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1、 聯信新城工程安全監理實施細則 目錄：一、工程概況及安全監理的依據二、項目監理機構的人員組成及崗位安全職責三、安全監理工作內容四、施工用電安全監理措施五、安全監理的資料管理 六、施工階段工程安全監理工作流程圖一、工程概況及安全監理的依據：1、工程概況：本項目為教學樓工程；建筑層數地上10層，地下1層，總建筑面積為24547.43平方米。建筑總長108.20米，總寬75.30米，總高度39.45米。設計使用年限50年，結構安全等級級，屋面防水等級級，門窗氣密度等級6級，施工質量控制B級。 （1）建設單位（業主）： （2） 設計單位： （3）總承包單位： （4）工程名稱：西南大學經濟實驗樓工程。（2、5）工程地點：本工程位于重慶市北碚區西南大學校內。（6）工程類別：二級建筑。（7）抗震等級：抗震設防烈度為6度（8）耐火等級：一級。（9）結構形式：人工挖孔樁基礎形式；主體為框架剪力墻結構。（10）安全管理目標：無重大傷亡事故；必須達到市級文明工地。2、監理依據（1）國家、地方有關安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規及方針、政策；（2）國家、地方有關建設工程安全生產標準規范及規范性文件；（3）政府批準的建設工程文件及設計文件；（4）建設工程監理合同和其他建設工程合同等；二、項目監理機構的人員組成及崗位安全職責1、項目組織機構人員：總監理工程師： 總監理工程代表： 土建監理組： 安裝監理3、組： 檔案資料員： 2、總監理工程師職責：1）審查分包單位的安全生產許可證，并提出審查意見；2）審查施工組織設計中的安全技術措施；3）審查專項施工方案；4）參與工程安全事故的調查；5）組織編寫并簽發安全監理工作階段報告，專題報告和項目安全監理工作總結；6）組織監理人員定期對工程項目進行安全檢查；7）核查承包單位的施工機械、安全設施的驗收手續；8）發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位限期整改；9）發現存在情況嚴重的安全事故隱患的，應當要求施工單位暫停施工；并及時報告建設單位。10）施工單位拒不整改或拒不停工的，應及時向政府有關部門報告。3、專業監理工程師安全監理職責：1）審查施工組織設計中專4、業安全技術措施，并向總監提出報告；2）審查本專業專項施工方案，并向總監提出報告；3）核查本專業的施工機械、安全設施的驗收手續，并向總監提出報告；4）總資本專業人員對工程項目進行安全檢查；5）檢查現場安全物資（材料、設備、施工機械、安全防護用具等）的質量證明文件及其情況；6）檢查并督促承辦單位建立健全并落實施工現場安全管理體系和安全生產管理制度；7）監督承包單位按照法律法規、工程建設強制性標準和審查的施工組織設計、專項施工方案組織施工；8）發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改，情況嚴重的安全隱患，應當要求施工單位暫停施工，并向總監報告；9）督促施工單位做好逐級安全技術交底工作；10）每周例5、行檢查并做好檢查記錄；4、監理員安全崗位職責：1）檢查承包單位施工機械、安全設施的使用、運行狀況并做好檢查記錄；2）按設計圖紙和有關法律法規、工程建設強制性標準對承包單位的施工生產進行檢查和記錄；3）擔任旁站工作。三、安全監理工作內容: 項目監理機構配備合格的安全監理工程師負責安全監理的專業管理工作。監理部應加強對安全法律、法規、規定及制度的學習，包括總監理工程師在內的所有監理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，現場監理工程師具有豐富的工程實踐經驗，以便在現場從事建立工作時能具備辨別危險、發現事故隱患的能力。 項目監理機構要建立以安全責任制為中心的安全監理制度及運行機制。項目監理機構應明確6、安全監理目標、措施、計劃和安全監理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。 項目監理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監理的相關要求和準則，并形成一種監理工作制度堅持執行下去。 控制事故隱患是安全監理的最終目的，系統危險的辨別預測、分析評價都是危險控制技術。危險控制技術分宏觀控制技術和微觀控制技術兩大類。宏觀控制技術以整個工程項目為對象，對危險進行控制。采用的技術手段有：法制手段（政策、法令、規章）、經濟手段（獎、罰、懲）和教育手段（入場安全教育、特殊工種教育），安全監理則以法律和教育手段為主。微觀控制技術以具體的危險源為控制對7、象，以系統工程為原理，對危險進行控制。所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施，安全監理則以管理措施為主，加強有關的安全檢查和技術方案審核工作（一）、施工準備階段安全監理工作主要內容:1、敦促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉 施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監理的重點首先是敦促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容： 1）安全生產組織機構； 2）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況； 3）安全生產責任制及管理制度； 4）安全教育培訓制度； 5）安全8、檢查制度； 6）安全事故報告制度等； 7）現場事故處理應急預案。 2、事前控制中監理重點監控內容安全監理對施工中存在的重大及危險性作業進行重點把關，必要時進行旁站監理。這要求項目監理機構事先要對正在或即將進行的施工作業進行綜合分析，找出安全監理的重點，在安全監理實施細則中詳細制訂W（見證點）、H（停工待檢點）、S（旁站點）的控制措施，并編制階段性的安全控制工作計劃，有預見性地開展安全監理工作。 具體內容如下：1）督促施工單位落實安全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制。工程項目總承包單位企業法定代表人對本企業施工安全生產負全面責任；項目經理是本項目安全生產第一責任人，對項目施工中安全生產負9、責。實行總分包的總包單位，要對分包單位的安全生產工作實行統一領導、統一管理。對分包單位承攬的工程，總包單位要做詳細的安全交底，提出明確的安全要求，并認真實施監督檢查。監理要檢查施工單位安全生產組織保證體系是否建立，安全生產責任制是否落實，安全生產保證體系是否有效運行，要求所有參與工程的施工單位都必須嚴格貫徹執行安全生產的各項規章制度。2）、要求施工單位持之以恒地開展遵章守紀安全教育。 要求項目部加強法制教育；督促施工單位項目經理部定期或不定期組織項目部管理人員及作業人員學習國家和行業現行的安全生產法規和施工安全技術規范、規程、標準；抓好工人入場“三級安全教育”；督促施工單位在每道工序施工前，認10、真進行書面和口頭的安全技術交底，并辦理簽名手續；根據工程進度并針對事故多發季節，組織施工方召開安全工作專題會議，鼓勵其開展各種形式的安全教育活動。3）、督促施工方在狠抓安全檢查的同時及時落實安全隱患的整改工作 建立健全施工現場安全管理機構，配備專職安全人員；加強施工現場外腳手架、洞口、臨邊、安全網架設、施工用電的動態巡視檢查。對整體提升腳手架、模板、塔吊、機具應要求施工單位在安裝后組織驗收，嚴格辦理合格使用移交手續，防止防護措施不足及帶病運轉使用。 4）、監督施工單位使用合格的安全防護用品 施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。對安全網、安全帽、安全帶、漏電保護開關、標準配電箱、腳手架連接件11、等要進行材料報審工作，確保采購符合國家標準要求的產品。施工單位按規定使用前要進行檢查和檢測嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品，以保證防護用品的安全使用。3、核查施工單位的安全技術措施 項目監理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，在施工組織不到位、施工安全技術措施不落實的情況下不能同意動工；項目監理機構要把好施工組織設計、專項安全施工方案、分部工程作業指導書以及重要作業的施工方案的審查關，應從以下三個方面進行深入細致的審查：第一是審查施工企業內部的編制、審批程序是否符合有關要求；第二是審核要以規程、規范為依據，并注重針對性和可操作性；第三是審查各種專項安全施12、工方案的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的專項安全施工方案不能在工程上實施，對重要及危險作業，項目監理機構應進行重點監控，實施必要的旁站監理。 具體內容如下：1）協助建設單位與施工承包單位簽訂建設工程安全生產協議書；2）審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許可證；3）審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員等特種作業人員資格；4）督促施工承包單位建立健全施工現場安全管理體系；5）督促施工承包單位檢查各分包單位的安全生產管理制度和安全管理體系；6）審查施工承包單位編制的施工組織設計的安全技術措施、專項施工方案（落地式腳手架施工方案；吊13、籃腳手架施工方案（含設計計算書）；模板工程施工方案（支撐系統設計計算書和砼輸送安全措施）；施工用電施工組織設計；塔吊安裝與拆卸方案）核查高危作業安全施工作業方案及應急救援預案；7）督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作;（二）、施工過程中安全監理工作的主要內容:項目監理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監督檢查和定期安全監督檢查。總監理工程師及其他監理人員在日常的巡視檢查或旁站監理過程中，在對施工質量進行監督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態進行檢查。檢查從管理違章、人的不安全行為和物的不安全狀態三方面入手，以送電工程組作業為例，人員組織不當，不正確使用工作票，無員工負責安全監護等屬管理14、違章；高處作業不系帶、塔下作業不正確佩戴安全帽、嘻戲打鬧等屬人為的不安全行為；抱桿拉線地錨坑深度不夠，臨近電力線未采取有效防護措施、發電機未裝接地等屬物的不安全狀態。管理違章、人的不安全行為及物的不安全狀態都屬事故隱患，監理一旦發現，應當制止或通知施工負責人整改。 項目監理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。綜合性安全大檢查應對施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包與臨時工管理、交通安全管理以及事故考核等內容進行全面檢查；專項安全檢查是現場監理部根據工程進展情況（如各分部工程開工前），或安全狀況出現波動（如管理違章大量出現、相同或類似的事故隱患重復15、出現、發生人身事故或重大未遂事故等）時開展。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發現存在違反“強制性條文規定”的現象，或安全事故隱患，可以按監理措施實施程序進行，比如有如下方法：發出口頭通知（及時以書面形式確認）；簽發書面通知、指令；召開專題監理例會；簽發“工程暫停令”；向建設行政主管部門報告。施工過程中監理安全管理工作具體內容如下：1）督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；2）對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；3）發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單位整改，并檢查整改結果，16、簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；4）督促施工承包單位進行安全自檢工作；5）參加或組織施工現場的安全檢查；6）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。7）監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查；3、竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。三、專項施工方案審查要點1、土方工程：1）地上障礙物的防護措施是否齊全完整：2）地下隱蔽物、相鄰建筑物的17、保護措施是否齊全完整；3）場區的排水防洪措施是否齊全完整；4）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；5）基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；6）基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。2、腳手架：1）腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行；2）腳手架設計算書是否齊全完整；3）腳手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齊全完整。3、模板施工：1）模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；2）模板設計應包括支撐系統自身及支撐模板的樓、地面強度要求；3）模板設計圖中細部構造的大樣圖、材料規格、尺寸、連接件等是否齊全；4）模板設計中安全措施是否周全；5）模18、板施工方案是否經過審批。4、高處作業：臨邊作業、洞口作業、懸空作業的防護措施是否滿足安全要求。5、交叉作業：1）交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整；2）安全防護棚的設置是否滿足安全要求；3）安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。6、塔式起重機：1）塔機的基礎方案中對地基與基礎要求；2）塔機安裝拆除的安全措施；3）塔機使用中的檢查、維修管理；4）塔機駕駛員的從業資格；5）塔機使用中的班前檢查制度；6）起重機的安全使用制度；7）塔機按拆方案的審批等。7、臨時用電：1）電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；2）負荷計算是否正確完整；3）選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；4）電氣平19、面圖、接線系統圖是否正確完整；5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統；6）是否實行“一機一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護；7）照明用電措施是否滿足安全要求。8）臨時用電方案的審批。四、施工用電安全監理措施： （1）專業監理工程師要求臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kW及50kW以上的承建商及時編制、申報臨時用電施工組織設計，本工程渝康公司必須報送臨時用電施工組織設計至專業監理工程師審核。臨時用電施工組織設計應詳細，至少包括以下內容： 施工用電設備清單，列明設備的型號、規格、數量、額定功率、電壓、相數等。 詳細的施工用電負荷計算書。 配電箱、開關箱、開關（含漏電開關）、20、電纜電線的選擇原則。 完善的配電系統圖、配電設備平面布置圖。 線路敷設方式及安全防護措施。 防雷及接地保護設計。 安全用電及技術管理措施。 （2）采取定期檢查與不定期巡查的方式對承建商的施工臨時用電進行檢查，發現問題及時以監理工程師通知單的形式要求存在問題的承建商進行整改。若存在嚴重的用電安全隱患則提請項目總監理工程師發停工令要求承建商停工整頓，防止發生用電事故。 施工用電安全要求： 安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應。 在施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TNS系統。電氣設備的金屬外殼必須與專用保護接地PE線連接。專用保護21、接地PE線（簡稱保護PE線）應由變壓器工作接地線引出。 作防雷接地的電氣設備，必須同時作重復接地。施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線。 正常情況時，下列電氣設備不帶電的外露導電部分，應與保護PE線連接： 電機、變壓器、電器、照明器具、手持電動工具的外殼；電氣設備傳動裝置的金屬部件；配電屏與控制屏的金屬框架；室內、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門；電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索、起重機軌道等。施工現場所有的用電設備，除與保護PE線連接外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。電氣設備每個接地點應以單獨的接地線與接地干線相連接。嚴禁在一個接地線中串接幾個接地點。 22、施工現場內的起重機，井字架等機械設備，應安裝防雷裝置。 配電屏（盤）或配電線路維修時，應懸掛停電標志牌。停、送電必須由專人負責。 架空線必須設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。電纜干線應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。電纜穿越建筑物、構筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面從2m高度至地下0.2m處，必須加設保護套管。橡皮電纜架空敷設時，應沿墻或電桿設置，并用絕緣子固定，嚴禁使用金屬裸線作綁線。固定點間距應保證橡皮電纜能承受自重所帶來的荷重。橡皮電纜的最大弧垂距地不得小于2.5m。室內配線必須采用絕緣導線。 配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所。配23、電箱和開關箱的金屬箱體、金屬電器安裝板以及箱內電器的不應帶電金屬底座、外殼等必須與保護PE線連接。保護PE線應通過接線端子板連接。 配電箱、開關箱必須防雨、防塵。配電箱、開關箱內的電器必須可靠完好，不準使用破損、不合格的電器。 每臺用電設備應有各自專用的開關箱，必須實行“一機一閘”制，嚴禁用同一開關電器直接控制二臺及二臺以上用電設備（含插座）。開關箱中必須裝設漏電保護器。開關箱內的漏電保護器的額定漏電動作電流應不大于30mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。 使用于潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其漏電保護動作電流應不大于15mA，額定漏電動作時間應小于0.1s。 配電箱、開24、關箱中導線的進口線和出口線應設在箱體的下底面，嚴禁設在箱體的上頂面、側面、后面或箱門處。進、出線應加護套分路成束并做防水彎，導線束不得與箱體進、出口直接接觸。移動式配電箱和開關箱的進、出線必須采用橡膠絕緣電纜。進入開關箱的電源線，嚴禁用插銷連接。 對配電箱、開關箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應的電源開關分閘斷電，并懸掛停電標志牌，嚴禁帶電作業： 送電操作順序為：總配電箱分配電箱開關箱；停電操作順序為：開關箱分配電箱總配電箱（出現電氣故障的緊急情況除外）。嚴禁帶電作業或采用預約停送電時間的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備前必須切斷電源并在電源開關上掛“禁止合閘有人工作”的警告牌。警告牌的掛、25、取應有專人負責。 熔斷器的熔體更換時，嚴禁用不符合原規格的熔體代替。 施工現場中一切電動建筑機械和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須遵守下列規定： 選購的電動建筑機械、手持電動工具和用電安全裝置，符合相應的國家標準、專業標準和安全技術規程，并且有產品合格證和使用說明書； 建立和執行專人專機負責制，并定期檢查和維修保養； 保護PE線的電氣連接必須符合要求，對產生振動的設備其保護PE線的連接點不少于兩處； 在做好與保護PE線連接的同時，還應按要求裝設漏電保護器。移動式機械的電源線（或臨時電源）必須采用絕緣良好的橡皮護套軟電纜（俗稱橡皮電纜）其中必須有一根專用的接地線。電源線不得直接綁扎在金屬26、架上。 夜間作業必須設置有充足的照明。需要夜間工作的塔式起重機，應設置正對工作面的投光燈。塔身高于30m時，應在塔頂和臂架端部裝設防撞紅色信號燈。外用電梯轎箱內、外均應安裝緊急停止開關。外用電梯轎箱所經過的樓層應設置有機械或電氣連鎖裝置的防護門或柵欄。每日工作前必須對外用電梯和升降機的行程開關、限位開關、緊急停止開關、驅動機構和制動器等進行空載檢查，正常后方可使用。檢查時必須有防墜落的措施。 焊接機械應放置在防雨和通風良好的地方。焊接現場不準堆放易燃易爆物品。交流弧焊機變壓器的一次側電源線長度應不大于5m，進線處必須設置防護罩。使用焊接機械必須按規定穿戴防護用品，對發電機式直流弧焊機的換向器，27、應經常檢查和維護。 照明變壓器必須使用雙繞組型，嚴禁使用自耦變壓器。一般場所宜選用額定電壓為220V的照明器。對下列特殊場所應使用安全電壓照明器： 隧道、人防工程，有高溫、導電灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的照明，電源電壓應不大于36V； 在潮濕和易觸及帶電體場所的照明電源電壓不得大于24V； 在特別潮濕的場所、導電良好的地面工作的照明電源電壓不得大于12V。發電機組電源應與外電線路電源聯鎖，嚴禁并列運行。五、安全監理的資料管理 1、參照國家建設工程監理規范的資料管理和表式要求，專項安全施工方案（安全技術措施）報審使用監A-2表；分包單位資質審查使用表；監理通知單和整改回復單使用B1、A6表。安全監理其他補充表式：（1）專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底及驗收情況檢查匯總表（2）施工機械、安全設施驗收核查表2、安全監理人員應在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題。總監應定期審閱并簽署意見。3、安全監理資料必須真實、完整。六、施工階段工程安全監理工作流程圖專項安全施工方案施工機械安全設施