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1、 宜興市廣匯花園三期（B區部分、C區）工程安全監理實施細則 項目監理部（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師： 日 期： 二 O 一O 年 四 月 目 錄一、 工程概況3二、 安全生產和文明施工監理范圍及工作內容3三、 安全生產和文明施工監理目標4四、 安全監理組織機構4五、 安全監理工作的依據5六、 本工程安全風險因素分析與風險對策5七、 安全監理工作方法5八、 安全監理工作措施6九、 安全監理工作制度 12十、 安全監理人員職責 12十一、 安全監理工作程序 13十二、 安全檢查監理用表13一. 工程概況1、工程名稱：廣匯花園三期B區5#10#、40#46#、C區1#4#、11#、12#2、58#79#以及該區域范圍內的市政配套2、工程地點：宜興市經濟開發區內3、工程項目規模：約150000平方米4、工 期：210個日歷天5、工程造價：12000萬元二、安全生產和文明施工監理范圍及工作內容1、 安全生產與文明施工監理范圍：本工程的施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段的安全生產與文明施工過程監理。2、 安全生產和文明施工監理的工作內容：1） 對施工單位的安全生產責任制、安全生產保證體系進行檢查審核，對施工單位在施工過程中分析各施工階段和各施工工序可能發生的安全隱患，制定的各項安全技術措施進行檢查、審核，并對其具體的實施情況進行檢查；2） 及時制止和糾正施工過程中的各種違章作業,及3、時發現各種隱患、督促其整改。對其重大隱患和問題有權責令施工單位停工整改；3） 對施工單位的施工機械設備的數量、性能、安全年檢證及特殊工種作業人員操作證等進行審查，確保機械設備的正常運轉，消除不安全隱患；4） 審查施工單位提交的施工方案中的安全措施,督促施工單位定期或不定期的檢查施工現場用電、機械設備、鄰邊防護、消防設施等安全工作的情況；5） 每周對施工現場的安全用電、防護設施、消防器材的設置、設備安裝和防火、防事故措施等的落實情況進行一次綜合性的檢查；6） 檢查督促施工單位按規定做好施工區域與非施工區域之間的分隔、路攔設置；7） 檢查施工現場的排水設施和對公用管線的保護措施及其他應急設施（包括4、防汛措施）的落實；8） 檢查督促施工單位保持施工沿線道路及其出入口的暢通、整潔。9） 檢查督促施工單位按規定落實各類材料的堆放,做到整齊有序，并掛好標識牌。10） 檢查督促施工單位在施工中做好防止渣土灑落、泥漿廢水流溢、粉塵飛揚的工作，減少施工時對市容環境的影響；11） 檢查施工單位的工地“五小”設施是否齊全，各項管理制度是否建立及落實情況。12） 工程竣工后，檢查督促施工單位在規定期限內完成現場的清退場工作；13） 對檢查中發現存在的問題，要以書面通知施工單位，落實整改并同時向建設單位反饋信息。三、 安全生產和文明施工監理目標安全生產及文明施工控制目標：工程實施過程中，無重大的安全事故，無管5、線事故，無火災事故，特別是人身傷亡事故。施工現場必須符合江蘇省和南京市安全文明施工的標準要求，創建文明工地。 四、 安全監理組織機構：公司安全主管部門項目總監理工程師理工程師專職安全監理員施工用電安全管理勞動防護安全管理腳手架及模板支架安全管理機械設備安全管理高空作業安全管理安全文明信息管理五. 安全監理工作的依據：1) 中華人民共和國安全生產法國家主席令 第70號（2002年6月29日）2) 建設工程安全生產管理條例圖務院令 第393號（2003年11月24日）3) 施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-99；4) 建筑機械使用安全技術規范GBJ33-2001；5) 建筑施工安全檢查標準/6、JGJ59-99；6) 各類施工規范中有關安全技術的標準。六本工程安全風險因素分析與風險對策安全風險因素安全風險特點簡析風險對策人員多家施工單位,人員多,流動性較大;文化與技術水平差距大,安全意識強弱不等;檢查施工單位的崗前、班前教育和落實交底工作的執行情況環境基礎施工受地質和水文條件影響大；基礎施工對周邊管線影響大;施工場地受周邊道路交通影響較大;受臺風汛期等氣象條件影響較大1、以預防為主，在每道工序施工前，以書面資料或召開會議向施工單位交底。2、加強對施工單位的現場管理檢查監督機械地基處理、各類樁基的施工機械多, 易出事；施工用電距離過長，易漏電；現場檢查、巡視，及時發現隱患和掌握施工現場7、的狀況材料鋼管支撐的接頭重復使用，鋼筋、模板的堆放情況，各類氣瓶和油類的倉庫是易發生事故根源加強現場的檢查，督促施工單位按規定落實危險品的管理和使用，現場布置消防器材管理施工隊多，流水作業緊，線路長，管理幅度大；如管理不善，容易觸電、下水管道堵塞等；按規定要求對施工單位進行檢查，督促其落實管理措施七安全監理工作方法1工程施工前預控：1) 工程開工前，工程安全風險清單、安全風險分析和確定風險對策；2) 審核施工單位的安全資質和證明文件；3) 審核施工單位提交的安全施工方案，確保安全文明施工；4) 在首次監理工作例會上向施工單位進行安全文明施工的交底；5) 工程施工前檢查；施工單位項目部安全保證體8、系和安全員崗位證的持證情況；施工單位的安全教育、安全技術交底和崗前、班前安全技術交底落實情況等；施工機械設備是否處于完好狀態，施工機械是否持有安全年檢證，并對其進行核對。2施工過程中的控制1) 施工現場巡視檢查施工單位對安全文明施工規定的執行情況；2) 檢查對施工單位在分部、分項工程施工時的安全措施的落實情況；3) 發現施工單位在施工中有違章施工等安全隱患時，及時指出，以口頭和書面資料指出，要求施工單位限時按規定進行整改。3遇到下列情況時，安全監理可下達“暫時停工令”：施工中出現安全異常，經提醒和指出后，施工單位未采取措施或措施不符合要求時；安全設施未經自檢和復查或檢查不合格的而擅自使用時；擅9、自改變批準的施工方案進行施工時，或不按設計圖紙要求的施工時；使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；對已經發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；八.安全監理工作措施建筑工地安全生產、文明施工的工作非常重要，已成為全社會關注的熱點和監理控制的一個重點。為此，建筑工地安全生產和文明施工的管理工作更加需要高度重視，監理工作將著重加強施工前控制和施工過程中的預控，實行總監理工程師負責制，設專職的安全監理員，并由專職安全監理員配合建設單位抓好施工現場的安全生產、文明施工工作,具體措施如下：1.工程施工前預控：（1）全面落實總監理工程師負責制總監理工程師是整個項目監理機構工作的總負責人,安全10、生產、文明施工的重大決策由總監理工程師全權掌握。總監理工程師依據現場情況,調配監理人員,安排工作,落實責任。（2）設專職安全監理員目前,人們對施工環境的要求越來越高,而施工作業,毫無疑問將帶來一定的噪音、粉塵、甚至污水排放等，勢必給沿線居民（包括施工人員本身）帶來影響,以往類似工程中,傳統的監理監管模式,由于監管安全文明的監理員往往要兼管負責工序的質量驗收工作,往往帶來很大的約束,工作力度大打折扣。為此,項目監理機構將在該工程中落實一名專職安全監理員。該監理員經過安全培訓,又熟悉監理業務,專門負責該項工作,督促施工單位完善安全管理體系與施工單位安全員對口工作,因此容易發現一些工程施工時安全隱患11、,便于加大該方面工作力度,以取得更好的監理實效。（3）實施安全生產、文明施工監理實施細則監理細則是監理開展工作的主要依據,項目監理機構將以安全生產、文明施工監理實施細則作為監理督促、約束施工單位做好安全文明施工監理工作的依據, 實施安全文明施工監理工作。除做好以上幾點工作,監理過程中,將從施工前、施工過程中幾方面控制,強調施工前預控,重點抓好施工過程中的控制，重視現場的巡視檢查工作。 （4）審查施工單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業安全施工及應急搶險方案,提出意見和建議,使方案更加完善；督促施工單位嚴格按經批復的施工方案實施；（5）協助施工單位搞好自檢自查工作；定期組織有關人員對現12、場安全工作進行檢查，并將檢查結果在工程例會上進行通報。（6）配合建設單位、施工單位搞好有關安全生產、文明施工的對外宣傳工作；2.施工過程中的控制（1）施工用電安全,防止觸電:1)工地的施工用電設備和配電箱金屬外殼都必須連接專用的接地線；嚴格按照三相五線制進行施工用電的布置。2)施工用電系統必須裝有靈敏可靠的二級以上(含二級)的漏電保護裝置控制閘,動力和照明的保護器必須分開,漏電保護器必須選用省級審批許可生產的且通過電工產品認證的產品;3)架空線離地面應有足夠的高度,電線嚴禁架在腳手架、樹桿等處,不得采用竹質電桿;4)配電箱引入、引出線要用套管,進出電線要整齊并從箱底部進出,嚴禁使用絕緣差、老化13、破皮的電線;移動式配電箱和開關箱進出線必須使用橡膠絕緣電線;5)照明燈具、電箱等金屬外殼應做接地保護,單相電路內的照明開關箱必須安裝漏電保護器，使用前應進行地極阻值搖測，并應有記錄。照明線應有專用回路。6)配電箱制作要有防雨措施,門鎖齊全,有色標、統一編號,嚴禁使用木質配電箱;7)開關箱應采用二級觸電保護裝置,箱內無雜物,開關箱、配電箱嚴禁動力照明混用，應實行“一機、一閘、一漏、一箱”的用電制度。8)電纜穿越通道必須有可靠的保護措施，電纜應使用五芯線，嚴禁使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜線。9）潮濕的作業環境應使用36V以下的安全電壓。安全電壓照明線路應與其他電源線分離，接頭處也應用絕緣布14、包扎。（2）管線保護本工程地下管線多,為此,監理將積極配合建設單位,做好管線的保護工作，要重視管線保護，防止因工作疏忽給居民生活、管線安全帶來不利影響;進場后,要求施工單位在以下幾方面重點加強:l)組織管理措施施工前,施工單位應詳細閱讀、熟悉地下管線圖紙等資料,并把保護地下管線措施方案作為重點內容進行技術交底，并要求施工單位編制管線保護方案,由監理單位、建設單位、相關管線單位批復后方可施工。要求建立項目部兼職管線保護員組成的地下管線監管體系,把管線保護措施落到實處。2)技術管理措施施工單位在施工過程中，發現管線現狀與交底內容、樣洞與資料不符或直接危及管線安全等異常情況時,施工單位應立即通知監理15、單位、建設單位及有關管線單位到場研究,未有結論前,不得擅自處理。施工單位在溝槽開挖前，必須先進行人工挖探槽樣洞,開挖過程中嚴禁使用大型機械挖探槽,尤其在路口和居民進出口的通道處樣洞應加密,摸清周圍管線實際走向、埋深、管名等分布情況。對于地下管線未探明的地段,應先采取人工挖探槽，查明地下管線,嚴禁機械盲目開挖施工。施工單位將管線挖出后,應通知監理、建設單位及公用管線單位人員到場，共同商量,決定具體加固措施或管線遷移方案。3)發生意外情況的處置措施遇有意外情況發生,施工單位須及時通知現場監理人員,監理人員也應在第一時間趕赴現場,組織搶險,并立即報建設單位及相關管線單位;督促并配合施工單位組織臨時糾16、察隊,維護好現場交通和附近居民安全,防止傷害行人和事故擴大。分析事故原因,按照三不放過的原則查清事故原因,分清事故責任,提出整改措施,杜絕類似事故發生。（3）支架、腳手架搭設與落架l)支架(腳手架)搭設前,應編制支架(腳手架)搭設(落架)方案,經監理審核批準后，方可組織實施。搭設必須嚴格按照方案進行。如遇到特殊情況需做部分變更時,必須報監理同意,不得隨意更改;2)架子工必須經市級以上勞動部門專業培訓,經考核合格取得上崗證后才能上崗作業;3)支架（腳手架）立桿的基礎必須平整、堅實，必須設置掃地桿；4)支架每隔一定距離須設置剪刀撐,剪刀撐與地面的角度在45-60。之間,剪刀撐必須撐至支架頂端,剪刀17、撐的搭接長度不得小于40cm，搭接處緊固扣件不少于2只,不得采用一字扣件;5)鋼管支架的桿件搭接必須使用扣件,立桿、大橫桿的搭接應錯開,立桿搭接不得在同一水平線上;6)支架搭設必須垂直,垂直度偏差不得大于1/600H(H為高度);7)支架工的操作平臺每邊不得少于0.8m,操作平臺應設擋腳桿、防護桿,并用密目網封閉。操作平臺應滿鋪腳手板，腳手板的材質應符合要求，設置的腳手板應無探頭板；8)高空作業必須穿戴好個人安全防護用品,鄰邊作業和高空架子搭設必須系好安全帶；9）高空作業時，施工人員嚴禁穿帶跟的鞋和拖鞋上架施工；10）高空作業時，嚴禁向上或向下直接將材料、工具拋扔。（4）機械設備管理1)起重司18、乘人員及起重指揮人員需經考核,持證上崗,信號指揮人員應有明顯的標志,不得兼任其他工作,做到定機、定人專人指揮,要嚴格執行“十不吊”的原則；2)吊鉤、起重限位器、吊鉤保險、起重量指示器等應齊全、靈敏、有效。燈光、喇叭(警鈴)、雨刷、倒車鏡等完好無損,鉆深限位報警裝置等各種保險裝置齊全、有效,并做到經常和定期的檢查；3)各種制動器、離合器、方向和其他操作機構靈活可靠、潤滑良好,油路系統液壓油充足、無滲漏；4)起重電機絕緣電阻應符合規范要求,并按要求設置過載保護器,有防雨措施。電機的起重電壓不超過額定電壓的10%,電纜線絕緣良好,無接頭,不亂拋亂拉、壓物浸水等；5)木工機械各外露傳動部位必須有防護罩19、,平刨刀刃處裝有護手防護裝置、壓刨設有回彈安全裝置。同時,必須接地或接零保護,并安裝漏電保護器；6)鋼筋加工機械應安裝平穩、牢固,外露傳動部位有防護罩,機體必須接地或接零,并安裝漏電保護器,室外作業必須設置防護棚；7)手持電動機具防護罩殼齊全,橡皮電線不得破損、不得有接頭,單獨安裝漏電保護器。接地接零良好；8)電焊機外殼必須完好,電源進線防護罩必須牢固,露天使用時要有防雨措施,電焊機必須連接保護零線,二次線要用接線卡子(線鼻子)連接，采用專用橡膠龍頭線,接線無破損現象,嚴禁兩焊鉗絞頭連接或兩把銅線綁扎不包的連接,二次線的使用時，要注意不宜過長,以免有危險時不易排除造成事故；9）各類氣瓶有明顯標20、志,并設有防震防爆、防曬措施。乙炔氣瓶必須裝有回火截止閥,工作時與氧氣瓶之間的距離應大于5m。作業點離乙炔、氧氣瓶大于10m,與易燃易爆物品的距離不小于30 m；10)潛水泵電源線不得有破損、老化和接頭,接地接零良好,漏電保護器靈敏可靠；11)振搗器、打夯機、磨光機、砂輪機、切割機、絞絲機、電刨等移動機具必須有防護措施,有接地或接零保護,漏電保護器靈敏。（5）文明施工l)施工單位的施工現場須制定文明施工方案,設專職文明施工人員,落實巡檢制度；2)施工現場應設圍墻、柵欄，圍墻、柵欄一律采用硬質材料,不得使用塑料布、土工布、編織布、竹竿做圍護。非施工人員不得擅自進入。3)施工現場“一圖六牌”(施工21、現場平面圖、工程概況牌、安全生產活動記錄牌、安全生產六大紀律和十大安全技術措施牌、現場防火責任牌、工地主要管理人員名單和監督舉報電話牌)齊全。宣傳警告牌懸掛數量與工程相適應,作業崗位有安全操作規程牌；4)施工現場內道路暢通、平坦、整潔、排水良好,做到工完場清,有定期考核檢查制度。建筑垃圾集中堆放,及時處理,不得隨意向外排放廢、污水,應按指定地點排放；5)鉆孔樁的廢泥漿應及時外運至規定的地點排放，施工現場應設泥漿循環池和沉淀池，泥漿溝應暢通，不外溢。場地上的泥漿應及時清除干凈。6）材料應嚴格按施工平面布置圖分類堆放,堆放整齊,堆放不超標準,堆料場地不作他用,管道施工時,管材嚴禁沿開挖溝槽擺放；722、)進入施工現場的所有人員必須佩戴安全帽,安全帽要使用經有關部門按國家標準檢驗合格的產品,不使用缺襯、缺帶及破損的安全帽,并要正確使用,扣好帽帶。嚴禁赤腳、穿高跟鞋、拖鞋、裙子等上崗；8)要求施工單位應采取有效措施控制現場的各種粉塵、廢氣、噪聲振動對環境的污染；9)施工現場應設置必要的職工生活設施,包括食堂、宿舍、廁所、茶水棚(亭、桶),并符合衛生、通風、照明等要求,職工的膳食、飲水供應等應符合衛生要求；10)民工宿舍禁止用塑料布搭建,民工宿舍內嚴禁私拉亂接電線。嚴禁使用電爐等明火設備。室內應保持清潔,室內地坪應硬化,墻壁天棚應刷白,臥具、用具應擺放整齊,室外設晾曬衣繩架；11）施工現場要有防火23、管理制度和措施,建立防火責任制，防火和易燃易爆物品管理要有專人負責,施工現場、辦公區域、生活區域均應配備相應的消防器材；12)木工間應有禁煙牌,易燃物應及時清理,易爆物品與明火的安全距離符合要求,木工間內嚴禁進行電焊、氣割作業；13）對檢查中發現的問題，要求施工單位及時進行整改。如整改不力應發書面通知,對嚴重違反安全生產操作規程的可責令停工；14）定期分析安全生產、文明施工情況,總結經驗,不斷改進安全生產、文明施工情況；15）每周的監理工作例會上，應通報本周施工現場安全、文明施工的情況；16）監理月報上反映安全、文明施工情況,重大問題應以通報形式向有關部門反映。九 安全監理工作制度1. 定期組24、織監理機構人員進行安全學習與交流；2. 每周監理工作例會要有施工現場安全、文明施工的內容；3. 監理月報要有安全生產、文明施工的內容；4. 根據施工現場的施工進度、施工工序及時發出有關安全生產、文明施工的工作聯系單。十. 安全監理人員職責1.項目總監理工程師安全管理職責1) 對本工程項目安全監理全面負責，確保安全目標的實現;2) 組建工程項目安全監理機構；3) 組織編制和審批安全監理實施細則；4) 審批承包單位提交的安全施工方案及其安全技術措施；5) 簽發安全監理指令書和工作聯系單；6) 定期和不定期召開安全監理專題會議；7) 參加有關安全生產方面的例會；8) 根據施工合同和安全生產管理協議，25、向建設單位提出獎罰建議；9) 協助建設單位對施工單位進行安全資質審查確定；10) 熟悉安全事故報告、調查和處理程序等有關規定。2安全監理員職責1) 審查施工單位提交的安全施工方案及其安全技術措施，并監督實施；2) 督促施工單位按規定搭設安全設施；3) 參與工程事故分析與處理，督促安全技術防范措施實施；4) 督促施工單位及時整理現場安全管理資料；5) 做好安全監理日記和有關記錄；6) 做好安全監理巡視和旁站工作，發現問題及時指出、責令整改并監督其執行；十一.安全監理工作程序：安全監理工作流程圖發現安全問題報告建設單位總監理工程師施工單位整改合格復查專職安全監理員施工前控制現場檢查巡視每周監理例會通報發聯系單至施工單位施工單位接受指令整改發出整改指令檢查巡視監理記錄回復建設單位監理月報報告建設單位十二.安全監理檢查用表1、按照建筑施工安全檢查標準JGJ59-99內的表式；2、江蘇省建設工程施工階段監理現場用表2003年7月版。