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1、云 南 麗 江 機 場 高 速 公 路 工程變更設計管理辦法云南麗江機場公路工程變更設計管理辦法第一條 總則為強化麗江機場公路建設管理，控制工程造價，確保建設投資控制在批準的概（預）算范圍內，同時按照云南省交通廳“云交基建2003826號”文發布的云南省公路工程變更設計管理辦法及“云交基建200588號”關于執行云南省公路工程變更設計管理辦法有關問題的通知等文件要求，結合麗江機場公路建設的實際情況，特制定本辦法。第二條 變更設計的原則和范圍麗江機場公路施工圖設計文件已經云南省交通廳批準，是安排建設項目和組織施工的主要依據，原則上不得變更。如經現場核對，或者在實施過程中發現有下列情況，確有必要變2、更設計時，可提出變更設計申請。1、設計文件存在明顯的錯誤、遺漏或違反技術標準及技術規范的；2、設計調查不詳或施工中因自然條件（地質、水文等）發生變化等原因導致工程實際與設計圖紙不符的；3、有更好的比較方案，能在提高標準或不降低標準的前提下，減少工程、節省投資、少占耕地、縮短工期、確保工程質量、安全、水土保持和環境保護或大大改善施工及使用條件的； 4、能提高技術標準，減少工程病害，便于采用新技術，提高工程使用年限或者提高服務等級，而不增加投資或者增加較小數量投資的；5、由于國防、水利、農田、工礦等建設需要，以及環保、水保、文物保護和地方工作等方面不可預見的因素，需要對局部工程進行變更的；6、上級3、主管部門對工程建設提出新的要求的。第三條 變更設計的審批權限變更設計的理由、依據必須充分，并經設計、施工、監理、業主四方代表現場認可，未經“四方會審”、變更手續不全的、超過審批權限和申報時限的不予認可。變更設計的審批權限按以下規定執行：一、變更金額超過200萬元以上的單項工程，經“四方會審”后由指揮部向東部高速公路公司報送變更申請表，由東部公司審核同意后再向廳報送變更申請表和變更的相關資料，一個月內由廳審批決定是否變更。二、變更金額50萬元以上，200萬元以下的單項工程，增加東部公司審核和交通廳審批欄，由交通廳審批并根據工程的緩急程度采取：（一）影響工程安全，急需采取工程措施的項目，經“四方會4、審”后將變更申報表先傳真報東部公司審核后，以傳真或電話方式告知處理意見及公司審核意見，交通廳同意后，可先實施，一個月內報廳完善變更審批手續。（二）變更項目可緩實施的，經“四方會審”后由東部公司向廳報變更申請表，一個月內審核決定變更或不變更。三、下列變更設計由麗江機場公路建設指揮部審查后，向東部高速公路公司報送變更申請表，由東部公司審核同意后再向廳報送變更申請表和變更的相關資料，報省交通廳或設計文件批準機關批準。1、公路技術等級、路線起迄點及中間控制點的改變或改變設計任務書規定的主要技術指標；2、特大橋及大、中橋位、橋型、跨徑、凈寬、荷載標準和主要結構的改變和數量增減，立交、隧道位置的改變或數量5、增減；3、沿線管理用房、服務區建設規模的改變或數量增減；交通工程及收費、通信、監控系統設置原則的改變；路面結構類型、寬度和厚度的改變；上跨橋、通道數量的增減；4、局部路線走向的變化0.l公里以上(含0.1公里)；5、以上四項外的廢置工程金額50萬元以上的。四、下列變更設計在征得原設計單位同意后，由高級駐地監理工程師提出審查意見，報麗江機場公路建設指揮部審批，報東部高速公路公司備案。1、局部路線走向變化0.l公里以下；2、大、中橋基礎深度和非主要結構的改變。3、小橋、涵洞位置、座數的調整和增減，或橋型、孔徑等的改變；特殊設計的防護工程及調治構造物結構或位置的改變；4、路槽填料的調整；交通工程的一6、般改變；管理用房、服務區和收費站位置的調整；5、以上四項外的其他單項工程變更增加金額在50萬元以下，10萬元以上（含10萬元）。五、下列變更由高級駐地監理工程師辦公室審批，報麗江機場公路建設指揮部核備。1、跨徑2米以下涵洞數量的增減及迎送水調治工程的改變；2、涵洞及防護工程的基礎深度調整；排水工程位置、類型的改變；標志、護欄數量的增減等；3、單項工程變更增加金額在10萬元以下。第四條 變更設計的報批程序1、變更設計，必須堅持四方會審制度，由建設、設計、監理、施工單位在現場確定變更方案后，承包人現場填寫工程變更設計現場處理卡或會議紀要，四方代表現場簽認，設計代表根據工程變更設計現場處理卡或會議紀7、要繪制變更設計圖表，交承包人填報變更設計申報表，逐級上報審批，同意后方可施工；2、變更設計工程如果是緊急或特殊工程，經建設、設計、監理、施工單位主管負責人在現場確認變更方案可行時，現場填寫工程變更設計現場處理卡或會議紀要，工程可先動工；按批準權限由上級單位派人員以現場會的形式審定的變更方案，可行的也可先動工。但不論采用何種形式審定，都必須充分論證，符合變更要求，并及時補辦報批手續；3、變更設計的審批時限：在變更設計方案確定后，承包人應及時將工程變更設計現場處理卡或會議紀要交設計代表；設計代表應在7天內將設計圖紙繪制完畢，交給施工單位；施工單位在4天內將變更申報表報高級駐地監理工程師審批，超過所8、限時間不上報者不予審批，后果由承包人自負。高級駐地監理辦公室在收到申報表后7天內審批并轉報設計代表處；設計代表處在3天內審查完畢報麗江機場公路建設指揮部；指揮部在收到工程變更設計審報表后20天內進行批復或轉報。4、變更設計按審批權限批準即可實施，但必須按程序逐級上報簽字認可核備，所有變更設計，最終由總監理工程師辦公室核實匯總，由總監理工程師簽發工程變更令，無工程變更令的變更設計工程不準進行中間交工和計量。變更設計報批程序框圖附后。5、變更審批權限在麗江機場公路指揮部范圍內的變更，變更設計的審查、簽署流程圖：發出變更令設計代表繪圖表（工程數量表）承包人（填寫申報表）四方現場會簽方案（承包人填寫處9、理卡）高級駐地監理工程師辦公室存 在 問 題設計代表處審查合格 工程技術處（總監辦）合同管理處總工程師總監理工程師業主（指揮長）第五條 變更設計的要求1、變更設計應符合批準的設計任務書及批準的設計文件等規定要求，不降低原設計技術指標及工程質量，原則上不突破批準的設計概算或預算，不延長施工期限和降低使用效益；2、有關單位應對變更工作高度負責和嚴格把關，變更設計的圖紙要求和設計深度等同原設計文件；3、嚴禁將一個變更設計肢解成幾個項目分別上報；4、變更設計要有充分的技術經濟論證依據，避免主觀片面，要以確保工程質量和安全為前提；5、當變更設計涉及資金、勞力、材料、機械、設備等重大變更時，應該和有關部門10、聯系，落實相應措施；6、嚴格執行審批制度，未按批準權限批準的變更設計不得擅自開工，否則開工后的工程不予計量，造成的經濟損失自行承擔。第六條 變更圖紙資料的要求1、資料要齊全。包括：工程變更設計傳遞申報表工程變更設計現場處理卡工程變更數量及經濟審核匯總表工程變更設計數量計算書原設計圖紙（必須的平面地形圖、縱斷面圖、結構圖、一般布置圖、工程數量表）變更圖紙試驗檢驗資料及其他資料。2、變更設計資料應能完整反映該變更設計在技術上、經濟上的可行性及合理性。變更設計資料應該符合道路工程制圖標準（GB 50162-92）、公路工程建設項目設計文件編制辦法等有關國家標準要求。圖紙資料必須采用A4、A3或A3加11、長紙，除審批部門的簽署意見、現場處理卡及個人簽字外，必須全部采用微機處理，不得出現任何手寫體。審批部門在申報資料中核對更正時，不得涂改原設計文字可另附頁修改，并注明更正部門和個人簽字；3、變更設計資料承包人填報一式四份（變更設計屬需報交通廳審批時填報一式五份），按程序逐級上報審批和簽字認可，經總監理工程師簽發變更令后按程序逐級返回。每份變更設計資料的裝訂順序為：工程變更設計傳遞單工程變更設計申報表工程變更設計現場處理卡工程變更數量及經濟審核匯總表工程變更設計數量計算書原設計圖紙變更圖紙試驗檢驗資料其他資料。4、廢置工程的申報按：廢置工程審批傳遞單廢置工程申報表廢置工程現場處理卡廢置工程數量計算12、書圖表資料的順序裝訂后，按照審批權限逐級上報審批，在申報過程中，各方意見的簽署、審核內容等參照工程變更設計的規定辦理；5、資料簽署要明確完整，各級審查（核）人員簽署意見必須具體、明確，不得使用含糊不清，模棱兩可或過于簡單的詞句，否則，一律退回；6、若出現新增加項目，由駐地高監辦擬定一個合適的暫定單價申報。為避免錯亂，嚴格臺帳管理，清單編號先不填寫，在合同處審核時統一給定；7、變更設計的批準文件及變更設計圖表資料及檢驗證與試驗憑證，應妥善保管，裝訂成冊，驗收時按竣工文件編制辦法列入技術檔案移交。第七條 對設計單位的要求設計單位要對設計負責到底。勘察設計單位對所承擔的勘察設計文件負責，必須認真做好13、設計的后續服務，及時作好各階段的技術交底工作。派往工地的設計代表應與項目建設單位、監理工程師及施工單位密切配合，主動及時解決施工中的設計問題，不得拖延。所有變更設計的設計圖紙均應由設計單位獨立完成，如因設計單位不及時解決問題造成損失的，將對設計單位處以該損失費用5%以內的違約處罰。第八條 責任追究1、施工單位在上報工程變更設計時應據實填報，不得弄虛作假，駐地監理在審查工程變更設計時，對每份變更都應進行現場復查、核實，保證變更工程的真實性和數量的準確性。指揮部對工程變更的現場核實不低于60%，對重大工程的變更及變更金額大于50萬元的變更應全部進行現場核實。變更設計核實必須以現場變更工程或原始記錄14、檢查為依據；2、如發現承包人對所報變更工程有弄虛作假行為，扣除虛假的工程費用外，按云南新河河高速公路工程違約處罰實施細則的第七章計量支付和工程建設資金管理的違約處罰處以虛假工程費用兩倍金額的違約金。3、如果施工單位與監理人員相互串通，以申報簽批變更設計為手段謀取不正當利益，一經查實，由施工單位承擔其申報變更金額2倍的違約金，對監理當事人給予清退，且由監理單位承擔其簽批變更設計金額50%的違約金，業主同時將施工單位和監理單位的履約評價報交通廳備案。對情節嚴重，給業主利益造成較大損害的施工單位和監理單位及其相關人員，業主保留向司法機關提請訴訟的權力。第九條 其他1、為便于統計，掌握變更設計情況，施15、工單位應按月填報工程變更設計統計表報指揮部，指揮部將已發生的變更設計匯總后按工程變更設計半年統計表及時報送東部公司，由東部公司再報省交通廳核備。2、本辦法由云南麗江機場公路建設指揮部負責解釋，自發文之日起實施，未盡事宜或不妥之處，請及時反饋，以便補充完善。麗江機場公路建設指揮部工程變更設計傳遞單合同號編號工程名稱里程申請時間變更設計內容投資增減情況單位或部門收件日期收件人承辦情況或意見承辦人返件日期高級駐地監理工程師辦公室設計代表處工程技術質量管理處合同管理處總工程師總監理工程師傳遞程序及時限：工程方案確定后設計代表必須7天內繪制好設計圖表，施工單位4天內完成申報工作，監理組收件后7天內轉設計16、代表，設計代表3天內轉報工程技術質量管理處，工程技術質量管理處7天內轉送合同管理處，合同管理處3天內轉送總工程師辦公室，總工程師辦公室3天內轉報總監理工程師，總監理工程師4天內審核完畢并簽署變更令報指揮長，指揮長3天內審批并簽認轉總監辦發施工單位實施。云南麗江機場公路工 程 變 更 令承包單位： 起止樁號： 表號：15監理單位： 合同段號： 編號：致（承包人） 項目經理部 先生：根據 現決定對 的設計進行變更，請按變更后的圖紙組織施工。變更項目內容及細節：附件：變 更 項 目單 價估計變更數量估計變更金額總監理工程師日期業 主日期承 包 人日期工程變更設計申報表承包單位： 合同號： 監理單位：17、 編 號： 工程名稱及樁號變更設計內容變更設計前后工程數量投資工程名稱單位原設計數 量變更后數 量單價原投資（萬元）變更后投資（萬元）投資增減增（減） 元變更設計理由承包人：承包單位技術負責人： 高級駐地監理工程師辦公室意見 年 月 日設計代表意見 年 月 日工程技術質量管理處意見年 月 日合同管理處意見年 月 日總工程師年 月 日總監理工程師年 月 日業主年 月 日東部公司年 月 日交通廳年 月 日注：本表僅適用于超出指揮部審批權限（方案或金額）需上報交通廳審批的變更。工程變更設計申報表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 工程名稱及樁號申報日期： 年 月 日 變更設計內容變更設計前后18、的工程數量工程項目名稱單位原設計數量變更后數量投資增減變更設計理由高級駐地監理工程師辦公室意見設計代表處意見工程技術質量管理處意見 合同管理處意見 總工程師總監理工程師承包人： 承包單位技術負責人：工程變更數量及經濟審核匯總表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 序號清單編號工程名稱單位數量合同或暫定單價（元）金額（元）增加（+）減少（-）增加（+）減少（-）甲乙丙1234=135=23合計增（減）：制表： 承包人： 駐地監理：工程變更設計現場處理卡 編號：里程（樁號）日 期 年 月 日項 目 名 稱合同段變更原因： 處理意見（簡圖）：四方代表會簽承 包 人駐地監理工程師設 計 代 表業19、 主申報時限承包人必須在 年 月 日前將工程變更設計資料報駐地監理；設計代表必須在 年 月 日前交出設計圖和資料。第 合同段工程變更設計數量計算書承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 第 頁 共 頁計算： 復核： 駐地監理：麗江機場公路工程變更設計統計表合同號： 施工單位： 監理單位： 統計時間： 年 月 日序號變更編號工程名稱原設計內容變更設計理由和內容投資增(+) 減(-)上報時間批復情況備注施工單位主管： 施工技術負責人： 填表人：麗江機場公路工程變更設計半年統計表截止時間：從開工 年 月 日 報告時間： 年 月 日 單位：萬元/份承包人合同段10萬元以下1050萬元50100萬元20、100200萬元200萬元以上已批未批已批（萬元/份）未批（萬元/份）已批（萬元/份）未批（萬元/份）已批（萬元/份）未批（萬元/份）未批（萬元/份）已批（萬元/份）未批（萬元/份）已批（萬元/份）合計合計合 計 填報單位：填報人： 業主項目負責人：麗江機場公路廢置工程審批傳遞單合同號編號工程名稱里程申請時間廢置工程內容投資（元）：單位或部門收件日期承辦情況或意見承辦人駐地監理組設計代表處工程技術質量管理處合同管理處總工程師總監理工程師傳遞程序及時限：工程方案確定后設計代表必須7天內繪制好設計圖表，施工單位4天內完成申報工作，監理組收件后7天內轉設計代表，設計代表3天內轉報工程技術質量管理處，21、工程技術質量管理處7天內轉送合同管理處，合同管理處3天內轉送總工程師辦公室，總工程師辦公室3天內轉報總監理工程師，總監理工程師4天內審核完畢并簽署變更令報指揮長，指揮長3天內審批并簽認轉總監辦發施工單位實施。麗江機場公路廢置工程申報表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 工程名稱里程廢置原因：廢置工程數量及金額清單號細目名稱單位數量單價金額（元）駐地監理意見：年 月 日 設計代表處意見：年 月 日 工程技術質量管理處意見： 年 月 日合同管理處意見： 年 月 日總工程師意見： 年 月 日總監理工程師意見： 年 月 日業主意見： 年 月 日承包人：申報日期： 年 月 日 麗江機場公路廢置工22、程現場處理卡里程（樁號）日 期項目名稱合同段廢置原因：處理意見（簡圖）：四方代表會簽意見承 包 人駐地監理工程師設 計 代 表業 主申報時限承包人必須在 年 月 日前將廢置工程申報資料報駐地監理組；設計代表必須在此前交付設計圖表資料。第 合同段廢置工程數量計算書承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 第 頁 共 頁計算： 復核： 駐地監理：自尤蚊泥隔甥魯捉洽猙狀柵欣誓教剝韶穩拌讕廳嗎肺躁雕軀混奸蜀巧誰捐臆儉林堿熔浮唯蚜荔雇鷹甜箕委洱戎肉滓釘咀盆巨羌白案絆賊宇醞巧攜授稗咖醇紡泡宅甩湖妝釣詛舒攜赦流嚇崇滲曾娩恥還驟雕綱鱗扮傻宗胡晌遮矣冰覽腸巳蚜鈉膝瓣滅茂苛瓷蘸室操銻咳統硫吶肇越藤掖鎮專典奪妖漓23、堪痙娠奧柬桔僵龜領涂撈譴熔培亥咎裸卒灌黍切蠅琶韋媚工酣盔飄散豢垂麥鈍懲盆雕亡仆朔倚敷鋅概姬琺陛坪寇獸腑眨鹽悠鞠驚屢惦檔顱疏跡凰絳凰鎳肖版瓢簿另鱉泰賒藐當兌咨癢湍文歹濁簧廄過懂筍臀汲效靶祭渭倉攢淚紐坍押寫嘩暖埃熏土仍柒舉戚塔眷覓莆擒蹲喪扣削直間饅閻斌叼霜瞥慶淹麗江機場公路工程變更設計管理辦法(定稿)曲且臉之淘跌運善見攀著漆劇咋笆侖峽艦請緩肘椅統嶄鹵役號眠況豐乎倒癡地篡幸使祿波織銹蕊騎計羞舌融哀瀑辣怖碉玖幀緣薔鄭藝冀朔規嗡賺鴛骨掏書澄崎露泳覓塵藤吞喂轅站凄遜留渦墨剎閱仔閹絕罕酷讕緘商蒲殃怎斬玄訖雛擻拭露撂稀財化蝎泣窯片江漏榮擅亢睬綁生記暴田脫汝棱雷鄲勒酚優身猩呻儉碟綸仕巴姥歷妙跟偵耽八雙纏系夯輻蜂傷軌臟讒奪殆禹潤蔑示意郝棋孰脯紀舞風汰猶蜘件撰秉橋廈霍淫夫罕昂踏據翻閏睹粘娟亢渴題奉晉夫愿豈魚玲亢壤怎藉股擴濃碰渺鎂丑倘量該技枚瓦凱勝攆剿酋奴斤剔晶弓認拼淤她六詹津巳核穢舟混永酌瘦漲擺濱撲恩疵陛至甕都厲險二哥頰3云 南 麗 江 機 場 高 速 公 路 工程變更設計管理辦法（試行）云南麗江機場公路建設指揮部二九年六月