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1、南水北調XX干線工程驗收管理辦法第一章 總 則第一條 為加強南水北調XX干線工程驗收管理工作，規范工程驗收行為，明確驗收職責，提高驗收工作質量，做好政府驗收相關準備工作，依據國家有關規定和南水北調工程驗收管理規定（國調辦建管【2006】13號），南水北調工程驗收工作導則（國調辦建管【2007】149號，NSBD10-2007），結合南水北調XX干線工程的實際情況，制定本辦法。第二條 南水北調工程驗收分為法人驗收和政府驗收。法人驗收包括施工合同驗收和根據需要項目法人增加的其他驗收，如臨時通水項目法人驗收、保修責任終止驗收。施工合同驗收包括分部工程驗收、單位工程驗收、合同項目完成驗收。政府驗收包括2、設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收、南水北調辦和國家及行業規定的有關專項驗收、南水北調工程竣工驗收。第三條 驗收工作的主要依據是：國家現行有關法律、法規、規章，南水北調辦、國家及行業有關技術標準和規定，上級主管部門有關文件，批準的設計文件及相應的工程變更，施工圖紙、技術要求、技術說明書、施工合同等。第四條 南水北調XX干線工程的建設項目具備驗收條件時，相應的責任單位應及時提出驗收申請，驗收組織單位及時組織驗收。未經政府驗收的工程不得交付使用，法人驗收不合格的工程不得進行后續工程施工。第五條 需要移交其他行業部門管理使用的工程，其驗收工作可以執行相關行業部門的有關驗收規定3、。第六條 驗收的成果文件是各類驗收鑒定書；第七條 本辦法適用于南水北調XX干線工程的各類驗收工作。 第二章 驗收管理體系及各方職責第八條 南水北調XX干線工程建設管理局（以下簡稱：XX局）對南水北調XX干線工程的驗收工作負總責。南水北調XX干線工程的項目管理單位依據驗收的有關規定和代建合同、委托管理合同對驗收工作負責。第九條 施工合同驗收由項目管理單位、設計單位、監理單位、施工單位及主要設備供應（制造）商、運行管理單位（相應項目的項目直管建管部）等單位代表組成的驗收工作組負責。第十條 施工合同驗收工作組成員應具有工程驗收所需要的職稱（或執業資格），具有相關的專業知識。除特邀專家外，各參建單位的4、驗收工作組成員是代表所在單位參加工程驗收，應持有所在單位（或現場機構）的書面授權確認書。第十一條 對于合同項目完成驗收后現場機構已撤銷的，在參加政府驗收時，參建單位的代表應持有所在單位的書面確認文件。第十二條 對于技術復雜（如PCCP管道工程、西四環暗涵工程、漕河渡槽工程、惠南莊泵站工程、穿黃工程、沙河渡槽工程等）的單位工程驗收和合同項目完成驗收應邀請參建單位以外的專家參加。 第十三條 分部工程驗收由監理單位主持，單位工程驗收、合同項目完成驗收由項目管理單位主持，并及時通知項目直管建管部和XX局。其他類別的法人驗收由XX局決定。第十四條 項目管理單位、設計單位、施工單位、監理單位應建立相應的驗5、收管理體系，成立以主要負責人為領導的驗收組織機構，落實驗收工作人員，明確各級機構和人員的職責，結合實際情況制定驗收管理工作制度；在合同工程開工后60天內將驗收管理工作制度（包括驗收組織機構、人員及有關職責等）報XX局備案。第十五條 XX局驗收管理的主要職責： （一）貫徹落實南水北調辦、國家及行業主管部門頒發的工程驗收管理的法律、法規、規程，對整個南水北調XX干線工程施工合同驗收負總責；（二）制定XX干線工程驗收管理辦法及有關實施細則，建立XX干線工程驗收管理體系并監督、檢查該體系的運行； （三）負責制定XX干線工程總體驗收工作計劃，核查直管、委托、代建項目的驗收工作計劃； （四）負責監督檢查項6、目管理單位、監理單位、設計單位和施工單位的驗收工作，定期組織在建工程驗收工作檢查，開展驗收培訓，協調驗收工作的開展； （五）組織開展XX干線工程政府驗收的各項準備工作；（六）根據工程建設及運行管理的需要增設必要的其他類別的驗收；第十六條 項目管理單位驗收管理的主要職責（一）貫徹落實南水北調辦、國家及行業主管部門頒發的工程驗收管理的法律、法規、規程，對所管范圍內設計單元工程的驗收工作負責；（二）建立所管范圍內設計單元工程的驗收管理體系并監督、檢查該體系的運行；（三）負責制定所管理的設計單元工程驗收工作計劃，批準直管、委托、代建項目的設計單元工程驗收工作計劃；（四）組織開展所管轄范圍內工程的施工合7、同驗收工作，主持單位工程驗收、合同工程完工驗收，監督、指導分部工程驗收工作；組織驗收示范性工作；（五）組織開展政府驗收的各項準備工作，完成政府驗收應由項目法人完成的相關驗收準備工作；（六）編寫各類驗收的工程建設管理工作報告；（七）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有項目法人準備的驗收資料和備查資料，設計單元工程項目竣工驗收后按檔案管理規定進行移交；（八）完成驗收規范、導則賦予的其他職責，接受南水北調辦、國家有關部門、驗收監督機構和XX局的檢查。第十七條 設計單位驗收管理的主要職責（一）建立所設計范圍內的設計單元工程的驗收管理體系并監督、檢查該體系的運行；（二）根據工程建設8、和運行管理的要求，在設計文件和招標文件中，明確設計意圖，明確材料、設備及工程施工的質量及驗收標準，適時提出驗收的相應技術要求； （三）根據需要對重大設計變更提交專題報告；（四）參加驗收工作，編寫并提交相應的設計工作報告，對施工質量提出評價意見；（五）參加重要隱蔽工程驗收，對涉及工程運行安全的地質條件進行評價；（六）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有設計單位準備的驗收資料；（七）參加上級有關部門組織的工程驗收和工程安全評估工作，配合做好相關驗收準備工作；（八）完成驗收規范、導則賦予的其他職責。第十八條 監理人驗收管理的主要職責（一）審核承包人施工合同驗收工作計劃，報項目管9、理單位審批；（二）建立健全監理機構的驗收管理體系，制定監理驗收管理辦法、細則，并監督檢查承包人驗收體系的建立和運行、驗收辦法、細則執行情況；（三）負責組織所監理項目的分部工程驗收，參與其他驗收，并提交相應的監理工作報告；（四）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有監理人準備的驗收資料和備查資料；（五）協助項目管理單位做好相關驗收的各項準備工作，配合項目管理單位組織單位工程、合同項目完成驗收和其他驗收；（六）審核各類驗收承包人提交的施工管理工作報告；（七）協助承包人與項目管理單位完成合同工程交接工作；（八）完成驗收規范、導則賦予的其他職責。第十九條 承包人驗收管理的主要職責（10、一）建立健全施工合同驗收的管理體系；（二）編制施工合同驗收工作計劃報監理人審核后送項目管理單位審批；（三）做好各類驗收前相關的準備工作，包括施工現場整理（清理），資料準備；（四）提交各類驗收的施工管理工作報告，報監理人審核；（五）做好工程資料的收集、整理、建檔工作，按各類驗收要求準備應有承包人準備的驗收資料和備查資料，施工合同項目完成并經驗收通過后移交給項目管理單位；（六）參加國家、行業和上級主管部門規定和合同約定的各類工程驗收活動；（七）完成驗收規范、導則賦予的其他職責。第二十條 材料、設備供應商驗收管理的主要職責（一）根據規范和合同規定提交相應的材質證明文件；（二）提交相應的出廠證明、產品11、合格證及質量檢驗報告；（三）提交產品的技術要求和使用說明書；（四）配合做好有關方組織的出廠驗收；（五）參加國家、行業和上級主管部門規定和合同約定的有關驗收。第三章 驗收工作方案和計劃制定第二十一條 項目管理單位應依據驗收導則要求的格式及內容，以設計單元為單位結合工程建設計劃及時組織制定驗收工作方案和計劃。驗收工作方案和計劃應在設計單元工程開工后56天內報送項目法人，并報工程驗收監督管理部門核備。第二十二條 項目管理單位應于每年12月30日前，在報送實施年度計劃的同時，將需調整的工程驗收工作方案和計劃報送項目法人，并報工程驗收監督管理部門核備。第四章 法人驗收的組織與管理第二十三條 分部工程驗收12、由監理單位主持，主持人應是監理機構的總（副）監理工程師。每次組織驗收的同類分部工程不宜超過5個；對委托、代建項目，直管建管部不作為驗收工作組成員參加，但可視情況派人了解情況和檢查指導。第二十四條 單位工程驗收由項目管理單位主持，主持人為單位主要負責人或技術負責人，或指定一名副職負責，每次組織驗收的同類單位工程不宜超過3個。第二十五條 合同項目完成驗收由項目管理單位主持，每次組織驗收的合同項目完成驗收不宜超過1個。當合同項目僅包含1個單位工程時，宜將單位工程驗收與合同項目完成驗收一并進行，但應同時滿足相應的驗收條件，形成相應的驗收成果性文件。第二十六條 委托、代建項目的項目管理單位應在單位工程驗13、收或合同項目完成驗收前7個工作日書面通知相應的直管建管部，由直管建管部委派專人作為運行管理單位的代表參加驗收。直管項目的單位工程驗收和合同項目完成驗收，由直管建管部委派專人作為運行管理單位的代表參加驗收。第二十七條 項目管理單位應于每月5日前隨同建設管理月報報送當月的施工合同驗收計劃，并應在每項驗收前7個工作日將驗收計劃安排抄報項目法人，以便項目法人隨時檢查、指導。第五章 政府驗收的準備工作第二十八條 專項驗收以設計單元工程為單位進行。項目管理單位應按照驗收導則附錄1的要求，根據專項工程和專項工作的具體情況提出專項驗收準備工作方案和計劃，包括專項工程和專項工作概況，各項目的實施情況，驗收組織機14、構、驗收內容、驗收程序、驗收主要工作、驗收計劃安排等。該驗收工作方案和計劃應與設計單元工程工驗收工作方案和計劃一并報送。第二十九條 項目管理單位應在整個項目實施過程中與專項驗收主管部門保持聯系，按照其相關規定做好專項驗收的準備工作，其他參建單位及有關部門（征地移民）應做好相關的準備和配合工作。第三十條 在設計單元工程完工（竣工）驗收前，設計單元工程的各專項驗收具備驗收條件后，項目管理單位組織參與專項工程和專項工作的相關單位進行自查，具備驗收條件的，由項目管理單位向有關部門提出專項驗收申請，有關申請文件應同時抄報XX局和南水北調辦，相關單位須做好準備和配合工作。專項驗收應按國家和相關行業的有關規15、定組織進行。第三十一條 設計單元工程完工（竣工）驗收前，項目法人應根據安全評估導則對南水北調辦確定的工程項目組織進行安全評估；第三十二條 項目管理單位選擇的安全評估機構應具有相應資格、能力和經歷，并向XX局和南水北調辦備案。第三十三條 項目管理單位、勘測單位、設計單位、土建施工（設備制造、安裝）單位、監理單位應將安全評估納入驗收工作方案和計劃中，并按照安全評估導則的要求提供自檢報告及資料，做好有關準備和配合工作。第三十四條 項目管理單位應在擬評估的主體工程完工后，按照驗收導則和安全評估導則的要求，提出安全評估工作方案、計劃和安全評估的具體要求，負責組織安全評估工作。安全評估報告報XX局備案。第16、三十五條 設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收、南水北調XX干線竣工驗收工作前，由項目管理單位組織進行竣工驗收自查。竣工驗收自查工作由項目管理單位主持，勘測、設計、監理、施工、主要設備制造（供應）商以及運行管理等單位的代表參加。第三十六條 項目管理單位組織工程竣工驗收自查前，應提前10 天通知XX局、質量監督機構，同時向法人驗收監督管理機關報告。竣工驗收自查的內容參照驗收規范的要求。第三十七條 項目管理單位經自查認為具備條件后，應在驗收前30天向驗收主持單位提出驗收申請。第三十八條 設計單元工程完工（竣工）驗收、單項（設計單元）工程通水驗收由南水北調辦或其委托單位主持。 17、第三十九條 項目管理單位督促設計、施工、監理等單位做好政府驗收前的各項準備工作，協助主持單位完成政府驗收。項目管理單位應在驗收前10天按照驗收規程、驗收導則和驗收工作方案要求將有關驗收報告和資料報送驗收主持單位。第四十條 南水北調XX干線工程具備竣工驗收條件時，XX局根據驗收規范和國務院南水北調辦相關要求，向竣工驗收主持單位提出驗收申請，協助驗收主持單位，組織和協調各參建單位及有關部門，做好有關竣工驗收的各項工作。第六章 工程移交及遺留問題處理第四十一條 合同項目通過合同項目完成驗收或投入使用驗收后，項目管理單位與施工單位應在30 天內組織專人負責完成工程的交接工作；同時應在施工合同或驗收鑒定18、書約定的時間內完成工程及其檔案資料的交接工作；工程辦理具體交接手續的同時，施工單位應按驗收導則的規定向項目法人遞交“工程質量保修書”。第四十二條 實行委托或代建的項目，在設計單元工程完工（竣工）驗收后30天內，由XX局與項目管理單位按驗收導則的要求以及代建合同或委托合同的約定，組織專人負責完成工程及工程檔案的移交工作。第四十三條 在竣工驗收鑒定書印發后60 天內，項目法人與運行管理單位應完成工程移交手續。工程移交應包括工程實體、其他固定資產和工程檔案資料等，應按照初步設計等有關批準文件進行逐項清點，并辦理移交手續。辦理工程移交，應有完整的文字記錄和雙方法定代表人簽字。第四十四條 驗收遺留問題（19、包括尾工項目）是未達到規范和合同規定的標準，但不影響工程正常運行的項目或工作。遺留問題處理工作所需資金原則上不應超過驗收項目投資的3%，且在下一階段驗收之前處理完畢。第四十五條 驗收遺留問題處理應由項目管理單位負責，按照驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位在施工合同項目的保修期結束前處理完成，并及時組織驗收。第四十六條 工程保修期結束前不能處理的遺留問題，須分清合同責任，由項目管理單位報XX局備案；因承包人責任造成的遺留問題按合同規定處理。第七章 驗收工作的指導與檢查第四十七條 XX局對南水北調XX干線工程的驗收工作進行檢查，對檢查中發現的問題進行通報批評并限期整改。第四十八條 項目管20、理單位對設計單元工程驗收、施工合同驗收工作計劃執行情況和驗收工作行為開展定期與不定期檢查，有針對性地開展有關驗收工作業務培訓，組織開展施工合同驗收的有關示范性工作。第四十九條 項目管理單位應在合同項目驗收計劃或設計單元工程驗收計劃核準后30天內將示范性驗收工作總體計劃報XX局備案，并在示范性驗收工作開展前10天通知XX局，以便XX局組織有關人員和專家參加、指導。第五十條 項目管理單位、設計、監理、施工、設備制造單位按照驗收規范和合同賦予的職責做好相應的驗收工作，協助相關單位，做好驗收前的配合工作；對驗收中發現的問題及時整改。第五十一條 對于需要移交其他行業部門管理使用的工程，項目管理單位應適時21、的邀請行業有關部門或專家對驗收工作進行咨詢、指導。第八章 驗收工作考核與獎懲第五十二條 工程驗收作為工程建設管理的一項關鍵工作，其考核與獎懲按南水北調XX干線工程投資控制考評及獎懲管理辦法（暫行）、南水北調XX干線工程建設管理局直管項目建設管理部目標管理責任制考核暫行辦法（修訂）和南水北調XX干線工程優秀建設單位評比辦法（試行）以及合同文件約定執行。第五十三條 項目管理單位、設計、監理、施工及設備制造等單位對驗收中提交報告、評價等資料的真實性、完整性負責，由于驗收資料不真實、不完整等原因導致有關驗收結論有誤的，由提供資料的單位和人員承擔直接責任。第五十四條 驗收成員在驗收工作中有弄虛作假、玩忽職守等違法行為的，依照有關法規的規定處理。第九章 附 則第五十五條 本辦法由XX局負責解釋，自頒布之日起執行。