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1、2019.12 臨渲縣新安鎮卷。害襯村莊規劃圖件圖說明其他類臨澧縣新安鎮李溶村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說明書 規劃圖說明：規劃圖說明：一、村莊定位一、村莊定位及發展目標及發展目標 李溶村規劃發展類型為其他類。規劃以“振興鄉村為戰略要求，規劃以提升村民生產及生活設施為重點，結合李溶村現有資源，將李溶村打造成現代工業、生態農業互動發展的美麗鄉村。二二、國土空間布局、國土空間布局及用途管制及用途管制（一）（一）國土空間布局規劃國土空間布局規劃 1、生態用地、生態用地 規劃生態用地面積 17.10 公頃，占村域總面積的 3.97%，面積和基期年保持一致。2、農用地、農用地 村域內農用地2、包含耕地、園地、商品林和其他農用地。規劃末期農用地面積為 332.08 公頃，占村域總面積的 76.98%，比基期年減少 1.44 公頃。規劃耕地面積 265.92 公頃，比基期年減少 2.88公頃，基本農田面積和基期年保持一致。3、建設用地、建設用地 規劃建設用地面積 82.20 公頃，占村域總面積的 19.05%。村莊建設用地面積 71.75 公頃，占村域總面積的 16.63%；其中農村住宅用地面積 58.35 公頃，規劃面積比基期增加 0.75 頃；村莊公共管理與公共服務設施用地面積比基期年增加 0.44 公頃。特殊用地面積比基期年增加 0.25 公頃。（二）國土空間用途管制規則（二）國3、土空間用途管制規則 1、生態用地（1）水域 嚴禁在水域范圍內違法建（構）筑物、進行與生態保護無關的開發建設活動。嚴禁破壞塞水河及水庫水面，禁止侵占、填埋水域等危害水域安全行為。不得在水域范圍內及周邊沿岸丟棄或堆放垃圾、渣土及糞便。（2）林地 控制林地內的零散地改變用途、鼓勵村民合理開發荒廢地植樹造林。嚴禁各類建設用地占用生態林地。嚴禁未經許可砍伐林木、看山采石。2、農用地（1）嚴格執行耕地占補平衡制度 各類非農業建設經批準占用耕地的，必須按照“占多少、墾多少，占水田、補水田”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照湖南省4、的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。堅決防止占多補少，占優補裂，占水補旱的行為。（2）加大耕地管護力度 按照數量、質量和生態全面管護的要求，依據耕地等級實施差別化管護。禁止農田棄耕或撂荒，禁止占用區內耕地進行新的生產建設活動。（3）嚴格落實基本農田保護制度 從嚴管控非農建設占用永久基本農田。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，不得多預留一定比例永久基本農田為建設占用留有空間。堅決防止永久基本農田“非農化”。永久基本農田必須堅持農地農用，禁止任何單位和個人在基本農田保護范圍內建房、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和5、個人破壞永久基本農田耕作層；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪永久基本農田。符合法定單獨選址條件的國家和省重點建設項目因選址特殊，無法避讓基本農田的，在用地預審和審查報批前，必須對選址方案、基本農田調整及補劃方案等進行論證和聽證。禁止占用基本農田進行生態走廊、長防護林建設和公益林建設。禁止以農業結構調整為名在基本農田內進行挖塘養魚、畜禽養殖及其他破壞耕作層的生產經營活動；禁止臨時工程用地和其他各種活動對基本農田耕作層造成永久性破壞。（4）加強基本農田質量建設 鼓勵通過土地整理、復墾、發開等措施推進高標準農田建設，增加耕地數量、提升耕地質量。臨澧縣新安鎮李溶村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說6、明書 加大對基本農田的投入力度，綜合運用經濟、行政等手段，積極推進基本農田保護示范區建設。3、建設用地（1）農村住宅用地 鼓勵村民新建住房集中選址。應嚴格執行“一戶一宅”政策，新建住宅的宅基地面積應符合 湖南省實施辦法的規定及當地人民政府規定的宅基地面積標準；選址應避開地質災害隱患點、避讓區，退讓距離應符合鐵路、高壓走廊、國道、省道、縣道、鄉道、河流渠道水體等規定的標準。精準核實村內危房、空心房數量及面積，結合城鄉建設用地增減掛鉤、“空心房”整治、廢棄地利用等措施，鼓勵村民優先拆除空心房等基礎上新建住房。鼓勵村民優先利用現有低效用地、閑置地和廢棄地新建住房；房屋確需擴大的，優先考慮非耕地或劣質7、耕地；合理引導農村住宅建設選址，形成空間布局合理的難處居民點。（2）村莊公共管理與公共服務設施用地 各類建設用地必須遵循相關法律法規，嚴格執行用地審批制度。先申請、后審批，杜絕未批，先建的違法用地現象出現。公共服務設施用地應當堅持便民利民，統一規劃，合理布局，集約節約土地。公益性服務設施用地不可調整為其它用地。三三、住房布局規劃、住房布局規劃 規劃村內建房不占用基本農田，因地制宜，方便生產生活。根據村民意愿，引導村民集中居住。規劃新增住宅用地面積 0.75 公頃，主要分布九高公路南側。四四、道路交通規劃、道路交通規劃 1、道路交通規劃、道路交通規劃 村內主要公路為九高公路（縣道），寬度為 5 8、米；其余均為通村道路，道路橫平豎直。規劃期內保持道路現狀不變，定期對現有道路進行維護。2、道路道路交通附屬設施交通附屬設施規劃規劃 規劃沿村內南北向主干道沿線新增 3 處招呼站，分別為于李 12 組、李 17 組、李 10 組，給村民出行提供便利及休憩場所。五五、公共、公共和基礎和基礎設施規劃設施規劃 1、公共服務設施、公共服務設施（1）公共管理設施：李溶村綜合服務中心提質改造，一方面完善功能，另一方面增加文體活動附屬設施，增加村民活動廣場。（2）養老設施：規劃原新河村學校改建養老中心，占地面積約 4400 平方米。2、基礎設施規劃、基礎設施規劃（1）電力設施 根據李溶村村民實際用電需求，規劃9、在李 8 組、李 10 組、李 15 組、李 13 組新增 4 個變壓器，保障村民生活及生產用電。（2）農業生產設施 為滿足村民農業生產生活需求，規劃新修機耕道 8 條，寬 3 米，總長度約 6300 米左右。規劃硬化現有溝渠 1 處，位于李 10 組，長度約 560 米。六六、綜合整治規劃綜合整治規劃 1、生活垃圾治理：督促居民進行生活及農業生產垃圾就地分類，定點投放等習慣；選擇合適地點修建垃圾池，并內安排相關衛生人員定時收集處理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。2、開展廁所糞污治理：合理選擇改廁模式，推進廁所革命。要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要10、求，普及不同水平的衛生廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。3、生活污水治理：根據村內區域條件、住宅聚集程度，因地制宜，以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。臨澧縣新安鎮李溶村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說明書 4、提升村容村貌：加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。推進村莊綠化，鼓勵村民綠化庭院并充分利用閑置土地組織開展植樹造林，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。七七、特色風貌規劃、特色風貌規劃 村內規劃修建祠堂，位于李 8 組，占地面積11、 2500 平方米。八八、近期行動規劃、近期行動規劃 1、變壓器、變壓器 根據李溶村村民實際用電需求，規劃在李 8 組、李 10 組、李 15 組、李 13 組新增 4 個變壓器，報賬村民生活及生產用電。2、招呼站、招呼站 規劃沿村內南北向主干道沿線新增 3 處招呼站，分別為于李 12 組、李 17 組、李 10 組，給村民出行提供便利及休憩場所。九九、規劃實施保障措施、規劃實施保障措施 1、維護規劃的嚴肅性。規劃一經批準，就具備法律效力，不得擅自修改，確需修改，必須報原審批機關批準。2、加強規劃的宣傳和普法教育活動。廣泛利用互聯網、廣播電視等多種媒體擴大宣傳，讓村民理解、認識和支持村莊規劃建設。3、加強規劃管理專業隊伍建設。逐步培養若干名懂業務、重事業、思想素質高的規劃建設管理人員，確保規劃的實施。4、基礎設施先行的建設序列。建設時，應由建設管理部門牽頭，綜合協調各個基礎設施部門，同時施工或預埋，避免重復開挖。5、在實施前必須明確各類市政管線走向、級別，按照國家相關規范要求，采取避讓措施，必要時應進行規劃調整，以確保建設項目安全。6、在實施規劃前，必須進行專項的地質詳勘和建設安全、生態及環境影響評價，并以此為依據，確定工程項目是否需要采取相應防護措施或規劃調整，以確保建設項目安全。7、結合規劃內容，提出納入村規民約的條款建議。