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1、XX高速公路開發公司工程質量管理辦法XX高速公路開發公司工程質量管理辦法第一章 總 則 1.1XX高速公路是國家的重點工程項目。為加強工程質量管理，提高全員的質量意識，使XX高速公路的工程質量管理規范化、程序化,確保XX高速公路工程的施工質量，實現預期的質量目標，特制定本辦法。1.2本辦法依據：XX高速公路項目土建和施工監理招標文件，各種施工規范和標準，工程建設標準強制性條文；云南省人民政府云政辦發2002206號文件云南省公路工程質量管理辦法，結合XX高速公路的實際而制定。1.3各單位必須以工程質量為中心，科學管理、精心組織、嚴格按規范、合同條款進行施工、監理和管理。建立完善的質量管理和持續2、改進保障體系，堅持全面質量管理，確保工程質量。1.4各監理單位必須建立完善的質量控制體系，認真落實質量責任制，實行全過程、全方位的質量控制。嚴格按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理工作方針實施監理工作。1.5本辦法適用于XX高速公路項目的全部工程。第二章 質量管理體系2.1質量管理體系是控制工程質量的基礎，因此，各施工單位、監理單位都必須建立完善的質量管理體系。質量管理體系包括人員機構、規章制度、檢測設備、手段和持續改進措施等。2.2XX高速公路工程質量控制，實行全方位控制、全過程控制、全員控制的“三全控制”手段。全方位質量控制：從人的質量行為、工程材料、機械設備、施工工藝、管3、理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經濟管理、安全生產、內外工作協調等的全面質量控制。全過程質量控制：一個分項工程從施工圖設計復核、現場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環節，都進行全面的質量控制。全員質量控制：參加云南水麻高速公路建設項目施工的每一個人都要增強質量意識，時時事事按規范操作，規范質量行為，堅持質量標準，用優良的工作質量創造出優良的工程質量。2.3施工單位、監理單位都必須建立完整的工程質量管理制度，明確職責，認真落實質量崗位責任制，使質量管理工作規范化、制度化。2.4施工單位、監理單位都必須建立完整的工程質量管理機構。按照縱向到底，4、橫向到邊的原則進行合理的人員配置，做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把。2.5施工單位、監理單位都必須合理配置檢測、試驗設備，完善檢測系統，真正用科學數據指導和控制生產。必須做到“先測后產，先檢后轉，不合格不產不轉”。2.6實行工程質量稽查制度。糾正、查處違規行為，保證工程質量管理制度的正常實施。2.7實行工程質量舉報制度，加大工程質量的監督力度。第三章 工程質量的控制體系3.1任何一個工程，從分項工程開始，就必須嚴格按下圖的程序進行施工和工程質量控制：3.2開工準備各施工單位應按照合同條款的規定和監理工程師的要求，做好開工前的準備工作，向高級駐地監理工程師填報開工申請，高級駐地監理工程師應5、對填報內容進行逐項落實并簽認。3.3開工申請的批準權限項目工程開工申請由總監理工程師批準，并由總監理工程師下達開工令；單位工程開工申請，由總監理工程師代表批準；分項工程開工申請由駐地監理工程師批準。3.4每一道工序，每一個分項工程都必須經監理工程師檢驗，上道工序檢驗合格并經監理工程師鑒證后，才能進行下道工序施工。3.5施工單位必須掛牌施工。牌上寫明施工單位、樁號里程、工程項目名稱、技術負責、質檢負責、現場管理人員姓名，監理單位名稱及監理工程師姓名。每一項工程或每一施工點，都必須有現場管理人員，只要有施工點就必須有現場管理人員。3.6所有的試驗，檢驗數據必須真實可靠，抽查頻率必須達到規定值，且檢6、測、試件的試壓必須在監理工程師的旁站下進行。監理工程師的檢測、抽樣工作由監理工程師完成，抽查頻率不低于施工抽查頻率的20%。3.7為保證工程質量，在工程施工中應做到四不準：人力、材料、機械設備不足不準開工；未經檢查認可的材料不準使用；施工工藝未經批準施工中不準采用；前道工序未經驗收，后道工序不準進行。第四章 施工單位質量管理4.1施工單位應依據有關公路建設的法律、法規、規章、技術標準、規范、設計文件和施工合同組織施工，并對施工的公路工程質量負責。4.2施工單位應建立施工質量保證體系，推進全面質量管理。制定和完善質量責任及考核辦法，加強施工過程中的自檢和交接工作。上道工序不合格，下道工序不施工；7、現場質檢原始資料真實、準確、可靠，不得涂改，對已完成的公路工程項目應當交付監理工程師鑒認。4.3為便于控制工程質量，施工單位應組織現場人員（包含勞務人員）進行工前培訓，掌握工序、工藝知識，明確質量要求。4.4施工單位應通過組織試驗路、試驗工程、總結施工工藝，指導規模生產。分項工程施工進行掛牌上崗，標示牌應當標明該分項工程的作業內容、簡要工藝和質量要求，施工質量負責人姓名。不實行標示牌管理的單項工程視為不合理工程，不予計價及驗收。施工單位應當按照合同要求嚴格執行監理指令，對監理工程師下達的停工令應當執行。4.5施工單位應當重視工程質量通病的研究和管理。4.6公路工程發生質量事故，施工單位應向監理8、單位、開發公司及有關上級部門報告，并保護現場接受調查，按照“三不放過”（事故原因不清不放過，當事人沒有受到教育不放過，事故責任人不處理不放過）的原則進行事故處理。4.7竣工的公路工程項目應當符合有關公路工程標準及設計文件要求，施工單位應當向指揮部提交完整的技術檔案，試驗成果及有關資料。4.8用于公路建設項目的材料和設備應當進行檢驗，檢驗不合格的產品，不得進入施工現場。第五章 監理單位質量管理5.1監理單位應當接受公路工程質量監督機構對其監理資格、監理質量控制體系及監理工程質量的監督檢查。監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規章、規范、技術標準、規定和工程監理合同，監督公路工程施工9、承包合同的實施。監理應獨立進行標準試驗，其頻率為100%；獨立進行平行抽檢試驗，其頻率不得低于部頒檢驗評定標準規定的20%，監理應當加強對施工單位自檢頻率的監督，應當保證對建設項目的重點部位，重點工序的全過程旁站監理。因監理工作原因造成質量缺陷和質量事故的，監理單位和個人應當承擔相應責任。5.2監理單位應當根據監理合同和所承擔的監理任務和要求，向現場派駐相應的監理機構、人員和設備。未經指揮部同意，不得對合同規定的人員和設備任意調整。5.3監理單位應當審查施工組織設計和技術措施；按照公路工程試驗規程的規定審查試驗方法；審查施工單位的施工工藝、試驗數據；批準特殊技術措施和特殊工藝；監督合同中有關質10、量標準要求的實施；糾正不符合工程設計要求，施工技術標準和承包合同的工程和施工行為；提出和審查變更設計；進行工程質量檢測，參加工程質量事故處理和提高職業道德的培養，使監理人員具有獨立、公正、有效開展監理業務的能力和責任。項目監理人員不得以任何理由向施工單位介紹分包單位或者材料、設備采購，不得利用監理職權向施工單位索取任何合同規定以外的生活待遇和經濟利益。監理人員應當秉公執行，不得與施工合同中的任何一方串通，損害另一方的利益。如經發現，將嚴厲制裁。第六章 工程質量的責任劃分6.1 施工單位的質量責任施工單位依照國家有關法律、法規、現行的公路工程技術規范、規程、標準、批準的設計圖紙及文件、工程合同條11、款認真組織施工，加強全面質量管理，杜絕不合格工程。不按上述要求施工而造成的不合格工程，必須進行返工重做，所造成的經濟損失均由施工單位負責。施工單位采用未經監理工程師同意的施工工藝所施工的工程，必須返工重做，所造成的經濟損失均由施工單位負責。工程材料的質量責任用于XX高速公路項目的所有工程材料，必須有材料質量的檢驗合格證明，并經監理工程師同意才能使用。由于使用不合格材料而造成工程質量事故，由施工單位負責。施工單位對設計圖及設計文件應認真核對；對沒有設計圖紙或設計圖紙未被批準，施工單位盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤和監理工程師明顯的錯誤決定有責任向監理工程師或業主書面提出，否則，所12、造成的經濟損失由施工單位負責。6.2監理單位的質量責任由于監理工程師錯誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監理單位負監理責任。由于監理工程師責任心不強，監督不力而造成的不合格工程。必須返工重做，監理單位負監理責任，并賠償損失。第七章 工程質量事故處理程序7.1施工中所發生的工程缺陷，必須及時認真處理糾正，否則不準繼續施工。7.2發生工程質量事故時，應按以下程序處理：（1）監理工程師應立即指令施工單位暫停該工程的施工，采取有效的、防止事故擴散的安全措施。施工單位必須及時向高級駐地監理工程師填報工程質量事故報告表。（2）高級駐地監理工程師收到施工單位工程質量事故報告表后，組織有關人員進行現場13、調查，分析原因，查明事故情況，提出處理方案，及時報業主。（3）由業主組織設計、監理、施工等有關人員進行現場處理，并填寫工程質量事故現場處理單，并按規定權限報批。（4）監理工程師應按照事故處理決定指令施工單位認真實施，并按照質量責任進行處理。第八章 工程質量檢查評比獎勵8.1指揮部按照階段目標責任書的要求每半年組織進行一次工程質量、進度大檢查評比活動，對工程質量、進度進行綜合評定打分。按照評定分數排列名次，評選“工程質量、進度優勝單位”和“工程質量、進度先進單位”。對工程質量好、工程進度快的施工單位、監理單位以及對工程質量、工程進度管理作出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。獎金來源約定從承包人工程款14、中扣除合同金額的0.3%作為工程質量和進度獎勵基金。8.2檢查組由指揮部、駐地辦、項目部三方負責人及相關人員組成，對現場工程質量、工程進度、內業資料、質保體系、機械設備、人員素質、外觀形象、綜合評價共八個項目進行檢查評比。檢查評分采取100分制，各項目的檢查評比打分辦法如下：（1）、分項工程質量：規定30分。按照公路工程質量檢驗評定標準的規定對已完和在建的各分項工程進行檢測評定分數，具體檢查項目視工程進展情況決定。（2）、工程進度：規定20分。未完成目標進度計劃的扣20分，完成目標進度計劃的根據實際完成工作量及形象進度給分。（3）、內業資料：規定10分。對已完工程和在建工程的各項資料進行檢查，15、包括材料試驗報告（含材質證明）、配合比試驗報告、現場取樣試驗報告（砂漿、混凝土、壓實度等）、分項工程開工申請批復單、工程質量檢驗申請批復單、中間交工證書、中間計量表、工程數量臺帳、工程支付臺帳、變更設計資料、業主及監理單位的文函等與工程有關的資料。資料要求專人管理，分類建檔編號，填寫清楚規范，資料完整齊全，簽字手續完備。資料不齊、不符合要求一項或一份，扣0.5分（扣完為止，下同）。（4）、質保體系：規定5分。要求中心試驗室、工地試驗室設備齊全、性能良好；總工程師、質檢工程師、試驗檢測人員、技術人員、工地管理人員、現場質量管理員配備齊全、到崗盡職、適應工作需要。工程質量管理制度、措施、崗位職責制16、定完善、落實到位。不符合要求一項或一人，扣0.5 分。（5）、機械設備：規定10分。要求施工機械設備數量、型號符合合同規定，滿足施工需要，性能保持良好。不符合要求一項或一臺，扣1分。（6）、管理人員素質：規定5分。要求項目經理、項目總工、質檢工程師、分公司經理、技術副經理、技術人員、現場管理人員、試驗檢測人員、現場質量管理人員、機駕人員，具有高度的工程質量意識、高度的工作責任心、較強的工作能力、較高的管理水平。不符合要求一項或一人，扣0.5分。（7）、外觀形象：規定10分，要求插牌施工、掛牌上崗、文明施工、組織管理科學、材料合格、施工工藝認真、外觀質量“平、直、順、美”，工地管理有序、形象良好17、。不符合要求一項扣1分。（8）、綜合評價：規定10分。業主對承包人的工程質量、進度總體情況，不良行為記錄，及其與業主、監理工作的配合情況，對業主管理辦法的執行情況，工程質量返工罰款記錄等進行綜合評定給分。工程質量檢查評比總評分為一至八項之和，按照分數多少順序排列名次。獎勵單位和個人的數量到檢查評比活動開始前研究決定。8.3獎勵辦法：（1）、指揮部研究決定用于獎勵的工程質量、進度獎勵基金數額、其中60%獎勵給“工程質量、進度優勝單位”，40%獎勵給“工程質量、進度先進單位”。（2）、“工程質量、進度優勝單位”和“工程質量、進度先進單位”所得的獎金中，10%用于獎勵監理單位。（3）、業主對受獎勵的18、承包人和監理單位分別授予“XX高速公路階段目標工程質量、進度優勝（先進）單位”和“XX高速公路階段目標工程質量、進度監理優勝（先進）單位”獎牌，并發文通報表彰。（4）、檢查評定結果工程質量差，或階段目標計劃未完成的承包人除按約定承擔違約責任外，由業主報請公路建設主管部門，視情況給予處罰和通報，情況嚴重將取消其施工資格。第九章 工程質量事故處理9.1發生工程質量事故后，承包人要以最快的方式將事故的簡要情況向監理、業主報告，并對現場進行防止事故進一步擴大的必要處理。9.2業主對工程質量事故按有關法規進行調查，按照“三不放過”的原則認真進行處理。9.3對破壞工程質量事故現場，隱瞞不報、謊報、拖延報告、提供偽證的單位和個人，按照有關規定進行處理。構成犯罪的，由司法機關依法追究法律責任。9.4對出現質量事故的承包人、監理，處罰按XX高速公路工程質量違約處罰實施細則給予處罰。第十章 附 則10.1 本辦法由XX高速公路指揮部負責解釋。10.2本辦法作為合同協議書的附件，合同協議書一經簽定即生效執行。未盡事宜在執行過程中補充完善和約定。