房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司工程招標(biāo)管理細(xì)則(19頁(yè)).docx
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2022-09-13
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1、XXXX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司工程招標(biāo)管理細(xì)則 第一章 總 則第一條 為規(guī)范XXXX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng),提高投資效益,依據(jù)XXXX投資實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”)的XXXX實(shí)業(yè)發(fā)2011136號(hào)工程招標(biāo)管理辦法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理辦法”),結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 適用于公司建設(shè)項(xiàng)目所涉及的所有(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”)招標(biāo)活動(dòng)。第三條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和維護(hù)公司最大利益的原則。公司接受集團(tuán)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,招標(biāo)過(guò)程資料報(bào)集團(tuán)備案。第四條 根據(jù)國(guó)家或項(xiàng)目所在地區(qū)的法律法規(guī)規(guī)定,必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的,可委2、托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo),此類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)為“委托招標(biāo)項(xiàng)目”;未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的且符合集團(tuán)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可由公司自行組織招標(biāo),此類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)稱(chēng)為“自行招標(biāo)項(xiàng)目”。第五條 如遇特殊或特急情況的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)上報(bào)集團(tuán)(公司)審批。特定項(xiàng)目包括:(1)、政府壟斷項(xiàng)目;(2)、因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷,投標(biāo)單位候選人不足三家,且標(biāo)的物無(wú)替代性的項(xiàng)目;(3)、經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)的特急特辦項(xiàng)目。特定項(xiàng)目可采用直接發(fā)包或經(jīng)議標(biāo)后確定合作單位,當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí),優(yōu)先采用議標(biāo)。第二章 管理機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)第六條 評(píng)標(biāo)小組是工程招標(biāo)的決策機(jī)構(gòu),由集團(tuán)委派人員、公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)經(jīng)理及相關(guān)工作人員組成。其工作職責(zé)3、:審核招標(biāo)方案、年度、季度和月度招標(biāo)需求計(jì)劃,單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表;審核資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及標(biāo)底;參與投標(biāo)候選人的考察及資格評(píng)審;參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo);負(fù)責(zé)確定入圍投標(biāo)人、中標(biāo)人。第七條 工程管理部是工程招標(biāo)的主辦部門(mén),其主要職責(zé):(一) 負(fù)責(zé)編制招標(biāo)方案、年度、季度和月度招標(biāo)需求計(jì)劃,單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表,上報(bào)集團(tuán)審批。(二) 負(fù)責(zé)組織編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及標(biāo)底,報(bào)集團(tuán)審核。(三) 負(fù)責(zé)組織招標(biāo)過(guò)程中的資格審查、招標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等具體工作。(四) 負(fù)責(zé)招投標(biāo)資料的收集、整理、歸檔。(五) 招標(biāo)工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)工作總結(jié)及招標(biāo)情況匯總表,報(bào)集團(tuán)備案。第八條 項(xiàng)目部、運(yùn)營(yíng)部和計(jì)財(cái)部是工4、程招標(biāo)的配合部門(mén),其主要職責(zé):(一) 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理工程招標(biāo)的政府相關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)自行招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)候選人的推薦;負(fù)責(zé)組織投標(biāo)人的現(xiàn)場(chǎng)踏勘;參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。(二) 運(yùn)營(yíng)部負(fù)責(zé)提供招投標(biāo)活動(dòng)的法律咨詢(xún),對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛問(wèn)題;履行監(jiān)督職能。(三) 計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)提出風(fēng)險(xiǎn)防控建議或意見(jiàn);協(xié)助審查投標(biāo)單位的資信情況。第三章 招標(biāo)管理流程第三章 招標(biāo)過(guò)程控制第九條 委托招標(biāo)項(xiàng)目由公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織公開(kāi)招標(biāo),標(biāo)底委托工程造價(jià)咨詢(xún)公司編制完成。在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中,工程管理部負(fù)責(zé)外聯(lián)工作,相關(guān)部門(mén)配合招標(biāo)其他工作,評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)審核資格預(yù)審文件5、招標(biāo)文件及標(biāo)底,并作為甲方代表參與資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)。集團(tuán)委派人員作為監(jiān)標(biāo)人或參與全過(guò)程招標(biāo)控制和檢查。第十條 自行招標(biāo)項(xiàng)目(一) 投標(biāo)單位的征召項(xiàng)目部主辦工程師首先到項(xiàng)目所在地區(qū)政府行業(yè)主管部門(mén)了解本行業(yè)基本情況,并根據(jù)政府主管部門(mén)所作的行業(yè)評(píng)比結(jié)果或查詢(xún)相關(guān)網(wǎng)站,進(jìn)行分析整理并篩選出符合條件的單位。1. 征召標(biāo)準(zhǔn):原則上是選擇具有知名品牌的和綜合實(shí)力位于全省50強(qiáng)的單位。確無(wú)全省行業(yè)排名的,投標(biāo)單位應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。2. 征召數(shù)量:選擇施工類(lèi)投標(biāo)單位時(shí),應(yīng)不少于五家;工程貨物類(lèi)及咨詢(xún)服務(wù)類(lèi)時(shí),應(yīng)不少于三家。(二) 資格預(yù)審及考察工程管理部組織資格預(yù)審及考察,負(fù)責(zé)資格預(yù)審文件的發(fā)售6、和資格預(yù)審申請(qǐng)文件的接受,并做好收發(fā)記錄(附件1)。評(píng)標(biāo)小組對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行完整性、有效性及正確性的進(jìn)行審查。包括(1)、財(cái)務(wù)方面:是否有足夠的資金承擔(dān)本工程;(2)、施工經(jīng)驗(yàn):是否承擔(dān)過(guò)類(lèi)似本工程項(xiàng)目,特別是具有特別要求的施工項(xiàng)目;(3)、人員:投標(biāo)人所具有的工程技術(shù)和管理人員的數(shù)量、工作經(jīng)驗(yàn)、能力是否滿(mǎn)足本工程的要求;(4)、設(shè)備:投標(biāo)人所擁有的施工設(shè)備是否能滿(mǎn)足工程的要求。考察人員對(duì)潛在投標(biāo)人的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)地、技術(shù)力量等方面進(jìn)行實(shí)地考察。評(píng)標(biāo)小組根據(jù)資格預(yù)審及考察情況擇優(yōu)選擇入圍投標(biāo)人。投標(biāo)人數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定,并應(yīng)考慮少量備選單位。工程管理部負(fù)責(zé)編制資格預(yù)審情況7、書(shū)面報(bào)告,將投標(biāo)人名單隨資格預(yù)審情況書(shū)面報(bào)告一同上報(bào)集團(tuán)備案。(三) 發(fā)標(biāo)工程管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)放招標(biāo)文件,并做好發(fā)標(biāo)記錄(見(jiàn)附件1)。發(fā)標(biāo)記錄表由投標(biāo)單位授權(quán)委托人填寫(xiě),一個(gè)單位填一張表。現(xiàn)場(chǎng)踏勘與答疑項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘,保證每個(gè)投標(biāo)人了解項(xiàng)目基本情況。工程管理部負(fù)責(zé)投標(biāo)答疑和招標(biāo)文件的修改、澄清,投標(biāo)答疑紀(jì)要和招標(biāo)文件修改、澄清文件以書(shū)面形式發(fā)給所有投標(biāo)人。(四) 回標(biāo)3. 工程管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接受投標(biāo)文件,并負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的保管。4. 收標(biāo)人員在接受標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查標(biāo)書(shū)的包裝及密封情況,未按要求包裝或密封的可以拒收或要求投標(biāo)單位重新按要求密封,并在回標(biāo)記錄表(附件2)中如實(shí)記8、錄。(五) 開(kāi)標(biāo)1. 開(kāi)標(biāo)前公開(kāi)檢查投標(biāo)文件的密封性,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封。2. 工程管理部指定開(kāi)標(biāo)人員如實(shí)記錄開(kāi)標(biāo)情況,開(kāi)標(biāo)記錄表由所有參與開(kāi)標(biāo)人員簽字。開(kāi)標(biāo)記錄表和投標(biāo)文件應(yīng)報(bào)集團(tuán)備案。3. 采取暗標(biāo)的,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)同時(shí)檢查是否符合暗標(biāo)要求,并對(duì)檢查無(wú)誤的暗標(biāo)進(jìn)行編號(hào),發(fā)放給評(píng)標(biāo)人員。(六) 評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)后即進(jìn)行封閉評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作,按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,評(píng)標(biāo)過(guò)程中可組織相關(guān)人員進(jìn)行澄清。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)人員匯總形成綜合評(píng)分表,按規(guī)定編制評(píng)標(biāo)報(bào)告并上報(bào)集團(tuán)備案。(七) 定標(biāo)1. 根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果和商務(wù)談判的情況,確定擬中標(biāo)候選人。填報(bào)中標(biāo)審批單經(jīng)(附件2)評(píng)標(biāo)9、小組審核批準(zhǔn)后,確定中標(biāo)人。2. 在最終確認(rèn)后的五個(gè)工作日內(nèi),工程管理部負(fù)責(zé)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并將未中標(biāo)通知書(shū)發(fā)給其他投標(biāo)單位。第五章 簽約及后續(xù)工作第十一條 在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的合同簽訂時(shí)間之內(nèi),工程管理部負(fù)責(zé)按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)人的最后承諾與中標(biāo)人簽訂招標(biāo)合同。合同簽訂后,工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)總結(jié)及招標(biāo)情況匯總表并報(bào)集團(tuán)備案。第十二條 工程管理部指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)資料的收集、整理、保管、歸檔工作。第六章 招標(biāo)要求第十三條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目的概況、工程內(nèi)容、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求10、和條件以及擬簽訂合同的主要條款。第十四條 招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。第十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。第十六條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則標(biāo)及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求編制標(biāo)底。第十七條 進(jìn)行資格預(yù)審的,招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。第十八條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中以及投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)者,或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者11、的內(nèi)容。第十九條 在公布中標(biāo)人之前,凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的資料以及授予合同的推薦意見(jiàn)均不得向投標(biāo)人或與此過(guò)程無(wú)關(guān)的其他人泄露。第八章 附則第二十條 本實(shí)施細(xì)則如與集團(tuán)的相關(guān)制度有沖突時(shí),按集團(tuán)相關(guān)制度執(zhí)行。第二十一條 本實(shí)施細(xì)則由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)文之日起執(zhí)行。 附件1單項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃申請(qǐng)表申報(bào)單位(工程)名稱(chēng): 年 月 日 項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目地點(diǎn)估算金額/ 目標(biāo)成本時(shí)間要求招標(biāo)方式組織形式項(xiàng)目范圍合同形式申請(qǐng)招標(biāo)原因進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求評(píng)審部門(mén)(單位)審 核 意 見(jiàn)評(píng)標(biāo)小組項(xiàng)目部 簽名:工程管理部 簽名:公司分管領(lǐng)導(dǎo) 簽名:公司總經(jīng)理 簽名:集團(tuán) 簽名:集團(tuán)審批意見(jiàn): 簽名:附件12、2: 文件評(píng)審表文件編號(hào): 評(píng)審時(shí)間: 年 月 日項(xiàng)目名稱(chēng)評(píng)審部門(mén)(單位)審 核 意 見(jiàn)評(píng)標(biāo)小組項(xiàng)目部 簽名:法律顧問(wèn): 簽名:工程管理部 簽名:公司分管領(lǐng)導(dǎo) 簽名:公司總經(jīng)理 簽名:集團(tuán)簽名:集團(tuán)審批意見(jiàn)簽名:注:本表為招標(biāo)類(lèi)文件評(píng)審?fù)ㄓ帽恚ㄕ袠?biāo)文件、資格預(yù)審文件、答疑紀(jì)要等文件。附件3文件發(fā)放(接收)登記表登記單位: 項(xiàng)目名稱(chēng): 序號(hào)文件名稱(chēng)領(lǐng)標(biāo)人領(lǐng)取時(shí)間聯(lián)系方式備注12345序號(hào)文件名稱(chēng)遞交人遞交時(shí)間聯(lián)系方式備注12345記錄人:注:本表適用于資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、答疑紀(jì)要、投標(biāo)文件等資料的收發(fā)登記。附件4 投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表招標(biāo)單位: 本工程招標(biāo),擬選擇以下 家單位(見(jiàn)下表)13、作為正式投標(biāo)人,參加擬建 項(xiàng)目的 投標(biāo)。序號(hào)擬選投標(biāo)人名稱(chēng)是否具備資格預(yù)審條件12345678910已備案的招標(biāo)方式公開(kāi) 邀請(qǐng)已備案的招標(biāo)資格自行 委托招標(biāo)人其他說(shuō)明附件5 投標(biāo)人簽到表 項(xiàng)目名稱(chēng): 年 月 日 序號(hào)投標(biāo)人(全稱(chēng))委托代理人職務(wù)(職稱(chēng))聯(lián)系電話法定代表人注:本表適用于招標(biāo)答疑、開(kāi)標(biāo)會(huì)等投標(biāo)人簽到表。附件6開(kāi)標(biāo)記錄表時(shí)間: 地點(diǎn): 文件編號(hào)序號(hào)投標(biāo)人名稱(chēng)投標(biāo)報(bào)價(jià)(元)工期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)保證金資質(zhì)證明投標(biāo)人代表簽字備注12345678開(kāi)標(biāo)人: 記錄人:監(jiān)督人:附件7工程評(píng)標(biāo)定標(biāo)評(píng)審表文件編號(hào): 年 月 日招標(biāo)單位招標(biāo)經(jīng)辦部門(mén)/人目標(biāo)成本/參考價(jià)項(xiàng)目名稱(chēng)招標(biāo)方式文件編號(hào)投標(biāo)單位名稱(chēng)報(bào)價(jià)(費(fèi)率)技術(shù)標(biāo)摘要付款方式工期、質(zhì)量承諾其他優(yōu)惠條件企業(yè)實(shí)力和信譽(yù)定標(biāo)結(jié)論定標(biāo)方式 最低報(bào)價(jià)單位中標(biāo) 另?yè)駟挝话醋畹蛢r(jià)或談判到更低 高出最低價(jià) %計(jì) 元評(píng)標(biāo)小組會(huì)簽工程約談?dòng)涗浖s談項(xiàng)目第幾次約談時(shí)間約談地點(diǎn)參加人員約談單位約談內(nèi)容談判結(jié)果會(huì)簽附件8中標(biāo)審批單文件編號(hào): 年 月 日 項(xiàng)目名稱(chēng)中標(biāo)單位中標(biāo)金額(萬(wàn)元)工期及獎(jiǎng)罰質(zhì)量及獎(jiǎng)罰工作范圍及工作內(nèi)容其他承諾(含中標(biāo)后的優(yōu)惠條件、墊資等)評(píng)審單位(部門(mén))評(píng)審意見(jiàn)評(píng)標(biāo)小組項(xiàng)目部 簽名: 工程管理部 簽名:公司分管領(lǐng)導(dǎo) 簽名:公司總經(jīng)理 簽名:集團(tuán)簽名:集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名:
運(yùn)營(yíng)管理
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運(yùn)營(yíng)管理
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運(yùn)營(yíng)管理
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49份
運(yùn)營(yíng)管理
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合同協(xié)議
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管理運(yùn)營(yíng)
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