先搭設二步驗收一次，再分部分階段，經驗收合格掛牌后方可使用，應有接地與避雷針措施。使用時要按規定荷載要求使用，嚴禁亂堆亂放各種施工用料，避免超載。5）、防火安全明火作業，監護人及滅火器材必須到位。重點部位要求安排專人專管。高壓水泵應設電工專管。6）、基坑防護在土方開挖及地下室施工階段，應對基坑進行監測，以確保基坑的穩定。在方案中針對基坑可能出現的情況，采取地面灌縫、井點降水、壓密注漿、壩內加固等措施，施工現場應備足各種搶險材料，如槽鋼、砂袋等。化工項目監理機構年月日