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1、管道公司工程項目目標(biāo)成本管理辦法第一章 總則 第一條 為了適應(yīng)管道局總分公司管理體制，提高施工現(xiàn)場成本管理水平，強(qiáng)化項目法施工管理，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，實現(xiàn)效益最大化，特制定本辦法。第二條 工程項目目標(biāo)成本是指工程項目按照合同規(guī)定的工期、質(zhì)量完成合同確定的工程量所應(yīng)該達(dá)到的成本水平，即項目經(jīng)理部項目施工成本管理的目標(biāo)值。第三條 本辦法適用于局、各分公司中標(biāo)的、按項目法施工成立項目經(jīng)理部組織施工的國內(nèi)、國外工程。第二章 工程項目成本管理組織機(jī)構(gòu)第四條 項目經(jīng)理部作為成本責(zé)任中心，負(fù)責(zé)編制目標(biāo)成本，并報主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后分解實施。國外工程項目由局成立項目部直接管理。多個施工單位共同完成的國內(nèi)重點工程項目按照2、總分包體制分別建立項目部和項目分部，按照各自的權(quán)限與責(zé)任對工程項目實行兩級管理。各分公司自行承攬的國內(nèi)工程項目在管道局職務(wù)授權(quán)和資質(zhì)授權(quán)范圍內(nèi)，由各分公司成立項目部管理。第五條 管道局、各分公司相應(yīng)成立“項目考核委員會”，負(fù)責(zé)對工程項目目標(biāo)成本的審查、批復(fù)、考核以及相關(guān)管理辦法的制定等工作。局項目考核委員會由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工程、市場、財務(wù)、經(jīng)營計劃、物資采辦、人事、質(zhì)量安全、審計等部門組成，辦公室設(shè)在經(jīng)營計劃部門，負(fù)責(zé)日常工作。各分公司項目考核委員會由各分公司自行組織設(shè)立。第六條 目標(biāo)成本管理工作流程項目部根據(jù)工程合同、工期、施工組織設(shè)計、內(nèi)部定額等文件以及成本歷史資料編制目標(biāo)成本，形成書面材料3、報項目考核委員會審查，項目考核委員會審批通過后，以項目考核委員會主任與項目經(jīng)理簽訂“項目目標(biāo)成本責(zé)任書”的形式下達(dá)項目部實施。 第三章 目標(biāo)成本的編制第七條 目標(biāo)成本構(gòu)成人 工 費目標(biāo)成本費用構(gòu)成見下圖： 材 料 費 機(jī)械使用費 工程成本直接成本調(diào) 遣 費臨時設(shè)施費分包費用 其他直接費間接費用項目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部支出第八條 目標(biāo)成本的編制應(yīng)遵循以下原則（一）先進(jìn)性原則制定目標(biāo)成本應(yīng)體現(xiàn)比本公司歷史成本先進(jìn)，比同行業(yè)平均成本水平先進(jìn)，在成本管理方法上有所突破，有所創(chuàng)新。（二）客觀性原則制定目標(biāo)成本要充分考慮工程項目的施工環(huán)境和施工條件，考慮成本費用的實際支出水平，反對不切實際的4、空想目標(biāo)。（三）可行性原則一是目標(biāo)成本指標(biāo)在實際運作中是可行的，比較符合實際情況，二是目標(biāo)成本指標(biāo)分解到各施工機(jī)組后，具有可操作性，符合目前的管理水平和職工的接受程度。（四）激勵性原則目標(biāo)成本制定的出發(fā)點，要具備激發(fā)職工積極性的功能，鼓勵施工機(jī)組和職工自覺參與成本管理工作，應(yīng)與物質(zhì)的和精神的激勵機(jī)制相配套。（五）靈活性原則目標(biāo)成本一般是在比較全面了解和分析當(dāng)前主客觀條件的基礎(chǔ)上制定的，但由于施工現(xiàn)場作業(yè)的不可預(yù)見性，就要求適時調(diào)整和修訂目標(biāo)值，以適應(yīng)變化的情況和管理要求。第九條 目標(biāo)成本編制程序（一）由局成立項目部進(jìn)行統(tǒng)一管理的工程項目，在成立項目部后30天內(nèi)，由項目經(jīng)理組織有關(guān)部門制定目標(biāo)成5、本上報局項目考核委員會，局項目考核委員會在接到項目目標(biāo)成本資料進(jìn)行審核后批復(fù)。（二）各公司成立項目部進(jìn)行管理的工程，在工程中標(biāo)成立項目部后30天內(nèi)，由項目經(jīng)理組織有關(guān)部門制定目標(biāo)成本并上報公司項目考核相關(guān)機(jī)構(gòu)，公司項目考核機(jī)構(gòu)在接到項目目標(biāo)成本書面資料后進(jìn)行審核并做出批復(fù)。 施工現(xiàn)場項目部考核管理委員會制定目標(biāo)成本并上報 審核、監(jiān)督目標(biāo)成本執(zhí)行第十條 做好目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)工作（一）加強(qiáng)定額管理。各分公司應(yīng)根據(jù)自身水平，參照國家和行業(yè)定額，制定完整、統(tǒng)一、先進(jìn)、科學(xué)、合理的分作業(yè)內(nèi)容的內(nèi)部定額，做到各項消耗有定額，開支有標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部定額包括勞動定額、材料消耗定額、設(shè)備利用定額、材料儲備定額、能源6、消耗定額、費用定額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定額等。各項定額應(yīng)定期組織有關(guān)人員修訂。（二）建立和健全各項原始記錄，包括施工生產(chǎn)記錄、勞動工資記錄、材料物資記錄、工程款結(jié)算記錄等。（三）建立健全合理的內(nèi)部結(jié)算價格。準(zhǔn)確核算工程項目成本，統(tǒng)一內(nèi)部材料、勞務(wù)及機(jī)械等供應(yīng)和作業(yè)的內(nèi)部結(jié)算價格，各分公司應(yīng)根據(jù)物價、工資和成本等情況，對公司內(nèi)部各種周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、勞動力等制定統(tǒng)一、合理的內(nèi)部結(jié)算價格。（四）建立和健全各項責(zé)任制度。為保證施工項目成本管理，各分公司應(yīng)建立健全以下各項責(zé)任制度：計量驗收制度、定額管理制度、崗位責(zé)任制度、考勤考核制度、材料收發(fā)領(lǐng)用制度、機(jī)械設(shè)備管理與維修制度、成本核算分析制度以及目標(biāo)成本管理7、制度，使各項經(jīng)營活動有章可循。（五）準(zhǔn)確的財務(wù)核算。為準(zhǔn)確反映項目實際成本支出情況，并及時為目標(biāo)成本的分析考核提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為查找偏差提供方向，為采取措施糾偏提供建議，財務(wù)核算必須及時、準(zhǔn)確，并按作業(yè)隊、機(jī)組和費用項目單獨核算。（六）建立完善的內(nèi)部生產(chǎn)要素市場。包括內(nèi)部勞動力市場、內(nèi)部材料市場、內(nèi)部資金市場、內(nèi)部設(shè)備租賃市場，使各項生產(chǎn)要素按市場規(guī)律在內(nèi)部市場間合理配置。第十一條 項目經(jīng)理部目標(biāo)成本管理職責(zé)（一）項目經(jīng)理1、全面負(fù)責(zé)工程項目的成本管理工作。2、負(fù)責(zé)組織編制項目目標(biāo)成本控制計劃、控制措施及考核管理辦法，完成主管機(jī)關(guān)核定的目標(biāo)成本計劃。3、按時組織項目部經(jīng)濟(jì)活動分析。（二）工程管理8、部門1、負(fù)責(zé)編制具體施工項目的施工進(jìn)度計劃、施工設(shè)備需用計劃、施工資源調(diào)遣計劃、并根據(jù)經(jīng)營管理部門編制的勞動定額工日編制勞動力需用計劃。2、負(fù)責(zé)劃分單項工程、單位工程、分部分項工程。3、負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證（索賠簽證）的工程量確認(rèn)。4、負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場施工機(jī)械管理和使用臺班的確認(rèn)。（三）經(jīng)營計劃部門1、項目開始，依據(jù)合同、施工組織設(shè)計編制計劃綜合執(zhí)行情況大表，綜合反映項目工程進(jìn)度及費用控制情況。2、負(fù)責(zé)分包工程的招投標(biāo)和合同管理。3、負(fù)責(zé)按月辦理分包工程及用工結(jié)算。4、負(fù)責(zé)編制單項工程的施工圖預(yù)算。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場索賠費用的結(jié)算。6、負(fù)責(zé)完成工程計劃和進(jìn)度統(tǒng)計管理。7、負(fù)責(zé)審核工程材料預(yù)算。（四）物資采辦部門9、1、依據(jù)施工圖或工程技術(shù)部門提供的設(shè)備材料表及當(dāng)前庫存，及時編制物資采購計劃，經(jīng)經(jīng)營計劃部門審核及項目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實施。2、負(fù)責(zé)主要及大宗材料的招標(biāo)采購，采購價格必須經(jīng)過經(jīng)營管理部門審定和項目經(jīng)理批準(zhǔn)。3、根據(jù)項目成本管理要求及時向經(jīng)營管理部門和財務(wù)部門提供材料核算的有關(guān)單據(jù)、表格及相關(guān)電子數(shù)據(jù)。4、負(fù)責(zé)勞動保護(hù)和工器具配置計劃和其他材料的需用計劃。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場材料盤點、回收及處理。（五）辦公室1、負(fù)責(zé)編制非生產(chǎn)用設(shè)備、家具、后勤雜品等需用計劃，參與辦公用品的采購工作。2、負(fù)責(zé)辦公用品的管理及發(fā)放，根據(jù)公司規(guī)定控制辦公用品及電話費支出。3、負(fù)責(zé)服務(wù)性車輛管理工作。（六）財務(wù)部門1、負(fù)責(zé)目標(biāo)成10、本資料的匯總，形成目標(biāo)成本報告并上報項目考核委員會。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、局有關(guān)制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)項目成本費用的歸集、分配、結(jié)轉(zhuǎn)工作。3、負(fù)責(zé)編制間接費用計劃，根據(jù)各職能部門編制的各項費用計劃，匯總編制單項工程總的目標(biāo)成本，并上報和分解、下達(dá)實施和控制。4、嚴(yán)格控制各項可控費用支出，監(jiān)督有關(guān)費用計劃的執(zhí)行。5、根據(jù)實際情況按月（季）編制項目目標(biāo)成本與實際成本對比分析表。6、負(fù)責(zé)主要及大宗材料采購價格的審核和貨款結(jié)算。7、負(fù)責(zé)分包工程合同的審核、結(jié)算。8、負(fù)責(zé)向業(yè)主辦理進(jìn)度款的結(jié)算，及時回收資金，減少財務(wù)費用支出。第十二條 目標(biāo)成本的分項測算（一）人工費測算勞資統(tǒng)計部門根據(jù)工程施工合同、內(nèi)部施工定額標(biāo)11、準(zhǔn)、施工圖、工程項目實物工程量等有關(guān)文件，以及項目部批準(zhǔn)的用工計劃、合同工期、開工籌備期和工程收尾交工期，計算生產(chǎn)工人及管理人員工資費用等人工費總額。（二）材料費測算材料供應(yīng)部門根據(jù)施工合同中自購料內(nèi)容，按照市場價格，編制工程材料的目標(biāo)價格。同時，編制施工技術(shù)措施用料、工具器具、勞保用品等材料目標(biāo)價格，匯總工程用料目標(biāo)總價格。根據(jù)施工組織方案以及施工機(jī)具配備方案及各項材料消耗定額確定各項材料消耗用量。各項材料價格和用量標(biāo)準(zhǔn)確定以后，可計算出材料費的支出總額。（三）機(jī)械使用費測算機(jī)動設(shè)備部門根據(jù)施工技術(shù)組織措施和項目部落實的設(shè)備配備方案，以及工程合同工期、設(shè)備調(diào)遣方案和設(shè)備進(jìn)退場情況等編制設(shè)備施12、工明細(xì)目錄和設(shè)備費用目標(biāo)計劃，并按施工單位或機(jī)組分列費用。（四）其他直接費測算由有關(guān)部門根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)和歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)編制該部門可控制的費用支出目標(biāo)。如由質(zhì)量安全部門編制HSE管理目標(biāo)費用、安全措施目標(biāo)費用、技術(shù)監(jiān)督支出目標(biāo)費用。（五）間接費用測算由財務(wù)部門根據(jù)項目部人員、設(shè)備配備計劃以及各項費用開支定額測算各項費用支出。第十三條 目標(biāo)成本確定后原則上不做調(diào)整，如因特殊情況需要調(diào)整的，項目部以書面報告形式上報項目考核委員會，考核委員會在審核后對其進(jìn)行書面批復(fù)。第四章 目標(biāo)成本的控制第十四條 目標(biāo)成本的分解、落實目標(biāo)成本確定以后，項目部要根據(jù)實際的施工任務(wù)安排，施工隊伍布局，部門人員情況等對目標(biāo)成本13、進(jìn)行指標(biāo)分解，將目標(biāo)成本控制責(zé)任落實。（一）目標(biāo)成本的縱向分解將直接成本中的可控成本按項目垂直組織體系，即在作業(yè)隊或機(jī)組間進(jìn)行分解，利于成本考核和分析。具體分解時可按下表執(zhí)行。目標(biāo)成本垂直分解表編制單位： 編制日期：施工單位工作量（公里數(shù)）直 接 成 本人工費材料費機(jī)械費其他直接費合 計機(jī)組1機(jī)組2機(jī)組3合 計目標(biāo)成本分解到各機(jī)組后，在機(jī)組內(nèi)部應(yīng)按費用明細(xì)繼續(xù)分解，使目標(biāo)成本的責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)崗位。（二）目標(biāo)成本的橫向分解將目標(biāo)成本中的部分間接費用（如管理費等）和材料采購成本等在項目部的有關(guān)職能部門中進(jìn)行分解，橫向分解表如下所示：成本計劃橫向分解表編制單位： 編制日期：費用項目辦公室工程技14、術(shù)預(yù)算統(tǒng)計財 務(wù)質(zhì)量安全供 應(yīng)差旅費辦公費工 資合 計材料采購成本材料采購成本原則上可采取材料采購數(shù)量由各施工機(jī)組負(fù)責(zé)，采購價格則由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)，在項目總的材料目標(biāo)成本制定后，按各機(jī)組的材料用量計劃表結(jié)合材料單價計算出各機(jī)組的材料目標(biāo)成本，從而進(jìn)行材料成本的分解。第十五條 目標(biāo)成本控制方法（一）制度控制項目部對現(xiàn)場各項成本費用支出應(yīng)嚴(yán)格按照各項控制制度執(zhí)行，必須照章辦事，使成本控制有章可循。（二）定額控制項目部對施工現(xiàn)場各項成本費用支出應(yīng)嚴(yán)格按照各項內(nèi)部定額控制。（三）合同控制以與業(yè)主簽訂的合同為依據(jù)，施工過程中各項生產(chǎn)活動嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，對超出合同部分的工作量做好現(xiàn)場簽證、索賠工作。第十六15、條 目標(biāo)成本分項控制（一）人工費的控制1、人工費的控制應(yīng)“量價分離”，并實行動態(tài)管理，堅決控制、壓縮工程項目多余勞動力和不必要的管理人員。工程項目的人員決策權(quán)最終由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。2、各機(jī)組用工數(shù)通過項目經(jīng)理與施工機(jī)組長的承包合同，按照內(nèi)部施工圖預(yù)算計算出定額人工工日，并將安全生產(chǎn)、零星用工按定額工日的一定比例一起包給施工機(jī)組;或者按完成單位工程量測算出人工費，由項目部與機(jī)組簽訂承包合同。3、人工單價的控制主要是通過項目經(jīng)理與施工機(jī)組的人工費承包合同來確定。4、加強(qiáng)外雇工控制，嚴(yán)格控制外雇工用量及價格。（二）材料費的控制材料費的控制嚴(yán)格按照“量價分離”的原則，一是材料用量的控制；二是材料價格的控16、制。1、用量的控制材料消耗量主要是由項目經(jīng)理部在施工過程中控制。對于有消耗定額的材料，項目以消耗定額為依據(jù)，實行限額領(lǐng)發(fā)料制度。需要超過限額領(lǐng)用的材料，查明原因，經(jīng)過審批手續(xù)方可領(lǐng)料。對于沒有消耗定額的材料，實行計劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。對于施工措施用料要制定用量限額嚴(yán)格控制，限額使用，財務(wù)部門要設(shè)立措施用料臺帳專項核算。2、材料價格的控制材料價格控制主要由材料采購部門在采購中實行買價控制。必須選定合格的供應(yīng)商，實行貨比三家、多方詢價，在保質(zhì)保量的前提下，爭取最低買價。對大宗物資采購實行招標(biāo)采購，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能降低采購成本。項目部或分公司有關(guān)職能部門對材料采購成本不定期進(jìn)行跟蹤檢17、查，對超支較大的單項采購成本責(zé)成采購部門查找原因，并形成書面報告報送項目主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。（三）機(jī)械使用費的控制機(jī)械費用主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班費支出，主要從以下幾個方面控制：1、指導(dǎo)項目合理安排施工生產(chǎn)，督促項目加強(qiáng)設(shè)備租賃計劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置。2、協(xié)助項目加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率。3、監(jiān)督項目加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置。4、嚴(yán)格控制完工整修費用。5、嚴(yán)格控制對外租賃設(shè)備的數(shù)量和單價。施工機(jī)組應(yīng)于租賃設(shè)備前一個月向項目部上報書面租賃計劃，取得項目部同意并由項目部設(shè)備管理部門出面簽訂合18、同，具體實施辦法參照各單位“設(shè)備租賃辦法”執(zhí)行。（四）間接費的控制管道局、分公司有規(guī)定的按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的由項目部制定開支標(biāo)準(zhǔn)及限額，如招待費、電話費等。各職能部門在規(guī)定的開支范圍內(nèi)有權(quán)支配，超計劃使用則需經(jīng)過一定審批手續(xù)。第十七條 加強(qiáng)外包費用的控制外包費用的控制主要從量價兩方面進(jìn)行。（一）分包價格控制?？赏ㄟ^預(yù)算定額結(jié)合實際情況，采取招投標(biāo)、簽訂分包合同的方式給予確定。（二）分包工程量控制。對分包單位的工程量簽證，應(yīng)實行雙重簽字負(fù)責(zé)制，即由現(xiàn)場工程技術(shù)人員簽字后，再由現(xiàn)場施工的機(jī)組長簽字確認(rèn)，最后由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并交預(yù)算部門。分公司或局審計部門應(yīng)對分包工程管理的全過程進(jìn)行19、跟蹤審計。第十八條 加強(qiáng)工程變更索賠管理在工程施工過程中，由于設(shè)計變更等原因，需要增減工程量的，雙方應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場及時辦理簽證手續(xù)，據(jù)以調(diào)整工程項目目標(biāo)成本。目標(biāo)成本的調(diào)整資料經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，報項目考核管理委員會審核、批準(zhǔn)后備案。第五章 項目成本核算第十九條 項目成本核算原則項目成本核算應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準(zhǔn)則建造合同的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵循以下成本核算原則：（一）劃清資本性支出與費用支出的界限；（二）劃清工程項目成本和期間費用的界限；（三）劃清本期工程和下期工程成本的界限；（四）劃清未完工程成本與已完工程成本的界限。第二十條 項目成本的核算對象工程項目核算應(yīng)以單項工程（建造合同）20、為成本核算對象，有條件的應(yīng)以單位工程、分部分項工程等為施工成本核算對象，并按作業(yè)隊、機(jī)組以及費用項目進(jìn)行明細(xì)核算。第二十一條 項目成本核算程序（一） 根據(jù)有關(guān)憑證或憑證匯總表編制耗用材料、工資及職工福利費用、待攤和預(yù)提等費用匯總表。（二） 根據(jù)上述耗用匯總分配表和有關(guān)憑證登記有關(guān)生產(chǎn)費用明細(xì)帳。（三） 根據(jù)機(jī)械作業(yè)明細(xì)帳編制機(jī)械使用費分配表，據(jù)以登記工程施工明細(xì)帳。（四） 根據(jù)間接費用明細(xì)帳編制間接費用分配表，據(jù)以登記工程施工明細(xì)帳。（五） 根據(jù)工程施工明細(xì)帳，在工程竣工（或年末）時，結(jié)算竣工工程（或本年已完工程）的實際成本和未完施工的實際成本。第二十二條 項目成本的核算內(nèi)容（一）直接成本：是21、指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機(jī)械使用費和其他直接費。1、人工費 是指直接從事工程施工人員的工資、獎金、工資附加費、工資性質(zhì)的津貼、勞動保護(hù)費等。2、材料費 包括施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、零配件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)材料的攤銷及租賃費用。3、機(jī)械使用費 包括施工過程中使用自有施工機(jī)械所發(fā)生的費用和租用外單位施工機(jī)械的租賃費，以及施工機(jī)械安裝、拆卸、修理和進(jìn)出場費。4、其他直接費 包括施工過程中發(fā)生的臨時設(shè)施攤銷費、工程調(diào)遣費、材料二次搬運費、生產(chǎn)工具使用費、檢驗實驗費、場地清理費、分包工程支出以及其他直接構(gòu)成工程成本的費用。（22、二）間接成本：是指各個項目經(jīng)理部為準(zhǔn)備、組織和管理工程施工所發(fā)生的全部施工間接費支出。包括管理人員工資及工資附加費、勞動保護(hù)費、差旅費、辦公費、保險費、排污費、業(yè)務(wù)招待費、基地公共費用等?；毓操M用：指施工現(xiàn)場人員應(yīng)負(fù)擔(dān)的后方輔業(yè)費用支出，按照施工人數(shù)平均分?jǐn)?。工程項目?yīng)分?jǐn)偟幕毓操M用=輔業(yè)費用支出總額上線職工人數(shù)上線時間（月數(shù)）(分公司職工人數(shù)-輔業(yè)職工人數(shù))12輔業(yè)費用支出指局下達(dá)各分公司輔業(yè)的費用支出額。第二十三條 設(shè)置輔助帳分別明細(xì)核算正常施工成本、非正常施工成本以及索賠工程成本，便于目標(biāo)成本的分析、比較。正常施工成本：指與合同工作量有關(guān)的各項成本費用支出。非正常施工成本：指由于23、自身因素造成的停、窩工期間發(fā)生的人工費、折舊、保險、水電費及住宿費等固定費用。索賠工程成本：指與索賠有關(guān)的各項成本費用支出，包括設(shè)計變更、合同工作量以外增加的工作量以及由于甲方原因等導(dǎo)致的各項成本費用支出。第二十四條 成本費用會計科目設(shè)置嚴(yán)格按照附表一“施工單位科目設(shè)置一覽表”所列科目明細(xì)核算，不得隨意刪減。第二十五條 為保證項目成本資料的真實、完整，項目部在進(jìn)行成本核算時，對業(yè)務(wù)的處理必須準(zhǔn)確、及時。具體核算辦法執(zhí)行局財務(wù)計劃部下發(fā)的管道局施工單位成本核算和管理暫行辦法。第六章 目標(biāo)成本分析第二十六條 施工項目成本分析，應(yīng)該隨著項目施工的進(jìn)展，動態(tài)地、多形式地開展，而且要與生產(chǎn)諸要素的經(jīng)營管24、理相結(jié)合。通過成本分析，恰當(dāng)評價目標(biāo)成本計劃的執(zhí)行結(jié)果；揭示成本節(jié)約和超支的原因，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平；尋求進(jìn)一步降低成本的途徑和方法，不斷提高管理效益。第二十七條 各分公司應(yīng)建立一套完善的成本分析方法，定人、定期，分機(jī)組、分費用項目進(jìn)行。項目月度成本分析由項目成本員牽頭組織，提出項目截止本月累計成本完成水平，并逐項分析各項費用本月盈虧情況，尋找原因，提供項目領(lǐng)導(dǎo)參考；項目季度成本分析以財務(wù)部門為主，組織項目管理人員召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，分析成本升降原因，并制定對策。第二十八條 對比分析合同工作量和索賠工作量的各項成本費用支出。第二十九條 參照計劃部門編制的計劃綜合執(zhí)行情況大表，對比分析工程進(jìn)25、度、費用控制完成情況。第三十條 成本差異分析應(yīng)從量、價兩方面進(jìn)行。價格差異=實際數(shù)量（實際價格-預(yù)算價格）數(shù)量差異=預(yù)算價格（實際數(shù)量-預(yù)算數(shù)量）第七章 工程項目總結(jié)與考核第三十一條 工程竣工后項目部應(yīng)對成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析，形成項目成本分析報告，找出成本差異，說明原因。第三十二條 項目部在形成書面分析報告后，應(yīng)及時上報項目考核委員會，項目考核委員會在接到書面分析報告后，應(yīng)組織有關(guān)人員對項目進(jìn)行審計，確定項目實際成本。第三十三條 施工項目的成本考核（一）年度成本考核 對跨年度的大型工程，按年度考核的優(yōu)點在于能對施工告一段落后的成本進(jìn)行考核，可與施工階段其他指標(biāo)（如工期、質(zhì)量等）的考核結(jié)合得更好，也更能反映施工項目的管理水平。（二）項目竣工成本考核項目竣工考核主要是通過經(jīng)營責(zé)任制來進(jìn)行，把目標(biāo)成本管理與分配機(jī)制相結(jié)合，根據(jù)審計確定的工程實際成本，確定工程項目目標(biāo)成本降低額和降低率，根據(jù)目標(biāo)成本責(zé)任書及經(jīng)營責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)。工程項目目標(biāo)成本降低額=項目目標(biāo)成本-項目實際成本項目目標(biāo)成本降低率=項目目標(biāo)成本降低額100%項目目標(biāo)成本第八章 附則第三十四條 各分公司可參照本辦法制定本單位目標(biāo)成本管理具體實施細(xì)則，并報財務(wù)計劃部備案。第三十五條 本辦法由局財務(wù)計劃部負(fù)責(zé)解釋。