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1、2019.12 臨渲縣合口鎮成水堪襯村莊規劃圖件圖說明其他類臨澧縣合口鎮硯水堰村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說明書 規劃圖說明：規劃圖說明：一、村莊定位一、村莊定位及發展目標及發展目標 硯水堰村規劃發展類型為其他型。依托村莊現有的資源（水稻），將硯水堰村發展成現代化農業基地，建設成生態、宜居、美麗鄉村。二二、國土空間布局、國土空間布局及用途管制及用途管制（一）（一）國土空間布局規劃國土空間布局規劃 1、生態用地 規劃生態用地類型為其他土地，沒有生態林和水域分布；面積0.20公頃，占村域總面積的0.05%，規劃期內面積未變。2、農用地 村域內農用地包含耕地、園地、商品林和其他農用地。2、規劃保持商品林、其他農用地面積不變，耕地面積減少 0.53 公頃，園地面積減少 0.08 公頃。規劃末期農用地面積為 325.08 公頃，比基期年減少 0.41 公頃。3、建設用地 規劃建設用地面積 60.18 公頃，占村域總面積的 15.61%。村莊建設用地面積 55.55 公頃，占村域總面積的14.43%；其中村莊公共管理與公共服務設施用地面積1.87公頃，農村住宅用地面積47.21公頃，村莊基礎設施用地 2.33 公頃。（二）國土空間用途管制規則（二）國土空間用途管制規則 1、生態用地（1）水域 嚴禁在水域范圍內違法建（構）筑物、進行與生態保護無關的開發建設活動。嚴禁破壞塞水河及水庫水面3、，禁止侵占、填埋水域等危害水域安全行為。不得在水域范圍內及周邊沿岸丟棄或堆放垃圾、渣土及糞便。（2）林地 控制林地內的零散地改變用途、鼓勵村民合理開發荒廢地植樹造林。嚴禁各類建設用地占用生態林地。嚴禁未經許可砍伐林木、看山采石。2、農用地（1）嚴格執行耕地占補平衡制度 各類非農業建設經批準占用耕地的，必須按照“占多少、墾多少，占水田、補水田”的原則，由占用耕地的單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應當按照湖南省的規定繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。堅決防止占多補少，占優補裂，占水補旱的行為。（2）加大耕地管護力度 按照數量、質量和生態全面4、管護的要求，依據耕地等級實施差別化管護。禁止農田棄耕或撂荒，禁止占用區內耕地進行新的生產建設活動。（3）嚴格落實基本農田保護制度 從嚴管控非農建設占用永久基本農田。永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，不得多預留一定比例永久基本農田為建設占用留有空間。堅決防止永久基本農田“非農化”。永久基本農田必須堅持農地農用，禁止任何單位和個人在基本農田保護范圍內建房、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。禁止任何單位和個人破壞永久基本農田耕作層；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪永久基本農田。符合法定單獨選址條件的國家和省重點建設項目因選址特殊，無法避讓基本5、農田的，在用地預審和審查報批前，必須對選址方案、基本農田調整及補劃方案等進行論證和聽證。禁止占用基本農田進行生態走廊、長防護林建設和公益林建設。禁止以農業結構調整為名在基本農田內進行挖塘養魚、畜禽養殖及其他破壞耕作層的生產經營活動；禁止臨時工程用地和其他各種活動對基本農田耕作層造成永久性破壞。（4）加強基本農田質量建設 鼓勵通過土地整理、復墾、發開等措施推進高標準農田建設，增加耕地數量、提升耕地質量。臨澧縣合口鎮硯水堰村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說明書 加大對基本農田的投入力度，綜合運用經濟、行政等手段，積極推進基本農田保護示范區建設。3、建設用地（1）農村住宅用地 鼓勵村民新建6、住房集中選址。應嚴格執行“一戶一宅”政策，新建住宅的宅基地面積應符合 湖南省實施辦法的規定及當地人民政府規定的宅基地面積標準；選址應避開地質災害隱患點、避讓區，退讓距離應符合鐵路、高壓走廊、國道、省道、縣道、鄉道、河流渠道水體等規定的標準。精準核實村內危房、空心房數量及面積，結合城鄉建設用地增減掛鉤、“空心房”整治、廢棄地利用等措施，鼓勵村民優先拆除空心房等基礎上新建住房。鼓勵村民優先利用現有低效用地、閑置地和廢棄地新建住房；房屋確需擴大的，優先考慮非耕地或劣質耕地；合理引導農村住宅建設選址，形成空間布局合理的難處居民點。（2）村莊公共管理與公共服務設施用地 各類建設用地必須遵循相關法律法規，7、嚴格執行用地審批制度。先申請、后審批，杜絕未批，先建的違法用地現象出現。公共服務設施用地應當堅持便民利民，統一規劃，合理布局，集約節約土地。公益性服務設施用地不可調整為其它用地。三三、住房布局規劃、住房布局規劃 規劃農村住宅用地面積 47.21 公頃，比基期年增加 0.31 公頃，占村域總面積的 12.25%。規劃新增 8 處農村居民點，合理安排新增宅基地；新增居民點位于村中部 107 鄉道東側及村東部鄉道分布。四四、產業發展規劃、產業發展規劃 1、產業發展策略（1）明確主導產業（2）助力脫貧（3）預留產業發展用地 2、產業發展定位 硯水堰村產業以農業為主，耕地主要種植水稻，規劃增加一處楊帆優8、質稻種植專業合作社。五五、道路交通規劃、道路交通規劃 1、道路規劃 規劃村內完善道路系統，硬化、拓寬村道，形成“環狀路網”，實現村組道路循環暢通。村內規劃拓寬并硬化、亮化道路 2 處，長度約 800 米；規劃拓寬道路 3 處，長度約 1.8 公里。六六、公共、公共和基礎和基礎設施規劃設施規劃 1、公共服務設施（1）公共管理設施：現有的硯水堰村綜合服務中心。（2）教育設施：現有金蘋果幼兒園、小學各一處，金蘋果幼兒園規劃擴建 1288 平方米，小學規劃擴建 1000 平方米。（3）養老設施：規劃新建一處養老服務中心。（4）文體設施：規劃新建一處文體活動中心。2、基礎設施規劃 殯葬設施：規劃在特殊用9、地上設立一處墓地，不改變原有土地利用類型。環衛設施：規劃在 107 鄉道上新增一處環衛設施，用于垃圾轉運和污水集中處理。七七、綜合整治規劃、綜合整治規劃 1、生活垃圾治理：督促居民進行生活及農業生產垃圾就地分類，定點投放等習慣；選擇合適地點修建垃圾池，并內安排相關衛生人員定時收集處理。重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。2、開展廁所糞污治理：合理選擇改廁模式，推進廁所革命。要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。3、生活污水治理：根據村內區域條件、住宅聚集程度，因地制宜，以房前屋后河塘溝渠為重點實10、施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。4、水利設施治理：村內規劃把原有灌溉溝渠通淤、硬化，在原有渠道的基礎上改善提升灌溉條件。臨澧縣合口鎮硯水堰村村莊規劃（2019-2025）綜合規劃圖說明書 5、提升村容村貌：規劃居民居住集中規范，異地搬遷散戶等。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。推進村莊綠化，鼓勵村民綠化庭院并充分利用閑置土地組織開展植樹造林，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。八八、規劃實施保障措施、規劃實施保障措施 1、維護規劃的嚴肅性。規劃一經批準，就具備法律效力，不得擅11、自修改，確需修改，必須報原審批機關批準。2、加強規劃的宣傳和普法教育活動。廣泛利用互聯網、廣播電視等多種媒體擴大宣傳，讓村民理解、認識和支持村莊規劃建設。3、加強規劃管理專業隊伍建設。逐步培養若干名懂業務、重事業、思想素質高的規劃建設管理人員，確保規劃的實施。4、基礎設施先行的建設序列。建設時，應由建設管理部門牽頭，綜合協調各個基礎設施部門，同時施工或預埋，避免重復開挖。5、在實施前必須明確各類市政管線走向、級別，按照國家相關規范要求，采取避讓措施，必要時應進行規劃調整，以確保建設項目安全。6、在實施規劃前，必須進行專項的地質詳勘和建設安全、生態及環境影響評價，并以此為依據，確定工程項目是否需要采取相應防護措施或規劃調整，以確保建設項目安全。7、結合規劃內容，提出納入村規民約的條款建議。