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1、工程設(shè)計變更管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了有效控制云南省楊柳（滇黔界）至宣威高速公路項目（以下簡稱“本項目”）建設(shè)期的工程設(shè)計變更，規(guī)范工程設(shè)計變更工作的程序，控制建設(shè)成本，提高投資效益，確保工程設(shè)計變更的科學(xué)性、合理性，根據(jù)交通運輸部公路工程設(shè)計變更管理辦法（交通部令2005第5號）、云南省公路工程變更設(shè)計管理辦法（云交基建2003826號）等規(guī)章規(guī)定，結(jié)合集團股份公司、PPP事業(yè)部、合同文件的有關(guān)規(guī)定以及本項目的工程實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱設(shè)計變更是指自公路工程初步設(shè)計批準之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或者施工圖設(shè)計文件進行的修2、改、完善等活動。第三條 本辦法適用于本項目的工程設(shè)計變更管理。工程設(shè)計變更歸口管理部門是云南葛洲壩宣楊高速公路開發(fā)有限公司（以下簡稱“公司”）工程管理部。第二章 工程設(shè)計變更的依據(jù)和原則第四條 辦理工程設(shè)計變更的依據(jù)是：工程的招投標文件、施工合同、設(shè)計圖紙、法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范、規(guī)定等。第五條 工程設(shè)計變更應(yīng)遵循以下原則：1.堅持科學(xué)合理、以人為本、安全節(jié)約、持續(xù)發(fā)展的原則。2.符合國家有關(guān)工程標準和技術(shù)規(guī)范的要求，符合工程質(zhì)量和使用功能的要求。第六條 設(shè)計文件經(jīng)批準后，不得任意變更，符合下列條件之一的，可提出工程設(shè)計變更：1因自然條件包括水文、地形、地質(zhì)情況與設(shè)計文件出入較大的；因施工條件所限3、，材料規(guī)格、品種、質(zhì)量難以達到設(shè)計要求的。2不降低原設(shè)計技術(shù)標準，而能節(jié)省材料，或者可少占用耕地，并便于施工、縮短工期和節(jié)省投資的。3能提高技術(shù)標準，減少工程病害，便于采用新技術(shù)，提高工程使用年限或者提高服務(wù)等級，而不增加投資或者增加較少數(shù)量投資的。4由于鐵路、水利、農(nóng)田、礦山、環(huán)保、文物以及地方正當(dāng)合理要求等方面不可預(yù)見的因素，需要變更設(shè)計的。5原設(shè)計文件存在錯、漏、空、缺的。6在費用不增加或增加不多的情況下，能明顯改善結(jié)構(gòu)受力條件、顯著提高安全性能的。7因自然災(zāi)害等合同規(guī)定的不可預(yù)見因素需要改變設(shè)計的。8上級主管部門和公司對工程提出新的要求的。第七條 未按本辦法規(guī)定的程序辦理工程設(shè)計變更手4、續(xù)的，均視為無效變更，所產(chǎn)生的工程費用由變更方自行承擔(dān)。嚴禁將一個變更項目肢解成幾個項目規(guī)避審批，經(jīng)批準的工程設(shè)計變更一般不得再次變更。第三章 工程設(shè)計變更的分類第八條 工程設(shè)計變更分為重大工程設(shè)計變更、較大工程設(shè)計變更和一般工程設(shè)計變更。1重大工程設(shè)計變更。有下列情形之一的，屬重大工程設(shè)計變更：（1）連續(xù)長度10km以上的路線方案調(diào)整的；（2）特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（3）特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；（4）互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（5）收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；（6）超過初步設(shè)計批準概算的；2較大工程設(shè)計變更。有下列情形之一的，屬較大工程設(shè)計變更：（1）連續(xù)長5、度2km以上的路線方案調(diào)整的；（2）連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；（3）路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；（4）大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；（5）隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；（6）互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；（7）分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；（8）監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；（9）管理、養(yǎng)護和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；（10）單個合同段內(nèi)單項變更投資變化超過200萬元且相同類型變更累積投資變化超過500萬的，或單個合同段內(nèi)單項變更投資變化超過200萬元且整個項目相同類型變更累計投資變化超過1000萬元的；（11）特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的，且投資變化滿足本條第6、二款第（10）項規(guī)定的；（12）超過施工圖設(shè)計批準預(yù)算的。3一般工程設(shè)計變更。是指除重大工程設(shè)計變更和較大工程設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。第四章 工程設(shè)計變更的審批權(quán)限第九條 較大及重大設(shè)計變更由公司組織相關(guān)專家及參建單位召開變更方案評審會，初步確定變更方案，并上報PPP事業(yè)部，經(jīng)批準后，上報云南省交通運輸主管部門審批。第十條 一般工程設(shè)計變更由公司組織方案研討會，確定變更方案。第十一條 對于緊急搶險的設(shè)計變更，施工單位可先進行緊急搶險處理，同事按照規(guī)定程序辦理設(shè)計變更審批手續(xù)，并附相關(guān)影響資料說明緊急搶險的情形。第五章 工程設(shè)計變更的程序第十二條 重大設(shè)計變更及較大設(shè)計變更程序：1.提出設(shè)計7、變更建議。2.征求原勘察設(shè)計單位書面意見。3.設(shè)計變更初步方案設(shè)計（含估算造價）。4.公司組織調(diào)查核實及專家論證。5.報PPP事業(yè)部審批。6.公司向省交通運輸主管部門提出設(shè)計變更申請。7.省交通運輸主管部門批準設(shè)計變更初步方案設(shè)計后，公司可組織編制設(shè)計變更勘察設(shè)計文件，并可先行組織實施初步設(shè)計方案中已確認的相關(guān)內(nèi)容。8.公司委托設(shè)計變更勘察設(shè)計工作。9.設(shè)計變更勘察設(shè)計文件編制完成后，報公司評審。10.公司評審無誤后，向省交通運輸主管部門報，經(jīng)批準的勘察設(shè)計文件報PPP事業(yè)部備案。第十三條 一般設(shè)計變更程序1.提出設(shè)計變更建議。2.征求原勘察設(shè)計單位書面意見。3.設(shè)計變更初步方案設(shè)計（含估算造8、價）。4.公司組織調(diào)查核實。5.公司根據(jù)調(diào)查核實結(jié)論確定是否開展設(shè)計變更工作。6.一般設(shè)計變更情況每月報PPP事業(yè)部備案。第十四條 公路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、公司等參建單位均可提出工程設(shè)計變更建議。設(shè)計變更建議應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并應(yīng)詳細說明變更原因。設(shè)計變更建議提出后應(yīng)征求項目原勘察設(shè)計單位意見；施工單位提出的設(shè)計變更建議，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位調(diào)查核實且出具書面意見。一般設(shè)計變更建議以附件1的形式提出，并包含設(shè)計變更書面調(diào)查核實結(jié)論。重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更建議以附件2的形式提出，并包含設(shè)計變更書面調(diào)查核實結(jié)論。重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更還應(yīng)包括專家論證會議結(jié)論。第十五條 所有設(shè)計變更建議，均9、由公司組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行調(diào)查核實，并出具設(shè)計變更書面調(diào)查核實結(jié)論（附件3），參與調(diào)查核實的所有人員均應(yīng)在調(diào)查核實結(jié)論上簽字。第六章 附則第十六條 本辦法由公司工程管理部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件：1.一般設(shè)計變更建議書 2.公路工程設(shè)計變更申請表 3.設(shè)計變更建議調(diào)查核實結(jié)論 4.設(shè)計變更管理工作流程圖附件1：楊柳至宣威高速公路工程一般設(shè)計變更建議書合同段樁號編號施工單位監(jiān)理單位問題原因及變更內(nèi)容 簽字： （章） 年 月 日 駐地監(jiān)理意見 簽字： （章） 年 月 日 總監(jiān)意見 簽字： （章） 年 月 日 公司意見 簽字： （章） 年 月 日 附件2：公路工程設(shè)計變更申10、請表編號：_申 請 人：（蓋章）工程名稱：變更項目：變更類別：較大變更 重大變更申請日期：云南省交通運輸廳制填 表 說 明一、本表適用于交通運輸部或云南省交通運輸主管部門批準的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計的公路新建、改（擴）建工程，用于較大和重大設(shè)計變更的立項申請。由項目法人單位填寫后向交通主管部門提交。二、編號按工程名稱上報省廳變更編號，如XX路變-1等。三、項目法人名稱和蓋章以工可或核準立項報告批復(fù)中為準，不受理項目法人下屬單位或現(xiàn)場項目辦直接報送的資料。四、本表應(yīng)附原勘察設(shè)計單位書面意見、監(jiān)理單位調(diào)查核實書面意見、項目法人單位對變更申請的調(diào)查核實及合理性論證相關(guān)調(diào)查論證資料（如參建各方11、簽字表、會議紀要、專家意見、現(xiàn)場圖像等）。設(shè)計變更初步方案設(shè)計（含預(yù)算估價）；以及省廳認為有必要報送的其他資料。五、本表簡要敘述設(shè)計變更初步方案設(shè)計、估算造價實施計劃，詳細內(nèi)容可列為附件，實施計劃應(yīng)注明是否需部分或全部提前實施，并列明申請?zhí)崆皩嵤┑墓こ虄?nèi)容。公路工程設(shè)計變更申請表編號：_項目名稱變更提出日期工程變更名稱里程樁號合同段變更提出人監(jiān)理單位原設(shè)計單位施工單位變更預(yù)估金額增 減 _萬元變更類別設(shè)計變更原 因原設(shè)計存在錯誤或缺陷 原設(shè)計存在缺陷 優(yōu)化原設(shè)計 技術(shù)標準、規(guī)范發(fā)生變化 地質(zhì)、氣象等災(zāi)害 地方政府或有關(guān)部門要求 施工工藝改變 工期調(diào)整其它：_原 設(shè) 計 概 況設(shè) 計 變 更 主 要內(nèi) 容 擬 解 決 主 要 問 題初步方案設(shè)計、估算造價及實施計劃項目法人對變更申請的調(diào)查核實及合理性論證情況簡述附件目錄項目法人申請意見（加蓋公章） 負責(zé)人（簽名）：_ _年_月_日主管部門受理意見（加蓋公章） 負責(zé)人（簽名）：_ _年_月_日省廳業(yè)務(wù)處室意見（加蓋公章）建設(shè)管理處負責(zé)人（簽名）年 月 日綜合規(guī)劃處負責(zé)人（簽名）年 月 日財務(wù)處負責(zé)人（簽名）年 月 日省廳意見 （加蓋公章）負責(zé)人（簽名）：_ _年_月_日附件3：楊柳至宣威高速公路工程設(shè)計變更建議調(diào)查核實結(jié)論合同段工程名稱樁號變更部位設(shè)計變更調(diào)查核實結(jié)論： 年 月 日 調(diào)查核實人員簽字單位是否同意調(diào)查結(jié)論附件4：