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1、工程建設HSE管理細則（討論稿）目錄一、施工前準備21.建設單位準備21.1成立項目部21.2資質審核21.3資料準備3合同、HSE協議簽訂3設計、施工、監理安全方案審查3項目HSE管理實施細則制定4安全技術交底41.4進場前安全教育培訓41.5資產處置51.6施工進場確認51.7資料發放52施工單位準備62.1資料準備62.2施工現場門禁管理63.監理單位準備6二、施工過程HSE管理71施工單位工作71.1場地布置7平面布置圖7臨建搭建7標牌設置7制度上墻8季節防護措施8門禁設置8車輛管理81.2施工負責人工作91.3安全員工作92.建設單位工作92.1項目經理工作92.2甲方代表（安全監護2、人）工作102.3安全員工作102.4事故管理103監理單位工作11三、HSE監督檢查113.1施工檢查11檢查部門11檢查頻次11檢查處罰123.2項目部考核12一、施工前準備1.建設單位準備1.1成立項目部市公司成立項目部，項目部接受市公司領導，以正式文件（附件1）下發執行。文件中應明確項目經理（片區經理）、甲方代表兼現場安全監護人（站長）、現場安全員（2人）崗位職責，明確市公司安全數質量科安全監督管理人、發展基建科安全責任人及崗位職責，明確市公司各部門職責，以及市公司對項目部的考核辦法。1.2資質審核發展基建科審核設計、施工、監理單位資質。1.2.2安全數質量科審核設計、施工、監理單位安3、全生產許可證、HSE證書等，出具資質審查意見書（附件2）。1.2.3項目經理（片區經理）審核施工單位項目經理、安全員及監理人員資格證書。發展基建科、項目部留存人員身份證、資質證書復印件。1.3資料準備合同、HSE協議簽訂1發展基建科負責與施工方、監理方簽訂工程合同（制式合同）, 合同書中應有HSE條款，并約定在施工前單獨簽訂HSE協議。1.3.1.2安全數質量科與施工方、監理方簽訂HSE協議（安全部門制式范本），協議中應明確我方制度要求、針對施工作業危害特點的防護要求以及承包商違章違紀責任認定、處理等內容。1.3.1.3發展基建科組織項目經理（片區經理）、甲方代表（加油站站長）簽訂施工管理責任4、書（附件3）。設計、施工、監理安全方案審查.1設計、施工（附件4）、監理方案，應有安全專篇，內容應包括危害識別、安全防護措施、應急預案、安全自查制度、專項施工方案。.2發展基建科組織項目經理（片區經理）、安全、零售、物流等部門審查，形成會議紀要，參與部門負責人簽字。1.3.2.3施工方案審查前，須經監理審核簽字確認。項目HSE管理實施細則制定.1安全數質量科制定施工項目HSE管理實施細則。安全技術交底.1發展基建科組織安全、使用部門和項目經理、甲方代表、安全員，以及施工方、監理方安全管理人員進行基建、工藝設備安裝等作業的安全技術交底。.2安全技術交底要留存會議紀要，并有各方簽字。1.4進場前安5、全教育培訓1.4.1安全數質量科對參加項目相關人員進行安全教育。接受教育人員包括建設單位項目經理、甲方代表、安全員，施工單位現場負責人、安全員、施工作業人員，監理單位監理人員。施工單位、監理單位參加人員應與投標文件相符。教育培訓內容包括管理制度、針對建設項目施工作業特點的危害識別、防護措施以及事故應急管理。教育結束要考試，考試要有試卷，考試合格，核發安全上崗證（附件5）。培訓要填寫HSE教育臺帳，培訓記錄要有接收教育培訓人員簽名。1.4.6人員發生變更要及時組織新進人員培訓、考試。施工現場作業人員還需簽訂HSE承諾書（附件6）。施工現場作業人員進場前，甲方代表還要對其進行現場安全教育，并登記加6、油站、油庫HSE臺賬。1.5資產處置資產處置涉及單獨承包的拆除工程，應由主管部門按本細則實施。1.6施工進場確認進站施工前，地市公司相關部門、公司領導要按照施工單位進站施工確認表（附件7）逐項審核并簽字確認。發展基建科將確認表交項目經理，項目經理復核簽字確認，同意項目進場施工。發展基建科同時將施工現場監督檢查表（附件8）、施工現場安全檢查臺賬（附件9）交項目經理。1.7資料發放發展基建科向施工單位和施工人員發放建設單位文件和宣傳資料。文件資料包括建設單位相關管理文件、唐山公司施工現場標準化管理實施細則（附件10）、唐山公司建設項目管理手冊（附件11）、“平安工地”創建活動各種宣傳資料、相關臨時7、性文件和要求。2施工單位準備2.1資料準備根據投標文件細化施工組織設計。根據投標文件細化應急預案（附件17），應急預案應在安全組織方案審核時單獨審核。建立施工人員動態登記臺帳（附件12），報發展基建科設立登記。施工方需提供HSE管理制度（附件13）、個人勞動保護用品管理制度，制定安全生產責任制、衛生管理制度等。2.2施工現場門禁管理項目部或施工單位要制定施工現場門禁管理制度，施工現場應設圍欄或警戒線，劃定施工區。為入場各類車輛、人員發放臨時出入證(附件14)，各類車輛、人員憑證件出入現場并做好檢查登記（施工車輛出入證、施工現場人員車輛出入檢查登記表）。3.監理單位準備根據投標文件細化監理規劃、8、細則。審核施工組織設計、應急預案。審查施工單位、施工人員資格證書。需提供HSE管理制度二、施工過程HSE管理1施工單位工作1.1場地布置1.1.1平面布置圖根據施工組織設計細化施工現場平面布置圖。臨建搭建.1按現場標準化管理實施細則和施工現場平面布置圖搭設臨建，包括：現場大門設置、圍檔、警衛室、臨時辦公室和生活設施的設置，以及消防通道、現場各區域的劃分，臨時用電布置。.2設置要求：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響安全巡檢；現場道路平整，消防道路暢通，現場有安全標志；施工廢料、邊角料要按規定地點分類堆放；作業區域內雜物要及時清除，嚴禁亂扔亂堆，做到工完料盡場地清。標牌設置.9、1紅旗：創建“平安工地”宣傳紅旗、24面豎旗（附件15）。.2七牌一圖（附件16）：項目公示牌、安全生產牌、河北省安全生產禁令、安全生產十項措施、施工現場防火保衛責任制、文明工地八條標準、文明施工牌、施工現場平面布置圖（效果圖）。.3創建“平安工地”宣傳看板、工程進度公示一覽表各種安全警示標牌。制度上墻.1按現場標準化管理實施細則，施工單位將安全生產責任制、施工現場十不準、文明施工、質量管理、門衛、衛生等管理制度上墻。季節防護措施根據季節性安全生產特點，落實防雷電、防洪防汛、防臺風、防中暑、防冰凍、防滑、防火等措施。1.1.6門禁設置1.1.6.1根據門禁制度，在警衛室設置人員（車輛）出入登記10、臺帳和人員、車輛臨時出入證，并在警衛室配備一定數量的安全帽。車輛管理.1制定車輛管理制度、駕駛員管理制度齊全，駕駛員的培訓考核齊全，車輛不超載、不超速，裝載物捆綁牢固，按指定線路限速行駛，按指定位置停放車輛。1.2施工負責人工作安全教育.1施工單位每旬對工長和安全員進行一次安全教育，記錄HSE教育臺賬。.2工長每天對施工人員進行崗前訓導，對安全注意事項進行強調，在施工日志中記錄。施工周例會建立周例會制度，總結上周安全管理工作，分析問題，制定整改措施，布置本周工作應急預案演練，結合片區、加油站進行應急預案演練，預案演練要有記錄，施工人員掌握應對突發事件措施方法、應急疏散方式，以及懂得現場急救方法11、。1.2.4落實安全檢查提出問題的整改。1.3安全員工作安全巡查、現場監督、糾正違章，登記HSE檢查臺賬。對施工器具進行檢查(附件18)。2.建設單位工作2.1項目經理工作監督檢查施工單位安全管理，落實安全檢查制度。召集安全周例會、臨時性會議，形成會議紀要。辦理作業票證。2.1.3.1施工作業涉及用火、臨時用電、進入受限空間、高處作業、破土等作業時，必須辦理相應作業票，且必須符合集團公司作業票簽發管理規定要求。組織施工人員觀看發展基建科編輯的安全教育短片等宣傳資料（附件18）。2.2甲方代表（安全監護人）工作落實安全檢查制度。參加隱蔽工程驗收。負責臨時用工（3天以內）安全教育，發放臨時出入證。12、2.3安全員工作落實安全檢查制度。檢查施工現場消防設施器材配備要滿足使用要求，定人定期維護保養，有記錄，保證處于良好的備用狀態。2.4事故管理落實事故管理制度，按規定及時、如實上報各類事故；職工清楚有關事故的原因、教訓、防范措施等、各類事故臺帳、事故報告、事故處理登記表、對事故相關責任者和相關責任人的處理文件等齊全完整。3監理單位工作3.1監督檢查施工單位安全管理，落實安全檢查制度，糾正處罰違章行為，登記HSE檢查臺賬。3.2現場監理要做好監理日志。3.3監理對進場使用的各種機械設備安全進行檢驗，檢查合格后在施工方機械設備報驗單上簽字，經監理簽字后機械設備方可進場。3.4旁站監理、驗收隱蔽工程13、。3.5審核架子工、電工、焊工等特種作業人員身份證、資格證，特種作業人員要持證上崗，監理、項目部留存特種作業身份證件及特種作業證件復印件。特種作業人員變更時，要及時審查新進人員證照并及時更新證照檔案三、HSE監督檢查3.1施工檢查檢查部門施工期間，項目主管部門、安全部門要會同監理方、施工方有關人員，對施工作業現場進行HSE監督檢查。3.1.2檢查頻次3.1.2.1日查、巡查甲方代表（安全監護人）執行日查，安全員開展巡查，檢查情況填寫施工作業現場HSE監督檢查表，對檢查發現的“三違”行為和問題隱患，要填寫整改通知單，報項目經理責令施工單位整改，并對整改情況進行復查。3.1.2.2周查項目經理每周14、查兩次、發展基建科每周檢查一次、安全數質量科和項目使用管理部門每周一次，填寫施工作業現場HSE監督檢查臺賬，對檢查發現的“三違”行為和問題隱患，填寫整改通知單，責令施工單位整改。3.1.2.3不定期檢查省公司領導、分管安全、基建等部門以及地市公司領導結合項目情況不定期對施工現場進行檢查填寫施工作業現場HSE監督檢查臺賬。3.1.2.4施工、監理單位除執行施工組織方案明確的檢查制度外，還應協同建設單位組織的各種檢查。3.1.3檢查處罰對違反HSE制度規定的施工單位和個人，按有關規定實行處罰，對性質嚴重的應停止施工作業直至予以清退。3.2項目部考核發展基建科每月月底根據施工現場管理對項目部進行考核打分，并納入公司對片區的考核（附件19）。