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1、工程變更管理辦法 為了加強工程變更管理，控制工程造價，優質、高效建設精品工程，特制定本辦法。一、工程變更的分類：1、一類變更，指單項工程變更估算投資在3萬元以內（含3萬元）。2、二類變更，指單項工程變更估算投資在3-20萬元以內（含20萬元）。3、三類變更，指單項工程變更估算投資在20-50萬元以內（含50萬元）。4、四類變更，指單項工程變更估算投資在50萬元以上。二、工程變更立項審批權限和審批時限（一）審批權限1、一類變更由項目經理組織設計單位、監理單位共同審查后，報項目管理公司備案，并抄報城投公司分管副總。2、二類變更由項目管理公司組織項目部、設計單位、監理單位共同審查后，由城投公司總工程2、師審定，報城投公司分管副總審批。3、三類變更由城投公司總工程師組織項目管理公司、合同法律事務部、計劃資金部、設計單位和監理等有關單位共同審查后，報城投公司分管副總審批。4、四類變更由城投公司分管副總組織項目管理公司、合同法律事務部、計劃資金部、設計單位和監理等有關單位及外聘專家共同審查后，報城投公司總經理審批。以上變更的審批過程由城投公司總工程師、分管副總或總經理負責監督確認。（二）審批時限1、一類變更、緊急工程變更的立項審查,由項目經理確定，立即將變更情況報告項目管理公司總工程師或者分管副總經理。項目經理在事后一個工作日內補報變更手續。2、二類、三類變更的立項審查,在項目管理公司收到變更立項3、申請單后710個工作日內上報并審批完畢。3、四類變更的變更立項審查, 在項目管理公司收到變更立項申請單后15天內上報并審批完畢。三、工程變更的流程圖按照附圖：宜昌市城投公司工程變更程序圖辦理。四、工程變更的管理工程變更的條件和價格的確定詳見有關合同條款。項目經理得到變更指令或申請后，即應著手進行有關變更資料的收集。主要包括：1、變更前后的設計文件、資料、圖紙。2、有關方面的意見、信函，建設單位、施工單位、監理工程師之間來往的信函、會議記錄，上級領導及政府有關部門的指示批示。3、工程變更前后該工程數量的差異，施工單位工、料、機配備以及現場條件變化的情況，據此評估變更費用。4、施工單位提供的變更工4、程量清單，經確認無誤后方可決定采用何種單價標準。對同一分項工程的所有變更必須按一個變更報送處理，不得分割項目，改變變更設計類別。5、項目經理在收到變更信息后，應盡快完成初審并將相關資料送交項目管理公司。根據工程變更的類別，由項目管理公司總工程師或城投公司分管副總召集四方聯席會議，形成由各方確認的會議紀要。五、工程變更費用審批1、工程變更目錄，列明所有與之有關的文件資料，并有序排列；2、工程變更立項審批表(見附表)3、工程變更通知或額外或緊急工程通知（見附表）；4、設計代表的變更設計圖；5、工程變更說明，作為工程變更令的重要附件，主要闡明變更原因、依據以及有關的文件、圖紙、資料，變更費用確定的原5、則等；6、工程變更、洽商費用報審表（見附表）應提交附件：變更前后的圖紙，業主、承包人、監理方面的會議記錄及會議紀要；設計部門對變更的意見；上級領導、政府有關部門的指示、批示等文件；施工單位的估價清單；確定工程數量及單價的證明資料等。六、工程變更費用的會簽工程變更費用審批程序按工程變更、洽商費用報審表流程審核確認(見附圖) 。 附件：1、宜昌市城投公司工程變更程序圖 2、工程變更立項審批表 3、設計變更通知 4、額外或緊急工程通知 5、設計變更、洽商費用報審表附件1宜昌市城投公司工程變更程序框圖提出變更立項申請初步審查、確定變更類別業主項目部收集資料、組織有關單位開會、有關項目管理公司組織并主持6、四方聯席會議會審，總工程師確認、報分管副總審批城投公司總工程師組織并主持四方聯席會議會審、會審結果報總經理審批項目經理確認，報項目管理公司備案批準后，通知項目部批準后，通知項目部總監辦下達變更令抄報有關方施工單位執行一般變更較大變更重大變更業主、設計、施工、監理單位、有關附件2工程變更立項審批表 編號：項目名稱申請單位（部門）標段變更部位變更類別變更原因變更內容附件名稱估 計 增 減金 額施工單位： （簽字、蓋章） 監理單位： （簽字、蓋章）設計單位： （簽字、蓋章）業主單位： （簽字、蓋章）附件3設 計 變 更 通 知工程名稱： 項目編號： 承包商單位表號致承包商代表 ：根據合同一般條款規定7、，現決定對 的設計進行變更，請按變更后的圖紙或通知組織施工。變更項目增加內容： 變更項目核減內容： 附件：變更設計圖紙或通知 監理工程師： 日期：簽收：承包商代表： 日期：本表一式三份，建設單位、監理單位、承包單位各存一份。附件4額外或緊急工程通知工程項目名稱： 承包商： 致（承包商） ：茲委托你公司進行不包括在合同范圍內的額外/緊急工程的施工。工程內容細節： 計價及付款方式： 監理工程師： 日 期：（單位蓋章）項目經理意見： 項目經理： 日 期：（單位蓋章）承包商簽收： 承包商代表： 日 期：（單位蓋章）本表一式三份，建設單位、監理單位、承包單位各存一份。附件5設計變更、洽商費用報審表工程名8、稱： 項目編號： 致 監理單位依據設計變更、洽商記錄 年 月 日第 號的變更，申請費用如下表，請審核。項目名稱原 設 計變 更 后工程款增（+）減（-）工程量單價合價工程量單價合價 承包單位負責人： 承包單位：（蓋章） 日 期： 監理工程師： 總監理工程師： 監理單位：（蓋章）日 期： 項目經理： 總工程師：建設單位：（蓋章）日 期：本表由承包單位填報，一式三份，建設單位、監理單位、承包單位各存一份現場簽證管理暫行規定一、總則1、加強對工程成本的有效控制，健全工程成本管理規章制度。2、規范現場簽證的工作程序，加強工程造價的事中控制。3、及時掌握簽證實施的費用，避免工程結算糾紛，并能動態反映工程9、造價。4、凡本項目管理公司所有工程項目的有關現場簽證，必須遵守本制度。二、現場簽證范圍1、在施工過程中出現由于施工條件變化，地下狀況（土質、地下水、構筑物及管線）變化，導致發生工程量或費用增減、材料代換及其它變更事項。2、公司批準的設計變更實施情況。3、事后設計變更導致的返工和技術處理措施。4、城投公司根據工程需要另行安排施工合約以外的額外施工項目。5、經城投公司領導同意且非施工方過錯產生的停工、返工。6、緊急處理涉及安全、公眾形象且施工方沒有過錯，經城投公司領導同意予以費用和工期補償的項目。7、施工合約約定應以現場簽證形式結算的項目。三、現場簽證的工作程序1、一般現場簽證發生前，工程項目部要10、求施工單位對現場簽證進行立項，并填報簽證立項申請表，報相關部門及領導審批，審批通過后統一編號下發至監理和施工單位執行；部分項目需緊急實施時，在實施前來不及辦理簽證立項申請的，經項目經理同意可以延期申報簽證立項，延期時間以三個工作日為限。2、在簽證立項所述工作發生完畢后一周內施工單位必須上報現場簽證，逾期不予辦理。3、項目經理及現場監理監督現場簽證的實際執行情況，施工完畢及時組織相關部門實地進行勘驗、核量（項目部計量計價人員參與），填寫現場簽證單并簽字蓋章，上報項目管理公司審定。4、項目管理公司負責對現場簽證記錄跟蹤審查，從接受施工單位簽證單到發還施工單位，整個周期不得超過兩周。四、現場簽證的基11、本要求1、對現場簽證管理實行嚴格的權限規定，不在權限范圍內的簽字一律無效。2、現場簽證及其預算實行嚴格的時間限制，嚴禁過后補辦的做法。3、對所有簽證都要先立項、定價后實施的原則，只有特殊情況下才能例外，特殊情況是指必須馬上執行而且延緩實施會造成更大損失的簽證。4、現場簽證要盡可能做到詳細，簽字確定必須實事求是，除簽證工程量計算式外，凡是能夠圖示的必須附上簡圖，標明幾何尺寸、標高、面積或體積，不得含糊其辭，不得籠統簽注工程量，應以方便造價審核部門進行工程量計算為原則；凡是可明確計算工程量的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量；無法計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日和機械臺班數量12、，但應嚴格控制，實際發生多少簽多少，不得考慮其他因素以增大數量進行補償；現場簽證中涉及障礙物拆除和措施性工程的，凡是過程中發生的材料或設備需要回收的（不回收的需注明），應注明回收單位，并附回收單位出具的回收證明。5、負責簽證的三方代表，必須經各方法人授權（其中甲方代表簽署辦理前必須經公司內部審核同意）。簽證單必須載明簽證時間發生的時間、部位、簽證的原因和范圍、確認的工程量、簽證費用或費用計算規定；工程量要有計算公式，書寫采用簽字筆或墨水筆，字跡端正、語意清晰明確。5、一單一算的原則：一個簽證單必須應對一份預算書，預算書由施工單位編制，成本預算管理人負責審核。6、一月一清原則：每月底，成本管理部13、要將本月所發生的現場簽證單進行匯總，反映在成本動態信息月報中，向公司領導匯報。7、原件結算原則：現場簽證的結算必須有原件作為結算的基礎。8、存檔原則：簽證立項后項目管理公司保留一份原件以備查閱，施工完成后將現場簽證單原件一式四份，項目管理公司、合同部、監理單位、施工單位各一份。附件： 1、簽證立項申請單2、現場簽證單附件1簽證立項申請單工程名稱： 簽證單編號：項目名稱承包單位立項事由申報時間計劃實施時間預計實施內容及工期安排：承包單位預估費用及計費依據：（可另附頁） （簽章） 日期： 監理單位審查意見： （簽章） 日期：項目經理審查意見： （簽章） 日期：造價工程師審查意見： （簽章） 日期：14、項目管理公司總經理審查意見：（簽章） 日期：附件2現場簽證單工程名稱： 簽證單編號：項目名稱位置部位施工時間 年 月 日至 年 月 日附件頁原因附圖（可另附頁）：計算及說明：施工單位（公章）： 監理單位： 建設單位：經辦人：項目負責人：日期：監理工程師：項目總監：日期：現場管理人員：項目經理：日期：說明：1、現場簽證單必須在簽證發生七日內辦理上報. 2、簽證單原件一式四份，建設單位項目管理公司、合同部、監理單位、施工單位各一份； 3、表格中每個空格都必須填寫清楚； 4、簽證單是對現場發生情況的確認，建設單位依據合同、招投標等相關文件進行結算。工程項目施工單位管理辦法 為了規范工程管理，加強工程15、建設過程控制，提高工程質量，確保工程進度，控制工程造價，建設精品工程，特制定本辦法。一、施工單位項目部主要人員的出勤管理1、項目經理和技術負責人不得同時離開工地，項目經理和技術負責人離開工地2日以內，必須征得業主經理同意；離開2日以上，必須以書面形式向項目管理公司經理請假，未經批準擅自離開的，向業主支付每人1000元/日違約金。2、項目經理和技術負責人每月出勤率未達到95%的，按缺勤天數向業主支付每人1000元/日違約金。3、施工員、預算員、質檢員、專職安全員等主要技術人員離開工地2日以上，必須向業主項目經理請假，未經批準擅自離開的，向業主支付每人200元/日違約金。4、項目經理和主要技術人員16、（現場技術負責人、施工員、預算員、質檢員、專職安全員等）出勤率低于50%的，視同人員發生更換，按照合同相關條款處理。二、工程質量管理1、施工單位未按施工圖及技術規范、標準施工的，責令其返工，并向業主支付200020000元/工序違約金。2、因不聽從監理指令而造成質量問題的，責令其返工，并向業主支付200010000元/次違約金。3、實施性施工組織設計和專項施工方案未經業主項目部及監理審批，擅自開工的，向業主支付10005000元/次違約金。4、使用不合格材料進行施工的，責令其返工，并向業主支付200050000元/宗違約金。5、因施工質量問題，被質量監督部門下達整改通知書的，責令其返工，向業主17、支付2000元/次違約金。6、施工中不注意保護已完成成品或半成品，而造成質量問題或外觀缺陷的，責令其修復，并向業主支付200050000元/次違約金。7、業主在重新剝離或開孔檢查中，發現與設計、技術規范、標準不符的，計量決算中以最小尺寸進行計量。8、未按投標書承諾投入機械設備的，根據機械設備重要程度向業主支付500050000元/臺違約金。9、使用無證人員進行上崗作業，且不聽從業主或監理要求更換人員的，向業主支付500元/人違約金。10、上道工序沒有經過監理認可、簽證，就進行下道工序施工的，向業主支付2000元/次違約金。11、工程竣工資料不符合規范要求或與實際情況不符的，責令其重新整理，并向18、業主支付1000020000元違約金。12、出現工程質量事故的按合同相關條款處理。三、工程進度管理1、施工單位總體實施性施工進度計劃，未經監理工程師和業主批準擅自開工的，監理不予計量，向業主支付10005000元違約金。2、未按要求編制階段性施工進度計劃的，向業主支付5000元/次違約金。3、機械設備、材料、勞動力投入明顯不能滿足施工進度要求，且沒有采取積極有效的趕工措施，造成工期延誤的。經業主與監理工程師商議可以無條件地將部分工程量分割給其他施工單位施工，其結算單價由業主、監理、新進施工單位協商，價款從原中標單位工程款中直接扣除。4、由于施工單位原因造成當月實際完成工程量低于計劃工程量60%19、時，暫停支付當月工程款。5、未能協助業主完成政治性緊迫施工任務的，向業主支付200010000元/次違約金。四、工程造價、計量支付的管理1、未按時申報工程進度款，一律不支付工程款并不予借款，由此影響工程進度的，向業主支付10005000元/次違約金。2、未按規定程序辦理工程變更手續自行施工的，不予變更和計量。3、施工單位不及時進行報簽的，屬于工程質量原因沒有簽證的，視為不合格工程，將重新檢驗，并向業主支付50020000元違約金；屬于工程計量原因沒有及時簽證的，事后不予補簽和計量。4、虛報工程量超過審核工程量5%的，向業主支付虛報工程量雙倍的違約金；虛報工程量超過審核工程量10%及以上的，向業20、主支付虛報工程量5倍的違約金。五、安全文明施工管理1、施工現場未按規定標準布置安全防護設施（包括圍擋）的，視其情節輕重，向業主支付100010000元/次違約金。2、施工現場未按要求懸掛安全文明施工告示牌、施工警示牌、工程概況牌等標牌的，向業主支付10005000元/次違約金。3、安全文明施工受到相關職能部門下達整改通知書或處罰的，向業主支付100010000元/次違約金。4、存在不安全文明施工行為，且不按業主、監理要求及時整改的，向業主支付100010000元/次違約金。5、存在不安全文明施工行為，且受到新聞媒體曝光批評的，向業主支付10005000元/次違約金。6、發生安全事故的，按合同相21、關條款處理。六、違約金的執行與繳納1、在工程施工日常管理中，業主項目部依據本辦法，對施工單位的違約行為進行處理；項目管理公司在月檢或抽檢中發現違約的現象，依據本辦法進行處理。處理通知報城投公司項目分管副總審批后，由項目管理公司統一下發違約金支付通知書。2、施工單位接到違約金支付通知后，5個工作日內將違約金繳納至項目管理公司，否則暫停撥付工程進度款。七、獎勵措施施工單位提出合理化建議，使工程工期得以縮短，工程質量得以提高，投資得到節省。業主將按該部分直接經濟效益的320%獎勵給施工單位（獎勵比例業主視實際情況確定）。施工單位優質高效地完成工程建設任務，工程質量獲得市優、省優、國家級獎項的，按合同相關約定給予獎勵。八、獎懲措施與招投標工作的銜接公司根據項目建設情況，建立施工單位優良或不良行為記錄檔案，該檔案與公司今后工程項目招標工作掛鉤。