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1、聯(lián)營合作工程管理辦法 第一章 總 則第一條 為了充分挖掘企業(yè)員工和社會各界人士的經(jīng)營潛力，擴(kuò)大公司經(jīng)營規(guī)模及市場覆蓋面，規(guī)范聯(lián)營合作項目的管理，實(shí)現(xiàn)公司品牌價值的最大化，特制定本辦法。第二條 本辦法規(guī)定的所有聯(lián)營合作，由公司聯(lián)營管理部門歸口管理，各基層單位可成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理或明確責(zé)任部門。第三條 本辦法所指的“聯(lián)營合作”包含以下幾種形式：1、帶項目自行施工。2、年度承包。3、設(shè)立承包型分支機(jī)構(gòu)。4、經(jīng)營承包。第四條 公司法人代表與承包方是委托與被委托的關(guān)系，承包方必須自覺維護(hù)公司的利益和形象，在授權(quán)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動，不行超越權(quán)限。第二章 對聯(lián)營方的基本要求第五條 在公司認(rèn)可的條件下2、，一切具備民事責(zé)任能力的、與公司資質(zhì)相適應(yīng)的施工企業(yè)，均可與公司聯(lián)營合作，承包工程。鍋爐、壓力管道、壓力容器、起重機(jī)械等政府專項監(jiān)管的特種設(shè)備安裝工程、球罐、大型鋼結(jié)構(gòu)、橋梁和其它超出公司專業(yè)技術(shù)能力范圍工程，公司不接受聯(lián)營合作。有豐富的施工經(jīng)歷、一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好社會信譽(yù)的自然人，經(jīng)公司評價，報公司批準(zhǔn)可以實(shí)施聯(lián)營。第六條 承包人應(yīng)遵守公司的管理制度，服從公司的統(tǒng)一管理。第七條 為了規(guī)避聯(lián)營合作的風(fēng)險，聯(lián)營合作采取聯(lián)保制，公司填寫聯(lián)營方擔(dān)保推薦責(zé)任表，由推薦人簽字，并與聯(lián)營方簽訂聯(lián)營工程合作意向書。如聯(lián)營方違規(guī)、不履行合同或履行合同義務(wù)不符合約定，給公司造成損失的，公司將視責(zé)任和損失情況，3、對推薦（擔(dān)保）人給予紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰。對該項目的推薦（擔(dān)保）人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢５诎藯l 公司應(yīng)按聯(lián)營項目的開展情況與聯(lián)營方簽訂勞動合同。第九條 公司不再新設(shè)立承包型分支機(jī)構(gòu)，如聯(lián)營工作量圈套的地區(qū)需設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時，以公司經(jīng)理辦公會討論同意后設(shè)立。協(xié)助辦理分支機(jī)構(gòu)注冊手續(xù)的聯(lián)營方享有該市場開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。公司至少派出一名分公司經(jīng)理、一名財務(wù)人員，必要時，還應(yīng)派出公司總工程師。外派人員除管理公章和財務(wù)印鑒等資料，實(shí)施日常管理外，還具有自行開辟市場的職責(zé)。第十條 為確保公司的利益和品牌的價值，非經(jīng)營型承包者必須按以下標(biāo)準(zhǔn)謝公司繳納管理費(fèi)。1、帶項目承包自行施工的，視項目具體情況，按工程結(jié)算價的35%（產(chǎn)值4、）、58%（費(fèi)用）繳納管理費(fèi)。2、年度承包的，承包人每年繳納管理費(fèi)不少于20萬元，結(jié)算總額超過1000萬元時則超過部分按勞分配24%交納管理費(fèi)。3、承包型分支機(jī)構(gòu)第一年向公司上繳不少于30萬元的管理費(fèi)，次年上繳不少于40萬元。甚么年施工總產(chǎn)值超過1500萬元，則超過部分按24%另行上繳管理費(fèi)。4、承包人管理費(fèi)上繳低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，必須報公司最高管理者或公司主管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，接受聯(lián)營的公司才能與之簽訂聯(lián)營合作工程承包合同。未經(jīng)批準(zhǔn)，降低管理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的，由公司按以上規(guī)定的最低管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足上交公司，并對公司第一責(zé)任人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人分別處以每次1萬元、5千元元的罰款。第十一條 經(jīng)營承包類型（承包人5、自理前期費(fèi)用，中介或公司向承包人買單）的，視工程情況公司按不商于工程結(jié)算價的3%（扣除發(fā)包方供貨的價值），向承包者支付經(jīng)營、信息、勞務(wù)等報酬。報酬標(biāo)準(zhǔn)高于3%時，其經(jīng)營承包合同必須報公司最高管理者批準(zhǔn)后方可簽訂。若承包人滿足第五條要求，具備自行施工的能力，可根據(jù)其要求分包部分工程。視分包工程占總合同比例的大小，確定分包管理費(fèi)及向承包人支付報酬的標(biāo)準(zhǔn)。具體事項由聯(lián)營管理部門與經(jīng)營管理部門共同管理。第十二條 為保證承包合同的嚴(yán)肅性和有效性，簽訂年度承包和分支機(jī)構(gòu)承包合同的聯(lián)營方，必須在合同簽訂后7日內(nèi)交納10萬元的履約保證金，合作期滿，財務(wù)結(jié)清后退還。第十三條 對所有聯(lián)營項目，聯(lián)營方必須與公司簽訂6、承包合同。承包合同的形式和內(nèi)容根據(jù)承包方式的不同采用相應(yīng)的格式文本（見附件），并報送公司聯(lián)營管理部門備案。聯(lián)營方如需疳工程進(jìn)行分包，在與第三方簽訂分包合同前，必須以批準(zhǔn)，簽訂分包合同，一切責(zé)任由聯(lián)營方承擔(dān)，公司將視情況對聯(lián)營方處罰210萬元。第十四條 聯(lián)營方在公司管理制度范圍內(nèi)，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，聯(lián)營方自行承擔(dān)經(jīng)營過程中所發(fā)生的一切經(jīng)營費(fèi)用及投標(biāo)報價費(fèi)用。聯(lián)營工程所需的保證金（保函）等費(fèi)用及資金全部由聯(lián)營方自行解決，公司予以協(xié)助。公司全力配合聯(lián)營方的經(jīng)營活動。第三章 聯(lián)營活動的管理第十五條 所有聯(lián)營方在簽訂聯(lián)營合作工程承包合同前，必須經(jīng)評審（見附件）合格。聯(lián)營合作工程承包合同實(shí)行部門會簽7、制度（見附件）。第十六條 所有聯(lián)營工程必須報公司聯(lián)營管理部門審核備案，公司主管聯(lián)營工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，經(jīng)營管理部門方可開具介紹信各單位申請開具聯(lián)營工程介紹信時應(yīng)提交：工程信息評審表、施工能力考核評價表、聯(lián)營工程合作意向書、聯(lián)營方擔(dān)保推薦責(zé)任表，必要時，還應(yīng)提交“特批表”（工程量小于300萬元、交納管理費(fèi)比例低于規(guī)定比例或第五條規(guī)定一般不予聯(lián)營的工程）。對被評為“優(yōu)秀”的聯(lián)營方可不提交此表。如公司將聯(lián)營工程作為自營工程上報，一經(jīng)杳出，按第十條第4款的標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。第十七條 聯(lián)營方在公司經(jīng)營部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，有償享有公司品牌、資質(zhì)、業(yè)績和其它無形資產(chǎn)的使用權(quán)。3.1條所指的聯(lián)營方開具介紹信時，應(yīng)向公8、司預(yù)交納1萬元以上且不低于預(yù)計工程造價0.5%的經(jīng)營保證金（交公司財務(wù)，市場經(jīng)營驗(yàn)證），開具投標(biāo)法人委托書時補(bǔ)足至標(biāo)價的1%（投標(biāo)保證金），如中標(biāo),則投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為聯(lián)營方的履約保證金.未中標(biāo)者，經(jīng)營保證金不予退還，結(jié)轉(zhuǎn)至以后的投標(biāo)項目，如聯(lián)營方一年內(nèi)仍未有工程中標(biāo)，則經(jīng)營保證金作為公司品牌使用費(fèi)收取，不再退還。“優(yōu)秀”聯(lián)營方可不交納經(jīng)營保證金。聯(lián)營方不得作為法人委托授權(quán)人。聯(lián)營方在投標(biāo)等經(jīng)營活動中，若需聘請公司項目經(jīng)理或?qū)I(yè)技術(shù)人員出場時，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付出場費(fèi)：市內(nèi)300元每人天，市（省）外3001000元每人天。第十八條 工程信息的跟蹤由公司經(jīng)營管理部門按內(nèi)部單位、業(yè)主關(guān)系、上交管理費(fèi)、聯(lián)營9、方評價、押金數(shù)額等順序確定項目經(jīng)營歸屬權(quán)。第十九 對于交納公司管理費(fèi)預(yù)計少于9萬元或產(chǎn)值小于300萬元的聯(lián)營合作項目，各分公司一般不行與其合作；確有聯(lián)營價值的小項目，經(jīng)公司主管聯(lián)營合作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可聯(lián)營。以下范圍項目不受此限制：19.1有較大的社會影響;19.2有開拓新的行業(yè)或領(lǐng)域的潛力;19.3能提升公司的業(yè)績;19.4是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性工程;19.5原有項目流動續(xù)簽工程;19.6被評價為”優(yōu)秀”的聯(lián)營方;第二十條 聯(lián)營工程投標(biāo)書送出前，接受聯(lián)營的單位應(yīng)組織報價審核，對價格極低的標(biāo)書應(yīng)予否決，或由聯(lián)營方提供足夠金額的擔(dān)保后投標(biāo)。報價書由審核人、公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后（見附表），公司辦公室方予蓋章。10、如該工程出現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險，簽字人應(yīng)對此負(fù)連帶責(zé)任。接受聯(lián)營的單位應(yīng)跟蹤公司已單方蓋章的合同，確保業(yè)主簽章后返回。第二十條 聯(lián)營項目的經(jīng)辦人應(yīng)將施工合同送同級聯(lián)營工程管理部門，待工程分包合同會簽并簽訂后返回。第二十一條 聯(lián)營項目的經(jīng)辦人應(yīng)將施工合同送同級聯(lián)營工程管理部門，待工程分包合同會簽訂后，由聯(lián)營管理部門將聯(lián)營合作工程承包合同送交財務(wù)管理部門、審計部門各一份。第四章 財務(wù)管理第二十二條 業(yè)主要求公司提供履約保函的，聯(lián)營方需向公司交納保函額30%保證金（現(xiàn)金）。對被評為“優(yōu)秀”的聯(lián)營方，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按20%交納。銀行對保證金有新要求時，按銀行要求執(zhí)行。第二十三條 聯(lián)營方應(yīng)向公司交納工程造11、價的5%且不低于20萬元（現(xiàn)金，在中標(biāo)前已交費(fèi)用的基礎(chǔ)上補(bǔ)足），或10%（銀行保函）的聯(lián)營合作工程承包合同履約保證金，或價值25萬元以上的財產(chǎn)抵押（辦理抵押手續(xù)）。聯(lián)營方以公司名義向業(yè)主提供銀行履約保函或工程墊資比例在30%以上的，不再交納此保證金。年度被評為“優(yōu)秀”的聯(lián)營方，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可從工程款中按5%的比例扣款，作為履約保證金。第二十四條 公司不得為聯(lián)營方墊資或提供借款擔(dān)保。經(jīng)公司批準(zhǔn)，特別“優(yōu)秀”的聯(lián)營方可按公司自營項目的標(biāo)準(zhǔn)向公司融資。對全額或大額墊資項目，合同簽訂前，聯(lián)營方必須將擬投入的墊資款匯入公司帳戶，施工時，公司按工程需要撥付。第二十五條 業(yè)主支付的工程款一律匯入公12、司指定的銀行帳號（在工程施工合同中注明），工程款的管理采用以下兩種方式：對優(yōu)秀聯(lián)營方，由聯(lián)營方提出付款申請審批單（見附件），公司按比例扣除管理費(fèi)、營業(yè)稅、個人所得稅及其它有關(guān)稅費(fèi)后，撥付余款。對未被評定為“優(yōu)秀”的聯(lián)營方，其需開支工資、材料款等款項由委派人員直接代付，工程施工間，聯(lián)營方每月只能支取2萬元以下且不超過進(jìn)度款3%的小額款項由公司主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工程進(jìn)度與效益情況批準(zhǔn)后方可支付。第二十六條 對“優(yōu)秀”的聯(lián)營方的項目滾動承包工程、沒有補(bǔ)充合同的工程以及現(xiàn)場變更工程，施工過程中按實(shí)收工程款同比例暫扣相關(guān)費(fèi)用。第二十七條 公司按工程價款的2%（或工程所在地稅務(wù)部門規(guī)定的比例）代扣代繳工程承包個13、人所得稅，聯(lián)營方自行繳納的，應(yīng)于三日內(nèi)將完稅證明交公司歸口財務(wù)人員建帳。稅務(wù)部門有新規(guī)定時，聯(lián)營方應(yīng)按規(guī)定提供相應(yīng)憑證，交財務(wù)建賬。第二十八條 聯(lián)營項目設(shè)立帳戶時，銀行印鑒必須使用公司在冊員工的個人印鑒。賬戶資料與印鑒不得交由聯(lián)營方管理。第二十九條 對年度承包的承包型分支機(jī)構(gòu)，財務(wù)部門應(yīng)在聯(lián)營合作工程承包合同履行的中期，直接從聯(lián)營方賬戶扣除管理費(fèi)總額的50%上繳公司。經(jīng)營承包的，從實(shí)收工程款中按聯(lián)營合作工程承包合同約定的比例向聯(lián)營方支付報酬。第三十條 工程質(zhì)保金全部由聯(lián)營方負(fù)擔(dān)，保修期滿后接收聯(lián)營的單位配合聯(lián)營方收取并撥付。第三十一條 工程施工合同履行完畢，由聯(lián)營方提出聯(lián)營工程“承包結(jié)算書”（14、含竣工驗(yàn)收資料、工程結(jié)算資料、人工工資物資采購、工程分包等方面的合同、付款憑證、債務(wù)清單報分公司聯(lián)營管理部門備案，詳見附件），經(jīng)公司（分公司）相關(guān)部門審核驗(yàn)收竣工資料、確認(rèn)債權(quán)債務(wù)結(jié)清，聯(lián)營合作工程承包合同終結(jié)，經(jīng)部門會簽后，財務(wù)部門方可支付最后一筆工程款。對合同約定無工程質(zhì)保金的項目，聯(lián)營方的工程尾款應(yīng)按不低于工程造價的10%控制，且支付時間應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收一年以后。第三十二條 勞保基金由公司收取。第三十三條 承包項目管理人員和工人的工資及“四金”。33.1聯(lián)營方應(yīng)按時支付所聘管理人員、工人的工資，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，并及時上報報表。工資發(fā)放應(yīng)采用銀行卡直接支付。若發(fā)現(xiàn)承包人有拖欠工資行為，15、聯(lián)營管理部門有權(quán)在每筆工程款中扣除后真的支付。33.2由聯(lián)營方聘請的所有人員必須有與勞務(wù)公司、勞務(wù)派遣公司或聯(lián)營方簽訂的勞動合同，聯(lián)營方建立用工臺賬，報分公司備案。必須以公司名義簽訂勞動合同的，應(yīng)先報公司書面批準(zhǔn)。此類人員的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金、工傷保險金鐵企業(yè)及個人部分由聯(lián)營方承擔(dān)。屬公司員工的，其費(fèi)用應(yīng)按年度由聯(lián)營方分再次向公司支付，必要時，公司財務(wù)可代扣代繳。第五章 工程施工管理第三十四條 聯(lián)營方應(yīng)嚴(yán)格按合同、協(xié)議和公司相關(guān)制度、辦法組織施工，至少安排一名持證質(zhì)安員實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督，確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在承包項目上有效運(yùn)行。第三十五條 分公司聯(lián)營管理部門應(yīng)按公司16、工程管理的有關(guān)規(guī)定，對聯(lián)營合作工程實(shí)施有效監(jiān)管，實(shí)行聯(lián)營工程月度會簽考核（附表），建立“聯(lián)營合作工程臺賬”。工程管理部為公司聯(lián)營合作的歸口管理部門，直接管理公司機(jī)關(guān)的聯(lián)營合作活動，并對基層單位的聯(lián)營活動與聯(lián)營項目進(jìn)行監(jiān)督。第三十六條 聯(lián)營方應(yīng)主動接受公司職能部門的監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)施工同志的規(guī)范化管理。第三十七條 申請刻制聯(lián)營項目印章的分公司，應(yīng)隨申請書提交該印章的管理辦法或分公司與委派人員（公司在冊員工）簽訂的“印章管理責(zé)任書”。聯(lián)營項目一般只刻制“非合同專用章”，此印章只能用于與業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計單位的往來聯(lián)系，不得用于采購物資、簽訂勞動合同等對個活動。印章必須由委派人員或分公司管理，完工后及時17、交回公司。對違反本規(guī)定者，按公司印章管理規(guī)定對修養(yǎng)責(zé)任人給予處罰。第三十八條 各單位必須按以下要求向聯(lián)營項目派出相關(guān)人員（對有條件的項目，可指派兼職人員），簽訂委派人員“責(zé)任書”（見附件）并報公司聯(lián)營管理部門備案，交納責(zé)任保證金，實(shí)施現(xiàn)場質(zhì)量、安全、資金使用、勞動用工等方面監(jiān)管與指導(dǎo)，并協(xié)助聯(lián)營方的工作。（1）合同額在300500萬元的項目，派出不少于2人（財務(wù)、項目經(jīng)理各一名）；（2）合同額在5001000萬元的項目，派出不少于3人（財務(wù)、技術(shù)主管、項目經(jīng)理各一名）；（3）合同額在1000萬元以上的項目，派出不少于4人（財務(wù)、專職質(zhì)安員、技術(shù)主管、項目經(jīng)理各一名）；委派人員應(yīng)具有豐富的項目管18、理經(jīng)驗(yàn)，并且是公司在冊人員。以上人員應(yīng)至少每月一次向分公司匯報項目運(yùn)行情況，填報報表（見附件）。以上人員的工資性費(fèi)用由聯(lián)營方承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)見以表。序號職能合同額 （萬元）300500合同額 （萬元）5001000合同額 （萬元）大于1000工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）工資標(biāo)準(zhǔn)（元/月）1項目經(jīng)理5000600070002項目副經(jīng)理50003技術(shù)主管450050004專職質(zhì)安中員40005財務(wù)300030003500第三十條 聯(lián)營方應(yīng)按公司有關(guān)規(guī)定及時統(tǒng)計施工進(jìn)度，收集、整理和編制竣工資料，報送聯(lián)營管理部門。1. 第四十條 聯(lián)營方應(yīng)遵照財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（財企（2006）47819、號）文件的有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入，安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入不低于以下1.0%標(biāo)準(zhǔn)，計算時以生產(chǎn)總產(chǎn)值為基數(shù)。第四十一條 工程施工過程中，聯(lián)營方出現(xiàn)下列情況之一時，公司應(yīng)終止聯(lián)營合作工程承包合同，并向聯(lián)營方提出索賠，同時追究生產(chǎn)單位或職能部門有關(guān)人員行政與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。41.1發(fā)生重大質(zhì)量安全事故或存在重大質(zhì)量安全事故隱患整改不力的。41.2因管理不善,業(yè)主或總包方提出不信任，聯(lián)營方難以繼續(xù)履行施工合同或聯(lián)營合作工程承包合同的。41.3因工程緊急要求或其它不可抗力的原因，需要更換聯(lián)營方的。發(fā)生質(zhì)量與安全事故的，聯(lián)營方必須承擔(dān)業(yè)主（政府部門）的處罰及相關(guān)費(fèi)用，公司另按違約或事故情況扣罰保證金，情節(jié)嚴(yán)重的再處以510萬元罰款。第四十二條 因承包方違約，造成施工合同或聯(lián)營合作工程承包合同無法實(shí)施，則按聯(lián)營合作工程承包合同履約保證金作罰款處理不再退還。第六章 附則第四十三條 工程竣工驗(yàn)收后或每年年末，各級聯(lián)營管理部門應(yīng)對聯(lián)營項目聯(lián)營方進(jìn)行評價（見附件）。評價結(jié)果分為：優(yōu)秀、合格、不合格。其中，被評價為“不合格”者，公司三年內(nèi)不得與其聯(lián)營合作。第四十四條 工程結(jié)算完畢，公司辦公室應(yīng)收回印章，待保修期滿后銷毀。第四十五條 本辦法由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第四十六條 本辦法附件10份。第四十七條 本辦法經(jīng)公司辦公會議討論通過后頒布，自2008年5月1日執(zhí)行。