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1、工程承包商管理辦法第一章 總則第一條 目的：為進一步完善金科集團對承包商的管理，客觀、公正、全面的對承包商的資質、商譽、能力、合作精神等進行考察和評估，保證承包商選擇的合理性和公正性，并以此作為我司與其開展合作的重要依據；同時，有效激勵承包商的各種表現，促進雙方的合作交流，保證工程質量、進度和合同目標的實現，特制定本辦法。第二條 適用范圍：本辦法適用于工程承包商的引進、管理和評估，材料供應商的管理見材料管理制度。第二章 分則第三條 職責一、集團工程管理部(一) 負責制定、修改本辦法，并監督檢查其執行情況。 (二) 組織定期的承包商名錄的整理和公布。(三) 組織集團范圍內工程承包商年會。二、地產2、公司(一) 組織地產公司范圍內工程承包商溝通交流會。(二) 工程部（項目部）：參加對工程承包商及其項目經理合作前的考察、合作中和合作后的評估。(三) 成控部：組織對工程承包商及其項目經理的考察、合作中和合作后的評估；建立并維護承包商信息及評估檔案，每年6月25、12月25日前更新并以工作聯系函形式報集團工程管理部備案。第四條 術語考察小組：由成控部召集，工程分管領導或項目負責人任組長，地產公司工程系統人員組成的對承包商進行考察的臨時組織。評估小組：由成控部召集，項目負責人任組長，項目部工程師和相關成本專業工程師等組成的對承包商進行合作中評估、合作后評估的臨時組織。承包商信息及評估檔案：記錄承包3、商及其項目經理基本信息、考察和評估結果，且從考察合作開始至完成履約全過程、全方位反映其綜合實力、合作情況、履約能力等的信息檔案。檔案主體：承包商信息及評估檔案的主體和對象，由工程承包商及其項目經理（現場執行項目經理，下同）組成，一份檔案對應一個檔案主體。第三章 細則第五條 承包商準入制除土建總包工程外，逐步實行準入制。地產公司根據招標預案半年或一年集中發布招標信息（涵蓋主要招標條件），引進一定數量的承包商，經考察后取得投標資格。連續兩次取得投標資格但未中標的單位，其后一年內不再準入。第六條 經營合作承包商地產公司每年至少召開一次合作承包商交流會；集團公司根據集團業務發展情況召開集團范圍內的合作4、承包商交流會。第七條 流程及條文說明第八條 工程承包商信息收集暨招標信息的發布成控部通過以媒體發布、網絡報刊獲取、內部推薦等各種形式收集或獲取當地優秀的承包商信息，并以各種形式主動邀請承包商前來參與我司合作由成控部負責招標信息的發布，工程部需積極配合引進新單位。第九條 合作前的考察一、 所有擬第一次參與我司項目建設的承包商及其項目經理都必須經過我司考察小組的考察，進入可以合作工程承包商名錄后，方能參與競標；進入后備工程承包商名錄的僅可供急需時適當考慮或作為投標報價比價的依據。二、 所屬地產公司成控部在考察前將工程承包商報名表發給被考察的承包商，由被考察承包商據實填寫并加蓋公章后返給成控部，成控5、部對其填寫的內容進行初步核實后組織考察小組進行考察。三、 考察小組成立原則：（1） 由成控部召集成立考察小組，小組成員由組長、工程系統相關負責人和專業工程師組成，成員不少于5人；（2） 土建、智能化系統承包商考察由工程分管領導任組長；其他專業考察以項目負責人任組長。組長需親自帶隊考察。（3） 專業人員由現場管理工程師、監理工程師、成控部工程師等有關人員組成。涉及重要觀感質量的，應邀請設計工程師參加。四、 考察小組考察時，應首先對承包商填寫的工程承包商報名表內容逐項核實，其中重點對項目經理進行全面考核，包括對該項目經理負責的在建工程或已竣工工程的現場考察、查詢工程資料，調查工程合作伙伴對該項目經6、理和承包商的評價等。考察時要求項目經理必須到場接受考察。若被考察單位為異地單位，而該異地有金科集團下屬地產公司的，可委托該地產公司代為考察。五、 考察完畢后，考察小組各成員根據考察情況及時完成工程承包商考察表的填寫，確認是否合格；對有一定分歧意見的應組織會議討論，形成最終意見并完成工程承包商考察表和會議紀要，考察的得分即為檔案主體的初始積分。六、 考察判定標準和運用：按總得分高低分為：“可以合作”、“后備”和“不能合作” 三個類：80分以上為“可以合作”，直接進入區域可以合作工程承包商名錄；70-79分之間為“后備”，進入區域后備工程承包商名錄，供急需時適當考慮或作為投標報價比價的依據，如無改7、進則進入不能合作檔；69分以下即為“不能合作”，進入區域不能合作工程承包商名錄。七、 特別注意：（1） 考察小組兩人（含）以上評定該承包商為留作后備，直接進入后備工程承包商名錄；考察小組兩人（含）以上評定該工程承包商不能合作，直接進入不能合作工程承包商名錄。（2） 組長具有一票否決權，如組長評定該工程承包商不能合作，直接將其列入不能合作工程承包商名錄。第十條 合作中的評估一、 地產公司評估小組每半年組織一次對合作中承包商的評估，也可以根據工作安排階段性地開展評估活動。評估小組按照工程承包商評估表中的內容和標準對各承包商及其項目經理進行評估后，組織召開討論會，就評估情況進行匯總和討論，形成一致意8、見并填寫完成評估表和會議紀要。二、 成控部召集成立評估小組，由項目負責人任組長，相關專業工程師和成本工程師為小組成員，成員不少于5人。三、 合作中評估活動的開展：四、 通過對檔案主體評估，形成工程承包商評估表，評估得分70-79分的，對其提出黃色警告；評估得分69分以下的，對其提出紅色警告或立即淘汰。評估小組應將書面評估意見及整改建議發檔案主體，并督促整改。第十一條 合作后的評估一、 土建工程竣工后3個月，其他專業工程竣工后1個月，地產公司評估小組組織對合作后的承包商及其項目經理進行評估。評估小組按照工程承包商評估表中的內容和標準對各承包商及其項目經理進行評估后，組織召開討論會，就評估情況進行9、匯總和討論，形成一致意見并填寫完成評估表和會議紀要。大型工程項目在保修期滿后一個月內，尚須組織再次考核評估。二、 成控部召集成立評估小組，由項目負責人任組長，相關專業工程師、成本工程師和物管公司為小組成員，成員不少于5人。三、 通過對檔案主體評估，形成工程承包商評估表，評估得分70-79分的，對其提出黃色警告；評估得分69分以下的，對其提出紅色警告或立即淘汰。評估小組應將書面評估意見及整改建議發檔案主體，并督促整改。第十二條 積分管理一、 由各所屬地產公司成控部設專人建立并維護承包商信息及評估檔案，根據每次考察和評估附表中的得分對檔案主體進行加減積分。每次定標時，成控部均需在定標資料中附中標候10、選人的積分檔案作為定標的參考依據。二、 初始積分值為考察小組對檔案主體首次考察得分。過程中積分由合作中評估、合作后評估以及地產公司組織的階段性評估得分轉化而來：（1） 第一次評估后的積分=初始積分*70%+第一次評估得分*30%（2） 第二次評估后的積分=第一次評估后的積分*70%+第二次評估得分*30%（3） 以此類推。所屬地產公司成控部根據每次評估后檔案主體的最終積分，按照80分以上直接進入區域可以合作工程承包商名錄；79-70分之間進入區域后備工程承包商名錄；69分以下進入區域不能合作工程承包商名錄的方式，修訂各工程承包商名錄。（4） 內部企業下屬檔案主體評定為不能合作的，該項目經理必須11、更換。（5） 承包商下屬檔案主體一半以上評估為不能合作或后備的，該承包商相應列入不能合作或后備。（6） 達到下列條件的進入區域優秀工程承包商名錄：a) 已進行過項目后評估，積分90分以上的。b) 已進行過項目后評估，積分85分以上且滿足以下任一條件的：n 至當年與區域地產公司已連續合作5年以上。n 至當年連續5年內累計承建區域地產公司項目超過15萬方以上。n 當年參建區域地產公司3個以上項目。c) 以上條件檔案主體積分達到的才進行計算。三、 合作中，如果同一檔案主體參與了多個項目建設，以各項目評估小組評分的平均值為檔案主體得分，并將其轉化為當期該檔案主體的最終積分。四、 檔案主體獲得的初始積分12、有效期為1年，即：可以合作但未中標承包商1年內未在本地產公司項目中中標，則其積分作廢；積分作廢后承包商再參予投標，必須重新進行考察。五、 已合作的檔案主體，其積分有效期為2年，即：2年內如果檔案主體未再次與建檔公司發生新合作關系，則其積分作廢；積分作廢后承包商再參予投標，必須重新進行考察。六、 為保證承包商管理的公平公正，考察小組、評估小組組織的每次考察和評估都要形成討論會的會議紀要和對應填寫的考察表或評估表，并經組長、小組成員會簽后報工程分管領導和總經理審批，審批同意后本次考察或評估的得分轉化的積分方可生效，并由成控部部專員加入檔案信息，上述資料亦統一按專業分類存檔備查。七、 集團工程管理部13、定期對各所屬地產公司的承包商信息及評估檔案進行匯總和公示。其中：（1） 達到下列條件的，進入集團優秀工程承包商名錄n 其參建項目已在其所屬地產公司進行過項目后評估且積分85分以上，同時須滿足以下任一條件：u 當年至少與兩個地產公司有新合作工程。u 至當年連續5年內在集團范圍累計承建項目超過30萬方以上。n 以上條件檔案主體積分達到的才進行計算。（2） 至少參與過2個（含）金科集團的所屬地產公司的合作，且合作后的評估積分均在80分（含）以上的工程承包商，直接進入集團合格工程承包商名錄。（3） 參與過2個（含）以上金科集團的所屬地產公司的合作，有2個（含）以上的地產公司在合作后的評估中評定積分均低14、于70分的工程承包商，直接進入集團不合格工程承包商名錄，則該工程承包商2年內不得再參與金科集團及各所屬地產公司的合作。八、 地產公司優秀承包商參加該地產公司工程建設，可以以結算價為基礎給予其一定獎勵，其中土建總包工程不超過0.5%，其它工程不超過1.5%。九、 集團優秀工程承包商參加各地產公司工程建設，可以以結算價為基礎給予其一定獎勵，其中土建總包工程不超過1.0%，其它工程不超過2.0%。十、 土石方施工單位不執行優秀承包商獎勵。十一、 地產公司成控部負責在單位引進和合同交底時，將我司的承包商管理辦法告知承包商。第四章 罰則第十三條 本制度的執行在工程管理季度考評的重點工作項中進行考核。第十15、四條 對違反廉政制度的，將進行即時處罰并由集團審計監察部核實后進行處理。第五章 附則第十五條 本管理辦法試用期2個月，由集團工程管理部負責解釋。各地產公司根據自身情況，在不違反集團制度原則下可制定本公司的實施細則或完善考察及評估表格，提高精細化管理。附表：承包商信息及評估檔案工程承包商報名表工程承包商考察表工程承包商評估表重慶市金科實業（集團）有限公司二一年四月九日承包商信息及評估檔案基本信息檔案主體名稱(企業簡稱和項目經理名字)檔案編號企業全稱企業法人營業執照注冊資金企業資質等級聯系人及電話項目經理資質等級電話考察信息考察時間起始積分組織考察的項目名稱及負責人起始積分評定原因參見附件 積分變16、動記錄評估時間加減分加減分原因最終得分填寫人參見附件 工程承包商報名表日期： 編號： 企業名稱聯系人：電話：企業地址企業場地自置 租賃企業法人業務主管企業資產固定資產： 萬、 流動資產： 萬年總產值施工資質營業范圍大型施工設備企業獲獎情況頒獎部門項目經理姓名資質電話施工項目項目規模施工時間是否是金科項目客戶名稱、聯系人及聯系電話是否獲獎及頒獎部門施工項目合同中主要的計價條件和款項的支付比例最成功項目及成功表現最失敗項目及失敗原因說明：此表中填寫的內容是能否與我司合作的考察項目之一，請貴公司認真填寫，并將貴司營業執照、稅務登記證復印件、一年內工程項目承建清單及獲獎證書復印件作為附件一起報送至我司17、成控部部，所有資料均需蓋公章。工程承包商考察表考察時間： 編號： 施工單位名稱項目經理考察情況簡述（包括考察的地點、項目名稱和考察內容，由地產公司工程部填寫，考察施工項目合同中主要的計價條件和款項的支付比例由成本部工程師填寫）：考察內容權重考察打分標尺：100806040200分很好較好一般較差很差平均分組長組員1組員2組員3組員41報名表中填寫內容的真實性5%2企業綜合實力10%3企業資金實力15%4企業合作精神5%5企業搶工能力5%6企業誠信度10%7施工（安裝）質量20%8進度管理能力（可詢問合作伙伴）15%9安全、文明施工（可詢問合作伙伴）5%10成本管理能力（可詢問合作伙伴）10%加18、權得分：小結可以合作留作后備不能合作可以合作留作后備不能合作可以合作留作后備不能合作可以合作留作后備不能合作可以合作留作后備不能合作考察小組成員會簽考察結論可以合作【80分（含）以上】 留作后備【79-70分（含）】 不能合作【70以下】工程分管領導意見總經理意見工程承包商評估表評估日期： 編號： 檔案主體名稱(企業簡稱和項目經理名字)承包商信息及評估檔案編號工程名稱甲方項目負責人工程造價合同編號評估內容權重評估打分標尺：100806040200分很好較好一般較差很差平均分組長組員1組員2組員3組員41工程質量20%2工程進度15%3安全、文明施工5%4管理水平人員配備及能力5%5資料管理5%19、6工作配合情況10%7合同其他條款履行情況10%8搶工能力10%9工程維修及時性和效果10%10誠信度10%11特別加減分小結加權得分：評估小組成員會簽評估小組意見說明：（本此評估這半年內有無不良記錄、違規違反行為，是否給予黃色警告、紅色警告或立即淘汰。）工程分管領導意見總經理意見判定標準： 考察小組和評估小組在開展工作時，應通過現場考察；對當事人進行詢問；通過當地建委、建管站、原與當事人合作過的甲方和監理單位等途徑進行調查，保障調查資料等依據的真實性。1、工程資料：工程資料嚴格按國家、地方標準和金科集團有關規定進行填寫、收集、整理和歸檔；工程資料審簽的時效性符合邏輯和有關規定；城建檔案驗收一20、次通過，并獲得優良。2、安全、文明施工： 按照JGJ59-99、當地有關標準、施工合同要求及甲方現場展示要求等進行考評；地產公司各項目自主考核排序的安全文明施工管理考核分不低于90分；在考評期內無重大安全事故；在考評期內獲得當地文明施工工地稱號；在考評期內未被當地政府主管部門通報處罰（批評）或媒體未作負面報道。3、工程質量： 嚴格按集團工程管理制度中的建設工程質量管理辦法執行考評；以地產公司各項目自主考核排序的質量得分為依據：質量考核分不得低于90分；在考評期內無重大質量事故；政府職能部門到現場驗收一次通過；未被政府職能部門和集團通報處罰（批評）或媒體未作負面報道。4、工程進度：嚴格按施工合同約定節點工期完成；其中開工、開盤、交房節點工期作為重點考評。5、工程維修及時性和結果：由物管公司嚴格按集團工程管理制度中的建設工程質量管理辦法、物管公司物業接管與維修管理辦法、甲乙雙方簽訂的質量保修協議書進行考評。6、工作配合情況：在考評期內，積極配合建設單位和監理機構的工作。7、誠信度：嚴格履行施工合同，針對市場、施工環境變化等因素，不影響工程建設順利進行；不拖欠工人工資和供應商工程款，且不得因拖欠工人工資和供應商工程款而影響建設單位的聲譽；施工過程中不弄虛作假；不向建設、監理單位提出有違背施工合同精神的無理要求。