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1、項目編號： 防城港市中心區“三橫二縱”路網工程1號路3標安全監理實施細則 2011 年 3月編制： 審核： 防城港市中心區“三橫二縱”路網工程1號路3標工程監理部目 錄一、工程項目概況21、項目簡況2二、安全監理目標和任務2三、安全監理工作組織機構2四、安全監理人員崗位職責21、組長崗位職責22、副組長崗位職責33、組員崗位職責3五、安全監理工作范圍3六、安全監理主要工作內容3施工準備階段安全監理主要工作3施工過程安全監理的主要工作4七、安全監理工作程序框圖5八、監理工作的方法及措施6九、監理安全監督和檢查工作控制要點7十、主要安全監理資料10一、工程項目概況1、項目簡況工 程 概 況工 程 2、內 容工程項目名稱防城港市中心區“三橫二縱”路網工程1號路3標工程項目地點防城港市中心區城南新區建設單位防城港市防城區城市建設投資有限公司設計單位廣西建設科學研究設計院承包商廣西華業建筑工程有限公司監理單位廣西南寧建科監理有限責任公司工 程 造 價28331616.80元工 程 規 模道路全長1787.538米，道路紅線寬度為40米，水泥砼路面。工 期140日歷天質 量 等 級合格二、安全監理目標和任務貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建設施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各項安全技術措施。有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故3、，實現安全生產。三、安全監理工作組織機構 項目總監理工程師對工程項目的安全性負全責，項目其他監理人員在總監理工程師的領導下，按其職責分工，履行現場安全監督檢查的職責，對各自的安全監理工作負責。安全監理組織機構如下圖：組長：陳明欽副組長：蔡建成組員：謝承玉、陳志軍四、安全監理人員崗位職責1、組長崗位職責確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；主持編寫監理規劃中安全監理內容、安全監理實施細則；檢查和監督監理人員的工作；主持安全監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；審定施工組織設計中安全監理方案（或專項安全施工方案、技術措施）及安全生產管理體系；主持或參與工程質量事故的調查；組織編寫安全監理工作4、報告、總結；工地存在較大安全隱患時，有權下達停工令或承包商整改完成后，下達復工令；主持整理工程項目的監理資料；組織現場專項安全檢查工作。2、副組長崗位職責負責組長指定或交辦的監理工作；負責編制本專業安全監理實施細則；組織、指導、監督安全監理組成員的安全監理工作；審查施工承包單位專職安全人員資格和垂直運輸機械操作人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工和金屬焊割作業等特種人員資格；督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作；復查施工承包單位的在型機械、安全設施驗收手續，并簽署意見；定期向組長提交安全監理實施情況報告，對重大問題及時向組長匯報和請示；巡視、檢查施工現場安全生5、產情況，并做好記錄。3、組員崗位職責在組長或副組長的指導下開展安全監理工作；負責監督班前安全教育工作和巡視、檢查施工現場安全生產情況，并做好記錄，必要時擔任旁站工作；做好安全監理日記和有關安全監理記錄。五、安全監理工作范圍工程項目施工全過程監理。六、安全監理主要工作內容施工準備階段安全監理主要工作1、審查總包、分包單位的安全生產許可證或專業主管部門頒發的安全生產資質；2、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專題安全施工方案是否符合工程建設強制性標準，并出具審查意見；審查內容：安全監理、質量監理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、工長、專職安全監理人員，特種作業人員配備的人員數量6、及安全資格培訓持證上崗情況；施工安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程的制定情況；起重機械設備、施工機具、電器設備及其它特種設備的數量等放置是否符合規范要求，保險、限位等安全裝置是否齊全有效，并具備相應的生產（制造）許可證、產品合格證明及檢定結論（證書）；基坑支護、模板、腳支架工程、起重吊裝工程和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合法規、強制性標準，是否按規定進行論證和批準手續要求；施工現場安全用電方案的安全用電技術措施和電氣防火措施；施工企業安全事故，應急救援預案的制定情況和項目針對重點部位和重點環節制度的監控應急預案；根據施工的不同階段、環境、季節、氣候的變化制定安全措施的情況；施工總7、平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時性設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規范和文明施工的要求；安全監理目標：死亡。3、審查施工單位的安全生產保證體系，督促承包單位健全安全生產責任制度和各項規章制度。4、審查施工承包單位專職安全人員資格和垂直運輸機械操作人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工和金屬焊割作業等特種人員資格。5、審查分包單位（專業分包和勞務分包）的企業資質及安全生產條件，督促總分包單位明確并落實安全生產方面的責任，并認真實施監督檢查。6、督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作。7、復查施工承包單位的在型機械、8、安全設施驗收手續，并簽署意見，項目監理機構對施工組織設計中安全技術措施和專項施工方案的審查應在施工單位提交材料后3個工作日之內完成，不符合強制性標準的，書面通知施工單位并說明理由。施工過程安全監理的主要工作1、督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計中確定的安全技術措施或專項施工方案組織施工，制止違規施工作業；2、對危險性較大的分部分項工程進行安全巡視檢查，每天不少于一次。發現違規施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；對于存在嚴重安全隱患的由總監理工程師簽發工程暫停令，并及時向安全監督機構報告；3、審查施工承包單位起重機械設備是否符合國家有關9、安全生產技術標準和規范要求，起重機械設備、鋼管及扣件、漏電保護器、安全網、安全帶、安全帽的檢測報告；4、督促施工承包單位進行安全自檢工作，復核施工現場安全設施驗收手續，并簽署意見。七、安全監理工作程序框圖專項安全方案報驗程序承包商整改合格總監理工程師審核承包商進行申報：1、施工組織設計（施工方案）（或專項安全施工方案）；2、安全保證體系承包單位技術負責人審批進入施工階段不合格專業監理工程師審核施工過程安全監理工作程序項目監理處總監檢查每天班前安全教育工序施工施工單位安全檢查是否存在安全隱患是是情況是否嚴重發監理工程師通知單要求整改承包商是否整改否報建設行政主管部門（安全監督機構）是報建設單位下10、達停工指令要求整改否不合格承包商整改自檢合格填報監理工程師回復單監理工程師檢查合格在回復單上簽認（簽復工指令）八、監理工作的方法及措施根據建筑施工安全檢查標準JGJ59-99、建設工程安全生產管理條例開展安全監理工作，督促承建商貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，確保安全生產無事故。1、督促承包商建立體系完整的安全責任制，并應結合經濟承包合同對安全生產指標有量化獎懲措施。本工程應充分根據各階段的施工特點配備足夠的專職安全員，同時明確項目經理為安全第一責任人，項目副經理為安全生產直接負責人。2、慎重審查施工組織設計的安全措施，由于施工組織設計的工藝施工11、質量控制，安全措施往往針對性不強，多是泛泛而談。因此，監理工程師的工作應根據施工項目的特點，要求施工隊有針對性地重新編制出專項安全施工組織設計及各相應工種的安全技術操作規程。3、抓好安全技術交底工作。根據各工序的施工特點，技術人員應編制詳盡的書面安全交底材料，在工序施工前專門召開所屬工人大會，進行安全交底，所有接受人應履行簽字手續，現場應有監理人員監督。特殊工種的交底還可以對工人進行考試。4、認真組織好每周、每月的安全大檢查，促進安全施工的規范化管理。每周由監理工程師專職安全員及總包、分包專職安全員組成檢查小組，對工程的安全狀況進行巡視檢查，發現問題及時發出整改通知，限期整改。整改完后應立即12、申請復驗。檢查后應集體開會總結當前的施工安全狀況并作會議記錄。每月的安全大檢查可以邀請市建設局、質檢站、勞動局、業主有關人員參加，增強其影響力。5、必須對進入現場的所有新老員工進行安全培訓教育。具體的安全教育內容由技術人員統一編寫、統一集中授課、統一考試，合格后才準予上崗；特種作業人員的安全教育應由上級主管部門進行培訓，在本工地持證上崗。工作前嚴禁飲酒打鬧、不準穿拖鞋、硬底鞋進入工地。6、在現場巡視、旁站監理中發現施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發生，做好安全控制監督檢查工作，及時參與組織安全事故的調查分析的處理；7、現場施工用電嚴格13、遵照施工現場臨時用電安全技術規范的有關規定及要求進行檢查。8、隨時取得氣象預報資料，根據氣象預報，提前作好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執行實施，并合理安排現場施工生產。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。9、現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認真保護好事故現場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按國務院75號企業職工傷亡事故報告和處理規定規定執行。按照發生事故“三不放過”的原則，協助有關部門進行認真調查研究、分析和處理。九、監理安全監督和檢查工作控制要點1、督促承建商建立和完善安全生產責任制度、管理制14、度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。1）檢查現場安全生產責任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或協議必須簽訂安全生產協議書。2）檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程。考試合格，才能上崗，書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。3）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底，交底雙方履行簽字手續。2、審核承建商的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、腳手架15、支模架、物料提升機、塔吊、基坑支護、施工機具、消防等專項施工方案，應全面、具體，并針對工程結構、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促承建商做到：1)成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現場的所有人員必須戴安全帽，4、檢查特種作業人員持證上崗情況從事電工、電焊（氣焊）工等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓，經考試合格，領取特種作業操作證書16、，方可上崗作業；卷揚機、攪拌機等機械操作人員必須經市安監局（站）認可的單位培訓，經考核合格，領取統一發放的機械操作證，方可上崗操作。培訓領取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。5、安全檢查建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求，并作書面記錄，履行簽字手續。對查出的事故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現場，有權責令停工整頓。1）施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚、生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電17、架空層線路必須保持安全操作距離，否則必須采用防護措施，設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。在建筑工程(含腳手架具)的外側邊緣與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離外電線路電壓1 kV以下110 kV35110 kV154220 kV330500 kV最小安全操作距離(m)4681015注：上、下腳手架的斜道嚴禁搭設在有外電線路的一側。施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時，架空線路的最低點與路面的垂直距離應不小于下表所列數值。施工現場的機動車道與外電架空線路交叉時的最小垂直距離表313外電線路電壓1 kV以下110 kV35 kV最小垂直距離（m）677旋轉臂架式起重機的任18、何部位或被吊物邊緣與10kV以下的架空線路邊線最小水平距離不得小于2m。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在絕緣子上，嚴禁架設在腳手架上，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于25m。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內的照明開關箱必須裝設 漏電保護器，室外燈具距地面不得低于3m，室內燈具不得低于2.4m。配電箱及開關箱采用19、鐵質材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，嚴禁用同一個開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備(含插座)。各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L505角鋼或50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值10。2）攪拌機、電焊機、潛水泵等其他機具攪20、拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經常對機械進行維護、保養，保持機身清潔。電焊機配線不得亂拉亂搭，焊把、把線絕緣良好，有防雨措施。乙炔瓶距明火距離不小于10m，與氧氣瓶不小于5m，有回火防止器，有保險鏈、防爆膜，保險裝置靈敏，使用合理，氣瓶應有明顯色標和防震圈，嚴禁在露天曝曬，皮管頭子用軋箍軋牢，嚴禁使用浮動式等舊式乙炔發生器。潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理。平刨、壓刨、電鋸等機21、具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。鋼筋機械（切斷機、調直機、彎曲機、冷拔絲機、點對焊機等）做好保護接地或接零，并裝設觸漏電保護器，傳動部分要有防護罩。機械運轉中嚴禁用手直接清除刀口，壓滾、插頭等附近的鋼筋斷頭和雜物。鋼筋工棚內的電線不得隨意拖拉，應固定懸空掛設。3）現場圍擋在市區主要路22、段的工地周圍設置高于2.5m的圍擋，一般路段的工地周圍設置高于1.8m的圍擋，沿工地四周連續，圍擋材料堅固、整潔，搭設穩定。有車輛、行人出入的路段，在夜晚還應設置紅色警示燈。4）基坑支護基坑深度超過5m有專項支護設計，支護設計及方案經上級審批，臨邊防護深度超過2m的基坑施工有臨邊防護措施。坑槽開挖設置安全邊坡符合設計和規范要求，特殊支護的作法符合設計方案規定，支護設施產生局部變形要采取措施調整。基坑施工設置有效排水措施，深基礎施工采用坑外降水，采取防止臨近建筑危險沉降措施。坑邊荷載如積土、料具堆放距槽邊距離小于設計規定，上下通道人員上下有專用通道。5)防火管理承建商應建立消防領導小組和消防組織23、，制定消防管理制度，落實消防責任制。重要部位（木工、油漆間、倉庫、宿舍、明火作業區等）應有消防設施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。使用明火作業，必須辦好審批手續，并有專人監護。設置好消防給水系統，按要求配備滅火器。生產、生活設施（宿舍、食堂）應符合消防要求，無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。十、主要安全監理資料專項安全施工方案（安全技術措施）審查資料；安全隱患整改通知單及整改驗收單；施工機械、安全設施審查驗收資料；專項安全施工方案（安全技術措施驗收資料）；安全監理人員應在監理日記中記錄每天施工現場安全監理工作情況，記錄其發現和處理的安全問24、題，總監應定期審閱并簽署意見；在監理月報表中，應對當月施工現場的安全狀況和安全監理工作做出評述。附件：防城港市中心區“三橫二縱”路網工程1號路3標安全監理資料總目錄卷 號冊 號資 料 名 稱存放處第一卷第一卷：承包商申報資料第一冊1、施工組織設計（方案）報審表2、專項安全施工方案3、專項安全施工方案（安全技術措施）驗收資料4、安全管理體系（責任制、崗位職責、上崗證）及安全生產許可證或專業主管部門頒發的安全生產資質5、特種作業人員上崗證、操作證第二冊1、進場機械設備合格證（檢定證書）、大型機械設備安全驗收資料2、安全網、安全帶、搭設支架用的鋼管、扣件等報驗資料第三冊安全交底資料第二卷第二卷：監理資料（共 冊）第一冊1、監理規劃2、安全監理實施細則第二冊2、監理日志第三冊3、監理月報第四冊4、旁站監理記錄第五冊1、監理工程師通知單及監理工程師通知回復單2、有關安全停工令或復工令第六冊監理處組織的專項安全檢查資料第三卷第三卷：參建各方有關安全生產往來文件（共二冊）第一冊1、會議紀要或記錄2、監理工作聯系單3、業主發文4、監理發文5、承包方發文第二冊6、項目發往公司文件7、公司來文