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1、*脫硫工程招標評標細則 招 標 人： 招標代理機構：目 錄1 招標基本情況.22 招標組織機構及職責分工.2 3 評標機構組成.34 各組評審設備清單.45 評標日程安排.56 評標程序.67 評分標準.98 評分注意事項.48 1 招標基本情況1.1 項目名稱：*脫硫工程1.2 招標形式：公開招標1.3 招標工作程序 發布招標公告（2008年 月 日）。 發售招標文件（2008年 月 日- 日） 投標截止時間：2008年 月 日x:00 開標時間：2008年 月 日x:00 開標地點： 評審時間：2008年 月 日- 月 日2 招標組織機構及職責分工2.1 招標組織機構 為了圓滿完成本工程項2、目的招標工作，成立招標領導小組、監督組、評標委員會和會務組，評標委員會設二個專業小組，即技術組和商務組，各專業小組評標后負責編寫評標報告。招標領導小組根據各專業小組的建議研究確定預中標候選人，報上級主管部門定標。2.2 職責分工 招標領導小組：負責招標全過程的領導工作，對評標小組編寫的評標報告進行審議，確定預中標候選人。 監督小組：監督開標、評標活動；受理現場投訴，對評標工作中的違紀違規問題提出糾正和處理意見；監督定標過程及其他需要監督的評標活動。 評標委員會（設專業組）：貫徹執行國家的法規、方針、政策，遵照國家有關規定進行評標，負責審閱投標文件，書面提出各投標人需要澄清的問題，并負責評標報告3、的撰寫。對各投標單位進行綜合排序，報招標領導小組。 會務組：負責發放、管理各種評標文件、評標表格，匯總各專業組提出的需要相關投標人澄清的問題，經組長簽字后及時發給各有關投標人，并負責對其答復進行接收，轉交給相關專業組。負責打印復印會議有關文件，安排會議議程，發放會議通知等。負責招投標會議的接待、安排食宿、交通調度等后勤會務工作。3 評標機構組成3.1 招標領導小組組 長： 副組長：成 員：3.2 招標監督小組組 長： 成 員：3.3 評標委員會主 任： 副主任：技術組組 長： 成 員：商務組組 長： 成 員： 3.4 會務組：3.5 評標日程安排日期時 間內 容主 持 人參加人員投標單位報到、4、遞交投標文件招標公司會務組有關人員開標會議招標公司有關領導、監督人員、開標工作人員及投標單位代表開標招標公司有關領導、監督人員、開標工作人員及投標單位代表評標專業組評審標書，填寫對比表、記錄需要的問題評標專業組組長評標專業組成員評標專業組評審標書，填寫對表、記錄需要的問題評標專業組組長評標專業組成員評標專業組評審標書于*:00時前將質疑書交至會務組，由會務組轉至各投標單位評標專業組組長評標專業組成員收取質疑書，根據澄清修改、完善對比表評標專業組組長評標專業組成員技術商務綜合評議、打分評標專業組組長評標專業組成員統計匯總評分情況、確定預中標候選人順序評標專業組組長評標專業組成員整理、撰寫評標報告5、評標專業組組長評標專業組成員領導小組會議，確定預中標單位（各相關小組組長匯報）領導小組組長領導小組成員6 評標程序6.1 總則 嚴格執行中華人民共和國招標投標法及國家有關法規文件的要求。 遵循“公平、公正、科學、擇優”的原則。 按照招標文件規定的內容對投標人按招標文件要求提供的有效投標文件（包括按招標人及招標代理機構的要求，投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件）進行評比，其它任何口頭回答和收集的資料不能作為評標的依據，僅供參考。6.1.4 評標時應實事求是，科學嚴謹，避免個人傾向和其它因素影響評標的公平、公正。 確保評標在保密的情況下進行，任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果6、。6.2 評標程序評標工作應在開標后進行，具體程序如下：6.2.1 初步評審對投標人進行資格審查（審查內容見招標文件資格審查部分），排除不合格的廠商。對投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質性的響應，投標文件與招標文件有無重大偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投標文件與招標文件有重大偏差的投標人予以排除。對于投標文件存在的細微偏差（包括投標文件中資料不完整、存在漏項、不明確之處等）進行專門標注和記錄，整理出需要投標人澄清的問題。 澄清評標委員會召開澄清會要求投標人進行必要的澄清，澄清后投標人以有效的書面文件（有法人授權人簽字或公章、日期）作為投標文件的有效補充材料。但澄清7、不得對原投標文件做實質性修改。6.3 詳細評審 技術評標技術評標因素包括設備能力(滿足招標文件要求)、經濟性能、可靠性、主要參數和重要性能指標、供貨范圍(含備件、專用工具)、壽命(包括易損件)、結構特點(含材料、配置)、運行特性、自動化控制特性和適應能力、檢修條件、服務、制造質量和供貨業績等方面。閱讀標書，詳細填寫各設備技術評標因素中有關數據對照表，書面提出要求投標人進行澄清的有關技術問題，并進行技術澄清。技術澄清后確定各投標人的供貨范圍（包括進口件、備品備件、專用工具，技術服務內容等清單）及主推配置標準等,并向商務組提供。根據各設備技術評標因素有關數據對照表和投標文件，按各設備的技術評分標準8、，由各專家獨立完成技術評分，技術評標的最終評分取所有參加評分專家獨立打分的平均值。綜合比較各投標人的技術投標，寫出技術評標報告，內容包括評標過程、主要技術特點描述、技術評標因素有關數據對照表、評分表，評標人員組成及簽字名單等。 商務評標評標因素包括商務條款響應程度、付款條件、運輸、倉儲、保險、稅費等、技術服務和人員培訓、質量保證和售后服務、交貨時間、報價等方面。閱讀標書，詳細填寫各設備商務評標因素中有關數據對照表，書面提出要求投標人進行澄清的有關商務問題，并進行商務澄清。根據各設備商務評標因素中有關數據對照表和投標文件，按商務評分標準，由各專家獨立完成商務評分，商務評標的最終評分取所有參加評分9、專家獨立打分的平均值。綜合比較各投標人的商務投標，寫出商務評標報告，內容包括評標過程、資格審查情況、各設備商務評標因素中有關數據對照表、主要因素評價、商務評標價調整計算表、商務評分、評標人員組成及簽字名單等。6.4 綜合評標確定預中標人排序根據綜合評分確定預中標人排序。綜合評分=技術評分50%+商務評分（不含價格）15%+評標價評分35%。其中評標價評分100|（評標價格平均價格最低1）100035|（絕對值）。根據綜合評分高低推薦預中標人排序，得分高者為第一預中標人,依此類推。6.5 編寫評標報告評標委員會根據技術和商務評標的結果，負責編寫評標報告，內容包括評標過程，評標人員組成情況及簽字、10、技術和商務的數據對照表、商務評標價調整計算表、評分表、主要技術特點和中標候選人推薦意見及資格審查情況等，報招標領導小組。6.6 由招標領導小組會議確定預中標人7 評分標準7.1技術部分評分標準技術部分按百分制進行打分，滿分100分，工藝和電控部分分別占80和20的權重。工藝部分打分表（滿分80分）序號評分項目標準分值評分細則一投標文件101投標單位項目組織機構及人員資質配置計劃6項目組織機構完善，得2分，擬投入本項目的人員有脫硫工程管理經驗得4分；其它按照差異評分。2標書和澄清答疑的響應程度4澄清答疑書承諾數據、指標明確，同時對業主要求的供貨范圍和供貨要求進行了肯定的承諾得4分；其余按照差異評11、分。二供貨191進口設備6進口設備范圍合理，推薦廠家資信情況較好，供貨進度有保障得6分；基本滿足標書要求，得4分，其它按照差異評分。2提供的國產設備及材料（三材和防腐材料等）質量、壽命4設備清單完整、清晰，設備性能指標、規格完整，提供的材料質量可靠、廠家信譽好，有使用業績得4分，其它按照差異評分。3備品、備件和專用工具3備品、備件符合標書要求，專用工具清單明確得3分；其它按照差異評分。4供貨進度6滿足施工進度要求得6分。其它按照差異評分。三性能指標291脫硫效率595.8，得5分，95%，得4分，按照差異得分。2煙塵脫除率4除塵率70，得4分，60%，得3分，50，得2分，其它得1分，按照差異12、得分。3石灰石耗量5石灰石耗量15t/h，得5分， 17t/h，得4分，18 t/h，得3分，19t/h，得2分，按照差異得分。4水耗4水耗量55t/h，得4分，58t/h，得3分，60t/h，得2分，65t/h，得1分，按照差異得分。5電耗5電耗8000kw.h/h，得5分，8200 kw.h/h，得4分，8400kw.h/h，得3分，90%得2分，80%得1分，按照差異評分。四系統調試101調試進度與質量4滿足標書中工期進度與質量要求得6分。其它按照差異評分，但最低分不低于2分。2調試方案6調試方案比較詳盡，合理得6分；滿足標書基本要求得4分，其它按照差異評分。五業績及以往項目考核 12113、國內工程業績（包括已簽訂合同的在建和投產項目）6300MW及以上機組業績15臺（含15臺）以上得6分、1015臺得5分、510臺（含10臺）得4分、5臺以下（含5臺）得3分。2已建及在建項目綜合考核3在大唐集團系統內：有投產業績且業績超過5臺以上得3分；不足5臺但有集團投產業績得2分；無集團公司內投產業績但有集團內在建業績的得1；無大唐集團公司內部業績的得0分。3國外技術支持方及業績3從國外引進技術支持方且技術支持方技術成熟，有脫硫業績的得3分，其它按照差異評分。合計80電控部分（滿分20分）序號評分項目標準分值評分細則一供貨101電氣、自控專業設備供貨的完整性4滿足標書要求，設備供貨完整得414、分，不完整者，按照差異評分。2電氣合資設備及自控進口設備范圍、質量和服務4電氣合資設備及自控進口設備范圍滿足標書要求，質量可靠，生產廠家能提供及時周到的售后服務，得4分，其它按照差異評分。3電氣、自控設備備品備件2備品備件數量能滿足實際需要、品種齊全，得2分，其它按照差異評分。二調試101調試方案6調試方案詳盡，合理得6分；滿足標書基本要求得4分，其它按照差異評分。2調試進度、質量4滿足標書中工期進度與質量要求得4分。其它按照差異評分。總分207.2商務部分評分標準商務打分表（滿分100分）序號評分項目標準分值評分細則1對投標文件商務部分的響應20完全響應得20分。2投標書的完整、規范及可信性15、20標書完整、規范，提供材料詳盡、真實得20分。3優惠條件的評價20優惠條件綜合考核。4財務資信20財務資信良好得20分。5近三年經營狀況20近三年經營狀況良好得20分。合計100價格打分公式（百分制）設定商務評標價的算術平均值為BB=(N1+N2+Nn)/nN：投標廠家的商務評標價設定最優報價CB98%注：如N高于集團公司造價限額或低于0.9C則示為廢標處理。評標時以C為基礎，滿分是100分，評標價N每比C高1減1分，比C低1減1分。7.3綜合評分標準綜合評分=技術評分50%+商務評分（不含價格）15%+評標價評分35%。8 評分注意事項8.1 總則 評分遵循“公平、公正、科學、嚴謹”的原則16、。 在評分過程中，做到實事求是。 衡量、對比的依據，應以招標文件、投標文件提供的正式材料以及質詢澄清中的書面文字為準，口頭回答和收集資料只作為參考。 評分的主要目的是便于對各投標文件的綜合排序。8.2 評分過程 評分采用統一的評分表，采用百分制。 各專家在自己的評分表上獨立打好分后，由小組指定的人員進行統計。 最終投標人分數應為參與評分所有成員打分之平均值。8.3 評分細則 由評委綜合考量，獨立打分。采用記名方式進行打分，無記名統計。 在逐項打分時，應根據招標文件的要求，對照各投標人的投標文件以及據此整理的對比表、差異表、偏差表，進行認真分析并分出等次。打分之分值取小數點后一位，取平均值時取小數點后二位。