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1、龍橋鎮、斑竹園鎮污水處理廠配套管網工程安全文明監理細則目 錄一、工程概況二、安全監理的依據三、安全監理目標四、安全監理機構五、安全監理工作分工和職責六、安全監理的工作制度七、安全監理工作內容八、安全監理工作程序九、施工危險源分析十、危險源監理措施、監理方法和手段十一、應急事件的監理處置十二、旁站監理設置十三、安全監理資料管理十四、揚塵治理實施細則一、工程概況： 本工程為成都市新都區龍橋鎮、斑竹園鎮污水處理廠配套管網工程，工程內容包括：溝槽開挖、雨污水管道安裝、檢查井砌筑、溝槽回填等。二、安全監理依據：1、法律：中華人民共和國建筑法、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國環境保護法等；2、法規2、：建筑工程安全生產管理條例、四川省安全生產條例等；3、部門規章：建筑安全生產監督管理規定、建設工程施工現場管理規定等；4、標準：建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、施工企業安全生產評價標準（JGJ/T77-2003）、建筑施工現場環境與衛生標準（JGJ146-2004）等；5、已批準的監理規劃；6、簽訂的監理委托合同和施工承包合格；7、施工組織設計和各專項安全方案；三、安全監理目標以預防為主，防止重大安全事故發生，嚴格現場管理做到文明施工和環境保護；四、安全監理機構姓 名專 業職 務備注五、安全監理工作分工和職責安全監理工程師和安全監理人員在總監理工程師的領導下實施工程項目的安全監理工作3、。（一）總監理工程師安全監理工作的主要職責：1、確定項目監理機構安全監理人員的分工和相應工作職責，督促檢查安全監理責任的履行；2、組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目安全監理方案，組織編制項目安全監理規劃；3、審查專業分包和勞務分包的企業資質；4、審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見；5、審批安全監理細則；6、主持安全監理會議；7、協調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故；8、審核簽發安全監理通知單、暫停令和各類安全監理核驗表，組織編制并簽發上報安全監理月報、專題報告。9、組織安全監理人員學習有關安全監理政策文件和技術業務。（二）安全監理4、工程師的主要職責：1、編寫安全監理細則，負責具體實施建設工程項目的安全監理工作；2、協助業主考察工程投標單位的安全資質，并提出意見；協助簽訂安全生產協議書并監督實施；3、協助總監理工程師審查分包單位資質，并提出意見；核查特種施工作業人員的資格證件；4、督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產組織保證體系和安全生產責任制；5、審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案，向總監理工程師提出報告，并督促施工承包單位實施；6、督促施工承包單位做好分部分項工程的安全技術交底，包括對分包單位的安全技術交底工作；7、核查施工安全設施和施工機械的驗收工作，簽署核查意見；8、定期評估施工現5、場安全生產情況，并向總監理工程師提出報告；9、指導安全監理員實施現場安全巡視檢查等日常安全監理工作；10、負責安全監理資料的收集、匯總和整理。（三）安全監理員的主要工作職責1、在總監理工程師的領導和專業監理工程師的指導下具體實施現場安全監理工作；2、督促施工承包單位落實施工現場安全設施和施工機械安全管理的自檢工作；3、作好施工現場日常的安全巡視檢查；對易發事故的高危作業工序進行現場跟蹤監督，監督施工承包單位遵照強制性施工安全技術標準組織施工。發現安全隱患，應及時通知施工承包單位進行整改；當嚴重險情制止無效時，應按規定迅速報告；4、檢查進場的安全防護材料、用品的產品合格證明資料、檢測報告和其他有6、關資料；5、參加施工現場安全生產檢查；6、做好有關現場安全生產檢查記錄和安全監理日記。六、安全監理工作制度1、依法批準開工報告的建設工程和拆除工程備案制度工程建設單位在申請領取施工許可證時，應根據項目監督權限向縣級以上人民政府主管部門或及其委托的建設工程安全生產監督管理機構報備相關工程安全資料。2、安全生產責任制度施工單位應當對各級負責人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定，將安全生產責任分解到單位主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員身上。3、特種作業人員持證上崗制度機械作業人員、電工、起重信號工、起重吊裝工、架工等特種作業人員，必須按照7、國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。4、施工機械使用登記報驗制度施工單位的施工機械在使用前應組織檢驗和驗收，自驗收合格之日起30日內，根據項目監管權限向縣級以上人民政府有關主管部門登記。5、專項施工方案報審制度6、安全監理巡視制度安全巡視監理每天不少于一次，對高危作業的關鍵工序應進行必要的旁站監理。7、安全監督檢查制度加強建設工程安全的監管，組織開展好企業安全生產評估，搞好分類指導和重點監管。對嚴重忽視安全生產的企業及其負責人或業主，依法加大行政執法和經濟處罰的力度。8、整改制度工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整8、改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改的，應當及時向有關部門報告。同時，施工單位對政府主管部門或其委托的安全監督機構、建設單位檢查出的安全隱患也應立即整改，否則將要按照國家規定接受進一步的行政、經濟處罰乃至承擔相應的法律責任。9、淘汰制度國家對嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料實行淘汰制度。施工企業要加大安全生產的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，不斷改善安全生產條件。10、安全事故報告制度施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門、交通行政主管部門報告；9、特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。11、教育培訓制度施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案，安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經培訓或教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產培訓。12、專家論證審查制度施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制10、專項施工方案，并經施工單位技術負責人和項目總監簽字后方可實施，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。13、施工現場消防安全責任制度施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。14、意外傷害保險制度施工單位應當為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費用由施工單位支付，期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。15、安全事故應急救援制度施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援11、人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工生產安全事故應急救援預案。七、安全監理的工作內容簽訂委托監理合同組建項目監理機構熟悉項目特征資料、項目建設文件、承包單位資料有關建設工程安全監理的法規、規范標準 項目安全監理準備工作 分析識別、評價項目施工危險源施 編制項目監理規劃（含安全監理規劃）工 編制項目安全監理細則階 配備安全監理的檢測工具和有關安全管理資料文本段 督促建立健全施工現場安全保證體系安 施工準備階段安全監理 審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案全 審查分包單位安全資質12、和特種人員資格監 督促作好安全交底工作理 危險源施工的現場巡查監督施工安全隱患的及時處理施工過程安全監理 施工安全設施、施工機械驗收的核查組織參加現場安全檢查或安全會議配合安全事故調查、分析安全事故原因安全資料管理八、施工階段安全監理的程序 施工安全監理工作總程序圖：簽訂委托監理合同（包括安全監理內容）任命項目總監理工程師、組建項目監理機構項目安全監理的準備工作施工準備階段的安全監理工作施工過程的安全監理工作項目安全監理工作總結安全監理資料歸檔施工準備階段安全監理工作程序圖：確定項目安全監理目標組建項目安全監理機構（配置安全監理人員和監理設施、確定安全職責）收集、熟悉項目安全監理資料（設計圖、13、建設文件、合同、項目環境資料、法規、規范和標準）識別、評價項目施工危險源和重大危險源編制項目安全監理規劃和安全監理細則督促建立、健全施工現場安全保證要求整改 發現問題是否通過 未通過 通過 審查施工組織設計和安全技術措施和專項施工方案要求補充、修改 發現問題 是否批準 未批準審查分包單位安全資格和特種作業人員資格 批準審查進場的施工機械設備、安全設施、防護用品的產品合格證明施工過程安全監理工作施工過程安全監理工作程序圖；施工準備階段安全監理工作督促做好施工作業安全技術交底要求整改 不符合 交底是否符合規定？ 符合組織施工現場安全檢查和安全會議現場巡視檢查、跟蹤監督是否按施工方案和強制性標準組織14、施工，檢查安全隱患。立即指令整改，情況嚴重暫停施工 已發現 是否發現安全隱患？ 未發現安全監理現場復查施工安全設施、施工機械驗收的核查 安全隱患整改結果的復查發生安全事故 是否發生安全事故？ 未發生安全監理資料管理配合安全事故調查分析安全事故原因項目安全監理工作總結1、審查施工單位的有關安全生產的文件：（1）營業執照；（2）施工許可證；（3）安全資質證書；（4）建筑施工安全監督書；（5） 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等；（6） 安全生產責任制及管理體系；（7） 安全生產規章制度；（8） 特種作業人員的上崗證及管理情況；（9） 各工種的安全生產操作規程； （10）主要施工機械、設備15、的技術性能及安全條件。2、審查施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；3、審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案：（1）審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫； 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審； 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可； 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準（2）審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： 土方工程：A 地上障16、礙物的防護措施是否齊全完整；B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整；C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整；D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。腳手架平臺：A 腳手架平臺設計方案（圖）是否齊全完整可行；B 腳手架平臺設計驗算書是否齊全完整可行；C 腳手架平臺施工方案及驗收方案是否齊全完整；D 腳手架平臺使用安全措施是否齊全完整；E 腳手架平臺拆除方案是否齊全完整。模板施工：A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確；B 模板17、設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等；C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全；D 模板設計中安全措施是否周全。起重機吊裝機械：A 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要；B 起重吊裝安全措施是否齊全完整；C 起重吊裝使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整；D 起重吊裝駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全；E 起重機吊裝的安全使用制度是否健全。臨時用電：A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；B 負荷計算是否正確完整；C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完18、整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統或符合行業規范的保護系統；F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護；G 照明用電措施是否滿足安全要求；。H、外電防護措施。安全文明管理：檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。在危險路段，坑槽構筑物等按行業規定設置警示標志；環境保護措施在施工過程中對環境保護應采取必要的措施，把施工期間對環境造成的影響減到最低限度，做到安全、舒適、環保。因此應從以下幾方面對環境保護問題監督承包人采取措施進行施工。A、在施工和監理方案上采取措施19、保護環境施工單位設專門環保人員負責環保事宜；監理組設專門監理工程師；將環保措施落實到每一個施工工序；建立健全環保崗位責任制和獎罰辦法。B、加強對施工現場的環保管理對廢棄土和廢料的處理：應按設計圖紙的規定設置棄土場地，并力求少占土地和改土造田的要求來實施棄土場地的改善為耕地；施工期間要保持良好的防排水狀態。增設臨時排水設施，防止路基工程和周邊環境受到破環；加強文物的保護與報告；防止和減輕污染，其中包括保護水質，控制揚塵，減少廢氣和噪聲。及時清理施工及生活垃圾，對水泥碎塊等建筑垃圾進行深埋處理。對生活垃圾則集中運至當地垃圾場處理；保護植被和林木，防止人為的破環。最大限度地保護和恢復生態原貌，使公路20、和自然環境想協調；對土地資源的保護；施工要創新，鑒于一般施工單位的施工方法和工藝，不能滿足環保要求，建議邀請環保單位進行指導施工，使本工程達到公路與自然風景協調的精品工程，成為公路與自然環境協調的典范。3、審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；4、審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施；5、審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施；施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書6、嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；7、現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工： 日?，F場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工21、序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱忠，及時下達監理通知，責令施工企業整改；對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；每日將安全檢查情況記錄在監理日記；及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書而形式匯報，并作好匯報記錄。8、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。九、施工危險源分析建設工程安全事故的根源來自危險源，分析、識別施工現場存在的各類危險源，評價危險源的安全風險，制定危險源的監控方案和措施，并切實落實，才能做到預防事故，實22、現建設工程安全生產。施工安全控制包括安全法規、安全技術和環境保護三方面。安全法規是對施工單位“勞動者”的管理、約束，控制施工人員的不安全行為；安全技術是對施工單位“勞動對象和勞動手段”的管理，消除、減弱物的不安全狀態；環境保護是對施工單位“環境”的管理，以形成良好的施工條件。安全控制中的重點是控制“人的不安全行為”、“物的不安全狀態”、“管理方面的缺陷和環境受損”。1、不安全行為的控制措施1）、協助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，督促擬定安全施工管理規章和安全操作規程。2）、協助施工單位建立和完善有關安全生產制度。如安全生產責任制。檢查教育制度，例會制度，統計分析與報告制度等。323、）、審核施工組織設計、施工方案和施工技術措施中有無安全技術措施方案。2、物的不安全因素控制措施1）、在現場監理中，發現有不安全因素的隱患，要求施工單位限期解決，對違章指揮、違章作業，要求立即停止。2）、施工中的不安全因素，與施工單位研究并采取有效的安全技術措施，改善施工條件，消除不安全因素。3、嚴格檢查控制施工作業環境，落實各項管理制度。施工危險源清單序號工程部位作業/設施危險源說明4主體施工高處作業、模版工程1、 臨邊作業；2、 安全通道及防護棚；3、 模版剛度、穩定度；4、 模版專項方案；5、 架工持證情況；5臨時用電用電線路和用電設施1、 用電線路距離；2、 用電設施的接零和接地；3、 24、線路配線和架線；4、 配電開關、線路維修；5、 開關箱；6、 熔斷絲；7、 特殊場所用電；6施工機械鋼筋機械、土石方機械、焊接設施1、 機械狀態；2、 作業人員持證情況；十、危險源監理措施、監理方法和手段（一）監理的措施1、嚴格執行建筑工程安全生產管理條例，貫徹執行國家現行的安全生產的法律法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；2、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；3、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；4、審核施工方案及安全技術措施；5、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程25、或各工序的安全防護措施；6、監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；7、進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全穩患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；8、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。（二）監理的方法日常巡視檢查；組織施工現場安全檢查；組織施工現場安全會議；旁站跟蹤監督；平行檢查；組織各單位聯合檢查等。（三）監理的手段檢查量測；檢查相關文件；口頭要求；安全監理卡、監理工程師通知單等書面指令；工程暫停令；向建設單位和安全主管部門報告等。十一、應急事件的監理處26、置如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：1、施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時;2、對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；3、安全措施未經自檢而擅自使用時；4、擅自變更設計圖紙進行施工時；5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；6、未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；7、出現安全事故時。工程出現安全事故時現場監理人員必須立即報告總監理工程師，同時指令施工單位啟動應急預安，要求施工單位采取措施減小事故的損失，對事故現場采取保護措施。十二、安全監理旁站點的設置序號工程部位作業/27、設施危險源旁站人員3主體施工高處作業、模板工程臨邊防護；茍智基、肖金泉4管道施工吊裝機械作業；溝槽臨邊防護；茍智基、肖金泉5機械施工土石方機械，鋼筋機械機械作業時；茍智基、肖金泉十三、安全監理資料管理安全監理資料必須真實、完整和及時安全監理資料目錄表序號資料名稱編制要求備注1安全監理委托合同屬于監理委托合同的組成部分2安全監理規劃屬于監理規劃的組成部分3安全監理細則單獨編制4設計文件與會審紀要不單獨編制5施工現場安全管理組織制度檢查表用于督促建立、健全安全保證體系6施工組織設計報審表用于安全技術措施和專項施工方案的審批7分包單位資格報審表用于分包單位安全資格和特種作業人員上崗資格的監理審查8承28、包單位資質和特種作業上崗證收集、審查9巡視旁站記錄表用于安全旁站記錄10監理工程師通知單監理工程師通知回復單用于通知安全隱患的整改和隱患整改復查11安全事項報驗表用于施工單位向監理工程師申報有關安全事項12工程暫停令、復工報審表用于總監理工程師下達暫停令和審批復工13施工設施、施工機械驗收核查表用于施工單位向監理工程師申報施工安全設施和施工機械驗收手續14安全監理月報表屬于工程項目監理月報的組成部分15安全監理日記用于記錄項目安全監理工作16安全監理會議紀要用于記錄項目安全監理各類會議17危險源施工現場檢查表用于安全監理人員對危險源施工安全狀況的各類專項檢查十四、揚塵治理實施細則1、施工現場采29、取圍墻進行封閉，確保嚴密、堅固、整潔、美觀，其高度不低于1.8M。2、施工場地及道路地坪硬化工程的進出口、場內道路和建筑材料堆放地必須硬化。工地出入口設置沖洗槽、沉淀池，對駛出工地的車輛進行清洗，洗車后的污水經過沉淀后集中排放，使其有組織的匯入市政排水設施。并在施工現場設置暢通排水溝渠系統，保持施工道路干燥堅實，場地內無積水、泥漿。3、施工場地內祼土必須及時進行覆蓋。4、煙塵控制施工場地禁止排放有毒煙塵和氣體，禁止燃燒有毒的物品,不得再施工現場地洗石灰、煎熬瀝青，工地生活燃料應符合環保有關要求。建筑垃圾、渣土應再指定地點清理；高空施工的建筑垃圾和廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運；建筑垃30、圾必須通過樓梯或垂直運輸機械進行轉運，不得從建筑物高處向下流放污水、傾倒建筑垃圾；禁止在道路和人行道上堆放或轉運易揚塵的建筑材料；建筑工程完工后，必須及時清理和平整場地，消除各種塵源。5、運輸車輛管理在工地從事運載建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛，必須符合市政環衛部門的有關要求并經市政環衛部門批準，方可使用。對進出建筑工地運輸車輛實行登記卡和標志牌制度。所有運輸車輛每次進出建筑工地，必須由項目部在登記卡上做好記錄，登記卡由項目部保留。登記卡內容包括進出建筑工地時間、車輛牌號、車輛所屬單位、運輸貨物以及是否符合文明運輸的要求等。駛出工地的運輸車輛，由項目部提供標志牌，標明駛出工地名稱和聯系電話。駛出建筑工地的運輸車輛，必須沖洗干凈，嚴禁帶泥土上路，嚴禁超載；運送各種建筑材料、建筑垃圾、渣土的車輛必須應有遮蓋和防護措施，防止建筑材料、建筑垃圾塵土飛揚、灑落和流溢,否則，不允許其駛出建筑工地。6、專人負責（12）人車輛沖洗及公路清掃專人負責大門處車輛登記沖洗工作、嚴禁帶泥上路，若有污染派專人經常沖掃。