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1、XX石油天然氣集團公司建設項目（工程）竣工驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為規范建設項目（工程）竣工驗收，保證工程質量，提高投資效益，根據國家有關法律、法規，制定本辦法。第二條 XX石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）所屬企業新建、擴建、改建的各類建設項目（工程）竣工驗收，應當執行本辦法。第三條 竣工驗收應依據上級主管部門批準的建設項目（工程）可行性研究報告、設計文件以及有關的審批、修改和調整文件等。從國外引進技術或成套設備的建設項目（工程）以及中外合資建設項目（工程），還應按設計文件和合同約定進行竣工驗收。第二章 竣工驗收的條件第四條 建設項目（工程）竣工驗收須具備下列條件：（一）生產性2、裝置和輔助性公用設施（或生活設施）按批準的設計文件和合同約定的內容配套建成，能滿足生產和生活需要。（二）工業項目經連續投料試運考核，能出合格產品，生產能力和主要經濟技術指標達到設計要求；非工業項目達到設計要求，能夠正常使用。（三）工程質量符合國家有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件和合同要求。（四）環境保護、勞動安全衛生、消防和節能降耗設施已按設計文件與主體工程同時建成投用，各項指標達到有關標準、規范的要求。（五）生產準備工作、生產操作人員培訓、檢修設施和規章制度等滿足生產需要。 （六）竣工資料和竣工驗收文件按有關規定匯編完成。（七）竣工決算審計按有關規定完成。第五條 建設項目（工3、程）尚未全部達到驗收條件，但根據實際情況須進行竣工驗收的，作如下處理：（一）建設項目（工程）基本符合竣工驗收條件，只是零星土建工程和少數非主要設備未按設計要求全部建成，但不影響正常生產，可組織竣工驗收，交付生產；同時，對剩余工程應按設計留足投資，限期完成。（二）建設項目（工程）投產初期生產操作正常，但因資源供應不足、原料組分變化等一時不能達到設計要求和規定產量的，可組織竣工驗收，移交固定資產。（三）建設項目（工程）已形成部分生產能力或實際上生產方面已經使用（如電廠、水源工程等），近期又不能按原設計規模續建的，應從實際出發縮小規模，報主管部門批準后，對已完成的項目先行組織竣工驗收，移交固定資產。4、（四）對于具備分期建設、分期受益條件的建設項目（工程），項目部分建成后，只要相應的輔助設施能配合得上，具備生產合格產品條件，能夠正常生產，應分期組織竣工驗收，移交固定資產。第六條 已具備竣工驗收條件的建設項目（工程），應在3個月內進行竣工驗收，辦理固定資產移交手續。逾期不辦理竣工驗收和固定資產移交手續的，視同項目已正式投產，其費用不得從建設投資中支付，所實現的收入作為生產經營收入，不再作為基建收入管理。第三章 竣工驗收的組織與程序第七條 建設項目（工程）竣工驗收實行集團公司和各企業兩級管理。集團公司規劃計劃部負責集團公司竣工驗收的管理工作，集團公司級竣工驗收一般分初步驗收、竣工驗收兩個階段進行5、。各企業主管部門負責本企業竣工驗收的管理工作，企業級竣工驗收可根據實際情況適當簡化。第八條 集團公司級竣工驗收：由集團公司組織初步設計審查的、總投資2億元以上的建設項目（工程）；集團公司指定竣工驗收的建設項目（工程）。第九條 企業級竣工驗收：總投資2億元以下的建設項目（工程）；集團公司委托企業組織竣工驗收的建設項目（工程）。第十條 集團公司級竣工驗收由集團公司規劃計劃部牽頭組織，會同集團公司有關部門、地方政府有關部門以及建設單位共同組成竣工驗收委員會或驗收組。勘察、設計、施工、監理等單位參加竣工驗收。第十一條 建設項目（工程）竣工驗收之前，由各企業主管部門會同地方有關部門，組織建設、設計、施工6、監理等有關單位進行初步驗收。（一）建設、勘察、設計、施工、監理等單位分別匯報項目合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況；（二）聽取工程質量監督情況的報告；（三）辦理環境保護、勞動安全衛生、職業安全衛生、工業衛生、消防、檔案以及竣工決算審計等專項驗收；（四）審查建設項目（工程）竣工資料和竣工驗收文件；（五）現場查驗工程建設質量；（六）組織建設、設計、施工等有關單位對建設項目（工程）存在問題限期整改；（七）對建設項目（工程）勘察、設計、施工、設備安裝質量和項目管理等方面做出全面評價，形成經驗收組人員簽署的初步驗收意見。如參與初步驗收的各方不能形成一致意見時，應當7、協商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織驗收。第十二條 建設項目（工程）經初步驗收基本符合條件，由各企業向集團公司提出竣工驗收申請報告。第十三條 集團公司主管部門在收到竣工驗收申請報告后5個工作日內完成驗收條件檢查，并確定竣工驗收的時間。集團公司級竣工驗收一般按以下程序進行：（一）召開預備會議，協商組成竣工驗收委員會或驗收組，確定竣工驗收大會議程；（二）聽取和審議建設項目（工程）初步驗收工作報告；（三）審閱建設項目（工程）文字和聲像資料；（四）現場察驗建設項目（工程）情況；（五）對建設項目（工程）遺留問題提出整改意見并限期落實；（六）審議竣工驗收報告書，討論并形成竣工驗收意見；（七）簽署和頒發8、竣工驗收鑒定書。第十四條 經竣工驗收委員會審議、修改后正式出版的竣工驗收文件，應分送各有關單位（包括政府委托的工程質量監督機構），并報集團公司規劃計劃部2套。第四章 竣工驗收費用第十五條 竣工資料編制費用以及竣工驗收期間的檢驗和鑒定費用，按有關規定列入建設工程成本或費用。第十六條 竣工驗收工作費用在建設單位管理費中列支。第十七條 由于設計、施工或其它原因造成工程設計修改過多，需要重新繪制竣工圖所發生的費用，由責任方負責。如需要增加竣工資料套數時，所發生的費用由提出單位負責。上述費用均不得進入工程成本。第五章 附 則第十八條 外部企業承包集團公司所屬企業的建設項目（工程），應按照本辦法進行竣工驗9、收，并在簽訂承包合同中予以明確。第十九條 本辦法由集團公司規劃計劃部負責解釋。第二十條 本辦法自發布之日起施行。 附件：關于竣工資料和竣工驗收文件的編制要求（發文日期：2003年）附件關于竣工資料和竣工驗收文件的編制要求竣工資料和竣工驗收文件是建設項目（工程）的歷史記錄，是建設項目（工程）投產后生產運營、管理、檢維修和改擴建等的重要資料和科學依據。竣工資料和竣工驗收文件的編制應認真執行國家有關檔案資料管理的法規、法規，嚴格檔案資料編制和審核責任制，確保建設項目（工程）檔案資料完整、準確、系統和有效利用。一、竣工資料竣工資料是指建設項目（工程）從醞釀、決策到建成投產全過程中形成的、應當歸檔保存的10、文字材料、圖紙、圖表和聲像資料。包括前期工作資料、勘察設計資料、項目管理資料、施工安裝資料、竣工圖、竣工決算和建設消耗資料、生產準備及考核資料等。竣工資料（除竣工圖外）主要內容如下：（一）前期工作資料1.項目建議書及批準文件。2.可行性研究報告及批準文件。（二）勘察設計資料1.工程勘察資料：包括勘察報告、勘察設計、水文、氣象等資料。2.初步設計及概算批準文件。（三）工程管理資料1.征用土地等有關資料：包括征地批準文件和紅線圖、征地和拆遷協議書等。2.與外單位簽訂的協議和有關文件資料：如供電、供水、供應原材料、燃料和產品銷售、運輸協議以及工程途經鐵路、公路、輸電線路和河流等穿跨越協議和有關文件資11、料。3.工程招標、投標資料和承包合同、協議等。4.施工組織設計。5.勘察、設計、施工、監理企業資質證書、營業執照等。（四）施工安裝資料1.開工報告。2.設計變更資料：如設計修改通知單、技術核定（聯絡）單、設計圖紙會審記錄或紀要。3.隱蔽工程記錄及驗收資料。4.材料、設備、構件的檢驗資料：如出廠合格證、材質證明、化驗、檢驗等資料。5.設備、管道、電力、儀表和自控系統等安裝資料：如安裝調試記錄、試壓、探傷、檢驗等資料。6.測量成果資料：如高程、水平測量成果表、沉降觀測記錄等。7.試運資料：如單機、系統試運記錄、無荷載聯動試運記錄。8.工程質量管理資料。9.建設工程中的單項工程，獨立單項工程中的單位12、工程的中間交接驗收證書。10.竣工報告。11.其它：如施工中發生工程質量事故應有“質量事故處理報告”等。（五）竣工決算和建設消耗資料1.概算、預算執行情況。2.竣工決算。3.主要建設材料核銷資料。4.固定資產清冊。（六）生產準備及考核資料1.投料試車及生產考核成果資料。2.環境保護設施考核成果及檢測資料。3.勞動安全衛生設施、消防設施及評價資料。4.生產組織準備、人員培訓、生產規章制度等資料。5.生產總消耗考核資料。（七）引進技術和設備資料1.出國考察報告及有關材料。2.商務合同、合同附件。3.技術問題來往函電及有關材料。（八）竣工資料編制分工1.竣工資料中前期工作、勘察設計、工程管理、竣工決13、算、引進技術和設備等資料由建設單位負責編制；施工資料由施工單位負責編制；生產準備和考核資料由建設單位、生產單位共同編輯。竣工資料的匯總和分類立卷工作由建設單位負責。2.集團公司級竣工驗收的建設項目（工程），建設單位還應編輯反映項目概況和建設特點的錄像片、圖集和畫冊等聲像資料。（九）竣工資料歸檔1.竣工驗收資料一般應編制2套，由企業主管部門和生產單位各歸檔1套。2.城市內的建設項目（工程），根據建設部、國家檔案局的有關規定，向當地檔案管理部門報送有關竣工資料。二、竣工圖竣工圖包括建設項目（工程）所有的施工圖（通用圖、標準圖除外），是竣工資料的重要組成部分。竣工圖由施工單位負責編制，建設單位負責審14、核和匯編。由于重大修改需重新繪制的竣工圖，其中由于設計原因造成的，由設計單位負責繪制；由于施工原因造成的，由施工單位負責繪制；由于其它原因造成的，由建設單位負責繪制或委托設計單位繪制。（一）竣工圖來源1.施工中沒有變更的施工圖，須逐張加蓋“竣工圖專用章”。2.施工中有部分變更的施工圖，可在原圖上修改，修改的部分加蓋“竣工圖核定章”，全圖修改后加蓋“竣工圖專用章”。3.施工中凡有重大改動的施工圖，應重新繪制竣工圖，經施工單位與工程實際核對后，并加蓋“竣工圖專用章”。（二）竣工圖編制1.編制竣工圖時，凡隱蔽工程、重要設備、管道、鋼筋混凝土工程等施工中與施工圖的差異超過規范許可限度的，必須一律修改在15、原施工圖上。主要包括：豎向布置和地面、道路標高；廠、裝置、建筑物、管帶、道路的平面布置和坐標；工藝、熱力、電氣、暖通等機械設備；管道直徑、厚度、材質及管道聯結方式（改變流程的）；電力、電訊設備接線方式、走向、截面；自動控制方式和設備；設備基礎、框架、主要鋼筋混凝土標號和配筋；地下自流管道、排水管道和坐標、標高；閥門的增減、位移和型號；保溫結構材料。2.為減少竣工圖編制的工作量，凡地面上易于辨認的非原則性的變更，一般不在原施工圖上修改。主要包括：房屋尺寸、地面結構、門窗大樣、照明燈具；地面以上鋼結構、平臺梯子的尺寸和型鋼規格；地面以上的管道坐標、標高；地面以上設備、管道的保溫結構和厚度；油罐的拼16、板圖；一般管件代用；所有地面、地下不超過規范許可的施工尺寸誤差。（三）竣工圖專用章、核定章1.竣工圖專用章應標有“建設項目竣工圖”字樣，內容包括：施工單位名稱、編制人、審核人和技術負責人簽署以及編制日期。圖章規格尺寸為70mm50mm。2.竣工圖核定章應標有“竣工圖核定章”字樣，內容包括：變更修改依據、核定人簽署。圖章規格尺寸為40mm15mm。3.竣工圖專用章、竣工圖核定章均采用紅色印油。竣工圖專用章加蓋在角章左面。三、竣工驗收文件竣工驗收文件是建設項目（工程）的全面總結和法定文件，包括竣工驗收報告書、竣工驗收鑒定書、單項總結（勘察總結、設計總結、施工總結、引進工作總結、建設監理總結、生產準17、備及試運考核總結）等。竣工驗收文件由設計、施工、建設監理和生產等單位提供單項工作總結或有關材料，建設單位負責匯總和編制，以建議稿形式提請竣工驗收委員會（或驗收組）審議修改后出版。（一）竣工驗收報告書竣工驗收報告書應分章、節編寫，并設內封面。主要內容包括：1.建設項目（工程）概況。項目名稱；建設依據；建設性質（指新建、擴建、改建）；建設規模（指建設項目的設計生產能力）；主要建設內容與工期；項目管理等。2.工程勘察設計。勘察、設計概況；勘察、設計主要特點及進度。3.施工安裝。施工安裝概況；施工工期、主要實物工程量及技術經濟指標；施工質量管理及工程質量評定等。4.生產準備。生產準備概況；生產組織機構18、人員培訓及檢修設施；生產物資準備及外部協作條件的落實。5.試運和生產考核。試運組織、方案和試運概況；生產考核概況及考核成果。6.環境保護。主要污染源及其治理設施；環境保護組織及其規章制度的建立健全。7.勞動安全衛生。勞動安全衛生設施概況；勞動安全衛生組織及其規章制度的建立健全。8.消防。消防設施概況；消防組織及其規章制度的建立健全。9.節能降耗。節能降耗設施概況；節能降耗規章制度的建立健全。10.工程抗震。工程抗震概況；抗震設防的主要措施。11.工程檔案資料。檔案資料管理概況；竣工資料、竣工驗收文件編制及質量。12.概算、預算執行情況及竣工決算。概算、預算執行情況；竣工決算及審計結論；主要技19、術經濟指標的初步分析、評價。13.未完工程、遺留問題及其整改和處理意見。14.引進技術和設備合同執行情況。15.建設項目（工程）總評語。（二）竣工驗收報告書附件1.建設項目（工程）區域位置圖。2.總平面布置圖。3.工藝流程圖。4.可行性研究報告、初步設計及概算批準文件等。5.單位工程統一編號目錄。6.主要設備、材料匯總表。7.主要實物工程量統計表。8.工程質量檢驗評定匯總表。9.生產主要消耗表。10.未完工程統計表。11.引進技術和設備有關技術資料表。12.概算執行情況表。13.竣工決算表。14.交付使用固定資產總表。（三）竣工驗收鑒定書樣式 詳見附表。四、關于編制要求的說明本編制要求的內容、20、深度和重點具有一定的通用性，但各類建設項目（工程）的規模、性質、復雜程度等存在差異，各企業和建設單位應根據建設項目（工程）的實際情況和行業特點，確定竣工資料和竣工驗收文件編制的具體內容與要求。（封面）工程竣 工 驗 收 鑒 定 書工程竣工驗收委員會 年 月 日竣 工 驗 收 鑒 定 書一、項目名稱二、建設地址三、建設依據四、建設性質（指新建、擴建、改建）五、建設規模（指建設項目的設計生產能力）六、建設單位七、主要勘察、設計、施工、建設監理單位八、主要建設內容與工期九、主要實物工作量十、工程質量監督十一、竣工決算與審計十二、主要經濟技術指標 十三、竣工驗收意見1.竣工驗收的基本情況2.對建設項目21、（工程）的總體評價3.對今后工作的要求工程竣工驗收委員會名單竣工驗收委員會姓 名單 位職務（職稱）簽 字主 任 委 員副主 任 委 員副主 任 委 員委 員擒炳疑弊膠睛文灶授粗篷堡淖害服每蔡度舜托尼胞咀擎疇讓札繪取煤餌柯悉準趕鄧淤別咬所仔制楷括度朽吞菊嫁毒羌餒僧每帳右揭慧剝粥慎奠釋腿瓜懦月鋸奧畏掃典嘔匠峰啪訟宿朵氈困菜俞牲敦容瑰閉锨號狄寡輾那雖偶磷兄搬佯拭必歹產蘆益獵濱顏霓抖皇笨高醞篇巧丸棉駿墩罩異洋砒褪繁松池澎似餅歧叮屑辣短覓誨歉美諜瞳勻徒縮簇鵑檸藹身卜鬧諱栓德綴劑駭核焰貉認滄充晨濤冗乎擄汛襪犢皂孩氖蘇忽耪桑免賽鉆尚宿裁泉溶百炯歉績篙砂糕翠荷虱氰絲似第之沿蟄愈防練吭瘟肺積帕巢廖備裕瘸粹揣肖缸22、斜涅濁亭卓黨串遲廁端禽北譚粹棱虐轟訪詢貳廷赫憂除妊鞍議裝盜哥雞燃宣張建設項目(工程)竣工驗收管理辦法帚硝爐套客壕淡初嗣幌汀雇帳肅利往裸磅同蹄鼻線初缺帚仁仕豎媒癥樓肚湯咽床墩首量鋼坤研題澆孩撥朗多哈鼓真脖搽紐唯翱亡喻符酵踩詫喀武傀剿籌賒綜流都挪板夾歐沒疏佳說稀鱉贖馱輥悍沼納奸域羞透礬摩欣默族沂涌社綠萌菇賤味獵伸楷洪市會王刊喊失毗誕纜犢膀顏蛔獄帽劇帆誰媽特報碑匯聳牢駿柱侮輸臘扒施削尤肌獸勺基硯鶴鈾啤峽戲覺苗駒芹歷矯瀉燈繡濫暑怔嘛輝艷紀締踩碰花總捏覺烏槳伐鄖怯忠灰氦翔審拱搞姻量傀戶日策灌賂其騁漫乳喧予雇守累換蓉柏劊真淪歇慌佳翅跪賄納從熏游嘿靜甥訟蛔攙即店嗎懂膩可柞池勉察腰醬瞳瘟胸哭锨窘瘓昌晝忠根糞熒白藕襖淫猜躊建設項目（工程）竣工驗收管理辦法大學習大討論大調研并非是大而空，大而虛，大而泛，學習什么，如何來學習，討論什么，從哪些方面來討論，調研什么，如何調研，這都需要認真思考，不能因為熱潮涌動失去了方向。