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1、上海市軌道交通一號線加裝屏蔽門工程（上?；疖囌菊?上海南站站）（招標編號：SH2004554）評 標 辦 法上海市軌道交通一號線加裝屏蔽門工程（上?；疖囌菊?上海南站站）評標辦法一、組織和職責1 評標委員會：評標委員會設商務評標委員會和技術評標委員會，評標委員會的成員按照國家有關法規和管理條例，并結合上海地鐵工程的特點選定，評標委員會主任委員（兼任技術評委）由招標人委派，主持商務、技術的評標工作。技術評標委員會1) 技術評標委員會由9名評委組成，其中至少6名為外聘的專家，主任委員負責匯總全體委員的書面意見，起草技術評標委員會總體意見；2) 各技術評委獨立對投標文件按本評標辦法對技術部分進行評分2、，并提出書面評標意見。商務評標委員會1) 商務評標委員會由3名經濟方面的專家組成，其中至少2名為外聘的專家，在評標過程中行使評標職權；2) 對投標文件進行商務部分符合性檢查；3) 對商務部分進行評分；4) 對報價部分進行評分；5) 提出對各投標人評標報價的評審意見。評標委員會匯總技術、商務和價格的得分后，推薦總分最高的前二位投標人為中標候選人。2招標人：對評標委員會推薦的有排序的中標候選人進行綜合考評，根據評標委員會和評標辦法暫行規定（國家7部委第12號令）應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者未按招標文件規定提交履約保證金，招標人3、可以確定排名第二的中標候選人為中標人。3招標工作小組：負責評標會議期間對外聯絡、輔助資料匯總、會務工作和文件保管工作，成員有盧綸、葉鈞等。4. 投標人: 按招標文件的要求參加開標大會。采用多媒體資料向評標委員會介紹投標總體方案并按評標委員會的要求對投標文件進行澄清，其先后順序在遞交投標文件時抽簽決定。二、開、評標過程1. 第一次開標（投標文件技術及商務部分）；2. 商務評委對各投標人的投標文件進行符合性檢查并對商務部分進行評分；3. 技術評委對各投標人的投標文件技術部分進行評分并出具技術評委會意見；4. 招標代理將在技術、商務評分結束后，組織第二次開標（投標文件價格部分），具體時間、地點將提前4、通知；5. 商務評委對各投標人的價格進行評審；6. 評標委員會匯總各投標人技術、商務和價格的得分，向招標人推薦中標候選人。三、評標原則1 評標的依據是招標文件（包括澄清、補充文件、評標辦法）和投標文件。2 對所有投標人的投標評估，技術、商務評委都采用相同的程序和標準。3 評標采用百分制評分法，總分100分，投標人技術評分權重為65%，商務評分權重為8%，價格評分權重為27%（其中投標價格權重25%，備品備件和易損件的價格權重2%）。（保留小數點后二位，第三位四舍五入。）4 評委會將以投標人技術、商務和價格的總得分的高低為先后順序排定投標人名次。5下列情況屬于重大偏差1) 無有效簽署的投標函和詳5、細的投標報價表；2) 投標文件附有招標人不能接受的條件；3) 代理投標人未提供制造商授權書（如制造商直接投標，則無需提供此授權書）；4) 投標文件無法定代表人簽字，或簽字人無法定代表人的有效授權書；5) 投標有效期不足；6) 投標文件中載明的供貨及服務范圍不全；7) 投標貨物的界面或接口參數與招標文件中規定預定使用環境不符；8) 投標貨物的主要技術性能指標不符合招標文件技術規格的要求；9) 投標貨物有多項一般技術性能指標不符合招標技術規格的要求，導致其使用風險過大；10) 投標文件中載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件的要求（若有時）；11) 投標貨物在其他類似項目中發生了嚴重質量6、事故或投標貨物的供貨方因質量問題正受到質量技術監督部門或行業管理部門的通報批評或查處。12) 投標文件的裝訂和密封未按招標文件規定，在投標人技術和商務部分出現與投標價格相關的內容對評標工作造成影響的。 投標文件有上述情況之一的，為未能對招標文件做出實質性響應，將作廢標處理。6評標委員會拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤銷不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。四、評標細則1. 商務符合性檢查：商務評委根據“商務符合性檢查表”對投標文件進行評審，只有通過符合性檢查的投標文件才能進入商務、技術和價格評分。2. 商務評分：商務評委根據“商務評審表” 對投標文件進行評審，總分值為17、00分。3. 技術評分：技術評委根據“技術評審表” 對投標文件進行評審，總分值為100分。在技術評委對各投標人的技術評分中去掉一個最高分和一個最低分后，計算出每位投標人的平均得分，該平均得分即為投標人的技術得分。4. 價格評審：4.1 投標價格的評審1）商務評委如果發現投標報價存在計算或表述上錯誤，則將按下列原則進行修改：a) 如果用數字表示的金額與用文字表示的金額不一致，將以文字表示的金額為準。b) 當單價與數量的乘積與合價不符時，將以單價與數量的乘積為準。c) 分項合價之和與總價不符時，將以分項合價之和為準。d) 評標委員會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投8、標人具有約束力。如果投標人不接受調整后的價格，則其投標將被拒絕。2）投標人報價如發生漏項，則將以其他投標人報價中該項價格中的最高價加進該投標人的投標總價，經補正、量化后的投標價為經評審的投標價（即評標價），僅作評標之用；投標人如經評定為中標人，應在合同中補齊漏項，但漏項的價格應自行消化，不得增加合同價。3）價格評分：分值100分?；鶞蕛r的確定：當合格的投標人大于3個時，在各投標人的評標價中去掉一個最高的評標價和一個最低的評標價后的算術平均值為基準價；當合格的投標人小于3個（含3個）時，以各投標人的評標價的算術平均值為基準價。以此基準價作為滿分線，投標價每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分, 中間9、采用內插法，扣完為止。4.2 備品備件和易損件價格的評審 商務評委將根據投標人所報的備品備件和易損件的價格來比較質保期后維修成本，并按維修成本的高低來計算備品備件和易損件的價格得分。如下表：合格的投標人數維修成本由低到高依次得分5100806040204100755025310060202100505綜合評審：投標人的總分為投標人技術、商務和價格得分分別乘以權數合計，排序得分最高的兩家投標人為中標候選人。如兩家投標人得分相同，則取投標價低者為第一中標候選人。6編寫評標報告： 評標委員會完成評標后，應提交書面評標報告，評標報告應當如實記載以下內容：a) 評標情況匯總表、各專家打分表和基本情況b)10、 評標委員會名單c) 開標紀錄d) 符合要求的評標一覽表e) 廢標情況說明f) 各類比較一覽表g) 投標人排序h) 推薦中標候選人與簽訂合同后前要處理的事宜i) 澄清、說明、補正事項紀要。五、評標紀律參加評標的評委在評標期間，應嚴格按照招標投標法的有關規定，不得向投標人及其他無關人員泄漏本次招標的情況。評標活動遵循公平、公正、科學、擇優的原則。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財務或者其他好處。一旦發現評委中有與投標人為利益關系的相11、關人，則應主動提出或勸其回避擔任評委工作。評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。評標委員會在評標過程中發現的問題，應當及時做出處理或者向招標人提出處理建議，并作書面記錄。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評審結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做出書面說明并記錄在12、案。向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當及時歸還招標人。表1：商務符合性檢查表招標編號：SH2004554序號檢查內容投標人投標人投標人投標人投標人1投標函2投標保證金（投標人購買招標文件時已提供）3法定代表人授權書（由法人代表簽署時，無須提供）4聯合體協議和授權函（當投標人為聯合體時）5資格證明文件投標人資質聲明制造商資質聲明制造商授權書投標人資質文件財務文件銀行資信證明6投標貨物有無在其他類似項目中發生了嚴重質量事故或因質量問題正受到質量技術監督部門或行業管理部門的通報批評或查處。7投標人技術和商務部分有無出現與投標價格相關的內容。（技13、術和商務部分不能出現與投標價格相關的內容。）8有無招標人不能接受的條件（合同條款有無實質性不利于招標人的條件）9投標人的專業施工隊伍有無相關安裝資質（應有機電安裝二級（含二級）以上或電梯安裝二級（含二級）以上資質）10結論1. 表中只需填寫“有”或“無”。2. 在結論欄中填寫“合格”或“不合格”。表2：商務評審表招標編號：SH2004554序號評審內容分值評分標準投標人投標人投標人投標人投標人1資信和財務狀況 20投標人資信良好，負債率小于0.70的得20分；負債率大于0.70小于0.85的得10分；負債率大于0.85的得0分。2合同條款的響應30完全響應招標文件要求的得30分；合同條款偏離不14、超過3條，但這些偏離無實質性不利于招標人的條件的得15分；合同條款偏離超過3條，但這些偏離無實質性不利于招標人的條件的得10分。3業績50有軌道交通屏蔽門業績且已正式運營的得50分；有軌道交通屏蔽門業績但未正式運營的得30分；沒有軌道交通屏蔽門業績的得0分。（聯合體任一成員的業績視為整個聯合體的業績）4商務分（百分制）1005商務得分（權重8%）8表3-1：技術評審表招標編號：SH2004554序號評審內容分值投標人投標人投標人投標人投標人一屏蔽門的可靠性、成熟性、完整性251達到系統無故障使用次數100萬次，實際使用壽命30年。42所有門體材料（框架、玻璃）滿足設計對負荷和安全性的要求，提出15、正確的計算分析資料。43對關鍵的命令使用硬線傳輸。24對障礙物的探測方法符合運營實際。25具有可靠的屏蔽門關鍵技術來源和軟件來源46屏蔽門系統配置完整，全面響應招標文件要求。（對不完整的配置提出明確的書面意見，建議商務評委考慮）47屏蔽門外形美觀，結構可靠。5二屏蔽門符合招標文件規定的規范和標準以及設計原則，設備的功能滿足預定使用需求。 451滿足招標文件技術規格中提出的主要技術參數。92屏蔽門的主要結構件的強度和剛度的計算的合理性53屏蔽門驅動電源和控制電源詳細方案滿足招標文件的要求，計算每個車站的用電符合容量。34屏蔽門電機及傳動裝置滿足招標文件的要求。35屏蔽門系統功能設置滿足招標文件的16、要求。9 6活動門開/關的運動學和動力學曲線合理。27設備主要原材料、元器件的選擇與招標文件相吻合，與使用環境相適應，68屏蔽門充分考慮了與裝修、土建、限界、特別是信號系統等的接口關系，有詳細方案。8 三投標人伴隨服務能力301投標人有完整的質保體系，對屏蔽門的設計、制造、安裝、測試和試運行等過程提交其擬執行的質保體系草案。32投標人很好地結合產品地技術特點，根據自己以往的經驗，完成施工圖的設計。33樣機試驗及出廠試驗、現場試驗滿足招標文件的要求。34投標人具有技術力量雄厚、工程經驗豐富的專業施工隊伍，該專業施工隊伍有良好的施工工藝、施工技術、并配置必須的檢測儀器和設備。35投標人對舊線改造的17、調試工作能夠提出詳細可行的方案，具有可操作性。26有培訓計劃，并且內容闡述全面、具體，可操作性強。27投標人提出質保期內和質保期后的服務內容和方式，包括投標人備品備件的供應周期和在規定的時間內處理應急事件的能力，具有成熟的維保經驗、完善的維保體系。38有完整的項目管理計劃，項目經理及項目班子的人員配備合理，專業齊全，具有足夠的資質、水平、經驗和能力，擬定的項目實施進度計劃合理且能夠滿足工程節點的要求。39提交的施工組織方案充分考慮了舊線改造的特點及盡量減少對運營的影響，擬定的勞動力安排計劃與施工進度計劃相協調，各專業工種的人數配置合理，勞動力的來源、素質、上崗培訓及日常管理等符合行業規定；擬定18、的工程質量保證措施、安全文明施工保證措施和環境保護保證措施的內容詳實和完備，符合有關法規的規定，與本項目的具體情況相適應。410提供詳細的施工安全防護措施和緊急情況下的應急預案。311投標人從設計、制造、安裝、調試等方面提出了合理化建議。1技術分（百分制）1001、以上根據投標文件所提供的情況與招標文件中要求進行比較，情況好的得滿分值的0.81；情況較好的得滿分值的0.60.8；情況一般的得0.40.6。2、評委評分保留1位小數。表3-2：技術評審意見表招標編號：SH2004554內容投標人投標人投標人投標人投標人得分（百分制）評審意見注：每位技術評委在打分后寫出對每個投標人的評審意見。表4：19、技術評審匯總表招標編號：SH2004554序號評委投標人投標人投標人投標人投標人1評委12評委23評委34評委45評委56評委67評委78評委89評委910去掉評委打分中一個最高分和一個最低分后的算術平均分（百分制）11技術得分（權重65%）表5-1：投標價格評審表招標編號：SH2004554序號評審內容投標人投標人投標人投標人投標人1投標價(RMB元)2投標價有無偏差（偏差內容）3投標價偏差值4評標價(RMB元)5基準價(RMB元)6投標價格分（百分制）7投標價格得分（權重25%）8評審意見注：基準價的確定：當合格的投標人大于3個時，在各投標人的評標價中去掉一個最高的評標價和一個最低的評標價20、后的算術平均值為基準價；當合格的投標人小于3個（含3個）時，以各投標人的評標價的算術平均值為基準價。以此基準價作為滿分線，投標價每上浮1%扣2分，每下浮1%扣1分, 中間采用內插法，扣完為止。表5-2：備品備件和易損件的價格評審表招標編號：SH2004554序號評審內容投標人投標人投標人投標人投標人1備品備件和易損件的價格2維修成本高低排序3備品備件和易損件的價格分（百分制）4備品備件和易損件的價格得分（權重2%）表6：評標情況匯總表招標編號：SH2004554序號內容投標人投標人投標人投標人投標人1商務得分（權重8%）2技術得分（權重65%）3投標價格得分（權重25%）4備品備件和易損件價格得分（權重2%）5總分6名次排序7推薦中標候選人第一中標候選人：第二中標候選人：