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1、一、工程項目概況及施工安全特點1、工程項目基本概況的描述 鐵三小、回民小學教學樓，建筑面積2600平方米。由蚌埠建筑設計研究院設計，建工集團、蚌埠一建施工。2、項目場地及周邊環境的描述工程周邊在校園區內施工，需要防止學生進入施工現場，確保學生出入安全。3、與本項目施工安全有關的特殊情況的描述該工程井架、模板、外架、施工用電，要編出專項施工方案，并經公司相關部門審批后方可實施。二、安全監理依據1、國家和地方有關建設工程安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律、法規及方針、政策。2、國家和地方有關建設工程安全生產強制性標準及規范性文件。3、政府批準的建設工程文件及設計文件。4、建設工程委托監理合同2、和施工合同文件等。三、安全監理管理目標通過有效的管理，制止施工中人為的冒險性，盲目性，和隨意性行為造成不安全因素的發展，把可能發生的安全事故消滅在萌芽狀態，預防是消除隱患的最佳途經。最終以安全第一、預防為主，實現安全生產事故為零的目標。爭創安全文明標化工地。四、安全監理工作內容（一）施工準備階段安全監理的主要工作內容1、監理單位應根據建設工程安全生產管理條例的規定，按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范和相關規范標準的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型及以上項目和條例第二十六條規定的危險性較大的分部分項3、工程，監理單位應當編制監理實施細則。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容包括如下：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；（3）施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合強制4、性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。5、審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。6、審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（二）施工階段安全監理的主要工作內容1、監督施工單位按照施工組織5、設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。3、核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升架設設施和安全設施的驗收手續。4、檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。五、安全監理工作程序（一）監理單位按照建設工程監理規范和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。（二）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由6、項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。（三）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。監理單位應該核查施工單位提交的施工起重機械、整7、體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。（四）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。審查施工單位的開工申報安全管理體系是否健全并有效運行；安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準是否可行？重新申報否簽發開工令是開工開工準備施工單位開工申報發出安全生產交底通知接收交底通知現場發現存在安全事故隱患，通知施工單位限期整改；情況嚴重時指令暫停施工，并及時報告建設單位。接收整改通知或暫停令是否整改或停工？申報復工是施工單位拒不整改或者不停止施工時，應當及8、時向主管部門報告。否事故隱患解除，簽發復工通知。復工安全主管部門進場處理問題建立項目監理組織編制安全監理實施細則施工階段安全生產監理工作流程圖六、安全監理工作（控制）要點（一）、安全專項施工方案審查要點1、土方開挖 基坑支護與降水工程（1）地上障礙物的防護措施是否齊全完整；（2）地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；（3）相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；（4）場區的降水、排水措施是否齊全完整；（5）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；（6）基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；（7）基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。2、腳手架工程（1）腳手架設計方案是否齊全完整可9、行；（2）腳手架設計驗算書是否正確齊全完整；（3）腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整；（4）腳手架使用安全措施是否齊全完整；（5）腳手架拆除方案是否齊全完整。3、模板工程（1）模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；（2）模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；（3）模板設計圖包括結構構件大樣及支撐系統體系、連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；（4）模板設計中安全措施是否周全。4、起重機械（1）地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；（2）起重機裝拆的安全措施是否齊全完整；（3）起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；（4）起10、重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；（5）起重機的安全使用制度是否健全。5、臨時用電（1）電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；（2）負荷計算是否正確完整；（3）選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；（4）電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整；（5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統；（6）是否實行“一機一箱一閘一漏”制，是否滿足分級分段漏電保護；（7）照明用電措施是否滿足安全要求。（二）分部分項工程安全監理工作（控制）要點1、土方開挖工程 （1）監理人員在監督過程中，挖土發現管道、電纜及其他埋設物應及時報告，施工單位不得擅自處理。（2）要求施工單位在挖土時要注意11、土壁的穩定性，發現有裂縫及坍塌可能時，人員要立即離開并及時報告處理。（3）監理人員每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下繼續工作，施工單位要作好自查，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。（4）監督施工單位機械挖土時進鏟不應過深，提升不應過猛。（5）檢查清坡、清底工人不準在機械回轉半徑下工作。 （6）要求施工單位在向汽車上卸土時應在汽車停穩后進行，堅決禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。（7）檢查施工單位在基坑四周是否設置1.5米高護欄，并設置一定數量臨時上下施工樓梯。（8）監督施工單位，對于開挖出的土方，要嚴格按照組織設計堆放，不得隨意堆于基坑外側，以免引起地面12、堆載超荷而引起土體移位、或支撐破壞。2、模板工程 （1）監督施工單位，在進行高空、復雜結構模板的安裝與拆除時，事先對上報的安全措施進行審核，查其是否可行。（2）監理人員在模板安裝前審核其負載計算書，合格后方允許安裝。（3）檢查施工單位高空作業人員必須佩帶安全帶，操作人員嚴禁穿硬底及有跟鞋作業。(4)不得在腳手架上堆放大批模板等建筑材料，遇六級以上的大風時，應暫停室外的高空作業。（5）模板起吊前，應檢查吊裝用繩索、鋼絲繩夾及吊環是否完整有效，經檢查無誤后方可起吊。(6)支撐、斜杠等不得搭在門窗框和腳手架上，通道中間的斜撐、拉桿等應設在1.8米以上。(7)模板上有預留洞時，應在安裝后將洞口蓋好，混13、凝土板上的預留洞，應在模板拆除后即將洞口蓋好，邊長在150以上的洞口，必須在洞口的四周裝設防護欄桿，并在洞口下方張掛安全平網。（8監理人員在監督高空拆模時，要求施工單位一定要有專人指揮，并在下面標出工作區，暫停人員過往。(9)模板支撐拆除前，混凝土強度必須達到拆摸要求，并應報驗，經監理認可后方可實施。(10)拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理，堆放整齊，堆放高度不得超過1米。3、扣件式鋼管腳手架工程（1）嚴格按照市建委、建管局有關規定，對施工單位搭設的扣件式鋼管腳手架嚴格進行檢查，要求其必須滿足規范規定。（2）對扣件進行嚴格檢查，嚴把質量關，禁止使用嚴重銹蝕、變形、裂縫14、和螺栓紋已損壞的扣件。（3）要求施工單位在腳手架的基礎施工過程中，除按規定設置外，必須做好排水處理，普通腳手架立桿必須設底。（4）檢查金屬腳手架拆除現場，必須設警區域，要張掛醒目的警戒標志，嚴禁非操作人員通行。4、塔吊的安全管理（1）塔吊安裝施工單位應有相應資質，安裝人員必須持證上崗，安裝前必須有安裝方案和書面安全技術交底，塔吊安裝完畢，必須經法定檢測單位檢驗合格，張掛塔吊驗收合格證，方可投入使用。（2）塔吊的司機、信號指揮、司索人員必須經專業培訓，實行持證上崗。（3）施工企業設備、安全管理部門要定期對塔吊進行檢查和評定，施工現場必須制定塔吊安全操作規程。（4）工程項目部應落實專人對塔吊的重要15、關鍵部位定期進行檢查和保養。（5）在同一作業區域內進行多塔工作，其水平和垂直安全距離應符合規范要求，在布置施工總平面時，應做好協調工作，落實防范措施，確保塔吊安全使用。（6塔吊拆卸施工單位應有相應資質，拆卸人員必須持證上崗，拆卸前必須有安裝方案和書面安全技術交底，拆卸施工現場應指揮。5、物料提升機 （1）物料提升機必須按標準搭設，安裝前必須有安裝方案和書面安全技術交底，搭設完后必須經有關部門驗收，履行簽字手續，驗收合格后張掛井架驗收合格證方可使用。操作定人、定機、定崗，必須持崗上證。 （2）架體底座地基必須平整夯實，安裝在砼基礎上，并采用地腳螺栓或軋樁緊固，架體邊大于2m應采用雙導軌。各類防16、護設施必須齊全有效，提藍必須裝防墜落保險裝置和上下限位裝置，每層停靠時有靈敏可靠制動停靠裝置。采用墻式應用剛性支撐與建筑物牢固連接，每增高6m加設一組水平拉結點固定在主體結構上。頂部懸臂內側有加固措施，嚴禁與腳手架連接。必須裝設避雷裝置，接地電阻10。 （3）物料提升機四周防護應嚴密，樓層卸料平臺應穩固，兩側設0.9-1.2m兩道防護欄或防護籬笆，進料口必須裝有防護門或防護欄。底層進出口須安裝安全門。進出料口裝設安全門，兩側設不低于1m的安全擋板或網片防護，嚴禁乘人。底層及進料口搭設防護棚。 6、施工用電（1）對外電防護方面定期進行檢查，小于安全距離必須設置封閉嚴密符合要求的防護措施。（2）檢17、查工作接地與重復接地，必須符合要求，采用TN-S系統，專用保護零線設置必須符合要求，禁止保護零線與工作零線混接。 （3）配電箱與開關箱必須符合“三級配電兩極保護”要求，開關箱（末級）需設置參數匹配的漏電保護裝置。電箱內要設置隔離開關，堅決執行“一機、一閘、一漏、一箱”的原則，安置在適當的位置，清除周圍雜物，避免操作不便等問題發生。保證電箱完整，有鎖，并設置防雨措施；箱內多路配電需作好標記，箱下引出線路清晰，不混亂；保證閘具完好，型號符合要求。（4）要求施工單位對照明用燈具金屬外殼作接零保護，照明專用回路要設置漏電保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.4m要使用安全電壓供電。潮濕作業及手持照明燈需18、使用36V以下安全電壓，施工36V安全電壓照明時，線路要清晰，接頭處必須用絕緣布包扎。（5）要求施工方配電線路需安排專人定期檢查，保證線路無老化、破皮未包扎、過道無保護現象的發生。電纜要使用五芯線，禁止使用四芯線電纜外加一根線代替五芯線電纜。電桿、橫擔以及電纜架設或埋設需符合規范要求。（6）電器安裝方面，檢查閘具、熔斷器參數與設備容量是否匹配，安裝要滿足要求，禁止使用其他金屬絲代替熔絲。（7）變配電裝置必須符合安全規定。（8）要求施工單位上報施工用電需編寫的專項用電施工組織設計，作好地極阻值遙測記錄及電工巡視維修記錄，保證填寫真實。用電檔案需有專人管理，保證內容齊全。7、施工機械 （1）攪拌機19、與砂漿機檢查內容：機體安裝平穩、堅實，接地或接零保護符合要求，掛安全操作規程，料斗保險鏈，離合器，制動器要符合規定，料斗鋼絲繩到底必須保持3圈，防護棚、罩、蓋齊全有效，定人定機，持證操作。（2）電鋸檢查內容：防護擋板安全裝置及月牙罩要符合要求，操作必須用單向開關，漏電保護器靈敏有效，接地接零保護可靠。（3）手持電動器具檢查內容：漏電保護器靈敏有效，接地接零保護可靠，防護罩殼齊全有效，電線不得破損，操作者戴絕緣手套 。七、安全監理工作方法與措施（一）、安全監理工作方法1、協助協助建設單位與施工單位簽訂工程項目施工安全協議書。2、編制編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工20、作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；編制安全監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效；審查三類人員及特種作業人員資格證書是否合法有效；審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。4、審核審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。5、檢查施工單位在工程項目上安全生產規章制度和安全監管機構的建立健全及專職安全生產管理人員配備情況；檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合工程建設強制性標準要求；檢查安全21、生產費用的使用情況。6、督促督促施工單位對施工管理人員及一線操作人員進行安全生產教育；督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度；督促施工單位做好逐級安全技術交底工作；督促施工單位進行安全自查工作。7、監督監督施工單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計中的安全技術措施及專項安全施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。8、巡視對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當用書面要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見。9、控制情況嚴重的，由總監書面下達工程暫停施工令并報告建設單位。施工承包單位拒不整改的，應用書面及時向安全監督部門報告。22、10、核查核查施工現場施工機械、安全設施的驗收手續。11、跟班監督檢查安全監理人員應對高危作業的關鍵工序實施現場跟班監督檢查。12、參加參加建設單位組織的安全生產專項檢查。13、會議必要時召開專題會議，針對施工中存在的安全問題找出原因并制訂對策；不定期召開安全分析總結會，發現問題及時處理。（二）、安全監理措施1、監理部內部每半月組織一次安全知識學習，學習安全法律法規、安全規范標準、安全事故警示2、每月召開一次安全監理會議，對施工安全的情況進行分析。檢查上一階段安全方面的監理工作，提出下一階段安全監理工作要求；針對各施工階段的特點，認真分析可能出現的安全隱患，加強其防護措施的檢查，確定各階段的檢23、查工作內容和重點3、加強對施工組織設計、專項施工方案的審查，及時提出監理部的書面意見或建議，確保安全措施有效可行4、加強對施工單位安全規章制度落實情況的檢查，促進施工單位安全監督機制的良性運轉5、對施工中的不安全行為，在工地檢查中及時以監理工作聯系單或監理工程師通知單形式向施工單位指出，在工地例會中多強調、多指正。6、對安全措施不具備、存在較大安全隱患的工序，以工程暫停令的形式督促施工單位整改，整改不到位，不得進行施工作業。7、認真記錄施工作業情況，必要時進行拍照記錄。8、落實各項安全監理工作制度。（1）、審查核驗制度：在所有施工組織設計和專項施工方案中必須審查其安全方面的內容。審查施工單位資24、質和安全生產許可證、項目經理和專職安全生產管理人員的資格是否與投標文件相一致；審核特種作業人員的特種作業資格證書是否合法有效；審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃；審查施工單位的施工組織設計和專項施工方案。（2）、巡視檢查制度：所有監理人員在巡視現場時均要注重發現安全隱患，發現安全隱患時要進行記錄與匯報。負責安全工作的監理工程師每天巡視主要的施工現場一次，并記錄有關安全情況，處理有關安全隱患。3安全隱患處理制度：重大隱患且為很可能發生事故，要立即處理并要求施工單位在2-4小時內消除，否則簽發隱患影響區域的停工令；重大隱患且可能會發生事故，應要求施工單位在4-8小時內消除隱患，否則25、必須簽發隱患影響區域內停工指令。如仍得不到整改，必須立即通過業主向有關主管部門報告。對情況緊急，施工單位又拒絕整改或停工，隨時可能發生安全事故時，監理部應直接向建設行政管理部門或安全行政管理部門電話報告，請求行政管理部門出面干預，以達到消除隱患的目的，事后再以書面形式報告。以電話形式報告的，應當有通話通話記錄，應及時補充書面報告。4檢查驗收制度：每月進行一次安全檢查，書面指出施工現場所在的安全隱患，書面要求施工單位整改。檢查施工單位在工程項目安全生產規章制度和監管機構的建立、健全及專職質量、安全生產管理人員配備情況；檢查施工安全情況；對需驗收的項目監督施工單位安全管理部門及時進行驗收。5督促整改制度對于發現的工程安全隱患，書面通知施工單位進行整改，情況嚴重的，監理部應及時下達停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位；在隱患消除后，監理部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理部應及時向工程所在地建設主管部門報告。