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1、2019 年 11 月常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（2019-2025 年）（其他類）初步成果總目錄（一）圖件+圖說明（二）納入村規(guī)民約的條款建議（三）附件（一）圖件+圖說明01 綜合現(xiàn)狀圖02 綜合規(guī)劃圖03 住房布局規(guī)劃圖04 近期建設(shè)項目規(guī)劃圖05 規(guī)劃示意圖常德市鼎城區(qū)建筑設(shè)計院 鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府 2019 年 11 月 編制（一）概況同心壩村位于鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)東北角。東與北都與石公橋鎮(zhèn)王家橋村相鄰，西與鼎城區(qū)園藝場西洋陂村毗鄰，南與鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)臥龍崗村、劉家橋村接壤。省道 306 目前為本村主要對外交通性道路，距常德市城區(qū) 24 公里，鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū) 10 公里左右。全村下轄 7 2、個村民小組，523 戶，1849 人，總用地面積約 334.45 公頃。（二）國土空間布局現(xiàn)狀構(gòu)成村內(nèi)現(xiàn)狀用地主要包括生態(tài)用地、農(nóng)用地、建設(shè)用地，總用地面積為 334.45 公頃。其中：1、生態(tài)用地村內(nèi)現(xiàn)狀生態(tài)用地面積約 12.09 公頃，占總用地面積 3.61%，其中水域 11.94 公頃林地（生態(tài)林）0.15公頃。主要分布在村莊東部、南部與中部。村內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線。2、農(nóng)用地村內(nèi)現(xiàn)狀農(nóng)用地面積約259.64公頃，占總用地面積77.63%，其中包括耕地210.26公頃、園地8.25公頃、林地（商品林）6.85 公頃、其他農(nóng)用地 34.28 公頃。集中成片區(qū)分布于全村。3、建設(shè)用地村內(nèi)現(xiàn)狀3、建設(shè)用地面積約 62.72 公頃，占總用地面積 18.75%，其中包括村莊建設(shè)用地 61.72 公頃、區(qū)域交通設(shè)施用地 0.44 公頃、區(qū)域公共設(shè)施用地 0.56 公頃。主要沿道路、溝渠、田邊分布，布局較為分散。（三）公共管理和公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀1、公共管理設(shè)施村莊現(xiàn)狀公共管理設(shè)施有同心壩村綜合服務(wù)中心、二處老村部，其中綜合服務(wù)中心位于四組，內(nèi)設(shè)村級綜合服務(wù)平臺和村支兩委辦公室、會議室、圖書室、群眾工作站、留守兒童之家、計生協(xié)會、警務(wù)室等公共服務(wù)設(shè)施，用地面積約 0.33 公頃，建筑面積約 1000 平方米。二組老村部目前租賃給常德市禮高租賃公司，六組老村部目前租賃給常德市稻鴨生態(tài)開發(fā)有限責任公4、司，用地面積共計約 0.37 公頃，建筑面積共計約 500平方米。2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施村內(nèi)現(xiàn)有衛(wèi)生室兩處，一處位于綜合服務(wù)中心內(nèi)，建筑面積約40平方米，另外一處位于三組村民住宅中。3、文體設(shè)施村內(nèi)現(xiàn)有文化活動場地一處，位于綜合服務(wù)中心內(nèi)部前坪，占地面積約 300 平方米。閱覽室一處，位于綜合服務(wù)中心內(nèi)部，建筑面積約 30 平方米。村內(nèi)目前無公共活動健身場地。4、教育設(shè)施村域范圍內(nèi)目前無教育設(shè)施，幼兒、小學與中學讀書較為分散，幼兒主要到臥龍崗村幼兒園上學，小學與中學主要在鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)中心學校上學。其中幼兒與低年級小學生校車接送，高年級小學生與中學自行解決。5、社會福利設(shè)施村內(nèi)目前無社會福利設(shè)施。6、商業(yè)5、服務(wù)設(shè)施村內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施主要是指村內(nèi)個體經(jīng)營的小商店，集中位于三組境內(nèi)省道 306 兩側(cè)。（四）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1、道路交通設(shè)施村內(nèi)現(xiàn)狀區(qū)域交通道路主要為省道306；省道306道路寬度7.0-8.0米寬，水泥路面。村莊道路寬度3.04.0 米寬，大部分村莊道路已經(jīng)硬化，機耕道、通組路、入戶路尚余 1000 米道路未硬化。2、給水設(shè)施片區(qū)內(nèi)已實施農(nóng)村安全飲水工程，自來水普及率為 100%，供水體制為集中供水，水源來自西洋陂水庫。供水主管沿道路地埋敷設(shè)，支管沿村組道路通往各戶。3、排水設(shè)施村內(nèi)主要污水來源為生活污水，全村正在進行三格式化糞池改造工程建設(shè)，計劃 2019 年底前改造完畢。雨水排放現(xiàn)狀:村6、內(nèi)現(xiàn)狀雨水排放為自然排放。水利排灌現(xiàn)狀:主要灌溉溝渠基本硬化，河流疏通情況良好，村內(nèi)現(xiàn)有一處機埠叫文化機埠，位于七組左側(cè)省道 306 一側(cè)。4、電力電信設(shè)施村內(nèi)目前共有 8 臺變壓器，其中七組與四組仍不能滿足電力需求。電力由鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)區(qū)接入。片區(qū)內(nèi)電信線路由鎮(zhèn)德橋集鎮(zhèn)接入，信號相對較為穩(wěn)定。5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施村內(nèi)聘請了四個保潔員，配有兩輛電動車，每戶配備一個垃圾收集箱，有兩處垃圾收集點，分別位于三組與四組交匯處、綜合服務(wù)中心下側(cè)。6、其他公用設(shè)施現(xiàn)狀其他公用設(shè)施主要是指墓地，村莊現(xiàn)狀墓地集中點有一處，位于一組與二組交匯處。其他各組分布較為零散，布局較為稀疏。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀同心壩村現(xiàn)狀主導種植產(chǎn)業(yè)為7、水稻、葡萄、香蓮、高粱,主要養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為甲魚、稻鴨。成立了常德市稻鴨生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與常德市禮高租賃公司。其中稻鴨養(yǎng)殖面積約 300 畝左右。水稻種植面積約3000 畝，葡萄種植約 50 畝，香蓮、高粱種植與甲魚養(yǎng)殖不成規(guī)模，較為分散。（六）相關(guān)規(guī)劃要求同心壩村目前無相關(guān)規(guī)劃。（七）現(xiàn)狀問題總結(jié)1、有利條件對外交通便利、區(qū)位條件較好。自然條件適合水稻、棉花、油菜等農(nóng)作物種植和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。村民經(jīng)濟條件較好，住宅建筑大部分質(zhì)量較好。村黨組織凝聚力強，村民關(guān)系融洽，民風淳樸。2、存在問題村民住房布局較為集中，但存在多處危房，建設(shè)用地利用率不高，村莊人均建設(shè)用地占地比例較高。生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施有待提升，8、適合規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)空間不足，散戶生產(chǎn)效率不高。路網(wǎng)未成系統(tǒng)，村組道路狹窄且缺乏照明設(shè)施，供水質(zhì)量不高，無污水收集和處理設(shè)施，環(huán)衛(wèi)設(shè)施簡陋。建筑質(zhì)量較好，但部分建筑風格和色彩與周邊環(huán)境不太協(xié)調(diào)。主要道路、水系沿線部分區(qū)域黃土裸露且景觀性不佳，入村口識別性不強等。部分村組道路、入戶路急需提質(zhì)改造。主要灌溉溝渠與河道需要疏通雜草與雜物。現(xiàn)狀說明01常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（2019 年）其他類（一）村莊定位村莊類型其他類。村莊定位生態(tài)、宜居的幸福鄉(xiāng)村。（二）規(guī)劃目標在現(xiàn)有種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有序推進改造提升，打造特色稻鴨生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌、改善人居環(huán)境，提高村民收入。（三）國土空間布局及9、用途管制1、國土空間布局規(guī)劃村莊規(guī)劃用地主要包括生態(tài)用地，農(nóng)用地、建設(shè)用地和未規(guī)劃地，總用地面積為 334.45 公頃。其中：（1）生態(tài)用地村內(nèi)規(guī)劃生態(tài)用地面積約 11.94 公頃，占總用地面積 3.57%，其中包括水域 11.94 公頃。規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)用地減少了 0.15 公頃，主要是由于增減掛鉤項目。（2）農(nóng)用地村內(nèi)規(guī)劃農(nóng)用地面積約 256.15 公頃，占總用地面積 76.59%，其中包括耕地 210.40 公頃（永久基本農(nóng)田 201.05 公頃）、園地 7.58 公頃、林地（商品林）3.16 公頃、其他農(nóng)用地 35.01 公頃。規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)用地減少了 3.49 公頃，其中耕地增加了 0.1410、 公頃、園地減少了 0.67 公頃，林地（商品林）減少了 3.69 公頃，其他農(nóng)用地增加了 0.73 公頃。主要是由于村莊未來發(fā)展預留留白區(qū)與村莊道路擴寬。（3）建設(shè)用地村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地約 62.72 公頃，占總用地面積 18.75%，其中包括村莊建設(shè)用地 61.72 公頃、區(qū)域交通設(shè)施用地 0.44 公頃、區(qū)域公共設(shè)施用地 0.56 公頃。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地無變化，其中：村莊建設(shè)用地中農(nóng)村住宅用地減少了 2.85 公頃；村莊公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地保留現(xiàn)狀；新增三處村莊公共活動場地使村莊公園與綠地面積增加了 0.41 公頃；村莊工業(yè)物流用地由于地類整合減少了 0.04 公頃；村莊道路擴寬使基11、礎(chǔ)設(shè)施用地增加了 2.41 公頃；區(qū)域交通設(shè)施用地與區(qū)域公共設(shè)施用地保留現(xiàn)狀。（4）未規(guī)劃用地考慮到村莊未來發(fā)展需求以及產(chǎn)業(yè)項目的落地，其他類村莊規(guī)劃落地建設(shè)用地指標不低于建設(shè)用地總指標你的 95%，本次規(guī)劃預留 3.64 公頃的留白區(qū)，為村莊未來發(fā)展預留一定的機動指標及空間。2、國土空間用途管制規(guī)劃（1）生態(tài)用地1）水域嚴禁在朱家壩、謝家壩、龔家壩水域控制范圍內(nèi)違法建（構(gòu)）筑物，進行與生態(tài)環(huán)境保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動。嚴禁破壞河流的水面，侵占、填埋水域等侵害水域安全活動。嚴禁在河流、坑塘、主要灌溉溝渠投肥養(yǎng)殖，不得在水域范圍及周邊沿岸丟棄或堆放垃圾、渣土和糞便。2）林地控制林地內(nèi)的零散地改變用12、途，鼓勵合理開發(fā)本村的荒廢地植樹造林。嚴禁各類建設(shè)占用生態(tài)林用地。嚴禁未經(jīng)許可砍伐林木、開山采石。（2）農(nóng)用地1）耕地保護堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數(shù)量不到位、補充耕地質(zhì)量不到位，堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地。非農(nóng)建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位必須依法履行補充耕地義務(wù)，無法自行補充數(shù)量、質(zhì)量相當耕地的，應(yīng)當按規(guī)定足額繳納耕地開墾費。鼓勵通過土地整理、復墾、開發(fā)等推進高標準農(nóng)田建設(shè)，增加耕地數(shù)量、提升耕地質(zhì)量。禁止農(nóng)田棄耕和撩荒。禁止占用耕地進行新的生產(chǎn)建設(shè)活動。2）永久基本農(nóng)田保護從嚴管控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，不得13、多預留一定比例永久基本農(nóng)田為建設(shè)占用留有空間。堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。永久基本農(nóng)田必須堅持農(nóng)地農(nóng)用，禁止任何單位和個人在永久基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞永久基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人破壞永久基本農(nóng)田耕作層；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田。禁止以設(shè)施農(nóng)用地為名違規(guī)占用永久基本農(nóng)田，建設(shè)休閑旅游、倉儲廠房等設(shè)施。臨時用地和設(shè)施農(nóng)用地原則上不得占用永久基本農(nóng)田，重大建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查臨時用地選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在不破壞永久基本農(nóng)田耕作層、不修建永久性建（構(gòu)）筑物的前提下，經(jīng)省級國土資源主管部門組織論證確需占14、用且土地復墾方案符合有關(guān)規(guī)定后，可在規(guī)定時間內(nèi)臨時占用永久基本農(nóng)田，原則上不超過兩年，到期后必須及時復墾并恢復原狀。鼓勵區(qū)內(nèi)的其他用地轉(zhuǎn)為基本農(nóng)田或直接為基本農(nóng)田服務(wù)的用地。鼓勵區(qū)內(nèi)土地在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下積極進行有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高種植業(yè)效益的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）建設(shè)用地1）農(nóng)村住宅用地鼓勵優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，確需擴大的，應(yīng)當首先利用非耕地或劣質(zhì)耕地。加強散亂農(nóng)村居民點整治，合理引導農(nóng)村住宅建設(shè)，形成空間布局合理的農(nóng)村居民點。農(nóng)村住宅建設(shè)用地可根據(jù)發(fā)展需求調(diào)整為公共和基礎(chǔ)設(shè)施用地。用地性質(zhì)的變更必須嚴格遵循相關(guān)法律法規(guī)的變更程序。2）村莊公共管理與公15、共服務(wù)設(shè)施用地各類建設(shè)用地必須遵循相關(guān)法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行用地審批制度。先申請、后審批，杜絕未批先建的違法用地現(xiàn)象出現(xiàn)。公共服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當堅持便民利民，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集約節(jié)約土地。公益性服務(wù)設(shè)施用地不可調(diào)整為其它用地。規(guī)劃說明02常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（20192025 年）其他類常德市鼎城區(qū)建筑設(shè)計院 鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府 2019 年 11 月 編制3）村莊公園與綠地堅持便民利民原則，鼓勵各建設(shè)單位對景觀和綠化用地建設(shè)的投入。嚴禁調(diào)整為其它用地。（四）住房布局規(guī)劃1、住房布局規(guī)劃農(nóng)村住宅用地布局村內(nèi)現(xiàn)狀村民住宅 57.38 公頃，規(guī)劃至 2025 年村莊住宅用地 5416、.53 公頃，減少2.85 公頃，減少部分主要原因是整合集中片區(qū)的農(nóng)村居民點，復耕較為偏遠地區(qū)農(nóng)村居名點。規(guī)劃新增兩處農(nóng)村住宅用地，分別位于四二組、四組境內(nèi)。住房建筑建設(shè)引導規(guī)劃注重保護自然環(huán)境和基本農(nóng)田，集約節(jié)約用地，結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)因素進行村民住房布局。2、農(nóng)村住宅用地整理通過村莊國土空間結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，村民住房建新拆舊和土地整理復墾復綠（采取“宜耕則耕、宜綠則綠”的原則）等措施，實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地和生態(tài)林地面積不減少的目標，也能促進村莊農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。3、村民建房規(guī)劃（1）選址控制農(nóng)村住宅用地規(guī)劃范圍外禁止一切村民住宅17、的重建、擴建。村民新建住宅只能在規(guī)劃住宅用地范圍內(nèi)建設(shè)。堅持一戶一宅，原則上要拆除舊房，再建新房，有特殊情況在建設(shè)新房過程中必須保留舊房的，應(yīng)在新房建成后一個月內(nèi)拆除舊房。（2）退讓控制 S306：后退道路不少于 10 米。村莊主要道路：后退道路不少于 5 米。村莊次要道路：后退道路不少于 3 米。河道溝渠：后退河道控制范圍不少于 10 米，后退主要灌溉溝渠不少于 5 米。（3）高度控制村民住宅建筑層數(shù)不超過 3 層，建筑高度控制在 12 米以內(nèi)。（4）面積控制村民每戶宅基地面積使用耕地不超過 130 平方米，使用荒山、荒地不超過 210 平方米，使用其他土地不超過 180 平方米。4、住宅建18、筑整治指導（1)現(xiàn)狀住宅建筑整治措施保持原貌型：該類建筑建成年代較新，外觀較好，和周邊建筑統(tǒng)一協(xié)調(diào)。整治措施：保持現(xiàn)有狀態(tài)，美化庭院，對建筑外立面進行清潔、打掃以及清除多余雜物。外觀整治型：現(xiàn)狀房屋外觀局部陳舊、或與周邊環(huán)境、建筑不協(xié)調(diào)，需要對其外觀進行局部整治。整治措施：對建筑墻面進行粉刷、清洗和修整，并對門窗、陽臺、欄桿等細部進行修整改造。整體修繕型：該類房屋在質(zhì)量、功能、外觀形象上都有欠缺，但具有保留或繼續(xù)使用的必要性，需對其進行整體修繕以達到使用的標準。整治措施：修復建筑破損處；對質(zhì)量不好的構(gòu)件進行修整或替換；完善 建筑使用功能。拆除重建型：危房、閑置房和影響消防的建筑和構(gòu)筑物等、其他19、通過基于整治無法達到改善效果的建筑。整治措施：拆除現(xiàn)有建筑，原宅基地的處置應(yīng)符合規(guī)劃要求。（2）新建住宅建筑風貌引導規(guī)劃延續(xù)村內(nèi)現(xiàn)有村民住宅建筑特色與風格，并進行提煉，規(guī)劃引導住宅建筑風格為白墻、紅瓦、坡屋頂?shù)男轮惺斤L格。（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)、搞活服務(wù)產(chǎn)業(yè)、完善集體產(chǎn)權(quán)制度、預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以促進經(jīng)濟發(fā)展和增加村民收入為目標，綜合考慮本村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和地區(qū)發(fā)展定位等因素，確定同心壩村主要產(chǎn)業(yè)為水稻種植與稻鴨養(yǎng)殖。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻種植業(yè)與生態(tài)稻鴨養(yǎng)殖業(yè)。（六）道路交通規(guī)劃1、道路規(guī)劃同心壩村道路等級分為省道、村莊道路20、農(nóng)村道路三級。規(guī)劃完善村內(nèi)道路系統(tǒng)，將各村組道路連通，形成“環(huán)狀路網(wǎng)”，盡量不留斷頭路。規(guī)劃完善省道 306 標志標線，將村莊道路拓寬至 3.55.0 米，農(nóng)村道路沒有特殊要求規(guī)劃為 2.53.0米，對未硬化村組道路進行硬化。村內(nèi)除農(nóng)村道路外其他都進行亮化，采取單側(cè)布置的方式。2、交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃在省道 306 與進村主要道路交匯處設(shè)置一處農(nóng)村客運招呼站。規(guī)劃利用村部前坪和健身廣場等空曠場地配套設(shè)置公共停車位，作為臨時停車場所。（七）公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃1、公共管理設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀綜合服務(wù)中心的公共管理設(shè)施同時規(guī)劃一處電商服務(wù)平臺位于中心內(nèi)部。2、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀兩處衛(wèi)生室,配21、套完善好村級衛(wèi)生室設(shè)施條件。3、文體設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀的文化活動場地、閱覽室，并在綜合服務(wù)中心下方、一組集中居名點內(nèi)部、六組與七組交匯處各設(shè)置一處公共活動健身場地，占地面積共計約 4100 平方米。4、教育設(shè)施規(guī)劃保留現(xiàn)狀，完善相應(yīng)配套設(shè)施。5、商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃說明02常德市鼎城區(qū)建筑設(shè)計院 鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府 2019 年 11 月 編制常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（20192025 年）其他類規(guī)劃說明02水設(shè)施。制定村民防火公約，利用活動室、宣傳欄等設(shè)施進行消防安全宣傳，使村民普遍掌握防火公約、消防警示等內(nèi)容。2、防山洪規(guī)劃維修堤防：規(guī)劃對片區(qū)朱家壩、謝家壩、龔家壩、同心河堤壩加22、固維修，定期檢查。整治溝渠：疏通溝渠，使水流通暢，水位降低，從而減少洪水的威脅。（十二）近期行動計劃同心壩村近期建設(shè)重點項目是改造道路、疏通河流、整治溝渠、提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合同心壩村村民集中居住點，規(guī)劃新增 4 處垃圾分類收集點，分別位于一組、二組、五組集中居名點附近空閑地帶、六組與七組交匯處。結(jié)合三組 S306 北側(cè)資源回收站改造為垃圾存折兌換點，結(jié)合村民集中居民點新增 3 處公共活動場地并對一組境內(nèi)公共活動場地與六組境內(nèi)公共活動場地配套建設(shè)水沖式公共廁所以滿足未來村莊發(fā)展需求，結(jié)合 S306 與村莊主要道路設(shè)置一處農(nóng)村客運招呼站。基礎(chǔ)設(shè)施方面重點是村莊主要道路擴寬由 4.0 23、米擴寬至 5.0 米、部分村組道路硬化、機耕道建設(shè)、推廣三格式化糞池以及在四組通五組道路西北側(cè)、七組主要道路西側(cè)新增兩處 100KVA 變壓器以滿足四組、五組、六組、七組用電需求同時對四組、七組變壓器擴容至 100KVA。生態(tài)保護修復重點有溝渠整治（硬化），五葉崗、謝家壩、朱家壩、龔家壩河流水系清淤護坡、高標準農(nóng)田建設(shè)、荒地復耕等。具體情況詳見近期建設(shè)項目規(guī)劃圖。（十三）規(guī)劃實施保障措施1、維護規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一經(jīng)批準，就具備法律效力，不得擅自修改，確需修改，必須報原審批機關(guān)批準。2、加強規(guī)劃的宣傳和普法教育活動。廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等多種媒體擴大宣傳，讓村民理解、認識和支持村莊規(guī)劃建設(shè)24、。3、加強規(guī)劃管理專業(yè)隊伍建設(shè)。逐步培養(yǎng)若干名懂業(yè)務(wù)、重事業(yè)、思想素質(zhì)高的規(guī)劃建設(shè)管理人員，確保規(guī)劃的實施。4、基礎(chǔ)設(shè)施先行的建設(shè)序列。建設(shè)時，應(yīng)由建設(shè)管理部門牽頭，綜合協(xié)調(diào)各個基礎(chǔ)設(shè)施部門，同時施工或預埋，避免重復開挖。5、在實施前必須明確各類市政管線走向、級別，按照國家相關(guān)規(guī)范要求，采取避讓措施，必要時應(yīng)進行規(guī)劃調(diào)整，以確保建設(shè)項目安全。6、在實施規(guī)劃前，必須進行專項的地質(zhì)詳勘和建設(shè)安全、生態(tài)及環(huán)境影響評價，并以此為依據(jù)，確定工程項目是否需要采取相應(yīng)防護措施或規(guī)劃調(diào)整，以確保建設(shè)項目安全。7、結(jié)合規(guī)劃內(nèi)容，提出納入村規(guī)民約的條款建議。規(guī)劃保留現(xiàn)狀，完善相應(yīng)配套設(shè)施。（八）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、給25、水工程規(guī)劃規(guī)劃定期對村莊主要供水管網(wǎng)進行檢查與修整，以滿足村莊未來發(fā)展用水需求。2、排水工程規(guī)劃村莊排水工程規(guī)劃主要是對污水進行處理，集中村民點采用三格式化糞池簡單處理后，用污水管道統(tǒng)一收集至地埋式一體化污水處理設(shè)備，處理后水質(zhì)達到地表三類水或以上，尾水就近排入自然水體和澆灌園地。地埋式一體化污水處理設(shè)備需定期清理污泥，無害化處理后，可用作綠化肥料。3、電力電信工程規(guī)劃根據(jù)電力負荷以及村民需求需在四組通五組道路西北側(cè)、七組主要道路西側(cè)各新增一處100KVA變壓器，以滿足四組、五組、六組、七組居民電力需求。對電力電信桿線進行美化與固化。4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀兩處垃圾收集點，提升為垃圾分類收26、集點；同時在一組、二組、五組集中居名點附近空閑地帶與六組與七組交匯處各新增一處垃圾分類收集點；共計 6 個垃圾分類收集點規(guī)劃對一組集中居名點內(nèi)部、六組與七組交匯處兩處新增公共活動健身場地內(nèi)部，各建設(shè)一座水沖式公共廁所。5、其他公用設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃保留現(xiàn)狀墓地集中位置，以組為單位的自然形成的墓地應(yīng)規(guī)模化、集約化發(fā)展。（九）生態(tài)保護修復和綜合整治規(guī)劃1、生態(tài)保護修復規(guī)劃重點對朱家壩、謝家壩、龔家壩等河流水域、主要灌溉溝渠、永久基本農(nóng)田進行生態(tài)修復。2、綜合整治規(guī)劃重點通過“治水、治廁、治垃圾、治房屋”等對村莊人居環(huán)境進行全面提升。對水系溝渠、坑塘及生活污水進行整治；全面開展“廁所革命”，推行水沖式廁所27、；對垃圾分類收集運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)減量化、資源化、無害化處理；對房屋庭院環(huán)境、建筑立面、公共空間節(jié)點等村容村貌進行整治。（十）歷史文化及特色風貌保護規(guī)劃村莊內(nèi)無重要歷史文物和遺跡遺址，從文化保護方面考慮，規(guī)劃重點對鄉(xiāng)風文明進行保護傳承，重新挖掘村莊鄉(xiāng)土文化，宣傳祖輩樂于施善的故事，改善鄉(xiāng)風文明。保護村莊內(nèi)朱家壩、謝家壩、龔家壩等河流流域，營造悠然田園生活意境。（十一）防災減災規(guī)劃1、消防規(guī)劃規(guī)劃村內(nèi)配備消防灑水車 1 臺，村民集中點配置消防栓，另配備手抬機動泵及相應(yīng)的水帶、水槍等器材裝備。消防給水應(yīng)充分利用河流、水渠、堰塘等天然水源，并設(shè)置通向水源地的消防車通道和可靠的取常德市鼎城區(qū)建筑設(shè)計院 鼎城區(qū)28、鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府 2019 年 11 月 編制常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（20192025 年）其他類抓生產(chǎn)，謀發(fā)展，村莊建設(shè)有規(guī)劃；保耕地，不占田，人人遵守愛家園；不挖山，不毀林，亂砍亂伐不可行；池塘凈，河水清，綠水青山是金銀；每一戶，占一宅，超過標準減下來；建房屋，依規(guī)劃，亂搭亂建必挨罰；講衛(wèi)生，愛整潔，勤掃庭院不松懈；有垃圾，不焚燒，垃圾分類價值高。新建村民住房引導（一）新建村民住房引導（二）道路整治示意圖新建活動小廣場示意圖主要灌溉溝渠整治示意圖庭院整治示意圖永久基本農(nóng)田保護紅線規(guī)劃擬拆除村民住房新建垃圾收集點與活動場地新增100KVA變壓器河流整治溝渠整治規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器29、規(guī)劃保留現(xiàn)狀墓地規(guī)劃新建村民住宅溝渠硬化變壓器擴容至 100KVA規(guī)劃新增垃圾收集點規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器永久基本農(nóng)田保護紅線規(guī)劃新建村民住房道路硬化規(guī)劃新建客運招呼站規(guī)劃保留現(xiàn)狀衛(wèi)生室保留現(xiàn)狀垃圾收集點，變壓器擴容至 100KVA保留現(xiàn)狀村民住宅規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器永久基本農(nóng)田保護紅線規(guī)劃資源回收站改為垃圾分類收集點村莊主要道路擴寬至 5.0 米規(guī)劃新增垃圾收集點河流水域清淤護坡溝渠硬化溝渠硬化溝渠硬化機耕道建設(shè)河流水域清淤護坡規(guī)劃新建活動小場地道路硬化規(guī)劃保留現(xiàn)狀變壓器、新增垃圾收集點規(guī)劃保留垃圾收集點、新增 100KVA 變壓器規(guī)劃新建活動小廣場同心壩村綜合30、服務(wù)中心納入村規(guī)民約的條款建議（二）納入村規(guī)民約的條款建議同心壩村村規(guī)民約為了推進我村民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的作風、村風，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)文明新農(nóng)村，經(jīng)全體村民討論通過，制定本村規(guī)民約。抓生產(chǎn)，謀發(fā)展，村莊建設(shè)有規(guī)劃；保耕地，不占田，人人遵守愛家園；不挖山，不毀林，亂砍亂伐不可行；池塘凈，河水清，綠水青山是金銀；每一戶，占一宅，超過標準減下來；建房屋，依規(guī)劃，亂搭亂建必挨罰；講衛(wèi)生，愛整潔，勤掃庭院不松懈；有垃圾，不焚燒，垃圾分類價值高。同心壩村村民委員會2019 年 11 月納入村規(guī)民約的條款建議03村規(guī)民約建議條款1.生態(tài)用地管制(注:本村不涉及生態(tài)31、保護紅線)（1）嚴禁占用生態(tài)林地進行破壞生態(tài)景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動。（2）廢棄農(nóng)藥瓶應(yīng)送定點回收站回收處理，不得隨意丟棄,更不得在水域內(nèi)清洗農(nóng)藥瓶。（3）不得在水域及沿岸傾倒或者堆放垃圾、糞便、渣土。（4）嚴禁將生產(chǎn)生活污水直接排入水域。2.農(nóng)用地管制（1）耕地應(yīng)以種植糧、棉、油等作物為主,嚴禁在永久基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)殖、采土采砂和種植苗木等破壞耕作層的行為。（2）非農(nóng)建設(shè)應(yīng)盡量不占或少占耕地,嚴禁占用永久基本農(nóng)田,確需占用耕地建設(shè)的,需依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。（3）嚴禁棄耕拋荒,鼓勵農(nóng)戶將不愿或無力耕種的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)企業(yè)或承包戶,并簽定正式的流轉(zhuǎn)協(xié)議,其租期和租金自行商定。（32、4）設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理,落實設(shè)施農(nóng)用地信息報備制度,向區(qū)自然資源和農(nóng)業(yè)部門備案。不得改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì),禁止擅自將設(shè)施用于其他經(jīng)營。3.建設(shè)用地管制（1）宅基地嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策,優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,閑置地和未利用地,宅基地面積按市、區(qū)相關(guān)標準確定。（2）S306：后退道路不少于 10 米。村莊主要道路：后退道路不少于 5 米。村莊次要道路：后退道路不少于 3 米。河道溝渠：后退河道控制范圍不少于 10 米，后退主要灌溉溝渠不少于 5 米。（3）新增住宅建筑間距滿足日照間距的要求,南北向平行布置的建筑其間距不小于南側(cè)建筑高度的1.1倍,低層建筑相鄰房屋山墻之間的間距為 4 米,設(shè)置消防通道的建筑山墻最小距離不小于 6 米。（4）鼓勵發(fā)展新型電商產(chǎn)業(yè),規(guī)劃引導村民發(fā)展蔬菜、水果、生鮮、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品的加工,以城區(qū)現(xiàn)有冷鏈物流為基礎(chǔ),助推農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售順利開展。（5）村莊公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)嚴格落實國家、省、市各項建設(shè)標準、規(guī)模,節(jié)約集約用地。同心壩村村民委員會2019 年 11 月常德市鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)同心壩村村莊規(guī)劃（20192025 年）其他類常德市鼎城區(qū)建筑設(shè)計院 鼎城區(qū)鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)人民政府 2019 年 11 月 編制村民意見征集材料會議紀要部門意見專家論證意見村民參與村莊規(guī)劃的相關(guān)記錄（三）附件