山西中南部鐵路通道工程列車運輸安全管理辦法(14頁).doc
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上傳人:偷****
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2022-09-13
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1、山西中南部鐵路通道工程列車運輸安全管理辦法第一章 總 則 第1條 為加強山西中南部鐵路通道工程列車安全管理,明確參建各方安全責任,保障工程建設過程中人身、鋪架設備和工程列車行車安全,有效預防不安全因素和安全生產事故的發生。依據鐵道部鐵路技術管理規程、營業線施工安全管理辦法、鐵路工務安全規則和行車組織規則有關規定,結合山西中南部鐵路通道工程實際情況,特制定本辦法。第2條 本辦法所指范圍為:山西中南部鐵路通道工程線及工程線上的列車(包括各種工程列車、單機、自輪運轉機械、軌道車等)。第3條 工程線鋪設后,凡是涉及占用或跨越線路(含跨線橋、人行天橋等)可能影響行車的施工,其它所有侵入鐵路建筑限界的施工2、,以及路料運輸、裝卸或堆放,工程車輛上線運行或作業等均納入工程運輸管理的范疇。第4條 工程運輸管理由鋪架單位負責,鋪架單位應制定一系列相關的規章制度,由監理單位審批,指揮部(工作組)核備。凡涉及工程線運輸安全的施工,各相關施工單位應與鋪架單位簽訂安全協議,建設指揮部、工作組負責協調。第二章 行車組織第5條中南通道工程線的行車指揮原則1.行車工作必須堅持集中領導、統一指揮、逐級負責的原則。各鋪架項目部調度中心統一安排及協調工程線各項施工事宜。2. 各鋪架項目部在管內車站設車站值班員,統一指揮車站行車管理工作。3.前方站至工地的行車工作,由前方站值班員統一指揮。銜接鋪架口工地的第一個車站為前方站,3、鋪軌、架梁現場為工地。4.列車和單機由司機負責指揮,有運轉車長的列車由運轉車長負責指揮。列車或單機在車站或前方站時,所有乘務人員應按車站值班員的指揮進行工作。5.工程列車運行,無論雙線區間線路是否貫通,工程列車運行均按電話閉塞行車,工程列車運行線路按下達的調度命令執行。工程車輛要進入未開通區間的線路,必須按調度命令執行。6.調車作業按平面牽出線推送作業法,禁止溜放調車和手推調車。7.車站道岔及股道編號均按施工圖設計上的編號管理,臨時線路、道岔按臨時設計圖紙上的編號進行管理。8.站后施工單位與鋪架單位進入同一區間施工須保持2KM間隔距離,在現場施工交界口應設專人實施防護。第6條列車運行速度的規定4、1.工程線的容許速度由各鋪架項目部在保證運輸安全的前提下根據線路質量狀態提出,各調度區段以行調命令公布。2.工程列車(含電氣化施工作業車、架線車等)運行速度不得超過線路的容許速度。列車進、出車站的速度不得超過15km/h;列車推進運行和列車退行時,速度不得超過15km/h。第三章 施工組織第7條 凡影響工程線設備穩定、使用和行車、人身安全的施工,必須納入施工計劃。 施工計劃分月度施工計劃和臨時施工計劃。第8條 各建設指揮部(工作組)成立工程線施工管理協調組。組長由指揮長擔任,組員由指揮部副指揮長、總工和施工、監理單位主管工程線施工的副經理、副總監擔任。工程線施工管理協調組負責:1.及時召開協調5、會議,明確工程線施工流程和重大事項,形成會議紀要。2.負責協調管內各施工單位和鋪架單位之間的未盡事宜;3.組織管段內工程列車安全的月度檢查與考核。4.負責工程線搶險救援工作。第9條 施工單位應于每月23日前將次月施工計劃以書面形式上報工程線各鋪架項目部。鋪架單位調度中心根據鋪軌進度及施工單位提出的施工申請計劃,結合工程運輸情況編制管內月度施工計劃,于當月28日前公布下達,并報監理、建設指揮部(工作組)核備。監理單位、建設單位要依據施工月計劃安排施工安全監督計劃,落實到具體人員,確保施工按計劃執行,杜絕無計劃施工。第10條 未列入月度施工計劃的臨時施工,各施工單位應于施工作業前一日的12:00前6、,將本單位次日的施工作業計劃上報各鋪架項目部調度中心(或報就近車站,由車站值班員上報行車調度員),調度中心結合施工生產情況進行審批,于當日18:00前以調度命令向相關車站下達次日列車運行和施工計劃。第11條 各類影響行車及人身安全的施工,施工單位必須在車站進行登記,并經車站值班員同意簽認,施工負責人接到調度命令,確認施工起止里程、影響范圍,按技規第313-317條設置施工封鎖防護后,方可開始施工,并保證在規定時間內完成作業。施工中嚴禁超批準里程范圍、超作業項目施工。施工結束,必須將線路恢復到正常行車條件后,方可撤除現場防護,在車站辦理施工銷記手續。限速運行應在行車設備施工登記簿內注明放行條件。7、第四章 車輛使用管理第12條 自輪運轉設備使用管理辦法1.工程列車機車、鋪軌機、軌道車等司乘人員、運轉車長必須持有效證件上崗。2.在工程線運行的自輪運轉特種設備(含軌道車、軌道吊、放線車等,下同)必須狀況良好。3.自輪運轉機械根據管內線路坡道,各自配足防溜鐵鞋,簡易制動閥,防護信號燈(旗),無線通訊設備等。4.自輪運轉設備司機必須嚴格執行技規、操規和工程線運輸管理部門的有關規定,按照行車調度員的“調度命令”行車。 5.自輪運轉設備在區間作業時,施工機械、機具和設備嚴禁侵入鄰線,否則納入施工計劃管理。第13條 使用各種小車(含電化作業梯車、四輪平車、單軌車、軌道檢測車等)和隧道內使用登高梯等時,8、施工單位必須派防護員在車站進行登記,須取得車站值班員對使用時間、地點的同意,并保證在同意使用時間內將其撤出線路以外。同時,要向車站值班員提交該小車使用計劃,使用計劃內容包括: 使用時間、里程范圍、使用負責人及聯系電話、防護人員及聯系電話。各種小車遇特殊情況不能在批準時間內撤出線路,在小車前后兩端各800米位置設置響墩,并以停車手信號防護。在設置防護的同時,應立即使用無線通信設備通知行車調度員、車站值班員或列車司機緊急停車。第五章 工程線養護管理第14條線路養護維修責任劃分1.鋪軌后線路巡養由各鋪架項目部負責。因線下單位進行路基整修、漿砌工程等造成污染及破壞道床的施工結束后,由線下單位按設計斷面9、做好道床和恢復道床斷面尺寸及道碴清篩。2各鋪架項目部應成立線路巡養隊伍和現場專職安全巡守人員,滿足鋪軌后至移交前對線路的巡查及重點病害的整治和巡守工作。 第15條 沿線各施工單位或鋪架單位現場專職安全巡守人員發現線路設備故障危及行車安全時,除立即連續發出停車信號和以停車手信號防護外,還應迅速通知鋪架單位或建設單位。第六章 施工安全管理第16條 中南鐵路通道工程線施工系指影響線路設備穩定、使用和行車安全的各種施工。主要項目如下:1.上砟、補砟、起撥改道作業;2.橋梁濕接縫施工;3.換鋪長軌及更換重傷軌、軌枕;4.四電自備施工機械和車輛占用工程線各類施工;5.跨越工程線移動大型設備;6.臨近工程線10、卸料(含片石、電纜槽、角鋼支架、混凝土預制件等);7.軌道上、隧道內、橋梁上等影響工程線行車安全的各類測量、檢查;8.路肩上電纜槽埋設,橋上角鋼支架安裝等臨近工程線施工;9.其他各類妨礙行車及影響人身安全的施工。第17條 限界要求各施工單位在任何情況下,不得侵入鐵路建筑限界,必須做到工完料凈場地清。1.線路兩旁堆放的料具,距鋼軌頭部外側的距離,不得小于1.5m。2.站臺上堆放的貨物,距站臺邊緣不得小于1m。3.在施工期間,允許道碴等散裝貨物坡腳與軌面水平等高處,距鋼軌頭部外側的距離不得小于810mm,向線路一側的邊坡不得陡于1:1,雙線間堆碼高度不得超過軌面300mm。第18條工程線施工人身安11、全作業規定1鋪架施工單位必須對本單位的作業人員進行安全教育及線上作業安全注意事項教育,經考試合格后,持證上崗。2.現場作業人員嚴禁在鐵路線上坐臥休息(特別是工地看守員),上下班禁止在軌道上、線路中心行走,特別是在運行中的動車前搶越,嚴禁鉆越車輛,通過道口時嚴格遵守“一站,二看,三通過”的規定,嚴禁鉆車。禁止從車輛下部或車鉤處通過。在停留列車、車輛或尾部通過時,應與其保持5m以上距離3嚴禁各單位人員私自搭乘機車車輛、以車代步,因工作需要上車時,必須經鋪架單位機組負責人同意。運載人員車輛應有相應安全措施,確保人員安全。4所有施工人員經過橋梁、隧道、曲線等位置時,必須加強瞭望,確認無機車、車輛通過時12、,方可通行。 5.線上施工作業必須加強防護,列車到達前所有人員必須下道,影響行車的設備、材料、機具必須清理至安全距離以外。距離要求:作業人員下道避車距離鋼軌頭部外側不得小于2.5米,并在列車到達前不小于800米外的距離下道完畢。6.不得戴無耳孔的防寒帽,嚴禁在工程線路上行走時接打手機,閱看信息。第19條臨時道口設置1.因施工需要必須在工程線上設置臨時道口時,施工單位應制訂專項方案總監簽署意見后,報鋪架項目部審核,工程線施工管理協調組審批。2.臨時道口執行誰設置誰管理的原則。3.臨時道口的設施符合道口基本要求,使用前必須經鋪架單位及監理檢查驗收合格,并與鋪架單位簽訂安全協議。4.臨時道口的防護,13、必須派專人看守,看守人員必須是經路局有關部門培訓經考試合格的人員擔任,道口防護備品按鐵路工務安全規則中有關道口的規定配置。看守人員須經常檢查道口設備狀況并及時對輪緣槽進行清掃,發現安全隱患及時處理。5.臨時道口以關閉為定位,工程完工后及時撤除,并報鋪架項目部。6. 鋪架項目部應編制臨時道口臺賬并及時更新。工程列車機車、鋪軌機、軌道車內必須存有臺賬,以便司乘人員查閱。同時臺賬應在建設指揮部、工作組備案。第七章 安全管理職責 第20條 通道公司安全管理職責 1.通道公司對安全生產負管理責任;負責制定安全管理辦法,負責對各參建單位的安全生產進行監督管理,并對全線工程列車安全負有監督、檢查、管理責任。14、 2.定期組織對全線工程列車安全進行檢查、考核評比,并對參建單位進行獎懲。 第21條 公司各指揮部安全管理職責1.公司各指揮部(工作組)對本管段工程列車安全工作負有現場直接監督檢查、協調管理責任。2.監督指導各參建單位的安全生產行為,檢查鋪架施工單位工程列車安全措施落實情況及各級檢查發現的安全問題和隱患整改落實。3.召開協調會議對重大事項形成紀要,協調各施工單位與鋪架單位之間的未盡事宜。4.組織管段內工程列車安全的檢查與考核及搶險救援工作。第22條 監理單位安全管理職責1.監理單位對監理管段內工程列車負有安全監督管理責任應建立健全安全監理制度、編制鋪架及工程列車安全監理細則和安全監理考核辦法,15、制定針對鋪架施工單位安全技術措施的檢查方案,按照監理程序和監理細則實施安全監理。2.依據工程建設強制性標準和安全生產標準,對施工單位編制的鋪架專項施工安全方案進行審查。3.組織對所監理管段工程線及工程列車安全定期檢查、日常巡查、專項檢查,并參與對施工單位安全生產考核評比;對現場發現安全事故隱患,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向指揮部和公司報告。 第23條 施工單位安全管理職責1鋪架施工單位是工程線及工程列車安全的責任主體。項目經理部經理對工程列車安全負全面責任;主管安全的副經理對工程線安全負主要責任。2鋪架基地全面負責工程線及工程列車等設備的安全管理工作。 16、應加強對基地安全措施、作業標準、工藝流程等落實情況日常督導檢查,嚴格機車及車輛行車安全、作業人員勞動安全、作業人員勞動安全、作業紀律問題考核。 做好施工機械(機具)定檢定修、保養工作,定期檢查機械設備的安全保護裝置和安全指示裝置,確保裝置齊全、可靠、正常運轉。設備管理部門定期檢查鋪架基地工程車輛、施工機械、線路狀態、及時整治存在的隱患。3調度室行車調度員,負責調度日班計劃的編制和次日施工計劃,組織列車的開行。第八章 安全管理制度第24條 為確保中南通道工程列車運行與施工安全,保證鋪架等各項施工順利進行,公司、各建設指揮部、監理單位和施工單位應分別成立相應的工程線運輸與施工安全管理工作小組,設專17、人負責工程線管理工作,對鋪架基地進行定期和不定期安全生產檢查。1.公司每季度對全線鋪架施工進行一次安全檢查,由分管安全副總經理或安全質量部組織,公司相關部門、指揮部、監理單位派人參加。2.各指揮部(工作組)工程線施工管理協調組每月組織一次管段內鋪架施工安全大檢查。3.鋪架監理單位每月組織一次對鋪架施工單位安全大檢查,對添乘檢查每月不少于3次并要形成記錄,現場監理應堅持進行每日安全巡檢,并記好監理日志。4.鋪架施工單位項目經理部每月組織一次鋪架安全大檢查,由項目經理、安全總監組織實施。對添乘檢查每月不少于4次并要形成記錄,發現的問題,及時解決;需協調解決的問題報上一級管理機構處理。5.現場專職安18、全員堅持每日安全巡檢,并記好安全日志。第25條 公司及各指揮部、監理單位在各類檢查中發現安全隱患或存在問題,以下發安全質量問題整改通知單的形式要求限期整改,徹底消除安全隱患,對整改不到位的按照規定進行處罰,直至停工整頓。第26條 施工單位應按時按要求徹底整改,并將整改結果應及時以安全質量問題整改回復單形式報送監理、指揮部,由監理、公司指揮部負責跟蹤驗證整改情況,確保每個問題徹底閉合銷號。第九章 安全獎懲及責任追究第27條 對施工單位、監理單位的檢查、考核、評比、獎懲,執行公司安全生產管理辦法、監理管理及考核辦法、激勵約束考核費使用管理辦法、信用評價暫行辦法等規定。第28條 凡制止工程列車顛覆或者對工程線施工安全做出較大貢獻的單位或個人,經公司安全生產委員會研究,給予全線通報表揚及相關獎勵。第十章 附 則第29條 本辦法適用于山西中南部鐵路通道管內工程線,其他未盡事宜參照太原鐵路局、鄭州鐵路局以及濟南鐵路局的營業線施工安全管理辦法執行。第30條 本辦法自公布之日起實行,執行過程中如有修改建議,請及時向晉豫魯鐵路通道股份有限公司安質部反饋。