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1、危險性較大的分部分項工程實施細則批準：審核：編寫：XXXXXXXXXXXXXXX目管理公司年 月目錄一、 概述（一） 編制目的（二） 編寫依據（三） 本細則應用范圍二、 專業工程特點三、 監理工作流程四、 監理工作控制要點（一） 前期階段（二） 施工階段五、 關鍵部位、關鍵工序的旁站監理措施1、 基坑支護2、 土方開挖3、 模板與支架4、 起重吊裝及安裝拆卸工程5、 腳手架工程六、 監理工作方法和措施（一） 監理工作方法（二） 監理工作措施七、其他 一、 概述（一） 編制目的為了加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積2、極防范和遏制施工生產安全事故的發生，特制定本實施細則（二） 編寫依據1、 中華人民共和國建筑法；2、 中華人民共和國安全生產法；3、 建設工程安全生產管理條例；4、 建設工程質量管理條例；5、 危險性較大的分部分項工程安全管理規定；（三） 本細則應用范圍監理部按照危險性較大的分部分項工程安全管理規定中對危險性較大以及超過一定規模的分部分項工程劃定的范圍，結合工程項目實際，制定本項目危大工程監理管控范圍，如下：1、 基坑工程（1） 開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程（2） 開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）3、的土方開挖、支護、降水工程。2、 模板工程及支撐體系（1） 各類工具是模板工程：包括滑膜、爬模、飛模、隧道模等工程。（2） 混凝土模板支撐工程：搭設高度超過5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值、一下簡稱設計值）10KN/及以上，或集中荷載（設計值）15KN/及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。（3） 承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。3、 起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（1） 采用非常規起重設備、方法、且單件起重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（2） 采用起重機械進行安裝的工程。（3） 起重機械安裝和拆卸4、工程。二、 專業工程特點危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程，由于工程項目周期長、規模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣。而且大量風險因素之間的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示多層次性，因此危大工程具有多樣性和多層次性、客觀性、風險性大、可變性強的特點。三、 監理工作流程成立項目監理部審查、核驗施工單位提交危險性較大的分部分項工程的專項施工方案審查、核驗施工單位的資質、安全生產許可證、項目經理證等資料超過一定規模的經專家論證、企業技術負責人簽字5、編制安全生產監督管理檔案、編制危險性較大分部分項工程監督管理實施細則收集工程相關資料項目監理部職責分配不同意進場施工施工單位修改、補充技術文件、資料、并重新報審符合不符合施工單位拒不整改或不停工施工單位是否對安全隱患進行整改或停工整改對巡視、檢查、平行檢驗中發現的安全隱患提出整改及停工要求符合簽署復查或復工意見，施工單位繼續施工、檢查驗收施工單位繼續整改整改是否符合要求檢查、復查施工單位整改情況向建設單位或建設主管部門報告否整理安全生產監督管理工作資料，并按規定立卷歸檔符合危險性較大的分部分項工程監理工作流程圖四、 監理工作控制要點（一） 前期階段1. 按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針6、，建立健全安全生產責任制；建立健全質量管理和安全生產的組織網絡和管理體系，制定完善的工程質量安全管理制度，為質量管理和安全生產提供組織保障；2. 資料收集和現場踏勘。向建設單位和相關單位收集現場相鄰建（構）筑物、道路、地下管線資料和大樣圖。對業主提供的地下管線資料，向施工單位提出管線保護措施或防護要求，并由施工單位上報管線保護專項方案，經監理審核業主同意后方可實施，并承擔相應費用；收集現場有關雨雪、雷電、狂風的氣相資料，為腳手架搭設做好準備；對現場實施實地踏勘拍照或攝像布、設標記，必要時建設單位還應當委托房屋和其他安全鑒定部門出具安全鑒定報告；3. 督促施工單位遵守有關環境保護和安全生產的法律7、法規，由施工單位上報環境保護和安全文明施工的專項方案，采取措施控制和處理施工現場的各種粉塵、廢棄、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害；4. 督促施工單位為從事危險作業的職工辦理建設工程一切險，并支付保險費用；5. 督促施工單位建立健全勞動安全生產教育培訓制度，加強職工的三級安全教育，未經安全生產教育的人員不得上崗作業，堅持特殊工種持證上崗制度，做好民工教育培訓工作；6. 開工前，設計圖紙應由建設單位辦理設計文件審查，并在工程質量與安全監督部門辦理報監和施工許可相關手續；7. 圖紙會審，對設計圖紙認真審核，弄清設計意圖，對圖紙不明確的地方及時請教設計單位予以澄清；8. 專項施工方8、案的審核。（1） 專項施工方案編制內容：工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等；勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業人員等；計算書及相關圖紙。（2） 專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由9、總承包單位技術負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字；不需專家論證的專項方案，經施工單位審核合格后報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字。（3） 建筑工程實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業工程實行分包的，其專項方案可由專業承包單位組織編制。9. 超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會；實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會；企業負責人審批，上報監理單位審核，建設單位負責人簽字后方可組織實施；實行總承包的，應當由施工總承包單位及相關專業承包單位技術負責人簽字。10、（1） 參加專家論證成員包括：專家組成員（5人以上單數）；建設單位項目負責人或技術負責人；監理單位項目總監理工程師及相關人員；施工單位分管安全負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員；本項目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。（2） 專家論證的主要內容：專項方案內容是否完整、可行；專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范；安全施工的基本條件是否滿足現場實際情況專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作業專項方案修改完善的指導意見，專項方案11、經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。10. 針對危險性較大的分部分項工程將嚴格執行監理旁站制度；11. 根據工程特點制定工程質量預防措施，消除施工過程中潛在的不合格因素，消除質量通病；12. 專項方案實施前，編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行質量和安全的技術交底，監理單位進行見證。（二） 施工階段1. 施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的，修改后的專項方案應由施工單位的質量、安全、施工技術部門重新按程序審核，施工單位的技術負責人重新簽字，對于超過一定規模12、的危險性較大工程的專項方案，施工單位應當重新組織專家進行論證、簽字；2. 堅持技術交底制度。對設計方法、技術標準、功能作用、施工參數和注意事項進行說明，使所有人員做到心中有數；3. 施工單位應當制定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行檢測；發現不按照專項方案施工的，應當要求其立即整改；發現有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業人員撤離危險區域；4. 對于連續施工工序，交班質檢人員就本班施工質量情況以及需要注意事項向接班人員做詳細說明，并認真填寫交接班記錄；5. 堅持三檢制度。技術員、質檢員、實驗人員必須跟班作業，要強化工序間的檢查驗收，凡上道工序未經檢驗合格不得進行下道工序的施工13、，工程關鍵部位必須經監理工程師批準。對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監理單位應當組織有關人員進行驗收，驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后方可進入下道工序；6. 加強對所有原材料、成品、半成品檢驗，必須嚴格按照質量標準進行訂貨、采購、運輸、保管和供應。對所有擬用于工程的材料，必須堅持嚴格的檢驗制度，認真把關，一切以試驗指標為準，不合格材料不能入場，同時要保證檢驗方法的正確性和檢驗工具、檢驗儀器設備的準確性；7. 采用先進的檢測試驗設備，選派責任心強的檢測人員，加強對整個施工工程的施工控制，堅持一切經過試驗檢測，一切以數據說話的原則；8. 服從業主14、設計單位的檢查、指導和監督，虛心接受提出的改進意見，積極與建設、設計、監理單位搞好配合工作，嚴格按評審后的意見執行專項施工方案，監理人員進行跟蹤檢查；9. 對不按專項方案實施的，監理單位應當責令整改，施工單位拒不整改的，監理單位應當及時向建設單位報告；建設單位接到監理單位報告后，應當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設單位應當及時向住房城鄉建設主管部門報告。五、 關鍵部位、關鍵工序的旁站監理措施為了有效預防、監控安全監理工作流程圖可能在某個分部、分項和環節上發生建筑安裝生產重大事故，最大限度的減少人員傷亡和財產的損失，在施工準備期間督促施工單位對危險點源進行排查，業主、監理15、和施工單位三方辨識危險點源，對日常的巡檢建立制度，針對下列分部、分項工程進行危險點源的控制：1、 基坑支護（1） 首先要對施工現場進行勘察，摸清工程實際情況，水文、地質情況，對能大放坡的基坑進行放坡施工，對不能放坡的基坑要進行基坑支護；（2） 基坑周邊必須設置警示標志，夜間要設置警示燈。2、 土方開挖（1） 必須根據土方工程開挖深度和工程量大小選擇人工挖土或機械挖土方案；（2） 如開挖的基坑比鄰建筑物基礎深時，開挖應保持一定的距離和放坡，必要時還要采取邊坡支撐加固措施，以免出現滑坡、塌方事故；（3） 棄土應及時運出，如需要臨時堆土或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別16、而定；（4） 及時采取排水措施，以免基坑被水浸泡，造成坑壁土質松軟、土方下滑、坍塌造成人員傷亡；（5） 采用機械挖土時，需要人員來配合清底，但在清底、清邊時，要待機械停止工作時進行，以免機械傷人。3、 模板與支架1） 材料要求：（1） 碗口腳手架、扣件式腳手架的材料性能應滿足235-A級鋼的要求，鋼管尺寸和形位要求符合規范。（2） 上碗扣可調底座及可調托撐螺母應采用可鍛鑄鐵或鐵鋼制造，下碗扣橫桿接頭、斜桿接頭應采用碳素鋼制造，材質性能應符合現行國家標準的要求；采用鋼板沖壓整體成型的下碗扣，鋼板應滿足235-A級鋼的要求，板材厚度不得小于6，并應經600-650時效處理，嚴禁利用廢舊銹蝕鋼板改制17、。2） 模板支架的搭設：（1） 模板支架搭設前應進行專項方案技術交底，模板支架的搭設應當由持架子工操作證的特殊工種人員操作；（2） 模板支架搭設應按先立桿后橫桿再斜桿的順序搭設，立桿的垂直度應滿足規范要求；（3） 在多層樓板上連續設置模板支撐架時，應保證上下層支撐在同一軸線上；（4） 模板支撐架的構造要求：掃地桿應滿堂設置，距地面高度小于或等于350，立桿底部應設置可調底座或固定底座，立桿上端包括可調桿伸出水平桿的長度不得大于0.7m；當立桿間距大于1.5m時，應在拐角處設置通高專用斜桿，中間每排應設置通高八字形斜桿或剪刀撐；當立桿間距小于或等于1.5m時，模板支撐架四周從底到頂連續設置豎向剪18、刀撐，其間距應小于或等于4.5m；剪刀撐的斜桿與地面夾角應在45度、60度之間，斜桿應每步與立桿連接；當模板支撐架高度大于4.8m時，頂部和底部必須設置水平剪刀撐，中間水平剪刀撐的設置間距應小于或等于4.8m；模板支撐架周圍有主體結構時，應設置連墻件，當腳手架施工操作層高處連墻件時，應采取穩定措施；模板支撐架高寬比小于或等于2，當高寬比大于2時，可采取擴大下部架體尺寸或設置纜風繩或斜撐（拋撐）措施；剪刀撐橫向斜撐搭設應隨立桿，縱向和橫向水平桿同步搭設。（5） 模板下方應放置次楞梁與主楞梁，次楞梁與主楞梁應符合受彎桿件設計計算，支架立桿上端應采用U型托撐，托撐應在主楞的底部，設在支架立桿根部的可19、調底座，當其伸出長度超過300時，應采取可靠措施固定；（6） 剪刀撐的連接長度采用搭接，搭接長度不小于1.0米，且用三個旋轉扣件固定，扣件距剪刀撐端部距離不應小于100；4、 起重吊裝及安裝拆卸工程（1） 起重吊裝工人屬于特種作業人員，應經培訓考試合格后持證上崗。（2） 起重機的司機和指揮人員應熟悉和掌握所使用的起重信號，起重信號一經規定，嚴禁隨意擅自改變。（3） 指揮人員必須站在起重司機和起重工都能看到的地方，并嚴格按規定起重信號指揮作業。（4） 高處吊裝作業應經過體檢合格的人員擔任，禁止酒后或嚴重心臟病患者進行起重吊裝作業。（5） 嚴禁任何在已吊起的構件下停留或穿行，已吊起的構件不準長時間20、懸掛在空中。（6） 對所起吊的構件，應事前了解其準確自重，嚴禁盲目的冒險起吊。（7） 起吊時，起重物必須在重臂的正下方，不準斜拉、斜吊，嚴禁超載。（8） 不直接參加吊裝人員和吊裝無關人員禁止進入吊裝作業現場。（9） 在高壓線或裸線附近吊裝時，要采取防護措施后方可進行吊裝作業。（10） 塔式起重機、施工升降機、物料提升機等其中機械應設有避雷裝置及漏電保護裝置。（11） 遇六級及以上大風或大雨、大霧等惡劣氣候條件時，應停止、杜絕起重吊裝作業。（12） 在雨期或冬季進行起重機械作業時，必須采取防滑措施。（13） 工人在安裝、校正構件時，應站在操作平臺上進行，并佩戴安全帶。5、 腳手架工程（1） 腳手21、架材料控制：按規范規定和施工組織設計的要求對鋼管、扣件、腳手板和安全網等進行檢查驗收，不合格產品不得使用；檢查腳手架鋼管應有質量合格證、質量檢驗報告及直徑、規格、型號符合施工組織設計要求，對有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或由裂縫的鋼管嚴禁使用；檢查腳手板的材料應符合規范和滿足施工組織設計承載力要求，腐朽的腳手板不得使用。（2） 腳手架安裝：立桿底部應設置底座或墊塊，立桿頂層頂部可采用搭接外，其余各層各步接頭必須采用對接扣件對接立桿。立桿必須用連墻件與建筑物可靠連接；縱向水平桿宜設置在立桿內側，其長度不宜小于3跨，縱向水平桿對接時扣件應交錯布置，不宜設在同步同跨內，水平方向錯開距離大于500；縱向水平桿22、搭接長度不小于1m，應等間距設置3個旋轉扣件固定端部扣件蓋板邊緣至搭接縱向水平桿。六、 監理工作方法和措施（一） 監理工作方法1. 規定質量監控工作程序規定加強事前預控的質量控制工作程序并按規定的程序進行工作，是進行質量監控的必要手段和依據。未經監理工程師驗收合格，不得進行下道工序施工。2. 巡查、旁站這是駐地監理人員采用的主要檢查方式，在各工序施工過程中進行現場觀察、監督與檢查，注意并及時發現質量事故的苗頭和影響工程質量的不利因素的發展變化，以便及時對潛在的質量隱患和出現的質量問題進行控制、處理。3. 數值分析通過測量、抽檢、平行試驗和見證取樣等質量控制手段收集質量數據進行整理，并經過統計分23、析，及時發現存在的質量問題，從而進一步分析影響工程質量的原因，以便采取相應的對策與措施，使工程質量處于受控狀態。4. 會議約見通過定期不定期的各種會議或約見形式與建設各主體進行溝通，互通信息、發現問題、解決問題，并以會議紀要的形式明確處理方案和結果。5. 指令文件通過監理工程師聯系單、通知單等書面文件向施工單位提出施工中存在的問題，并要求其按照項目監理部的相關要求及時進行處理。6. 比較評價通過隱蔽工程驗收檢查、工序質量評定，對工程質量與目標值進行比較，得出結論，發現問題并及時處理。（二） 監理工程措施1. 組織措施建立健全監理組織是實現目標控制的組織保證。根據監理任務，本監理單位將落實進度、24、質量、投資控制和合同管理、信息管理、安全管理，明確監理人員職責分工，同時制訂各項工作制度，規定各項目標控制的任務和管理職責以及工作程序。授予相關職權，制定工作考核標準進行工作考評，按責任制進行獎懲，保證目標控制得以實現。2. 技術措施技術措施是實現目標控制的有效手段。本監理單位將通過審核施工組織設計和施工方案，嚴格執行事前、事中、事后的控制措施。建立施工計劃體系，采用高效能的施工機械，保證質量目標控制的實現。3. 經濟措施經濟措施是實現目標控制的有力措施。由于資金的籌集和使用貫穿于工程項目建設的全過程，本監理單位將通過對經濟信息的收集、分析，對設計變更和工程變更方案進行技術經濟論證，及時的進行計劃費用與實際開支費用的比較。建議對優質工程和按期竣工的項目進行獎勵，對達不到合同約定質量標準和因施工單位責任而造成的工期延誤進行經濟處罰等經濟措施，保證目標控制的實現。4. 合同措施合同措施是實現目標控制的法律依據。施工合同、供貨合同等工程建設合同是監理的重要依據之一。本監理單位將按合同要求協調工程施工進度和供貨期限，檢驗和控制工程質量，按合同支付工程款，正確處理索賠，追究違約責任等合同措施，保證目標控制的實現。七、 其他1. 本細則應與監理規劃、其他監理細則配套使用，互為補充。2. 本細則未列之其他施工技術要求、安全管理標準應參照承包合同、規程規范執行