建設投資公司代建項目工程變更管理試行辦法(16頁).doc
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2022-09-14
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1、 xx建設投資有限公司代建項目工程變更管理試行辦法 第一章 總則第一條 為貫徹執行南通經濟技術開發區政府投資項目工程代理建設管理規定,規范管理代建項目工程變更,有效控制代建項目工程投資,結合公司實際,制定本辦法。第二條 公司代理建設的政府非經營性投資項目在建設過程中發生的工程變更,適用本辦法。第三條 工程變更實行審批制,未經審查批準的變更不得擅自實施,更不能作為竣工結算的依據。第四條 任何單位和個人不得以任何方式將工程變更事項化整為零規避審批。工程變更采取“一事一議”原則,除非情況特殊,不得將多個變更集中混同申報或批復。對變更內容相同,僅僅是工程位置不同的變更,編制變更費用報批時可匯總。第五條2、 工程變更采用實時原則,應隨工程進展及時申報,及時審批;并應充分考慮現場施工與實際情況(包括設備、材料的定貨及到貨情況),變更部分和相關后續工程的銜接,通盤考慮可能引起的連帶變更。第六條 所有變更申報、審批均遵循簽字及用章原則,采用書面形式,經審批人簽字及加蓋公章后方為有效。第七條 代建工程變更活動及其當事人應當接受有關行政監督部門的監督。第二章 工程變更類型第八條 為簡化申報、審批程序,對各類代建工程實行統一標準。單項工程變更必須通過書面設計變更或工程量簽證的形式分檔進行申報、審批。第九條 工程變更按其變更內容的重要性、技術復雜程度和增減投資額等因素分為三類,具體分類標準如下:1、凡符合下列3、條件之一,為類變更:(1)工程變更額單項增減投資額5(含)萬元以內;(2)變更累計增加投資額不超過合同額2%(含)者;(3)實現工程完工需要的附加工作。2、凡符合下列條件之一,為類變更:(1)工程變更額單項增減投資額5萬元至50(含)萬元者;(2)變更累計增加投資額在合同額2%至5%(含)者;(3)對部分工程設備,主要材料的品牌、產地、型號進行變更。3、凡符合下列條件之一,為類變更:(1)工程變更額單項增減投資額50萬元以上者;(2)變更累計增加投資額在合同額5%以上者;(3)對經批準的建設規模、技術標準、重大方案進行變更。第三章 工程變更管理第十條 工程變更管理包括工程變更的申請程序、工程變4、更的申報審批程序和工程變更的實施。工程建設各方(上級主管部門、總公司、資產使用單位、能達建設公司、設計單位、監理單位、施工單位等)都可以是變更提議人。第十一條 工程變更的申請程序1、 由上級主管部門提出的工程變更要求,需以正式公函(或會議紀要)向本公司提出,經公司領導閱批后,由辦公室函復來函單位。審批同意的變更要求,由企劃設計部以書面形式直接通知設計單位,設計單位依據公司書面意見進行變更設計。2、 由總公司、資產使用單位、公司各部門提出的工程變更,需填寫代建項目工程變更申請表(一)(表-1),由企劃設計部組織按審批程序審批后,書面通知設計單位依此進行變更設計。3、 由設計單位提出的設計變更,需5、填寫代建項目工程變更申請表(一)(表-1),向企劃設計部提出,并附相關設計變更文件和圖紙一同送審。4、 由監理單位、施工單位提出的工程變更,需按要求填寫代建項目工程變更申請表(二)(表-2),由施工單位、監理單位簽署意見(監理單位須由項目總監簽字)后,提交設計單位和工程部審核,報合規審計部、企劃設計部通過,按審批程序審批后,書面通知相關單位依此進行變更。5、 在圖紙會審中提出的牽涉到變更的會審內容,經過圖紙會審各單位的審核通過后,設計單位可以依據圖紙會審表會簽意見和要求進行變更設計,并按照本辦法呈批設計變更文件。圖紙會審記錄表只能作為設計變更依據或支持性材料,不得作為設計變更文件使用,更不能直6、接用于施工。6、 在考察中提出的牽涉到設備、材料和技術參數改變的內容,需由工程部填寫代建項目工程變更申請表(一)(表-1),向企劃設計部提出,由企劃設計部組織按變更申請審批程序審批后,書面通知相關單位依此進行變更。第十二條 工程變更申報審批程序1、 類變更由企劃設計部組織變更申報,填寫工程變更申報表(一)(表-3),經總公司總師室審批同意,報聯席辦公室備案后實施;2、 類變更由企劃設計部組織變更申報,填寫工程變更申報表(二)(表-4),經總公司總師室審批同意后,報聯席會議相關成員(建設局、農村工作局、財政局、監察審計局)批準后實施;3、 類變更由企劃設計部組織變更申報,填寫工程變更申報表(三)7、(表-5),經總公司總師室審批同意后,報建設局、農村工作局、財政局、監察審計局初審,提交聯席會議審定后實施。4、 如遇危及生命、工程或工程相鄰財產安全的緊急情況時,授權工程部門項目負責人在口頭請示公司領導、總公司總工或管委會分管副主任前提下,立即會同監理工程師、施工人員采取一切必要處理措施,保證生命和財產安全。但必須在開始實施之日起7個工作日內按實事求是原則補辦確認手續。第十三條 工程變更的實施1、 工程變更經程序審批通過后,相關表格、圖紙等文件由企劃設計部按照相關管理規定歸檔保存和發放。2、 審批成立并完善手續的工程變更指令單(表-6)是進行現場施工的依據,由企劃設計部會同工程部、合規審計部8、門下發。各參建單位必須依此開展相關工作。第十四條 審批時間:1、 類變更標準審批時間為3個工作日以內;2、 類變更標準審批時間為5個工作日以內;3、 類變更標準審批時間為10個工作日以內;4、 遇特殊情況可適當延長。第十五條 總公司及能達建設公司變更審批部門職責1、 總公司總師室職責負責能達建設公司提交的各類工程變更審核,結合項目重要建設標準、重大技術要求、技術選型、技術參數,對工程變更的技術合理性和經濟性等進行審核,簽署具體意見。2、 企劃設計部職責(1)分析變更原因、類別及資料的完整性和真實性,結合規劃、初步設計和各政府主管部門批文等進行變更審核,簽署具體意見;(2)對重大設計的變更組織專9、項評審會,為變更審批提供技術論證依據;(3)組織工程變更的申報審批工作。3、 工程部職責(1)工程部應對工程變更的工程可實施性和是否符合相關已經簽署的施工合同規定,及由此可能引起的工期延誤給出明確意見;(2)變更申報所需現場照片、佐證資料(測量資料、檢測資料、水文與地質變化等)由監理單位或工程部負責收集、審核,作為變更內容、理由或依據;(3)工程部負責人須參加企劃設計部主持的工程變更論證會議,并負責聯系和確認施工單位和監理單位落實會議要求或決議。4、 合規審計部職責(1)按照合同規定對變更項目進行審核,并結合合同文件(包括工程量清單及投標限價)對變更中的工程量、材料設備等進行審核,對是否有發生10、變更肢解進行復核,簽署具體意見。(2)按照合同規定對造價進行復核、審查,結合合同文件(包括工程量清單及投標限價)對變更中所引起改變的各類工程、材料及設備造價進行審核,并簽署具體意見。第四章 附則第十六條 本管理辦法自簽發公布之日起執行。 代建項目工程變更申請表(一) 表-1 編號: 項目名稱工程變更部位提起部門意見欄工程變更原因提出方1.建設單位2.能達公司3.設計單位變更原因設計失誤、漏缺/審查意見修改/ 建設單位要求/深化設計/現場自然狀況/施工失誤/材料、設備變/優化設計/其它 ;原因概述變更內容對工程進度、質量的影響預計工程造價增減預算提起部門簽署提起人簽字: 部門負責人簽字(蓋章):11、 20 年 月 日企劃設計部意見欄資料 是/否齊備;填寫屬實/不屬實,有誤地方為 。 送以下部門會簽: 工程部、合規審計部經辦人簽字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日會簽部門意見欄工程部意見:經辦人簽字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日合規審計部意見:經辦人簽字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日分管領導審查意見欄分管領導簽字: 20 年 月 日總經理審批欄總經理簽字: 20 年 月 日備注 代建項目工程變更申請表(二) 表-2 編號: 項目名稱工程變更部位變更原因變更原因設計失誤、漏缺/審查意見修改/ 建設單位要求/深化設計/現場自然狀況/施工失誤/材料、設12、備變/優化設計/其它 ;原因概述變更內容對工程進度、質量的影響預計工程造價增減預算施工單位意見(是否提起單位 是/否)項目技術負責人簽字:項目經理簽字(蓋章): 20 年 月 日:監理單位意見(是否提起單位 是/否)監理工程師簽字:項目總監簽字(蓋章): 20 年 月 日設計單位審核意見1.以上填寫情況:屬實,材料齊備/不屬實,材料不齊備;2是/否 需要設計變更。3預見設計變更內容有:經辦人簽字: 項目總負責人簽字: 20 年 月 日工程部審核意見經辦人簽字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日合規審計部意見經辦人簽字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日企劃設計部意見經辦人簽13、字: 部門負責人簽字(蓋章): 20 年 月 日分管領導審查意見分管領導簽字: 20 年 月 日總經理審批欄總經理簽字: 20 年 月 日備注 工程變更申報表(一) 表-3 編號: 項目名稱變更等級工程變更部位施工合同名稱及編號工程變更原因提出方1.建設單位2.能達公司3.設計單位3.施工方 4.監理方變更原因1.設計類:A.設計遺漏 B.設計失誤 C.二次設計 D.現場條件變化 2.現場施工類:A施工困難 B.施工進度要求 3.其它:A.規劃調整 B.政策調整 C.其它原因概述變更內容附件: 代建項目工程變更申請表 相關證明材料中標合同價(萬元)經審核確認的本次變更估算金額及其占中標合同價比14、例萬元,占中標合同價 %。能達建設公司意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日總公司總師室意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日聯席辦公室備案意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日 工程變更申報表(二) 表-4 編號: 項目名稱變更等級工程變更部位施工合同名稱及編號工程變更原因提出方1.建設單位2.能達公司3.設計單位3.施工方 4.監理方變更原因1.設計類:A.設計遺漏 B.設計失誤 C.二次設計 D.現場條件變化 2.現場施工類:A施工困難 B.施工進度要求 3.其它:A.規劃調整 B.政策15、調整 C.其它原因概述變更內容附件: 代建項目工程變更申請表 相關證明材料中標合同價(萬元)經審核確認的本次變更估算金額及其占中標合同價比例萬元,占中標合同價 %。能達建設公司意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日總公司總師室意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日建設局/農村工作局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日財政局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日監察審計局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日 工程變更申報表(三) 表-5 編號: 項目名稱變更等級工程變更部位施工合同名稱及編號工程16、變更原因提出方1.建設單位2.能達公司3.設計單位3.施工方 4.監理方變更原因1.設計類:A.設計遺漏 B.設計失誤 C.二次設計 D.現場條件變化 2.現場施工類:A施工困難 B.施工進度要求 3.其它:A.規劃調整 B.政策調整 C.其它原因概述變更內容附件: 代建項目工程變更申請表 相關證明材料中標合同價(萬元)經審核確認的本次變更估算金額及其占中標合同價比例萬元,占中標合同價 %。能達建設公司意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日總公司總師室意見技術審查、造價審核意見(需闡明技術可行性,經濟合理性):(單位公章)簽名: 年 月 日建17、設局/農村工作局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日財政局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日監察審計局意見(蓋章)負責人簽名: 年 月 日管委會領導意見(附聯席會議紀要) ( )類工程變更指令 表-6工程名稱施工單位編 號監理單位合同號變更內容:附件:發包人(公章)簽發此表一式四份,建設單位、能達公司、監理單位、施工單位各一份附圖一:工程變更申請流程工程變更申請流程總經理分管領導企劃設計部工程部/合規審計部相關業務單位審批同意協調回復溝通協調施工單位、監理單位提出變更申請上級主管部門提出變更申請總公司、資產使用部門提出變更申請設計單位提出變更申請申請材料合規性審查、分類申報提出變更申請審核變更綜合部門意見工程部審核合規審計部審核審核或審批根據授權呈批審批根據批復分檔申報審批提交綜合管理部歸檔附圖二:工程變更審批流程工程變更審批流程聯席會議財政局/監察審計局建設局/農村工作局總公司總師室能達建設公司不同意不同意不同意不同意不同意形成會議紀要報批審核不同意同意同意同意變更申報審核審核變更申報審批備案下發變更指令流轉審批審批同意下發變更指令不同意同意同意變更申報審核審核會議通過下發變更指令審定類變更類變更類變更