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1、徐州經濟開發區高新路跨鐵路橋建設工程安全監理細則編制： 審批： 2010年12 月 2 日一、工程概況及工程特點1. 1.工程所在位置工程名稱：徐州經濟技術開發區高新路上跨隴海鐵路立交橋施工監理工程；工程地點: 隴海線下行K209+115m處;徐州經濟開發區高新路上跨隴海鐵路K209+060，與鐵路斜交87度。橋梁北接線與和平路連接，南接線與徐皂路連接。橋梁中心樁號K0+558.0，橋梁跨徑組合2130m，橋梁全長620.80m，橋梁全寬33m。2.技術標準1）設計荷載：公路-I級。人群荷載：3.0KN/m2；2）設計速度：50Km/h。3）鐵路凈空：鐵路凈寬B=12m，凈寬H=7.96m，實2、測隴海鐵路軌頂標高33.78m；4）縱坡：本橋位于R=1850m的凸型豎曲線上，i1=2.44%，i2=2.44%。5）橫坡：行車道橫坡2.0%。6）橋寬：橋梁總寬33m=0.5m欄桿+3.75m非機動車道+0.5m防撞護欄+23.5m車行道+0.5m防撞護欄+3.75m非機動車道+0.5m欄桿。7）地震烈度：地震基本烈度為7度，基本地震加速度值為0.10g。3.工程建設條件地質、地震擬建場區經勘探查明，在鉆探深度范圍內場地巖土層為13層，現分述如下：層雜填土：黏土、粉土等夾碎石及垃圾等。場區普遍分布，厚度：0.502.00m，平均0.88m；層底標高：30.1334.62 m，平均32.293、 m；層底埋深：0.502.00 m，平均0.88 m。層粉土：黃褐色-灰褐色，濕，稍密，搖振反映迅速，有光澤反映，低干強度，低等韌性。場區普遍分布，厚度：2.606.20 m，平均4.48 m；層底標高：24.3328.74 m，平均26.79 m；層底埋深：2.606.30 m，平均4.53 m。fa。=125kpa。層黏土：黃-紅褐色，飽和，可-硬塑，切面光滑，含較多鈣質結核及鐵錳結核，高干強度，高等韌性。場區普遍分布，厚度：1.806.30 m，平均4.00 m；層底標高：23.3730.82 m，平均26.25 m；層底埋深：3.309.30 m，平均5.99。fa。=350kpa。4、層白云巖：黃-灰褐色，厚層狀，隱晶質微晶結構，層理發育，量取地層傾斜角70-80度，風化中等，部分巖芯溶蝕殘缺，且被黃褐色黏土充填，較軟-較硬巖。場區普遍分布，厚度：4.104.20 m，平均4.10 m；層底標高：22.8222.82 m，平均22.82 m；層底埋深11.3011.30 m，平均11.30 m。fa 。=2700kpa,frk=51.0MPa。層（4-1）砂質石灰巖：黃褐色，厚層狀，隱晶質微晶結構，散布較多細砂顆粒，巖石硬底隨之較大提高，摩氏硬度6底左右，局部發育微層理，量取地層傾角70底左右，風化中等-微弱，堅硬-較硬巖。場區北區普遍分布。fa。=3000kpa,frk=5、83.0Mpa。層（4-1-Q）強風化砂質石灰巖：黃褐色，厚層狀，隱晶質微晶結構，散布較多細砂顆粒，巖石硬度隨之較大提高，摩氏硬度6度左右，局部發育微層理，量取地層傾角70度左右，巖芯呈溶蝕殘缺狀碎片，且被黃褐色黏土充填，風化強烈，較軟巖。場區普遍分布，厚度：3.004.00m，平均3.5m；層底標高：25.2026.22m，平均25.71m；層底埋深：7.008.00m，平均7.50 m。fa。=1100kpa。層（4-Q）強風化白云巖：黃褐色，厚層狀，隱晶質微晶結構，層理發育，巖芯溶蝕殘缺嚴重，且被黃褐色黏土充填，較軟巖。場區普遍分布，厚度：3.903.90 m，平均3.90 m；層底標高6、：24.0224.02 m，平均24.02 m；層底埋深：10.1010.10 m，平均10.10 m。fa。=1100kpa。層石灰巖：灰色，厚層狀，隱晶質微晶結構，層理發育，方解石細脈發育，巖芯極易順裂隙面破裂為棱角狀，風化微弱，較硬巖。場區北部普遍分布。fa。=2800kpa,frk=82.0Mpa。層（5-Q）強風化石灰巖：灰色，厚層狀，隱晶質微晶結構，層理發育，方解石細脈發育，巖芯極易順裂隙面破裂為棱角狀，風化強烈，巖芯溶蝕殘缺嚴重，且被黃褐色黏土充填，較軟巖。fa。=1100kpa。層強風化砂巖：黃褐色，薄-中厚層狀，砂粒狀結構，層理發育，量取地層傾角15-20度，風化中等，軟巖。7、場區南部普遍分布。fa。=1200kpa,frk=8.5Mpa。層（6-Q）強風化砂巖：黃褐色，薄-中厚層狀，砂粒狀結構，層理發育，量取地層傾角15-20度，風化強烈，極軟巖。場區普遍分布，厚度：1.4022.50m，平均8.35m；層底標高：1.7021.97m，平均16.12m；層底埋深：9.2031.00m，平均15.77mm。fa。=900kpa。層（6-1-Q）強風化泥巖：黃綠色，薄層狀，泥狀結構，層理發育，巖芯風化強烈，鉆進易消耗，極軟巖。場區普遍分布，厚度：3.5014.50m，平均9.63m；層底標高：5.2413.50m，平均8.36m；層底埋深：18.0027.50m，平均8、23.97m。fa。=700kpa。層（6-2-Q）強風化角礫巖：灰褐色，角礫狀結構、塊狀構造，角礫萬分比較雜，包括砂、泥巖的巖石屑、巖漿中結晶的輝石、長石、角閃石等礦物的晶屑，火山玻璃質的玻屑等，膠結構成主要為細小的火山灰，巖石風化強烈且破碎，軟-極軟巖。該層未穿透。fa。=800kpa。地震烈度：地震基本烈度為7度，基本地震加速度值為0.10g。根據區域地質及有關資料，該層下部無軟弱層。二、監理依據1、已批準的徐州新城區至銅山新區快速通道與京滬鐵路立交工程監理規劃2、經審批的徐州新城區至銅山新區快速通道與京滬鐵路立交工程施工組織設計3、現行工程建設法律、法規、標準 中鐵第五勘察設計院集團有9、限公司設計的徐州新城區至銅山新區快速通道與京滬鐵路立交工程施工設計圖。 鐵路橋涵地基和地基設計規范（TB1002.52005） 鐵路橋涵設計基本規范（TB1002.12005） 鐵路橋涵鋼筋混凝土和預應力混凝土結構設計規范（TB1002.32005） 鐵路電力設計規范（TB10008-99） 鐵路運輸通信設計規范（TB10006-2005） 鐵路信號設計規范（TB10007-2006）三、施工準備階段安全、文明施工和環境保護管理1、監理工作準備1)、熟悉合同文件要有效地進行項目的監理，發揮合同管理的作用，合理地解決合同中發生的糾紛，起到按合同文件規定的公正作用，監理工程師應組織全體監理人員在施10、工監理工作實施之前組成該項目的合同文件進行全面地了解和熟悉。2)、了解現場用地環境情況監理工程師在合同實施前的準備階段應全面掌握現場占用和借用場地及通往現場的道路情況，并根據計劃開工的段落順序及時要求建設方給予提供。3)、設計圖紙的補充、復核一個項目的設計不可能達到完美無缺的程度，完全有可能在施工中出現這樣或那樣的問題，這些問題，將可能導致施工中的不安全和不利于環境保護的因素，因此在項目開工前的準備階段，監理工程師對設計圖進行檢查、復核。4)、制定安全監理程序任何一個工程的工序或一個構件的生產都有相應的工藝流程，如果其中一個工藝流程未進行嚴格操作，就可能出現工傷事故。因此，監理工程師在對工程安11、全、環境保護進行嚴格控制時，就要按照工程施工的工藝流程制定出一套相應的科學的監理程序，根據國家強制性條文、規范、標準、設計要求及建設方的要求對不同結構的施工工序制定出相應的安全、文明、環境保護對策，只有這樣才能達到對安全、環保嚴格控制的目的。在監理過程中安全監理人員應對監理項目做詳盡的記錄和填寫表格。5)、調查可能導致意外傷害事故的其它原因在施工開始之前，了解現場的環境，人為障礙等因素，以便掌握障礙所在和不利環境的有關資料，及早提出防范措施。當監理工程師掌握了這些可能導致工傷事故、不利于環境保護的因素后，就可以合理地研究制定監理方案和細則。6)、掌握安全、環保新工藝和標準施工中采用的安全、環保12、新工藝，應有相應的安全、環保標準和使用規范。監理人員根據工作需要與可能，可以對新材料、新技術的應用進行必要的參觀與調查，以求及時發現施工中存在的事故隱患，并發出正確的指令。7)、第一次現場會議為使承包方在開始階段即能和安全監理人員建立良好的合作關系，使承包方了解安全、文明施工、環境保護監督和管理方面的程序和意見，又能了解產品執行中監理工程師和有關安全監理人員要履行的職責，權限范圍等，開工前應準備召開第一次現場會議。2、施工準備階段的監理1)、審查承包方施工組織或施工大綱中的安全技術措施、文明施工措施和環境保護。a、工程合同簽訂后，承包方應根據國家、地方強制性條文、規范、安全、環保技術規程和標準13、編制施工組織設計或施工大綱中的安全技術措施、文明施工措施和環保措施，連同施工組織設計或大綱一并提交監理工程師審查，并報建設方批準。b、監理工程師一般應在十五日之內給予批準或提出修改意見。承包方對批準的安全技術措施，文明施工措施、環保措施應立即組織實施。做好財力、物力、人力方面的準備，做到準時、準確到位。對需修改的計劃，承包方修改后應再報送監理工程師按規定審查，批準后才能實施。c、對于修改、變更后的技術措施所增加的費用，監理工程師有權利和義務提請建設方給予充分考慮和解決。d、安全技術措施，文明施工措施和環境保護措施未經批準，不得擅自施工。2)、開工 a、開工通知書是現場開工所需的用地及各方面的準14、備工作已完成，符合開工條件，措施到位，由監理工程師發出允許承包方開始施工的通知。開工通知書應在發出中標通知書以后按投標書附件中寫明的期限內發出。承包方接到監理工程師開工的通知書后，應在投標書附件中規定的開工期限內開工，然后迅速而毫不延誤地繼續施工，直至按規定工期完成工程。b、為了能使工程準時開工，并能在開工后繼續順利地施工，充分保護建設方和承包方的利益，減少風險損失，按照合同條款開工必須具備下列條件：c、開工時所需的現場及通往現場的通道，承包方已接受并履行了現場接管手續；d、工程進度計劃己按期提交并己批準；e、開工時，監理工程師工作必備的設施及條件己提供；f、承包方開工時所必須的施工機械、材料15、和人員已達現場，并處于安全狀態；g、施工現場的安全和環保設施已經到位。3)、承包方接管現場(或接管一部分現場)承包方在接到中標通知書的規定時間內，根據批準的工程進度計劃中有關施工的順序，接管現場(或部分現場)。接管現場時，建設方和安全監理工程師必須在場，并以文件的形式，三方面簽字確認，監理工程師應簽字證明移交的時間和位置，并保留一份接管文件。4)、審批承包方的工程進度計劃為防止工程進度失控，加班加點和超負荷運轉而引發人身傷害事故，承包方在接到中標通知書之后，在合同條文規定的時間內應向監理工程師提交一份其格式和細節符合監理工程師規定的工程進度計劃，以取得安全監理工程師的同意，如果監理工程師提出要16、求，承包方還應提交一份有關承包方為完成工程而建議采用的承包方法的總說明，以備監理工程師查閱。審批承包方工程進度計劃應注意的事項:a)、調查承包方實現總進度計劃的能力和不利因素b)、了解承包方進場機具及技術裝備情況，以及這些機具的實際工作性能、使用效率、配套狀況和重要機械設備的單位情況；c)、分析承包方制定的計劃是否考慮了如下因素：工程總進度計劃與指定分承包方或其他分承包方計劃進度是否吻合；計劃的施工便道是否可行；易受氣候影響的工程是否選擇了合理的時間；承包方自身計劃管理的實際能力；材料的準備是否合適；選擇的材料是否可靠等。d)、審查影響進度計劃的關鍵線路和施工安排順序，并對關鍵線路的合理性進行17、評價，對關鍵履行施工的工序安排進行研究；e)、審查承包方的計劃是否對清理與掘除工作留有足夠的時間，其時間安排與建設方提供現場的時間是否協調。同意或要求承包方修訂工程進度計劃當監理工程師落實了上述對進度計劃有關的條件和因素并經過評價后，如確認承包人為完成工程而提供的工程進度計劃為合理且切實可行，則應在合理的時間內同意其進度計劃。如果監理工程師經過充分地分析和了解，承包方的工程進度計劃與他自己實際的技術裝備能力不相適應，尤其是計劃中的關鍵線路和動員階段的計劃不可靠或者非有效時，可以要求承包方對工程進度計劃作必要的修改并重新擬定一份工程進度計劃并取得監理工程師的同意，并報建設方。審查承包方的自檢系統18、雖然安全監理是對施工的全過程進行安全、環保監督和管理，作為安全監理人員，對每一工程或分項工程的每一部分進行全面的監控，對有懷疑和認為需要時進行部分抽檢。因此工程開工前應盡早督促承包方進行安全和環保教育，成立承包方的安全自檢系統，要求施工的每一道工序必須由承包方按安全監理工程師規定的程序提供自檢報告和報表。承包方的自檢人員對保證安全施工和環境保護起著重要作用。因此要求承包方的自檢人員有良好全面的安全、環保知識和職業道德。安全監理人員必須在工程實施過程中隨時對承包方自檢人員的工作進行抽驗，掌握安全、環保情況，檢查自檢人員的工作質量。5)、承包方的安全、環保設施和設備在進入現場前(如漏電開關、安全網19、等)的檢查監理工程師及其助手在安全、環保設施未到前，應詳細了解承包方的安全、環保設施供應情況，避免不符合要求的安全、環保設施進入施工現場，造成工傷事故。在安全、環保設施末進入工地前可按下列步驟進行監督：a)、承包方應提供當地或外購安全、環保設施的產地和廠家以及出廠合格證書，供監理工程師審查。b)、安全監理人員可在施工初期根據需要對這些廠家的生產工藝設備等進行調查了解。c)、必要時可要求承包方對安全、環保設施取樣試驗，提供安全、環保設施的有關圖紙與設計計算書等資料，成品的技術性能等技術參數,經安全監理工程師審查后，以確定該安全、環保設施采用與否。6)、檢查承包方進場施工機械a)、對承包方運入施工20、現場的施工機械設備進行全面檢查、記錄。b)、應對進場機械的數量、型號、規格、生產能力、完好率等認真檢查記錄。c)、當發現承包方的進場機械和投標書所填寫的不一致時，應查明原因，重新報審。d)、對施工機械的配套使用應作細致分析，以滿足施工和安全、環保要求。e)、對承包方直接用與網絡計劃中關鍵線路工程的機械生產能力、效率、性能及周轉情況以及重大機械的年鑒、運行情況應特別細致地進行檢驗。7)、簽發單項工程開工通知每項單項工程開工均由承包方填寫報單，監理工程師在批準報告時應審查承包方的安全措施，文明施工措施和環境保護措施，單項工程進度計劃是否得到批準，施工圖紙是否己審批，施工機械和人員是否已齊備并進入現21、場等。如上述準備工作已基本完成則可簽發單項工程開工通知。四、施工階段安全、文明施工和環境保護管理1、監理方法主要是兩個基本方法：1)、代表建設方審核有關文件、報告和報表a)、審核進入施工現場各分承包方的安全資質和證明文件，安全專職人員的資質、安全上崗證、特殊工種操作證等；b)、審核承包方的正式開工報告，根據建設方劃分的審批權限，辦理開工指令；c)、審核承包方提交的承包方案和施工組織設計，確保工程安全、文明施工和環境保護；d)、審核承包方提交的有關資料、檢驗報告和試驗報告；審核設計變更圖紙；e)、審核承包方提交的安全、環保動態、進度計劃等統計資料或管理圖表；f)、審核工程安全事故處理報告g)、審22、核新工藝、新技術、新材料、新結構的技術鑒定書；h)、審核承包方提交的關于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告；i)、審核并簽署現場有關安全、環保技術簽證文件。2)、現場監督與檢查a）、開工前的檢查主要有：設計文件；各項目進行設計交底；指導性施工組織設計(含平面布置圖)；開工工序的承包方案；施工隊伍的思想準備、組織準備、安全和環保準備、技術準備，包括向班組技術交底、技術培訓、安全教育等；應做好三通一平；建立安全管理體系、工區有專職安全員，班組有兼職安全員，并持安全上崗證上崗；各種設備須處于完好狀態。b)、分項、分部工程實施中的檢查，并簽署驗收記錄；c)、隨班日常檢查；d)、如遇到下列情況，安23、全監理可下達“暫時停工指令”：i)、施工中出現安全異常，經提出后，承包方末采取改進措施或改進措施不合乎要求時；ii)、對已經發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；iii)、安全、環保設施未經自檢而擅自使用時；iv)、擅自變更設計圖紙進行施工時；v)、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；vi)、未經安全資質審查的分承包方的施工人員進入現場施工時。2、監理手段1）、根據工程進展情況，安全監理人員對工序安全、環保情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全、環保技術防范措施和按規程操作。2）、對主要結構、關鍵部分的安全狀況，除進行日常跟蹤檢查外，施工情況必要時可做抽檢和檢測24、工作。3）、對每道工序檢查后，作好記錄并給予確認。3、施工現場安全監理的內容1）、安全、環保設施監理：對安全、環保用品、設備、設施進行抽檢。2）、安全、環保技術監理：對施工中采用的安全、環保技術進行監控。3）、安全、環保驗收：對分項、分部工程的安全計劃、安全措施和環保措施進行嚴格地檢查驗收。4）、安全、環保咨詢：對典型的安全、環保問題進行必要的技術咨詢。五、本工程危險源識別、分析及防范措施序號危險源造成后果風險等級防范措施重大一般1大型機械 地基不堅實不平引起傾覆。 超載引起傾覆。 變幅過位引起把桿傾覆。 制動失靈，引起吊物墜落。 由于吊鉤、索具不合格或吊物捆扎不當引起吊物墜落等。 進場機械經25、施工單位驗收合格，并經監理組審核通過，方準投入使用（有檢測要求的設備必須提供檢測資料）。 大型機械通行的路徑和作業位置的地基必須事前夯實調平。 每天上崗前機組人員對設備要進行例保檢查，檢查機械的制動，限位裝置的可靠性，吊鉤、索具的安全性能等。各項指標合格方準投入施工，如有故障必須排除，否則不準使用。 機械操作工和起重指揮必須持證上崗，堅守崗位。 起重機械必須遵守“十不吊、十不準”等有關安全規定。2中小型機械機械傷人完善安全防護裝置，使用前經施工單位驗收合格，操作時遵守操作規程。3施工用電觸電傷人 獨立編制施工用電專題施組，經施工單位審批后實施。 嚴格執行JGJ46-2005用電規范。 對進場電26、器設備必須經施工單位檢查合格后方準使用。 電工必須持證上崗，非電工專業人員不得檢修，觸弄電器。 加強對現場電器設施的日常維修保護和定期檢查。 施工前先檢查相應電源系統安全可靠性，如有故障必須排除。序號危險源造成后果風險等級防范措施重大一般4模板工程（搭、拆） 架體失穩、坍塌。 拆模順序不當引起模板塌落傷人，桿件倒下或掉下傷人。 吊運鋼模時鋼模散落傷人。 支架搭設過程中施工人員墜落。 大型模板支撐，必須報安監站備案。 嚴格安施組要求施工，對施工人員進行針對性的安全技術交底。 對支模系統的搭設進行全過程監控，搭設完項目部進行驗收，通過驗收才準進入一下道工程。 拆模順序必須正確，必須執行施組要求。 27、鋼模、扣件等其他散件吊運采用盛器吊運。 模板支架搭設人員戴安全帶上崗。5腳手架、排架 高處墜落。 腳手倒塌。 受力排架需編制專項方案報審。 架體結構必須穩固，搭設要符合有關規范。 架體必須設置拉結或支撐，確保架體穩定。 無論架子大小必須設置登高道（腳手架）。 作業層必須鋪設竹笆或腳手板，周邊必須設置攔桿。 腳手架、排架搭設完，必須施工單位驗收合格掛牌后方準使用。6到作業點無施工通道 高處墜落。 途中絆腳跌傷。與工程進度同步設置合理的施工通道。7高處作業、洞口臨邊 高處墜落。 落物打擊。 嚴格執行JGJ80-91建筑施工高處作業安全技術規范，做好洞口臨邊的防護設施。 加強對洞口臨邊防護設施的日常28、檢查與維修。 加強對洞口臨邊的動態管理，因施工需要拆除，必須報施工單位同意，洞口、臨邊有施工活動時必有相應的應急防護措施，無施工活動時，確保洞口臨邊防護完好。8違章指揮、違章作業、違反安全紀律 造成自我傷害。 造成傷害他人。 造成財產損失。 建立安全生產責任制。嚴格執行安全生產管理制度，嚴格執行安全生產規程，嚴格執行安全紀律，嚴格管理。對施工人員進行安全教育，提高安全意識，提高自我保護意識，提高保護他人意識。加強安全技術交底，加強施工檢查和督促。9施工用動火發生火災、財產損失、人員傷亡。 執行分級動火管理制度。 動火前辦理動火證，制定專項防火措施，指定動火監護人。 嚴禁非施工動火，和不辦證動火29、。10危險品倉庫爆炸、中毒、火災。制定危險品管理規定，嚴格執行規定。11就餐、飲水食物中毒。食堂必須有衛生許可證，有防蠅措施，餐廚員必須掛證上崗，夏季食品必須留樣。生、熟分開，配備熟食室，嚴禁使用再生塑料合、鋁制品，設置茶水亭、茶水筒并必須加鎖。12高溫中暑。制定防暑、降溫措施，調整作業時間，保證茶水供應。13惡劣天氣財產損失、人員傷亡 遇到六級以上大風，吊機停止施工。 檢查完善臨設、工棚、工地圍護的抗風能力。 遇有大暴雨，檢查、完善電器設施的防雨工作。 做好地下施工，地下設施的防水、排水工作。14污水排放地下管道淤積、堵塞、污染城市道路。規劃工地污水排放管網，設置兩級沉淀池，污染車輛在工地內30、清洗干凈。15地下管線管線損壞、煤氣中毒、供水中斷與管線所進行溝通，了解地下管線分布情況，并編制地下管線防護方案。施工前按照有關規定辦理好相關手續。序號危險源造成后果風險等級防范措施重大一般16行車安全施工場地內未設置統一的機動車行車路線行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查施工現場機動車未按要求在統一規定的行車路線內行車行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查現場管理不到位，同時讓較多土方運輸車進入施工場地內行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查3、增強員工安全意識施工現場臨邊防護警示標志不顯目或沒有行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查施工場地內未按規定速度行駛，未按規定地點停車行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查機動車制動裝置性能不良行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查機動車駕駛員疲勞或酒后駕車等不規范行為行車事故1、消除運輸安全事故隱患2、加強檢查3、增強員工安全意識