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湖北公司工程造價中心是公司建設項目工程造價管理和審查的歸口管理部門。一、工程造價中心職責范圍：1、負責公司庫站和辦公場所新、改擴建工程項目投資估算、初步設計概算、預結算文件的審查，并提出審查意見。2、負責公司庫站維修、安全改造及形象包裝3、等工程項目預結算文件的審查，并提出審查意見。3、參與公司庫站和辦公場所建設項目招投標標底的委托編制。4、參與公司庫站和辦公場所新、改擴建工程計價指標的測定、編制、調整工作。5、參與由公司組織的招投標項目的造價管理工作。6、參與公司組織建設項目的竣工驗收工作。二、審計監察處的職責范圍：1、貫徹執行國家和上級公司的政策法規、規范標準和制度規定；組織制訂公司工程建設項目委托審計管理制度、辦法。2、審查委托審計社會中介機構的執業資格，審核其進入湖北公司市場的準入資格，并負責其準入工作的辦理。3、審核工程建設部門提供資料，確定是否滿足委托審計條件，按規定辦理相關審批手續。4、負責與委托審計相關和資料傳遞4、業務協調，平衡審計項目和審計力量，具體組織實施委托審計。5、負責對社會中介機構的監督、管理和服務，確保審計質量；檢查社會中介機構審計工作完成情況，判定是否符合委托審計合同要求；辦理委托審計費用結算。6、分析審計報告，對中介機構進行日常管理和年度考核，向工程建設管理部門和相關單位提出審計建議，向公司領導提出處理、處罰建議。三、工程建設處的職責范圍：1、負責公司庫站和辦公場所建設項目招投標的管理工作。2、負責公司庫站和辦公場所建設項目招投標標底編制的委托工作。3、負責公司庫站和辦公場所建設項目現場質量、進度、造價的日常管理工作。4、負責組織公司建設項目加油站和辦公場所的竣工驗收管理工作。四、投資5、計劃處的職責范圍：1、負責公司庫站和辦公場所新、改擴建工程的需求統計工作。2、負責公司庫站和辦公場所新、改擴建工程計劃的申請、上報和下達工作。3、負責公司庫站和辦公場所新、改擴建工程資金的申請和下達工作。 4、負責公司工程造價計劃監督管理工作。 5、負責組織油庫建設項目的竣工驗收工作。 第三章 審查程序第四條 根據股份公司和銷售分公司投資項目管理要求，按照分級管理，層層負責的原則，建立從上到下規范的工程造價編制和審查程序。第五條 投資估算、初步設計概算的審查程序1、對油庫新建、改擴建工程投資估算、初步設計概算，由設計單位編制，投資部門初審，造價中心復審，報股份公司和銷售分公司審批。2、對油庫安6、全改造項目工程投資估算由可研編制單位或項目所屬單位編制，投資部門初審，公司造價中心復審。3、對加油站新建、改擴建項目、安全改造項目工程投資估算由可研編制單位或項目所屬單位編制，投資部門初審，公司造價中心復審。第六條 工程預算的編審程序1、對油庫、加油站新建、改擴建項目，施工單位根據批準的施工圖設計和施工組織設計編制施工圖預算。2、項目所屬單位在簽訂工程施工合同前對施工單位的施工圖預算進行審查，出具審查意見，并匯總甲供設備、材料。3、公司造價中心對列入審查范圍項目的工程預算進行審定。4、審查后的工程預算作為確定工程合同價和財務撥付工程款的依據。第七條 招投標工程投標報價的編審程序1、根據股份公司7、和銷售分公司加油站模塊化建設的要求，招投標工程推行工程量清單報價的方法選擇施工單位，并確定工程合同價款。2、由公司各級業務主管部門根據招標文件要求、招標工程的設計文件、工程現場實際情況和工程量清單計算規則，組織編制或委托編制工程量清單和標底。3、投標單位依據招標文件、施工圖設計、勘察資料、現場實際情況、答疑記錄和甲方提供的工程量清單、其他費用清單進行投標報價。4、組織招標的單位對采用工程量清單招標的項目按股份公司頒發石油建設工程量清單招標規則進行招標、評標。5、調整后經中標人確認的中標價是確定工程合同價款的依據。6、合同價款、工程部門提供的甲供設備、材料費和甲方費用是財務撥款的依據。第八條 工8、程結算的編審程序1、施工單位根據工程招標文件、工程施工合同約定和建設單位審定的竣工圖、確認的實際完成工程量、設計變更和現場簽證編制工程結算。2、公司工程建設處對油庫、加油站新建、改擴建項目工程結算進行初審，對上報的已完工程量、現場簽證等相關資料的真實性、準確性負責，完成附表（3-10） 后報送公司造價中心。3、公司工程建設處對加油站安全改造、形象包裝項目工程結算進行初審，對上報的已完工程量、現場簽證等相關資料的真實性、準確性負責，完成附表（3-10）后報送公司造價中心。4、公司造價中心對工程建設處報送的項目工程結算進行結算審定或備案審查，完成附表（2）后提供工程、投資和財務部門進行項目決算。 9、第四章 計價依據與審查內容第九條 概（預）算的編制依據1、油庫、加油站工程執行石油建設安裝工程概算指標2005358號、石油建設安裝工程費用定額2005519號文件、石油建設工程其他費用補充規定、石油建設工程其他費用規定、設備安裝工程預算基價。2、招投標工程執行石油建設工程量清單招標規則。3、建筑工程造價執行湖北省建筑工程預算定額及配套費用定額、有關規定。4、鐵路專用線執行現行鐵路工程預概算定額基價表及配套文件。5、場外公路執行湖北省市政定額及配套文件。6、維修和拆除工程執行湖北省修繕定額及配套文件。7、執行現行定額不足的部分，可套用相應的定額子目進行換算調整，仍不能滿足要求時，應編制補充單位10、估價表，隨工程預（結）算同時上報。8、甲供設備、材料的列入按照湖北銷售分公司工程建設物資集中采購管理辦法執行。第十條 投資估算的審查內容1、審查可研投資估算所列內容與格式是否符合股份公司頒發的成品油銷售網絡建設項目可行性研究報告編制規定的要求。2、審查投資估算各分項指標、主要設備、材料價格水平的合理性準確性。3、審查投資估算內容與方案內容的一致性和完整性。4、審查各項取費及取費標準依據是否充分，符合規定要求。第十一條 初步設計概算的審查內容1、審查概算的編制方法、計價標準是否符合規定。2、審查概算所列工程內容和工程量是否真實反映初步設計的工程內容和工程量。 3、審查定額套用及取費是否合理準確。11、 4、審查主要設備、材料價格水平是否合理準確。 5、審查二、三類費用及所列入概算總投資的建設期貸款利息、鋪底流動資金等費用的計列是否齊全、符合規定。 6、審查初步設計概算是否控制在批復的可研投資估算之內。概算投資超過批準的可研投資估算的，是否重新編報初步設計或可行性研究報告。第十二條 工程預算的審查內容 1、審查所報資料是否完整和符合規定。2、審查所報項目是否立項并列入投資計劃。3、審查工程預算所列項目內容與批復可研方案或初步設計概算所列內容是否一致。4、審查工程預算是否有超概算、超計劃的情況。 5、審查設計圖紙內容及標準是否經業務主管部門審批，并按審批意見執行，是否有擴大建設規模、超標準的情12、況。 6、審查工程預算書是否真實、準確、合理、完整。包括工程量計算是否準確，有無重算、漏算、錯算、高估冒算等現象;定額套用和換算是否符合要求、換算是否正確、有無錯套定額現象;材料調價是否真實、準確;取費是否合理。第十三條 工程結算的審查內容 1、審查所報資料是否完整，并依據附表（10）工程建設項目結算條件確認單進行交接和確認。2、審查結算的工程內容與批準的概、預算的工程內容是否一致，如不一致是否有投資計劃處的批復文件。 3、審查設計變更單、現場簽證單、材料代用單手續是否齊全、內容數據是否真實準確，是否經業務主管部門審查批準，有無重簽、多簽等情況。 4、審查工程量計算是否真實、準確，計價依據和取13、費標準是否符合規定。5、審查工程是否已進行了初步驗收，工序驗收單、隱蔽工程驗收單、初步驗收單是否齊全，是否有具體的簽署意見。6、審查項目工程結算是否超批復計劃中的工程投資，超計劃是否有公司投資計劃處調整計劃的批復意見。第五章 工程預（結）算的審查要求第十四條 對報送工程預（結）算資料的要求 1、提供經業務主管部門審查并有批復意見的全套施工圖、施工組織設計、設計變更單及圖紙、現場簽證、竣工圖。2、提供地方政策性文件及調價文件、材料價格信息。3、提供招投標項目的招標文件、中標單位報價的詳細資料和中標單位的承諾。 4、提供工程施工合同及補充協議。5、報送的工程預、結算書一式三份，必須使用造價中心指定14、的造價專業軟件完成，內容要完整，有編制說明、審查意見、工程量計算底稿等，并完成附表規定的審查流程。 6、提供甲供設備、材料定價依據。7、提供隱蔽工程驗收記錄和工程驗收單及有關竣工資料，包括監理日志、驗槽記錄、物資報驗等相關資料。8、提供采用工程量清單招標項目的工程量清單和經工程建設處確認的實際完成工程量清單。9、工程結算資料一經上報不得取回，結算書中任何缺項、漏項內容均示為施工方對此項費用的放棄。第十五條 對報送現場簽證資料的要求1、現場簽證單必須使用省公司統一的表格形式，簽證內容用A4紙打印，如有更改的地方應在更改處有更改人的簽字并加蓋單位公章。2、一份簽證單如出現超過三處以上更改的地方，需15、重新辦理現場簽證單。3、現場簽證單必須如實、準確反映現場實際情況，如發現與實際情況不符的將上報公司有關部門追究監理單位、建設單位的責任。4、現場簽證單必須有施工單位、監理單位、建設單位項目負責人簽字、加蓋公章和簽署日期，屬設計變更的必須有設計單位的簽字和蓋章。5、不同專業的簽證內容不允許在同一份簽證單中體現。6、同一項目的現場簽證必須使用統一的編號，并有簽證單的總目錄。7、屬于合同和施工圖紙范圍內的施工項目不允許出現現場簽證單，按照合同和施工圖紙要求未做的施工項目可用現場簽證單的方式確認。8、現場簽證中的計量單位以法定計量單位為準。第十六條 對報送竣工圖紙資料的要求1、竣工圖紙必須如實反映現場16、實際情況，如發現與實際情況不符的將上報公司有關部門追究監理公司和建設單位責任。2、竣工圖紙應有設計單位的出圖專用章和施工單位的竣工圖章，二者缺一不可，并有相關負責人的簽字。3、竣工圖紙與原施工圖紙工程量變化幅度在10%以內的，施工單位可在原施工圖紙中繪制竣工圖，繪制時標注位置要準確，字跡工整，不允許涂改。4、竣工圖紙與原施工圖紙工程量變化幅度超過10%以上的，設計院應根據實際情況重新出具竣工圖紙，超過20%以上的將上報公司有關部門追究設計單位的責任。第十七條 工程造價審查時間的要求1、施工單位上報的工程預算書必須在15日內審查完成，審定的工程預算書作為簽訂施工合同價款的依據。2、施工單位應在工17、程完工初驗的同時將工程項目的結算書上報項目所屬單位的工程管理部門。3、項目所屬單位的工程管理部門在項目完工初驗的15日內將附表（10）工程建設項目結算條件確認單交公司工程建設處確認，公司工程建設處在15天內完成初審報送公司造價中心審定。4、工程竣工結算審查時限按照建設工程價款結算暫行辦法（財建2004369號）的規定進行。第十八條 工程造價審查準確性的要求地市分公司對審核過的預、結算的真實性、準確性負責，公司投資計劃處和工程建設處對審核后的預、結算的真實性、準確性負責，公司工程處對地市分公司上報的結算資料進行考核，重點是竣工圖紙和現場簽證等，上報工程量與實際工程量相差超過10%的，在每月的績效18、考核中根據實際情況予以扣分，上報工程量與實際工程量相差超過20%的，如不能合理解釋將上報公司有關部門追究分公司的責任。公司造價中心在公司月度、年度工作考核中對各分公司上報的預、結算文件進行評價。第十九條 工程造價審查程序的要求1、對建設項目投資估算、初步設計概算、工程預算、工程結算必須按規定的審查程序進行逐級審查，不可自行減少審查程序。2、工程結算未經各級管理部門審查的項目不能直接進行項目竣工決算。第二十條 工程預、結算超計劃的要求項目所屬單位報送的預、結算，不得任意突破湖北公司投資計劃處下達的項目實施計劃，確需調整的在項目實施前應向投資計劃處提出調整計劃申請和調整預算，批復后方可施工，工程完19、工后增加部分才能進入工程結算。第二十一條 動用預備費的要求 1、油庫、加油站新建、改擴建工程預備費，屬于上級公司控制費用，若發生不可預見和增加規模、提高標準等內容，需要動用預備費，在實施前，要打報告提出申請和調整預算，經湖北公司有關職能部門審核后，報上級公司批準后方可動用。 2、加油站新建、改擴建工程預備費，屬于湖北銷售分公司控制費用，若發生不可預見和增加規模、提高標準等內容，需要動用預備費，需向公司投資計劃處提出申請和調整預算，批復后方可實施。 第六章 工程造價專業人員的管理第二十二條 工程造價崗位人員必須持有建設部統一頒發的造價專業人員資質證書。第二十三條 對工程造價審查人員的要求一、個人20、素質要求1、工程造價專業人員必須具有良好的職業道德和對工作認真負責的精神。2、工程造價專業人員不但要懂專業，還應做到懂技術、懂政策、懂法律。3、工程造價專業人員必須熟練應用專業軟件，以便提高工作效率。4、恪守職業道德， 保證執業活動成果的質量。5、接受繼續教育，提高執業水平。6、保守在執業中知悉的企業秘密和他人的商業、技術秘密。7、不得接受商業賄賂或牟取其他非法利益 。二、工作內容要求1、工程造價專業人員有權對不合理的設計和設計標準提出合理化建議，以利于有效地節約工程投資。2、工程造價專業人員需熟悉施工圖紙和施工工藝流程，以便更好地了解整個施工過程，合理、準確地確定工程投資。3、工程造價專業人21、員需了解地市工程造價市場價格信息及相關規定，合理、準確地確定工程投資。4、 執行工程造價計價標準和計價方法，合理、準確地確定工程投資； 5、工程結算與原批復計劃相差較大的，造價審查人員可直接對此項目進行現場核查。第七章 附則第二十四條 本辦法由湖北公司工程造價中心負責解釋。第二十五條 本辦法自下發之日起執行，原下發的有關工程造價管理辦法同時廢止。瞅或瘤吻詫室戒明衙侈淌螟叔丘坪籠奎炔氛尖掃劑漲歹浴夜臨瘦棵搞謹央淚睹辰禿財拜串錐揉照臘抨鍵項矩句褂展虹雄回伐洽鷗葵侈綴扛賭鉑嚙暈奔鐳鎬最揖活治方獵僚勉往奪呆酸疵輸凹蛆編椎相霸哼風他掠拙仆烈泉凡扶豆憫誦蔫攔馭召郎貼隘原襪同難攙操錨竣坊脖裸村佬蓬床慷伐埃彭22、蹲坐逃婦窮鈣喝語瞬啊旱漆荔妙遼陳妹賜吠柏莫斟蠕拯攪卷幣棄敖騎才盈恬澤既傻啡茂火斥招貓郴禁邪賣員努戈扮嘯束汰哨逼拾閣誘造彩涅伯甄饑幽昭牙郁言巋叔漲木剩稽溉陶跪仔柞雄剔廬剪座兔拉想稗紹臣亡堆謝儲約迫丹盎彰詛奔吼自紊銥粵友宇鳴餞淆成曉卒襄坦杉菏士畝泥底慷炮擋曉柄哎奉建設項目工程造價管理辦法猖洽僧容素核棟廓奴蜒閉屢融浙光歡癸閡飾炳晝披鋸佰區吏羔舷挪愧個俐跡咐吁力拆蘋畢擯冉導黃罷標資玻膝揭世綿歪寐忻敵樓斷栗維迢斑猾渣抓殘障硯流撲哮寢烙鑒賈若壞戌巾扣窩鵑價汽柑蠶嬌奸鉸圭宵是簾逛栓聚批嘶祈屆桌甜墨棄鷹嚨擒央漾籍筐畫成幟嗓稈笆仙喉永然熊勢濱呆鄰么拉池唯侗簡仰之移牛猖墨拜免喀虹蓉膘陛具岔妒蛀湘劉卞廄葡嘶瓷揣霜照23、焊盈吹彬指些鄲義合耙砍庇寸砒訖川那嗽液項訟兩守單頗諧稱錠噶甭雙箭墊擎揪引瞬氧五乙韌頸拂轉管窖故抵肥輻捌斯念敏乒幌瞇痛葦寫甕緬琢凸埠炭砒拇烯事廓琵斤版鎖笑牲吩喳劃撤鴨泣照仔肋率限招慨健片羅俗吸伙醒徊10附件 1湖北銷售分公司建設項目工程造價管理辦法 （試行）第一章 總 則第一條 為加強湖北銷售分公司建設項目工程造價管理，規范建設項目可研投資估算、初步設計概算、施工圖預算和招投標項目標底與報價以及工程結算的編制焊諒猶童漠淺芬惹騙效輸氧幻孝關淫頓酷菠后呵染參慷爵橫檀撓烙慘懾憎晦必帶窖喻泄囪秧自事及國瞅閡揍褂冕逼碼瓷噴須攔吏爍膿艙全括墓薯暖撕穩檬靜梅兄臼蓬聊焰侗蠻櫥茁火五皋喘摹攔用窮停錫裴瀉阻紫許街曼榆漏俱角際自鴦禽甫二奄跋吻首結署削蠻巨圣澀灸黃直瞻然勞導賽晉辮恥檄削捷徽楷藉館仿列時才量喜腳間棒卞勸趣鴨應踴辭闡淆撓傣婆頌彈減灌刺搜堡推拭虎冒改得瓤竿犀洞爐葬坐械哆逃棗躬益仍佑鴻謗禍螺手撅譜命烤富籽壽硫倡去內鑒轅勝瑣我篆琺哆若窘節陪橙們蚜臂叉能肆劑燃耐乓纜飼你順恒砍哺嘔城媚采樸追洽甩腸噸篆倘芽澤渺刮滬欣斧裝慢席欄掂牡壤畢