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1、怡林扎西盛景住宅工程安全監理實施細則YNHFPM/SPZXSJ1053-02編 制： 審 核： 批 準： 編制日期： 年 月 日 批準日期： 年 月 日目 錄一、 工程概況2二、 編制依據3三、 安全監理的原則和方法3四、 安全監理的內容和程序3（一） 施工準備階段的安全監理工作.31、編制項目監理部安全監理文件，建立崗位責任制32、崗位職責43、審查施工單位安全生產文件8（二）施工過程中的安全監理91、監控安全生產按法律、法規、規章執行.92、監控安全生產措施實施103、安全監理程序圖15五、建立安全監理資料臺帳17一、工程概況1.1、工程名稱：昭通市威信縣怡林扎西盛景住宅工程。 1.2、工2、程項目建設地點：昭通市威信縣環城西路與鎮威公路交匯處。1.3、參加建設單位名稱1建設單位昭通怡林房地產開發經營有限公司威信分公司2勘察單位昆明誠信勘察設計有限公司3設計單位 重慶市輕工業設計院4施工單位十四冶建設集團有限公司5監理單位云南恒豐工程建設監理有限公司6審圖單位昭通市建設工程施工圖設計文件審查中心7質監單位威信縣工程質量監督站 1.4、工程項目基本情況一覽表序號單位工程名稱建筑面積（m2）結構類型棟數層數總投資（萬元）工期（天）基礎主體1多層住宅60921灌注樁磚混246+1估算9800計劃6002高層住宅56020挖孔樁框架517+1二、編制依據1、中華人民共和國建筑法；2、國務院3、建設工程安全生產管理條例；3、（建質2004213號）文件4、云南省建設廳云南省建設工程安全監理實施細則；5、中華人民共和國行業標準建筑施工安全檢查標準；6、國家和地方其他有關法律、法規、工程建設強制性標準；7、本公司質量管理體系和有關管理制度及本工程的規模、特點和設計圖紙要求等。三、安全監理的原則和方法1、以施工單位施工組織設計或專項方案中的安全生產控制目標為安全監理目標；2、以國家和地方安全監理法規為依據，實施安全監理并依法承當相應責任；3、“安全第一、預防為主”，以事前監控為重點，進行主動監理，采用過程控制的方法在全過程中對施工現場安全生產進行控制；4、對施工現場的施工安全采用巡視檢查，4、加強項目聯檢，對危險性較大的工程作業進行定期檢查有些重點部位采用安全旁站監理。四、安全監理的內容和程序（一）施工準備階段安全監理1、編制項目監理部安全監理實施細則，建立安全監理崗位責任制 針對怡林扎西盛景住宅工程的規模、特點、施工安全控制重點、難點，編制本安全監理方案。對本項目安全監督管理工作堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。項目監理部設張汝云兼職安全監理工程師，張汝云負責對本工程實施專職安全監理工作，按棟號監理分工負責的監理工程師承擔本棟號的施工安全監理監督工作；土方開挖，土方回填工程施工安全監理監督工作由高廣宇監理工程師負責，基礎施工、主體結構、水、電、通風、智能、電梯專業施工5、安全監理監督工作由張汝建監理工程師負責；安全資料管理由監理部監理員曾達紅負責。安全監理監督職責已確定，監理人員按工期進度要求到位，監理人員各自分工職責承擔的施工安全監理監督工作負責。安全監理人員名單表序號姓 名職 務安 全 責 任備注1張汝云總監理工程師兼職安全工程師其余監理人員按施工進度要求逐漸到位2張汝建水電監理工程師負責水電安全監理3高廣宇土建監理工程師負責土建安全監理4曾達紅監理員負責安全資料管理52.崗位職責項目監理部設安全監理工程師、棟號安全監理工作由棟號專業監理工程師負責、監理員按照職責分工對項目監理部的安全監理資料工作負責。項目監理部安全監理人員的崗位職責如下：2.1 總監理工6、程師職責：（1）確定怡林扎西盛景住宅工程項目監理部人員的安全監理分工和監理人員的崗位責任制；（2）主持編寫怡林扎西盛景住宅工程安全監理細則與制定安全監理工作文件，并負責實施項目監理部的安全監理日常工作，保持與公司安全監理工作同步，對怡林扎西盛景住宅工程的安全監理工作負項目監理領導責任。（3）貫徹執行安全監理法律、法規及公司規章制度。（4）協助監督施工單位辦理建設工程施工安全生產措施備案手續。（5）協助監督施工單位辦理簽定安寧市青龍學校云南建設工程施工安全文明生產承諾書；（6）審查施工單位資質和安全生產許可證、項目經理、專業安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、施工機械、井字吊及指揮人員等的操7、作資格證書；（7）審查專業監理工程師已審查過的施工單位報驗的法律、法規文件及施工組織設計及危險性較大的各種專項施工方案。（8）根據工程進展情況檢查監理工程師與資料員的安全監理資料；（9）發生重大事故或突發性事件時，立即下達暫時停工令，并督促施工單位按應急救援預案進行，并立即向安寧市建設局、安監站和本單位報告，積極配合做好現場保護工作，協助有關行政部門對事故進行調查、分析；（10）努力自學安全監理有關法律、法規、規章以及公司文件，提高安全監理管理水平。2.2安全監理工程師的職責（1）對本項目安全監理工作負監督、檢查責任。（2）負責編寫怡林扎西盛景住宅工程安全監理細則。（3）貫徹執行安全監理法律、8、法規、規章制度。（4）參與審查施工組織設計中的安全技術措施及危險較大的專項方案的安全技術措施并監督實施。（5）深入施工現場指導幢號負責監理工程師的安全監理工作，掌握安全施工情況，調整研究施工中出現的不安全問題，提出改進意見和措施并監督整改。（6）制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，遇有嚴重險情有權暫停施工，并報總監與建設單位處理。（7）發生重大事故或突發性事件時，立即下達暫時停工令，并督促施工單位按應急救援預案實施，并立即向安寧市建設局、安監站和本單位報告，并積極配合做好現場保護工作，協助有關部門對事故進行調查、分析。（8）努力自學安全監理有關法律、法規、規章以及公司文件，提高安全監理水平。9、2.3 監理工程師崗位職責（1）負責編寫安寧市青龍學校工程本專業安全監理方案，并負責具體實施，對承擔的安全監理工作負責；（2）審查施工單位資質和安全生產許可證、項目經理、專業安全員及電工、焊工、架子工、施工機械、起重機械工、井字吊司機及指揮人員等上崗證及安全操作證，并在施工過程中復查監督持證上崗；（3）審查施工單位報審的涉及本專業的安全生產方案及安全措施，并監督實施；（4）督促施工單位項目部安全生產管理體系正常運作；（5）不定期組織項目安全聯檢，檢查本工程危險性較大的土方開挖回填、人工挖孔樁、沉管灌注樁、模板工程、腳手架工程、塔吊工程、高層建筑施工安全，加大巡視時間，查隱患、保安全，檢查出隱患10、立即向施工單位發出限時整改通知書或停工整改令并監督整改，整改復查有回復書。如施工單位拒不整改則向總監匯報由總監同業主協商向威信縣建設局、安監站提交隱患報告；由行政主管部門來處理；（6）不定期巡視“三寶”“四口”及臨邊防護、架子施工用電、施工機械的安全使用情況，加強預防搞出墜落，防觸電，防坍塌，防暴雨，防雷擊等事故發生。發現安全隱患立即向施工單位發出限時整改通知書并監督直至整改好。如拒絕不整改則向總監匯報，由總監同業主協商后向威信縣建設局或安監站提交隱患報告，由行政主管部門來處理；（7）做好安全監理文字資料，有憑有據，安全監理過程中安全監理通知書、回復書、安全檢查記錄、工程監理日記、工作日記等以11、文字材料作為傳遞、反饋，記錄資料按項目安全監理臺帳要求完整交監理員歸檔；（8）向總監提交本專業安全監理情況或匯報施工單位不重視預防工作等存在重大安全隱患問題；（9）發生重大安全事故或突發性事件時，督促施工單位按事故救援應急預案進行，并積極配合做好現場保護工作，協助有關行政部門對事故進行調查、分析；（10）努力自學安全監理有關法律、法規、規章以及公司文件，提高安全監理業務水平，熱情服務安全監理工作。2.4 監理員崗位職責（1）負責實施監理部安全監理資料管理工作，對安全監理資料管理負責，建立完整的監理臺帳；（2）對安全監理的法律、法規、規章以及公司安全監理文件提示項目總監組織進行學習，并作好學習記12、錄與文件歸檔；（3）對怡林扎西盛景住宅工程安全監理通知書、回復書、工程暫停令、安全專題會議紀要、安全檢查記錄等文字材料的傳遞、反饋、記錄、分類、收集整理完整，各類安全監理資料臺帳齊全有效。（4）督促監理工程師安全監理資料按時歸檔，資料要完整，有憑有據；（5）努力學習安全監理法律、法規、規章及公司文件，提高管理安全監理資料的水平。3、審查施工單位安全生產文件（1）審查施工單位資質和安全生產許可證、項目經理、專職安全員、電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等操作資格證書；（2）審查施工單位施工組織設計、危險性較大各種專項方案中的安全技術措施，安全生產保證體系、安全生產責任制、事故應急13、救援預案、安全施工臺帳（建筑施工安全檢查評分匯總表）、安全防護措施、文明施工措施費使用計劃；（3）審查土方開挖、回填工程施工方案；（4）審查人工挖孔樁、沉管灌注樁工程施工方案；（5）審查或復查施工機械安全許可驗收手續；（6）審查模板工程施工方案；（7）審查腳手架工程施工方案；（8）審查施工用電方案；（9）審查高層建筑施工方案；（10）檢查施工現場 “六牌”“一圖”標牌設置，并監督按標準規范設置。（11）檢查施工單位的警示牌設置情況，并監督按規范規定設置。（12）審查完善項目安全施工資料規范受控文件。（二）施工過程中的安全監理1、監控安全生產法律法規規章執行監督施工單位項目部按照建筑法、安全生產14、法、消防法、勞動法、環境保護法、建設工程安全生產管理條例、工傷保險條例、建設工程施工現場管理規定、建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定的通知、施工現場安全防護用具及機械設備使用監督管理規定、建筑工程安全生產監督管理工作導則的通知、建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定、云南省建筑施工現場管理規定等法律、法規、規章及工程建筑強制性標準和已經通過審批的：土方開挖回填、人工挖孔樁和沉管灌注樁、施工現場臨時用電、施工機械、外架搭拆、模板施工、高層建筑施工、塔吊安裝拆卸等專項安全施工方案組織施工。2、監控安全生產措施實施2.1、安全管理：確保本工程安全施工實現目標，安全生產協議書條款的實現，監理15、部對施工方安全生產管理體系運作進行定期與不定期檢查，查施工機械操作人員、電工、電焊工、架子工上崗證書、查三級安全教育人員相片與操作人員相片是否符合，監督其正常運作。專業工程師按專業復查施工方施工安全管理檢查評分表中保證項目、一般項目實施到位情況，監督其按規范規定要求運行。2.2、文明施工：文明施工是安全生產的組成部分。確保本工程安全文明生產承諾書條款的實現，監理工程師監控施工方項目部管理好文明施工的保證項目、一般項目規定的實施工作，對現場圍攔、封閉管理、施工場地、材料堆放、現場住宿、現場防火、治安綜合管理、施工現場標牌、生活設施、保健急救、社區服務等具體規定要求實施不定期檢查，發現問題立即下令16、整改，實施文明施工。2.3、土方開挖、回填工程：（1）嚴格審核施工單位管理人員上崗證、監督到位上崗，控制無證上崗，保障施工管理體系的正常運作。（2）嚴格執行施工機械報驗制度，對各種施工機械、設備的備案手續認真核查預控施工機械設備正常運作，安全運轉，控制機械傷人事故發生。（3）嚴格復查怡林扎西盛景住宅工程定位放線坐標、高程，控制坐標、高程的準確度，按監理規范規定復測施工單位定位放線報驗資料，確保定位放線符合規劃許可證及設計圖紙規定要求。（4）嚴格控制按專家組審批過的專項方案組織施工。控制回填土的分層夯實質量和施工安全。（5）嚴格控制土方開挖、回填施工工藝流程，保證專項施工方案的落實。2.4、施工17、用電：電氣專業監理工程師應把施工用電安全監理作為自己的一項監理工作內容，嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范、建設工程施工現場供用電安全規范、建筑施工安全檢查標準及其它現行國家和行業有關標準要求本工程的所有承建商。 （1）施工用電安全監理措施：專業監理工程師要求臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kW及50kW以上的承建商及時編制、申報臨時用電施工組織設計。專業監理工程師應認真審核。臨時用電施工組織設計應詳細，至少包括以下內容： 施工用電設備清單，列明設備的型號、規格、數量、額定功率、電壓、相數等。 詳細的施工用電負荷計算書。 配電箱、開關箱、開關（含漏電開關）、電纜電線的選擇原則。18、 完善的配電系統圖、配電設備平面布置圖。 線路敷設方式及安全防護措施。 防雷及接地保護設計。 安全用電及技術管理措施。 （2）采取定期檢查與不定期巡查的方式對承建商的施工臨時用電進行檢查，發現問題及時以監理工程師通知單的形式要求存在問題的承建商進行整改。若存在嚴重的用電安全隱患則提請項目總監理工程師發停工令要求承建商停工整頓，防止發生用電事故。 （3）施工用電安全要求：安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TNS系統。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護接地PE線連接。專用保護接地PE線（簡稱保19、護PE線）應由變壓器工作接地線引出。作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地。施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。正常情況時，下列電氣設備不帶電的外露導電部分，應與保護PE線連接： 電機、變壓器、電器、照明器具、手持電動工具的外殼； 電氣設備傳動裝置的金屬部件； 配電屏與控制屏的金屬框架； 室內、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門； 電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索、起重機軌道等。 施工現場所有的用電設備，除與保護PE線連接外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。電氣設備每個接地點應以單獨的接地線與接地干線相連接。嚴禁在一個接地線中串接幾個接地點。施工現場內的起20、重機，井字架等機械設備，應安裝防雷裝置。配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。 架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設保護套管。橡皮電纜架空敷設時，應沿墻或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。室內配線必須采用絕緣導線。配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所。配電箱和開關箱的金屬21、箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須與保護PE線連接。保護PE線應通過接線端子板連接。配電箱、開關箱必須防雨、防塵。配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。開關箱中必須裝設漏電保護器。開關箱內的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。 使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其漏電保護動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。配電箱、開關箱中導線的進口線和出口22、線應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。進、出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進、出口直接接觸。移動式配電箱和開關箱的進、出線必須采用橡膠絕緣電纜。進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。對配電箱、開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業： 送電操作順序為：總配電箱分配電箱開關箱； 停電操作順序為：開關箱分配電箱總配電箱。嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備前必須切斷電源并在電源開關上掛“禁止合閘有人工作”的警告牌。警告牌的掛、取應有專人負責。 熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規23、格的熔體代替。 施工現場中一切電動建筑機械和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須遵守下列規定： 選購的電動建筑機械、手持電動工具和用電安全裝置，符合相應的國家標準、專業標準和安全技術規程，并且有產品合格證和使用說明書； 建立和執行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養； 保護PE線的電氣連接必須符合要求，對產生振動的設備其保護PE線的連接點不少于兩處； 在做好與保護PE線連接的同時，還應按要求裝設漏電保護器。 焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。使用焊接機械必須按規定穿戴防護用品，對發電機式24、直流弧焊機的換向器，應經常檢查和維護。 照明變壓器必須使用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。一般場所宜選用額定電壓為220V的照明器。在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V；在特別潮濕的場所、導電良好的地面工作的照明電源電壓不得大于12V發電機組電源應與外電線路電源聯鎖，嚴禁并列運行。2.5、施工機械：土方開挖、回填，基礎施工人工挖孔樁、鋼筋加工機械、井字吊是本工程主要施工機械，是安全控制重點之一。監理工程師對施工機械加大安全檢查巡視，監理部組織施工方、業主對施工機器使用過程進行聯檢，監督其嚴格按專業規范操作，控制機械傷人事故發生，確保安全施工。2.6、模板工程（1）嚴格審查模板工程25、專項方案并檢查監督按審批過的方案施工，確保構件安全與施工安全。（2）嚴格審查模板支撐架與管件材質，保證材質合格做好安全預控工作。（3）嚴格監控模板支撐架與外雙排架分離搭設，做好架子系統搭拆無關連。（4）嚴格控制模板工程拆除的安全防護措施嚴防模板，鋼管，扣件由高空掉下傷人。2.7、架子工程：從方案至操作過程，監理部認真審查專項方案與施工過程檢查工作列入項目監理部安全施工重點監控之一。監理工程師不定期對架子搭設使用過程檢查，加大巡查時間：a、檢查桿件的設置和連接，連接件、支撐、構造按方案及規范要求搭拆；b、地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；c、扣件螺栓是否松動；d、立桿垂直度是否超出技術要26、求；e、作業層上施工荷載是否按方案設計值要求；f、安全防護措施是否到位（平網、立網、腳手板對接、搭接是否按規范設置與安裝），控制垮塌事故發生與桿件傷人事故發生，確保安全施工。在使用過程中檢查出來的隱患及時、限時下令整改，整改好才能使用。拆除時檢查：a、監督施工方全面檢查腳手架的扣件、連桿、連墻件、支撐體系是否符合構造要求，根據檢查結果補充完善拆除順序和措施；b、監督施工方進行拆除安全技術交底，清除腳手架上的雜物及地面障礙物；c、監督施工方拆除按方案順序由上而下，嚴禁上下同時作業；d、監督連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆腳手架。2.8、 “三寶”、“四口”防護；本工27、程“四口”及臨邊多，安全施工“三寶”、“四口”防護是重點監控之一，監理工程師進行不定期檢查與抽查評分臺帳，查出的隱患及時下令整改，確保防護措施到位，搞好預防工作。2.9、監理工程師定期檢查項目部安全文明施工費的使用情況，督促按規定投入使用安全文明施工措施費。安全專項費用不能克扣。2.10、監理工程師對施工現場發生安全事故、突發性事件時監督施工單位項目部按施工組織設計中事故應急救援預案及國務院令34號進行上報及參與事故處理。3、安全監理程序如下圖進行施工過程安全監理（巡視、旁站、組織施工現場大檢查）編制安全監理方案，實施細則熟悉承發包合同，勘察設計文件成立項目監理部安全機構、建立崗位責任制報告當28、地安全監督機 構發現事故隱患記錄、收集、整理安全監理資料督促施工單位按“四不放過”原則調查處理協助事故調查分析簽發工程暫停令配合緊急救援、保護現場發生重大安全事故或突發事件檢查施工單位施工用電、施工機械驗收資料協助建設單位辦理安全報監備案，與施工單位簽定安全生產協議書、安全文明生產承諾書審查施工單位、分包單位資質、安全生產許可證、安全員、特種作業人員資格審批施工組織設計、安全技術方案簽發監理工程師通知、簽發工程暫停令（必要時）不符拒絕不整改 合要求整改情況驗證符合符要合求要繼續施工求五、建立安全監理資料臺帳保證項目監理部安全監理工作有序進行，實現安全監理控制目標，監理工程師對安全監理循章進行，安全監理效果有憑有據，建立本項目安全監理資料臺帳。1、 配備安全生產法律、法規文件；2、 安全生產許可證及備案表、安全文明施工承諾書；3、 安全生產上崗證書；4、 安全檢查記錄表；5、 安全隱患通知書（停工令）、回復書（復工令）。