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1、唐山北站至唐山站客車線工程激勵約束考核管理辦法各施工、監理單位：為落實“六位一體”管理要求，進一步調動各施工、監理單位的積極性、主動性和創造性，全面實現唐山北站至唐山站客車線工程各項建設目標，根據鐵道部關于鐵路建設項目施工及監理考核的指導意見（鐵建設2008247號）文件、鐵路建設工程監理信譽評價暫行辦法（鐵建設20083號）文件精神，結合唐山北站至唐山站客車線工程實際，制定唐山北站至唐山站客車線工程施工及監理單位考核辦法（試行），請遵照執行。一、 考核組織。成立唐山北站至唐山站客車線工程激勵約束考核領導小組。組 長：周興宇副組長：張立君、劉永旭、張建華組 員：黃秋利、阮立鎖、王玉恒、周小平、2、楊耀福領導小組下設辦公室，負責考核工作的具體組織，辦公室設在指揮部工程部，成員由安質、物資、工程、計財、綜合部相關專業工程師組成。二、考核范圍 參加唐山北站至唐山站客車線工程建設的施工、監理單位。三、考核費用1、施工單位激勵約束考核費用為施工合同約定的激勵約束考核費（施工合同價款的5）。2、監理單位激勵約束考核費用為監理合同約定的激勵約束考核費（監理費的1%）。3、施工、監理激勵約束考核費用包含在合同總價中。四、考核方式1、考核分為平時考核、項目考核，平時考核和項目考核費用比例各占50%。2、施工單位平時考核每季度一次，考核費計入當期施工驗工計價，平時考核費用按兩年工期考慮，即每期考核費用=施3、工合同激勵約束考核費50%8。3、監理平時考核每半年一次，在信用評價結果公布后進行，考核費納入隨后支付的監理費。監理平時考核費用按兩年工期考慮，即每期考核費用監理合同激勵約束考核費50%4。 4、施工單位、監理單位平時考核考核結果以100分計算，考核結果分甲、乙、丙三個等級。在不發生一票否決的情況下，平時考核實際得分大于80分（80分含），考核等級為甲級；70分(含)至80分（不含），考核等級為乙級； 70分（不含）以下的，考核等級為丙級。考核評定為甲級時，施工、監理單位當期考核費用=平時考核實際得分平時考核每期考核費用；考核為乙級的，按當期考核費用50%支付激勵約束考核費；考核為丙級的，按當4、期考核費用100%扣減合同中激勵約束考核費用。考核級別為甲級的，施工項目經理、監理單位總監個人的獎勵比例應占一定的額度，由指揮部在每季的考核結果中明確 5、施工、監理單位的項目激勵約束考核，在初驗完成后結合平時考核結果，及施工、監理企業信譽評價情況，由指揮部發文公布項目考核結果。6、每期考核后當期考核費用扣減部分，納入全線統一管理，仍用于本項目的考核。五、考核內容（一）施工單位平時考核內容考核內容為工程質量、施工安全、建設工期、投資控制、環境保護和技術創新六項，相對應的考核費用比例為3:2:1.5:1.5:1:1。1、工程質量考核：執行鐵道部施工單位信用評價實施細則的現場工程質量檢查扣分表，滿5、分150分。（考核分30分）按附表1內容和標準進行考核。2、安全生產考核：執行唐山北站至唐山站客車線工程安全生產管理辦法的規定，滿分100分(考核分20分) 按附表2內容和標準進行考核。3、工程進度考核：依據建設單位建設進度安排和工期要求進行考核。總分為75分。(考核分15分) 按附表3內容和標準進行考核。4、投資控制考核：總分75分(考核分15分)，按附表4內容和標準進行考核。5、技術創新考核：總分50分(考核分10分)，按附表5內容和標準進行考核。 6、環保水保考核：執行相關管理辦法，總分為50分(考核分10分) ，按附表6內容和標準進行考核。7、施工單位每遭到一次安全、質量處罰，扣對應單6、位考核期考核總分中一分。8、施工單位平時考核得分=附表1至附表6本項實得分之和（二）監理單位平時考核監理單位平時考核得分，為建設單位對監理信譽評價考核得分，與建設單位對施工單位考核得分兩部分組成，其中建設單位對監理信譽評價考核得分占80%，建設單位對施工單位考核得分占20%。建設單位對監理信譽評價考核按唐山北站至唐山站客車線工程監理單位信譽評價管理辦法執行。監理檢查考核表見附表7 六、其他1、施工、監理單位在質量、安全上做出突出成績受到路局以上單位表彰時，由指揮部考核評比領導小組研究，對相關施工、監理單位做出獎勵決定。獎勵費用從平時考核扣減的費用予以解決。2、本辦法自發布之日起實行，由唐山北至7、唐山客車線工程建設指揮部負責解釋。 二一年十一月十六日 附表1:考核表序號分值檢查內容扣分標準扣分問題說明120分原材料設備構配件檢驗出廠制品無出廠合格證或質量證明，每批（臺）次扣1分；使用未經檢驗或檢驗不合格材料，每批次扣3分；檢驗頻次每少1次，扣0.5分；檢驗指標不全，每少1項扣0.5分。存儲未按規定存放，每處扣1分；無標識牌或材料名稱、規格、檢驗狀態標識錯誤，每處扣1分。沒按規定下墊、苫蓋每處扣1分其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。220分混凝土（20）拌合方式不符合設計要求，每次扣2分材料計量未計量，每批次扣2分配合比未8、做配合比設計或未簽認的，扣2分；拌制前未做施工配合比，每批次扣1分。鋼筋工程規格、數量不符合設計要求，每處扣3分；連接方式不符合設計要求，每處扣2分過程控制未按要求做同條件養護試件和試驗，每次扣2分；試驗指標不合格，每批次扣2分；試驗指標缺項，每批次扣2分；未按要求進行養護，每處扣1分。實體質量強度、彈性模量不滿足設計或標準要求，每處扣5分；存在超標裂縫，每處扣2分；保護層厚度不滿足要求，每處扣2分。其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。380分路基路基填筑填料類別不符合要求的，每批次扣5分；填料質量控制指標（級配、粒徑等）超標，扣9、2分；未按要求做工藝試驗或未按試驗參數施工，扣2分；壓實檢測漏項或第三方檢驗不合格，每處扣2分。擋護工程厚度、高度不合格，每處扣2分其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。橋涵基 礎地質條件未按程序確認，每處扣2分；樁基經第三方檢測，每發現1根類樁基扣2分，1根類樁基扣3分梁 部張拉控制指標不滿足設計或驗標要求，扣2分其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。軌道道砟使用無生產許可資格廠家生產的道砟，扣5分；道砟材質檢驗指標不合格，每處扣3分；粒徑級配、顆粒形狀、清潔度指標不合10、格，每處扣2分。軌道施工前未通過沉降評估，每處扣3分；測量精度不滿足設計或驗標要求，每處扣5分；鋪設精度不滿足要求，每處扣2分。無縫線路道岔鋼軌焊接生產前未通過型式檢驗，扣5分；鋼軌焊頭未經探傷檢驗，每個扣2分；鋪設安裝精度不滿足要求，每處扣2分。其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。四電柱、桿、塔、架、纜、線、配件未進行現場核對測試，每項次扣2分；埋深、防護的安全距離和限界不夠，每處各扣2分；未做耐壓試驗、絕緣電阻試驗或試驗不合格繼續使用的，每項各扣2分。四電設備未按要求接地，每處扣2分；未按要求對設備進行測試和試驗，每臺扣2分；11、埋設安裝設備，造成其他工程質量受影響，達不到設計或標準要求，每處扣2分。其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。房建站場基礎無驗槽記錄，每工點扣2分；基礎下沉引起主體結構開裂或傾斜的，每處扣3分；房屋防、給排水每處滲漏扣2分。其他扣分項目違反其他施工質量驗收標準強制性條文，每項扣2分；違反一般規定和主控項目要求，每項扣1分。430分內業資料質量保證資料每缺少一份資料扣2分，記錄內容沒有追溯性，每發現一份，扣1分。5甲級一票否決考核期內發生工程質量事故，或發生不良行為。乙級一票否決考核期內發生工程質量事故，或重大不良行為本項實得分=本項12、得分5注：本項滿分為150分，在激勵約束考核中為150/5= 30分。附表2：安全生產考核表序號評分內容評 分 標 準計 分 規 則扣分及原因得分1安全保證體系（10）有專門的安全管理機構及專職的安全管理人員（5分）安全保證體系運轉正常（5分）安全生產責任制落實（5分）。無則扣5分；不能正常運轉扣5分。未落實每項扣1分2安全教育培訓（10）按規定建立安全教育培訓制度并落實（5分）特種作業人員持證上崗（5分）操作者熟悉安全技術操作規程（5分）培訓制度達不到要求的扣2分，沒有落實扣5分。發現一人無證，扣2分，扣完為止。不熟悉的扣5分。3風險工點專項施工方案及措施落實情況（25）對存在安全風險工點要13、編制安全專項施工方案，并經局級技術負責人簽字后按照指揮部要求履行審批程序。（10）嚴格按照批準后的施工方案落實施工工序、施工工藝、勞動力組織以及使用的設備、機具與材料、安全措施、安全預案，嚴禁弱化安全措施。（10分）責任人現場把關到位。（5分）沒有按照程序審批扣10分；沒有嚴格落實施工方案一處扣5分。責任人現場把關不到位扣2分。4大型起重、吊運、機械使用情況（20）施工單位要建立大型施工機械的安全技術檔案；施工現場安裝、拆裝大型施工機械時，必須由具有相應資質的單位承擔，施工單位的項目經理、安質部長要到現場把關；大型施工機械的作業人員，必須按照國家有關規定經培訓考核合格后持證上崗；安全風險的工點14、大型機械施工要嚴格執行“一機一人”的專職防護。大型機械帶病運行。違反規定每處扣15分。5安全檢查（20）保證日常現場安全巡視檢查（5分）定期檢查、危險作業場所等進行針對性檢查（5分）發現安全隱患及時提出并落實整改措施（5分）遵章守紀及設備安全運行（5分）未按要求檢查的扣0.55分。未按要求檢查的扣0.55分。未提出并落實整改措施扣0.55分。違反紀律及設備帶病運行的扣5分。 6安全生產費的使用情況（5） 按照關于有關問題的通知（鐵建設2007139號）執行違反文件規定，一處扣15分，本項得分可以為負數，從最終得分中扣除。7安全管理臺帳及信息溝通10分安全工作臺帳齊全，記錄真實清晰（5分）及時傳15、遞安全信息，按要求上報各種資料（5分）8甲級一票否決考核期內發生安全生產事故或鐵路交通事故，發生不良行為乙級一票否決考核期內發生人員死亡一般及以上生產安全、鐵路交通事故，或發生重大不良行為。本項實得分=本項得分5注：本表滿分為100分，在激勵約束考核中為100/5= 20分。附表3工程進度考核表序號分值考核內容扣分標準扣分得分15按照施工總體要求，人員設備到位情況人員、設備沒有按照招投標進場的，扣5分。210施工計劃編制情況編制不規范、不切實際、虛報謊報，扣5分；未按規定如期上報，扣5分。扣完為止。325主要實物工程量完成情況主要工程量未完成部分在5%以內，扣5分；未完成部分在10%以內，扣116、0分；未完成部分在15%以內，扣15分；未完成部分達到15%以上的，扣20分。410工程糾偏每周進行分析，查找偏差原因，制定糾偏措施。每項扣1-5分525節點工期落實情況按照節點工期超出10天的，扣5分；超出15天的，扣10分；超出20天的，扣25分。甲級一票否決節點工期不滿足工期要求乙級一票否決個別節點工期延后，影響總工期要求本項實得分=本項得分5注：本表滿分為75分，在激勵約束考核中為75/5= 15分。，均以指揮部下發的計劃作為考核依據。附表4 投資控制考核表序號評分內容評 分 標 準計 分 規 則扣分及原因得分1驗工計價（20分）1.驗工計價是否嚴格按照工程承包合同工程量清單進行，是否17、存在無合同計價現象。2.是否存在無驗工工程量計價、虛計價、超計價行為。3.在驗工計價時，是否憑真實發票和安裝合格證明文件或固定資產驗收記錄辦理驗工計價。4.是否存在對以下列情況之一者進行驗工計價：單項開工報告未經批準的；已完工程未按質量驗收標準進行檢驗或檢驗不合格的；超出施工圖或超出批準變更設計的工程；工程質量不合格、需要返工待處理的工程；質量安全存在問題，發出質量安全通知書后未整改的工程；未按規定程序辦理變更設計的工程；超出合同約定的工程；合同約定不予驗工計價的其他情況；1.未按合同規定計價或無合同計價，扣24分；2.驗工計價表簽認手續未齊全的，扣5分；3.對虛假驗工計價，每起扣2分；2變更18、設計（15）1.是否嚴格執行變更設計程序，執行“先批準，后變更；先設計，后施工”的原則；2.是否組織對類變更設計文件進行預審，變更設計原因、責任單位、費用處理方案是否明確； 3.類變更設計引起的費用是否按施工承包合同約定的方式包干4.類變更設計的劃分原則是否嚴格按鐵路建設項目變更設計管理辦法執行；1.未執行變更設計程序，簽認手續不齊全，每起扣2分；2.未對變更設計文件進行預審的，所報資料不符規定的，每起扣2分；3.類變更設計發生關于印發鐵路建設項目類變更設計問責暫行辦法的通知鐵建設2007111號文中的違規行為，每起扣5分。3計劃統計（10）1.當月計劃投資任務是否完成或當月年度累計投資任務是19、否完成；季度累計投資是否完成；年度計劃投資任務是否完成；2.在計劃執行過程中，各施工單位是否存在隨意變更公司下達的年度投資計劃。1.當月計劃投資任務未完成或當月年度累計投資任務是否完成，一票否決；季度累計投資未完成，一票否決；年度計劃投資任務未完成，一票否決；2.在計劃執行過程中，各施工單位存在隨意變更公司下達的年度投資計劃，每起扣5分；4資金使用情況（20）1.是否挪用本項目工程款給上級主管單位或其他單位；2.是否發生資金管理案件；3.是否有拖欠農民工工資4.是否按規定在資金監管銀行開戶1.挪用本項目工程款給上級主管單位或其他單位； 扣30分；2.發生資金管理案件；每起扣15分3.拖欠農民工20、工資；每起扣15分4.未按規定在資金監管銀行開戶；扣10分5合同管理（10）1.計劃合同、概算、財務人員是否按招標文件要求到位；2.是否按指揮部要求及時上報所需資料。1. 計劃合同、概算、財務人員未按招標文件要求到位，扣25分；2.未按指揮部要求及時上報所需資料，每起扣2分。一票否決凡發生以下任何一條，考核均為丙級：1、未嚴格按施工圖和已審核的施工組織進行施工。2、為完成變更手續而擅自施工。3、管理不善造成投資增加。4、虛報實物工程量和投資完成。本項實得分=本項得分5注：本表滿分為75分，不計負值, 在激勵約束考核中為75/5= 15分。附表5：環保水保考核表序號檢查內容滿分評分標準扣分標準得21、分1機構設置人員到位制度建設職責明確措施落實管理有序501、 配備專職或兼職環保管理人員。2、 制定環保管理制度。3、 在施工進場前開展環保宣傳教育培訓。4、 落實設計文件中的環境保護、水土保持措施。5、 各項環保工程和設施達到工程施工質量要求。6、 制定工期環保應急處理措施。1、 按規定配備專（兼）職環保管理人員，沒配備的本項不得分，配備不足的沒缺一人扣15分。2、 制定環保管理制度，沒制定的本項不得分，制度不完善扣5分。3、 施工進場前沒開展環保宣傳教育培訓的本項不得分，培訓不徹底，沒缺一人扣2分。4、 按設計文件中的環境保護、水土保持措施進行施工，沒按設計文件執行本項不得分。5、 各項環22、保工程和設施沒達到工程施工質量要求本項不得分。6、 制定工期環保應急處理措施，沒制定本項不得分，不完善扣10分。本項實得分=本項得分5注：本項滿分為50分，在激勵約束考核中為50/5= 10分。附表6： 技術創新考核表序號評分內容評 分 標 準計 分 規 則扣分及原因得分1技術創新（50） 1有科研計劃、目標和安排，制度完善（10分）2在重點、難點工程中，能積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備進行科技攻關取得顯著經濟和社會效益的(10分)3.采用投標承諾的新技術、新工藝、新工法并取得顯著效果；（10分）4有關成果當年獲國家科技進步一、二等獎的工程，每項分別記5、4分；當年獲省部級科技進步一、23、二、三等獎的，每項分別記3、2、1分5有關成果獲國家級先進工法當年每項（5分）；獲省、部級先進工法當年每項（4分）；獲總公司先進工法當年每項（3分）1.達不到要求者酌情扣2-10分。2.達不到要求者酌情扣1-2分。3.沒有按照投標承諾酌情扣2-10分，沒有取得預期的效果酌情扣2-5分。4.同一項目獲多級獎只按最高分計。獲得獎項需附證明材料。2一票否決甲級一票否決未積極開發應用新技術、新工藝、新工法乙級一票否決未應用投標承諾的新技術、新工藝、新工法本項實得分=本項得分5注：本表總分為50分，在激勵約束考核中滿分為50/5= 10分。附表7：監理檢查考核表： 日期：序號分值檢查內容檢查方法扣分標準24、備注15分包單位營業執照；企業資質等級證書；特殊行業許可證；承包工程證檢查內業資料未發現各證書與單位不符-5分未發現各證書過期使用每件-2分25專職管理人員和特殊作業人員的資格證、上崗證檢查內業資料未發現資格證、上崗證過期使用每件-2分35專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書檢查內業資料未發現崗位證、檢定證過期使用每件-2分45進場材料、鉤配件報審表及其質量證明資料進行審核檢查內業資料未發現報審表、質量證明材料中存在問題每件-2分510對進場的工程材料/鉤配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核檢查內業資料未發現報審表、質量證明材料中存在問題每件-2分610定期主持召開工地例會，檢查上次例25、會定事項的落實情況查監理和施工日志情況不符-3分 上次檢查事項未落實-2分 75檢查法定計量部門對試驗設備出具的檢定證明檢查內業資料未發現計量檢定證明資料中存在問題每件-2分85檢查試驗室試驗人員的資格證書檢查內業資料未發現試驗人員資格證書證過期使用每件-2分910監理工程師應對承包人自行采購的物資進行驗證檢查內業資料未發現自行采購的物資有不合格及質量證明過期的每件-3分1010根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查施工現場核實未發現報驗申請表與施工現場不符每件-2分1110對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位應對其進行旁站施工現場檢查重點部位未有旁站監理每件-5分1210應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核，符合要求予以簽認檢查內業資料未發現各種驗評資料存在問題就進行簽字每件-2分135施工過程中出現質量缺陷，應及時下達監理工程師通知，要求整改，并檢查整改結果檢查內業與現場核實發現質量問題未及時下發監理工程師通知，未對承包單位提出整改要求的每件-5分145審核各種上報驗評資料、申報表查施工內業未阻止承包單位代監理簽署意見每件-2分