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1、江南職業(yè)技術工程培訓中心安全監(jiān)理實施細則編 制 人： 審 批 人： 編制日期： 目 錄一、工程概況二、編制依據(jù)三、項目安全監(jiān)理組織機構及崗位職責四、施工階段的安全監(jiān)理工作程序五、關鍵工序施工安全監(jiān)理要點一、工程概況及監(jiān)理依據(jù)1工程名稱江南職業(yè)技術工程培訓中心2工程概況基礎均為預應力砼管樁基礎；框架結構二十一層; 其中: 1#公租房十一層，總建筑面積8022m2，建筑高度31.900m；2#、3#公租房六層，總建筑面積均為4074m2，建筑高度19.200m；培訓樓為五層,總建筑面積5785m2，建筑高度18.000m；（研發(fā)樓、機械生產實訓車間均六層 ，總建筑面積分別為5118m2、5755m2、2，建筑高度分別為20.500 m、25.400m）；食堂三層,總建筑面積3608m2，建筑高度12.900m；精密機械加工實訓車間三層,總建筑面積6563m2，建筑高度11.900m；圖文處理中心二層,總建筑面積2505m2，建筑高度7.500m；電子庫房二層,總建筑面積1722m2，建筑高度7.600m。3建設單位安徽奈特申思信息技術有限公司4設計單位池州市建筑設計院5施工單位中城建六局集團第一工程有限公司6工程造價約4800萬元7工期（二一二年十一月二一三年八月）二、編制依據(jù)1、建筑法、建設工程安全生產管理條例等相關法律、法規(guī)；2、已批準的監(jiān)理規(guī)劃；3、建設工程安全生產的相關標準，設計文3、件和技術資料；4、施工單位報審的施工組織設計。三、項目安全監(jiān)理組織機構及崗位職責（一）項目安全監(jiān)理組織機構本著堅持“安全第一，預防為主”的方針，樹立“以人為本”思想，不斷提高全員安全生產意識，加強安全生產管理，落實安全生產責任制。結合本工程實際情況，成立以總監(jiān)理工程師為組長的項目組織管理機構，明確責任，落實到人，堅持預防為主，事前控制，事中督查到位的原則。項目安全組織機構管理框圖如下：副組長：專業(yè)監(jiān)理工程師成員：監(jiān)理員組長：總監(jiān)理工程師副組長：專業(yè)監(jiān)理工程師成員：監(jiān)理員成員：監(jiān)理員成員：監(jiān)理員（二）項目監(jiān)理機構人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責（1）認真貫徹執(zhí)行安全監(jiān)理法律法規(guī)、方針政策4、各項規(guī)章制度；制定和執(zhí)行項目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理辦法；（2）根據(jù)安全監(jiān)理責任制的要求和工程項目具體特點，確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位安全職責，明確專職安全監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師對其監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理負責；（3）主持編制項目安全監(jiān)理規(guī)劃（安全監(jiān)理規(guī)劃應作為項目監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分），明確工程項目的安全監(jiān)理工作內容和工作目標，確定具體的安全監(jiān)理工作制度、程序和控制措施，并審批項目安全監(jiān)理實施細則；（4）審查總包單位企業(yè)資質和安全生產許可文件（包括企業(yè)安全生產許可證以及“三類”人員的安全生產考核合格證書），審查施工單位管理機構安全生產組織保證、制度保證、技術保證和投入保證體系，并提出審查意見5、。工程開工前，應組織項目監(jiān)理人員認真檢查施工現(xiàn)場的安全生產條件，并督促建設單位辦理有關安全監(jiān)督手續(xù)和領取施工許可證；（5）審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并提出審查意見。（6）檢查和督促項目監(jiān)理人員落實安全監(jiān)理職責，按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理，對不稱職的人員調換或停止工作，并定期組織監(jiān)理人員進行安全檢查和分析，掌握施工現(xiàn)場的安全狀況；發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患時，應立即通知施工單位停工整改消除隱患，并及時向建設單位和有關主管部門報告。（7）定期主持監(jiān)理工作會議，把安全監(jiān)理工作作為一項重要內容，加強對施工單位安全管6、理工作協(xié)調，組織有關單位對現(xiàn)場安全技術存在的問題進行分析，總結制定有效對策。（8）主持整理工程安全監(jiān)理資料，按月對施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作作出評價意見。（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)理職責。2、專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責（1）認真貫徹執(zhí)行安全監(jiān)理法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對本專業(yè)安全監(jiān)理承擔監(jiān)理責任；（2）編制本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則，應針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝，制定詳細具體的安全監(jiān)理工作流程、方法和措施；并負責本專業(yè)安全監(jiān)理工作的具體實施；（3）組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)的監(jiān)理員的工作，督促監(jiān)理員落實安全生產職責；（4）審查施工7、前編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，提出審查意見，并督促施工單位在施工中落實；在施工過程中，當施工組織設計或專項施工方案安全技術措施發(fā)生調整、補充或變動時，應及時予以審查，并報總監(jiān)理工程師審批。（5）督促分包單位明確落實安全生產方面的責任；督促施工單位落實各項安全管理制度、安全技術措施和安全防護設施；負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作的動態(tài)管理；（6）對施工現(xiàn)場進行安全檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和存在安全事故隱患的，應及時下達監(jiān)理工程師通知，要求施工單位整改，并進行復查簽署意見；對于存在嚴重安全隱患的，應及時報告總監(jiān)理工程師下達工程暫停令要求施工單位及時停工整改，8、消除隱患；對拒不整改或不停止施工的，應及時并報告有關單位和主管部門。（7）負責本專業(yè)安全監(jiān)理資料的收集整理工作；協(xié)助總監(jiān)理工程師做好其他安全監(jiān)理工作。3、監(jiān)理員的安全監(jiān)理職責（1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，加強對施工現(xiàn)場安全生產工作的監(jiān)督檢查，并對建設工程安全監(jiān)理承擔相應的責任；（2）擔任旁站監(jiān)理工作和隱蔽工程見證，參加安全設施、設備安裝交付使用的驗收，督促施工單位落實安全技術措施和安全防護設施，督促施工單位自檢、驗收和安檢人員到位，督促施工單位的建立和完善自檢系統(tǒng)；（3）加強安全檢查和巡查，及時制止違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時指出并向監(jiān)理工程師報告；（4）做好監(jiān)理日記和有關9、的監(jiān)理記錄；（5）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師做好其它安全監(jiān)理工作。四、施工階段的安全監(jiān)理工作程序1、施工準備階段的監(jiān)理工作（1）工程開工前，施工單位報送本單位技術負責人審核及審批的施工組織設計后，總監(jiān)理工程師應及時組織監(jiān)理工程師及監(jiān)理員對施工組織設計重要工序、危險性作業(yè)、特殊作業(yè)等施工方案進行審查，由總監(jiān)理工程師簽署審批意見；（2）涉及到深基坑等危險性較大的項目應要求施工單位組織專家論證審查；（3）項目監(jiān)理人員應督促施工項目部對班組及工人進行層層安全技術交底，并不定期檢查安全技術交底活動記錄；（4）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位的安全許可及現(xiàn)場項目安全生產管理機構的安全管10、理保證體系，具體審核以下內容：1）安全生產管理組織機構和人員落實情況；2）安全生產責任制安全管理制度及安全技術操作規(guī)程；3）安全事故應急救援預案（包括應急救援組織、人員及資源配置）4）各有關安全施工方案；5）施工單位“三類人員”的持證上崗證書。（5）專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的工程開工安全備案報審表及相關的安全資料，具備以下條件時，由總監(jiān)理工程師簽認；1）工程開工安全備案表；2）施工圍檔、五牌二圖、大門燈箱及臨時用電是否符合要求；3）毗鄰建筑物、地下管線及臨近高壓線的安全距離及安全防護措施；4）施工現(xiàn)場管理人員包括特種作業(yè)人員已到位、機具，垂直運輸機械已達到安全要求；5）安全員、技術員、11、已到崗，并且持證；6）專項施工方案已經審批。（6）工程項目開工前，監(jiān)理人員應參加建設單位主持召開的第一次工地會議。第一次工地會議應包括以下安全內容：1）建設單位、施工和監(jiān)理單位分別按建設工程安全生產管理條例中的要求履行職責；2）建設單位介紹工程毗鄰建筑物、地下管線、臨近高壓線及與現(xiàn)場施工安全有關的其他情況；3）施工單位介紹施工安全準備工作：包括施工組織設計及施工方案的審批、安全培訓教育及持證上崗情況、安全技術交底、垂直運輸機械安全、臨時用電、開工前安全檢查等情況。4）總監(jiān)理工程師對施工安全準備情況提出意見和要求；5）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃中安全監(jiān)理方面的主要內容，和對施工單位的要求。6）確定12、參建各方在施工過程中參加工地安全例會的主要人員，召開工地安全會議的周期、地點及主要議題。2、施工過程安全監(jiān)理工作（1）在施工過程中，當施工單位對已批準的施工組織設計中安全技術措施、專項施工方案進行調整、補充或變動時，應經專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。（2）當施工單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備及特殊結構時，監(jiān)理工程師應要求承包單位報送相應的試驗和技術鑒定資料及安全施工技術措施，經審定后予以簽認，無鑒定證書的一律不準在工程中使用。（3）項目監(jiān)理機構應對承包單位在施工過程中使用的大型施工機械的安裝、拆卸方案進行審查，并對驗收情況進行復驗和簽認。（4）總監(jiān)理工程師應安排監(jiān)理工程師13、及監(jiān)理員對施工過程中的安全施工進行巡視和檢查。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理工程師應及時下達安全監(jiān)理通知書，要求施工單位及時整改，拒絕整改或整改不合格的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令進行停工整改；并復驗整改結果，施工單位拒不停工整改的，上報建設單位和有關主管部門。（5）對塔吊和物料提升機的基礎、腳手架連墻件、腳手架基礎、高大模板施工及洞口作業(yè)、臨邊作業(yè)、交叉作業(yè)、防高處墜落、防觸電和消防作業(yè)等進行重點監(jiān)控，必要時安排監(jiān)理員旁站。（6）發(fā)生安全事故時，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)工程暫停令并要求施工單位在組織搶救的同時，采取措施防止事故擴大，并保護好現(xiàn)場同時認真組織施工單位有關人員進行調查并提出處理意見14、 ，發(fā)生死亡事故應要求責任單位按事故類型和等級及時如實地向有關主管部門匯報。項目監(jiān)理機構對安全事故的調查和處理結果進行跟蹤、監(jiān)督，并且驗證施工單位整改的落實情況。3、工地安全例會（1）在施工過程中，總監(jiān)理工程師應定期主持召開工地安全例會，會議紀要由項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。（2）工地安全例會應包括以下主要內容：1）檢查上次安全例會議定事項的整改落實情況，并分析存在的問題原因；2）檢查分析工程項目安全生產情況，研究并制定施工安全的防范和預控措施，提出下一階段安全目標的落實措施；3）檢查分析工程項目施工安全狀況，針對存在的安全問題提出限期整改措施；4）檢查建設單位安全經費的支付情15、況，檢查施工承包單位安全技術措施及經費的落實情況；5）分析和研究安全技術交底情況；6）督促施工單位對現(xiàn)場作業(yè)人員進行安全培訓教育；7）解決存在的安全隱患問題，該停工整改的，簽發(fā)監(jiān)理通知書，對拒不整改的，上報建設單位及有關主管部門；8）涉及安全其它有關事宜。五、關鍵工序安全施工監(jiān)理要點（一）土方工程的安全監(jiān)理1、審核地質勘探資料是否齊全；2、審查施工方案，施工方案是否合理；3、施工機械方面：（1）機械化聯(lián)合作業(yè)的規(guī)程要求；（2）機械的完好率，是否有拼裝設備的情況；（3）機械操作人員的持證上崗作業(yè)；4、安全生產組織保證措施是否有針對性、可操作性，并配專人落實到位。（二）鋼管腳手架工程的安全監(jiān)理1、16、審查施工單位報審腳手架安拆方案是否具有針對性，搭設方式、荷載計算是否可操作性，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行討論審查，對不符合要求的退回施工單位重新報審；2、檢查施工單位準備工作是否到位，主要內容：安全技術交底、持證上崗、專業(yè)安全員配備等；3、搭設過程監(jiān)理人員從腳手架的幾何尺寸及各桿件的設置等方面進行安全管理，要求施工單位應嚴格按有關規(guī)定進行執(zhí)行；4、腳手架使用過程中要分階段，定期對其安全質量檢查，特別要注意連墻件是否漏設或被拆除而為補設、腳手架是否超載，立桿是否懸空、基礎沉降情況如何等；5、腳手架拆除過程主要檢查施工單位技術交底是否到位、是否持上崗證、安全保障措施是否到位等。（三）模板工17、程的安全監(jiān)理、安裝前監(jiān)理人員要審查設計審批手續(xù)是否齊全，模板結構設計與施工說明中的荷載、計算方法、節(jié)點構造是否符合實際情況，是否有安裝拆除方案；、要求項目部對模板施工隊伍進行全面詳細的安全技術交底；、使用合格的模板和配件；、模板安裝應按設計與施工說明循序拼裝；、豎向模板支架支承部分安裝在基土上時，應加設墊板；如用鋼管作支撐時在墊板上應加鋼底座。墊板應有足夠強度和支承面積，并應中心承載。基土應豎實，并有排水措施。對濕陷性黃土應有防水措施；對特別重要的結構工程必須采用防止支架柱下沉的措施。對凍脹性土應有防凍融措施；、模板及其支架在安裝過程中，必須采取有效的防傾覆臨時固定設施，設置縱橫向水平支撐，必18、要時設剪刀撐；、現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁、板，當跨度大于時，模板應起拱；當設計無具體要求時，起拱高度可為全跨長度的1/1000-3/1000；8、現(xiàn)澆多層房屋、構筑物，安裝上層模板及其支架應符合下列規(guī)定：1）下層樓板應具有承受上層荷載的承載能力或加設支架撐；2）上層支架立柱應對準下層支架立柱，并于立柱底鋪設墊板；3）當采用懸臂吊模板、桁架支模方法時，其支撐結構的承載能力和剛度必須符合要求。（9）當層間高度大于5m時，宜選用桁架支模或多層支架支模。當采用多層支架支模時，支架的橫墊板應平整，支柱應垂直，上下層支柱應在同一豎向中心線上，其支柱不得超過二層，并必須待下層形成空間整體后，才能支安上層支架；（1019、）模板安裝作業(yè)高度超過2.0m時，必須搭設腳手架或平臺；（11）模板安裝時，上下應有人接應，隨裝隨運，嚴禁拋擲。且不得將模板支搭在門窗框上，也不得將腳手板支搭在模板上，不能將模板與井字架、腳手架或操作平臺連成一體；（12）垂直吊運模板時，必須符合下列要求：1）在升、降過程中應設專人指揮，統(tǒng)一信號，密切配合。2）吊運大塊或整體模板時，豎向吊運應不少于兩個吊點，水平吊運應不少于四個吊點。必須使用卡環(huán)連接，并應穩(wěn)起穩(wěn)落，待模板就位連接牢固后，方可摘除卡環(huán)。3）吊運散裝模板時，必須碼放整齊，待捆綁牢固后方可起吊。（13）五級風以上應停止一切吊運作業(yè)；（14）拼裝高度為2m以上的豎向模板，不得站在下層模20、板上拼裝上層模板。安裝過程中應設置足夠的臨時固定設施。若中途停歇，應將已就位的模板固定牢固；（15）當承重焊接鋼筋骨架和模板一起安裝時，應符合下列要求：1）模板必須固定在承重焊接鋼筋骨架的節(jié)點上；2）安裝鋼筋模板組合體時，吊索應按模板設計的吊點位置綁扎。（16）當支撐呈一定角度傾斜時，應采取可靠措施確保支點穩(wěn)定，支撐底腳必須有可靠的防滑移措施；（17）除設計圖中有規(guī)定外，所有垂直支架柱應保證其垂直。其垂直允許偏差，當層高不大于5m時為6mm，當層高大于5m時為8mm；（18）對需要安裝二次支撐時，在梁、板上不得有施工荷載，支撐的位置必須準確。安裝后所傳給支撐或連接件的荷載不應超過其允許值。支架21、柱或桁架必須有保持穩(wěn)定的可靠措施；（19）已安裝好的模板上的實際荷載不得超過設計值。已承受荷載的支架和附件，不得隨意拆除或移動。（四）臨時用電的安全監(jiān)理1、審查施工單位上報施工用電組織設計是否符合施工現(xiàn)場臨時安全技術規(guī)范有關規(guī)定；2、施工配電線路的敷設是否符合三級配電要求，遵守四項規(guī)則，即分級分路規(guī)則、動照分設規(guī)則、壓縮配電間距規(guī)則，環(huán)境安全規(guī)則；3、安全配電裝置的安裝和使用是否符合有關規(guī)定，系統(tǒng)是否能夠安全、可靠地進行。（五）建筑機械的安全監(jiān)理1、項目監(jiān)理機構應指派熟悉建筑施工現(xiàn)場常用施工機具性能和有關具安全使用操作規(guī)程、責任制度的專業(yè)監(jiān)理工程（或專職安全監(jiān)理工程師，負責對現(xiàn)場機械、設備的安22、全監(jiān)理；2、按建設工程安全生產條例（國務院393號令）的有關規(guī)定，并結合施工組織設計選定的施工機械設備，與施工、安裝單位共同確定編制“專項施工方案”的具體機械設備；3、審查施工組織設計中的有關確保施工機械設備裝、拆及使用安全的技術措施或者專項施工機械設備施工方案。重點應審查以下內容：1）審查方案、措施的符合性，看方案、措施是否符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定，是否符合有關技術標準、規(guī)范、規(guī)程及強制性標準條文的規(guī)定；2）審查方案、措施的可行性，看方案、措施是否針對施工現(xiàn)場的實施條件而編制，當施工現(xiàn)場不具備安全施工條件時，是否采取了必要的、有效的措施，并確保其可操作性；3）審查方案、措施的保證性，看方案、23、措施是否可以確保安裝、拆卸、運輸和使用過程的生產安全。4、檢查施工單位現(xiàn)場安全生產管理機構中是否配備了專（或兼）職機械設備安全生產管理人員；5、檢查有關機械設備崗位責任制度、安全生產規(guī)章制度和有關操作規(guī)程是否建立健全；6、檢查操作人員是否持證上崗，并要求施工單位將施工機械設備操作人員上崗復印件報監(jiān)理機構存檔備查；7、監(jiān)督檢查機械設備操作人員和配合作業(yè)人員是否按規(guī)定穿戴勞動保護用品，長發(fā)應束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶；8、施工機械設備開始運行前，督促施工單位技術負責人向操作人員進行施工任務和安全技術交底，必要時抽查書面交底記錄；9、檢查危險性較大的（編制專項施工方案的）設施安裝質量驗收資24、料，經驗收合格的方可使用；10、檢查施工單位使用過程中是否按規(guī)定做好檢修報養(yǎng)，并有書面記錄。（六）高處作業(yè)的安全管理1、審查施工單位編制的專項施工方案，專業(yè)方案要針對工程特點，施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍的責任等，是否列出施工的危險部位，對各危險部位制定出具體的防護措施和安全作業(yè)事項；2、審查施工單位資質證明、上崗人員的資格證明、上崗人員體檢證明等；3、對進場防護設備、料具等進行檢查；4、對天氣情況的掌握，做好預控工作。（七）季節(jié)性施工的安全監(jiān)理1、首先督促并審核施工單位編制冬、雨季施工的安全技術施工方案，做好冬、雨季各項準備工作；2、檢查雨季施工用電及防雷的安全措施是否牢靠、靈敏適用；3、冬季施工的衛(wèi)生保障是否配備到位，落實到人；4、冬季施工現(xiàn)場建立用火證制度，明火操作地點要有專人看管，易燃、可燃材料使用實行定人定責定崗制度。（八）施工現(xiàn)場及文明施工的安全監(jiān)理審核施工總平面圖是否科學合理，設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放物料和設置機械設備是否安全使用。