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J1151-2011“高速鐵路通信工程施工質量驗收標準”，簡稱“驗標”；5）鐵道部建設管理司下發的“鐵路通信工程施工作業要點示范卡片”，簡稱“作業示范”；6）中華人民共和國國家標準GB50319-2000建設工程監理規范，簡稱“監理規范”；7）中華人民共和國行業標準TB10402-2007 J269-2007鐵路建設工程監理規范，簡稱“鐵路監理規范”；8）鐵路建設監理工作標準化指導書通信工程分冊，簡稱“通信標準化指導書” 。 2.2編制說明1）以下細則中涉及上述依據和技術質量標準時均可依其“簡稱”編寫。2）本細則在施工過程中按照實際情況可適當修改。三、監理工5、作范圍及重點3.1監理工作范圍本細則的監理工作范圍是西寶客專JL-1標段，即西寶客專咸陽西至楊凌南站的（含楊凌南站）DK500+130-DK560+993.5段，共計60.86公里內的調度通信系統的施工工程。其中主要有：調度設備的安裝及配線、數字調度設備的單機檢驗、數字調度系統的檢驗、數字調度系統的網管檢驗等。3.2監理工作的重點施工準備階段1）施工組織設計、施工方案等有關資料的審簽，按照“安全第一、質量第一”的原則，重點審查其針對性、可操作性及科學性；2）擬進場施工設備、儀器、儀表資料的審驗，重點審驗儀器、儀表和設備的性能、測試范圍、精度和是否具有法定計量部門出具的鑒定證書；3）施工單位管理6、和作業人員的培訓資料、資格證、上崗證的審查；4）施工單位安全、質量管理體系及制度的審查；5）分包單位資質材料的審查；6）開工報告的審簽。3.2.2施工階段1）要求施工單位認真做好作業技術交底,明確做什么、誰來做、如何做、作業標準和要求及完成時間等；2）進場施工設備、儀器、儀表的審驗，重點審驗是否和報驗的資料一致；3）按照設計要求嚴格檢驗進場的調度通信設備、電纜材料、附件等，重點檢查設備、材料的型號、數量、出廠合格證、技術說明書等質量證明文件；4）調度通信設備的安裝和配線，按照驗標10.2檢驗；5）數字調度通信設備的單機檢驗, 按照驗標10.3檢驗；6）數字調度系統的檢驗,按照驗標10.4檢驗；7、7）數字調度系統的網管檢驗, 按照驗標10.5檢驗；8）數字調度系統的驗收,按照驗標10.5檢驗；9）有關施工資料及檢測報告的審核。施工階段控制的難點是：數字調度設備的單機性能檢驗；數字調度系統性能的檢驗；數字調度系統功能的檢驗；數字調度系統的網管檢驗。這些工序方法復雜，測試的指標多，且要求精度高。四、監理工作流程圖 依據“通信標準化指導書”、“監理規范”及調度通信系統施工的特點，本工程監理工作流程如下圖4.1所示：圖4.1 監理工作流程圖施工單位 施工過程 監理單位現場調查、編施工方案，落實材料、設備、人員計劃施 工 準 備審查方案、人員資質材料、設備計劃材料、設備、人員進場，自檢材料、設備8、人員進場作業技術交底、安裝設備、自檢檢查人員進場情況、材料、設備全檢驗調度設備安裝按要求施工、自檢、驗標10.2巡視、按見證檢驗調度設備配線按照驗標全檢驗標10。3尺量、萬用表抽檢20、驗標10.2調度設備單機檢驗按照驗標全檢驗標10。4巡視、見證檢驗驗標10。3巡視驗標10。3、見證檢驗調度系統檢驗按照驗標全檢驗標10。5巡視、見證檢驗驗標10。5調度系統網管檢驗準備資料、報驗按照驗標組織驗收、審簽調度系統驗收 五、監理工作控制目標、要點及監控手段5.1監控目標5.1.1實現施工全過程無人身、質量事故；5.1.2工程施工質量全部符合“高速鐵路通信工程施工質量驗收標準”，爭創優質工程。5.29、控制要點依據監理規劃、施工圖和“高速鐵路通信工程施工質量驗收標準”， 并按照主動控制、源頭控制、過程控制和細節控制的原則，結合調度通信系統施工的特點，調度通信系統施工質量控制的要點如下：5.2.1施工準備階段、1、安全控制要點1）審查施工單位的安全生產許可證及特種作業人員的資格證、上崗證是否有效；2）檢查施工單位的安全生產管理制度、機構及專職安全管理人員配置情況；3）檢查施工單位的安全生產培訓制度及有關資料；4）檢查施工單位的施工現場的防火、用電安全措施、各種安全標志； 5）施工單位的安全生產應急預案和防護措施是否可行。2、質量控制要點1）審查施工組織設計和專項施工方案，按照“安全第一、質量第10、一”的原則，重點審查其針對性、可操作性及科學性；2）審查施工作業及管理人員的培訓證、上崗證、資格證；3）檢查進場施工設備、儀器、儀表的數量、性能、檢測范圍及法定計量部門出具的鑒定證書。5.2.2施工階段1、安全控制要點1）檢查施工單位的安全生產管理制度執行及專職安全管理人員持證上崗情況；2）檢查施工單位的施工現場的防火、安全用電等措施落實情況。2、質量控制要點1）審查進場施工設備、儀器、儀表與提交資料是否一致；2）嚴格檢驗進場調度通信設備、電纜等材料；3）要求施工單位認真進行作業技術交底，明確做什么、誰來做、如何做、作業標準好要求等；4）調度通信設備安裝、配線的檢測；5）數字調度設備的單機檢測11、；6）數字調度通信的系統檢測；7）數字調度系統的網管檢驗；8）審核有關施工資料及檢測報告。5.1.3施工質量驗收階段1）審查施工資料和施工單位自檢資料；2）按照程序進行主控項目和一般項目檢驗驗收。5.3監控手段5.3.1審核技術文件、報告和報表 按照GB50319-2000的規定,監理機構需對如下技術文件和報告、報表進行審簽：1）審簽施工組織設計、施工方案或質量控制計劃；2）審核進場人員的培訓資料、上崗證、資格證；3）審核施工單位的開工報告、技術管理體系、質量管理體系和質量保證體系；4）審驗施工單位提交的有關儀器、儀表和設備的計量鑒定證書和有關資料；5）審批施工單位提交的材料、構配件的質量證明12、文件；6）審核施工單位提交的有關工序質量的證明文件(自檢記錄、實驗報告等);7）審批有關工程變更、技術修改等資料;8）審核有關應用新技術、新工藝、新材料等技術鑒定資料。5.3.2指令文件和一般管理文書根據調度通信系統施工的具體情況利用指令文件（監理通知書）和一般管理文書（監理工程師函、會議紀要、備忘錄和監理工作聯系單等），使工程處于可控狀態。5.3.3現場施工的過程檢查和監督1）定期或不定期的巡視 對于安全施工制度和措施的執行情況，以及調度通信設備的安裝及配線、數字調度設備的單機檢驗、數字調度系統的檢驗、數字調度系統的網管檢驗等施工過程，監理工程師都要進行定期或不定期的巡視。A、巡視檢查的具體13、內容如下：a)是否按照批準的施工方案組織施工；b)專職安全員、質檢員及施工人員到崗情況，施工設備配置情況；c）施工的安全、質量管理制度的實際執行落實情況；d）是否按照“通信施工作業要點示范”規定的作業步驟規范化的作業；e）施工過程中的有關其它實際問題。B、巡視的時間安排 按照工程的實際施工進展情況安排監理人員的巡視工作。一般情況下總監每月在月初或中旬巡視1-2次，專業監理工程師每周巡視1-2次。2）見證試驗和平行檢驗按照“驗標” 、“監理規范”規定，調度通信系統的施工工程監理單位見證試驗和平行檢驗的項目如下表5.1所示：表5.1 監理見證試驗和平行檢驗項目表序號施工工序控制點目標值檢測頻率監控14、手段1數字調度通信設備安裝和配線材料、設備進場檢驗驗標 5.2.1，5.3.1全部檢驗依設計文件、合同、質量文件設備安裝驗標5.2巡視、見證觀察檢驗設備配線驗標5.3巡視、見證觀察及尺量、萬用表檢測2數字調度通信設備單機檢驗接口測試驗標10.3.1見證檢驗電平表、頻率計等檢驗呼叫處理能力測試驗標1 0.3.2見證檢驗電話專用測試設備檢測數字語音記錄儀測試驗標1 0.3.3見證檢驗20衰耗儀、頻率計等檢驗3數 字 調 度通 信 系 統檢 驗傳輸性能檢測 驗標1 0.4.1見證檢驗電平表、頻率計、音頻振蕩器等檢驗呼叫性能檢測驗標1 0.4.2見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測可靠性能檢測驗標1 015、.4.3見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測4數 字 調 度通 信 系 統網 管 檢 驗配置管理功能檢測驗標1 0.5.1見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測性能管理功能檢測驗標1 0.5.2見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測故障管理功能檢測驗標1 0.5.3見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測安全管理功能檢測驗標1 0.5.4見證檢驗按鐵路調度系統試驗方法檢測5.3.4規定質量監控工作程序1）未提交開工報告并經總監批準不得開工；2）未經監理工程師簽署質量驗收單并予以確認不得進行下一工序；3）工程材料和設備未經監理工程師審驗簽認不得進入施工現場。5.3.5利用支付手段施工單位完成某項分項、分部工程后16、，必須先自檢合格再向監理機構提交工程報驗單，經監理工程師檢驗合格后，監理工程師按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表，進行現場計量，并報總監理工程師審定、簽署工程款支付證書，報建設單位。如果工程質量達不到要求的標準，監理工程師有權采取拒絕簽署支付證書的手段停止對施工單位部分或全部工程款的支付。六、監理工作方法和措施按照“驗標” 、“監理規范”規定，結合調度通信系統的施工特點，在調度通信系統的施工過程中的控制措施見表6.1所示。表6.1 監理工作控制措施表序號施工內容可能出現問題擬采取措施1數字調度通信設備安裝和配線安裝和配線不合格嚴格材料、設備進場檢驗，認真做好作業技術交底，檢查儀表17、測試方法、巡視、見證2數字調度通信設備單機檢驗測試指標不符合驗標人員培訓、做好作業技術交底、按標準程序作業、巡視、見證3數字調度通信系統 檢驗傳輸或呼叫測試指標不符合驗標人員培訓、做好作業技術交底、按標準程序作業、巡視、見證、抽檢、抽檢4數字調度通 信系統網管檢驗配置、性能、故障管理功能檢測不符合驗標人員培訓、做好作業技術交底、嚴格照設計圖施工、巡視、見證、抽檢七、旁站具體部位及工序按照“驗標”、“鐵路監理規范”的有關規定，結合調度通信系統的施工特點，在調度通信系統的施工過程中對于調度通信系統的調試開通過程應進行旁站監理。旁站監理人員應要求施工單位進行認真的作業技術交底、檢查其質檢和安檢人員到崗情況、儀器、儀表的質量和精度等，要求施工單位嚴格按照作業規范操作，并如實做好旁站記錄。