中型水電開發公司建設項目工程變更管理辦法(15頁).doc
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編號:581618
2022-09-14
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1、漢中黃河中型水電開發有限責任公司建設項目工程變更管理辦法1總則為了加強漢中黃河中型水電開發有限責任公司(以下簡稱“公司”)建設工程變更管理,規范工程變更程序,保證建設項目工程質量、安全和進度,有效控制工程造價,提高項目投資效益,根據黃河上游水電開發有限責任公司水電建設項目工程變更實施辦法(2010版),結合本公司實際,特制定本辦法。2 適用范圍本辦法適用于公司新建、改擴建的中小型水電、風電、光伏發電等新能源工程建設項目。3工程變更的內容和分類3.1工程變更包括設計變更和施工變更,指因設計條件、施工條件、設計方案、施工方案發生變化,或公司與監理單位認為必要時,為實現合同目的對設計文件或施工狀態所2、作出的改變與修改引起的合同條件和價格的變更。3.2工程變更由設計單位、建設單位、監理單位提出,也可由施工單位提出變更要求或建議,所有變更指令需由監理單位發出。3.3工程變更申報、審查、批準等過程文件均為有效的書面文件,并按合同規定的程序進行。3.4工程變更依據其性質及對工程項目的影響程度,分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更。3.4.1重大工程變更:指涉及工程總體規模、工程特性、工程總體布置、主要設備選型以及關鍵節點工期改變的工程變更以及由于工程變更引起土建工程投資一次性增減超過200萬元,機電設備、物資采購及安裝工程投資一次性增減超過30萬元的工程變更,或一次性變更費用超過合同金額的3、10%。3.4.2較大工程變更:指僅涉及單項或分部分項工程的局部布置、結構形式或施工方案改變的工程變更;土建工程單項工程增減金額在10萬至200萬元的,機電設備、物資采購及安裝工程變更增減金額在5萬元以上和30萬元以下的工程變更。3.4.3一般工程變更:指僅涉及分部分項工程細部結構或施工方案改變的工程變更;土建工程單項工程增減金額在10萬元及以下的,機電設備、物資采購及安裝工程變更增減金額在5萬元及以下的工程變更。4 工程變更原則4.1工程變更應當符合國家有關工程強制性標準和技術規范的要求,符合工程質量和使用功能的要求,符合環境保護的要求。4.2設計文件只要符合下列條件之一,應進行工程變更。44、.2.1存在錯誤、遺漏、碰撞、缺陷。4.2.2因水文、地形、地質條件、技術標準發生變化,及不可預見因素。4.2.3因外部影響條件和要求變化。4.2.4在不增加投資或增加投資額較小的情況下,能解決特殊工藝和技術問題,或能簡化施工、縮短關鍵線路上的工期效果明顯。4.2.5在不增加投資或增加投資額較小的情況下,能提高技術標準,減少工程病害,便于采用新技術,提高工程使用年限或者提高服務等級。4.3施工變更按合同規定執行。4.4變更應采用書面形式,特殊情況下的口頭通知,應在48小時內補發書面文件。4.5存在下列情形之一的,不予變更:4.5.1由于施工單位的技術力量、施工設備的限制而要求變更的項目;4.55、.2由于施工單位的錯誤施工導致場地條件變化而要求變更的項目;4.5.3由于施工單位投標時的不平衡報價或單純追求經濟效益而要求變更的項目。4.6工程變更單價確定的原則4.6.1合同中已有適用于變更項目的單價時,按合同已有的單價執行。4.6.2合同中已有類似于變更項目的單價時,可以參照該單價執行。4.6.3合同中沒有適用于變更項目的單價時,按照本工程招投標時確定的定額及取費標準進行編制。5職責5.1工程部參加重大設計變更的方案論證和審查。負責召集公司變更項目審查會議。5.1.3負責超權限變更項目的匯總上報,以及轉達黃河公司及公司對變更項目的審查批復意見。5.2項目部5.2.1參加重大設計變更的方案6、論證和審查。5.2.2負責初步審查重大變更方案和變更立項依據,當工程變更涉及安全、水保、環保、消防等專項內容時,應按規定報有關部門及黃河公司審定。5.2.3負責組織較大和一般設計、施工變更的立項、變更費用審查,超出權限的報黃河公司審批后執行。5.2.4負責對變更項目的必要性、技術可行性、可靠性、經濟性進行審查。5.2.5負責對變更項目的施工組織設計,尤其是對控制性節點的影響進行審查。工程變更不應對后續施工產生不良影響,也不能因此而導致合同控制性工期目標的推遲。5.2.6負責對變更項目工程量進行審查。5.2.7負責與施工單位進行變更費用的商談及變更費用的批復。5.3計劃發展部5.3.1參加黃河公7、司組織的重大設計變更審查;5.3.2參加項目部組織的重大施工變更的初步審查;5.3.3參加較大和一般設計、施工變更的立項審查;5.3.4負責對變更項目單價、總價進行審查并提出審查意見。5.4綜合管理部(審計)審查變更依據的真實性、合法性及程序合理性。6工程變更的審查時限工程變更指令、通知與建議,均應在可能實施變更的時間之前提出,并考慮留有進行審查和批準,以及進行施工準備的合理時間。6.1重大工程變更必須在變更前6個月提出,公司提出初步審查意見上報黃河公司。6.2較大工程變更宜在變更前1個月提出,項目部及時審批、報備。6.3一般工程變更應在計劃實施前15天提出,由項目部及時審批。6.4監理單位收8、到變更申請后,于7日內提出審查意見。6.5項目部收到監理單位的變更審查意見后,于14日內提出審查意見,根據權限審批或上報黃河公司批準。7 工程變更實施程序7.1工程變更的提出7.1.1設計單位可根據有關規定和設計合同約定在其職責與權限范圍內提出工程設計文件的變更建議。7.1.2項目部可依據合同約定或工程需要提出工程變更建議。7.1.3監理單位可依據有關規范、標準或現場實際情況提出變更建議。7.1.4施工單位可依據合同約定、現場施工條件、環境因素提出變更申請。7.2工程變更審批程序7.2.1施工單位根據監理單位發出的圖紙或文件,可向監理單位提出書面變更建議,監理單位收到施工單位的變更申請后,認為9、變更申請不成立的,詳細說明不同意變更立項的理由和依據,由監理部批復施工單位;認為變更成立的,詳細說明同意工程變更的理由和依據,并提出監理部審核的工程量和價格的建議,報項目部審核。(見附表1、附表2)7.2.2項目部收到監理單位審查后的變更申請后,及時組織內部人員召開變更立項審查會,提出處理意見。對于不同意立項的變更項目,與監理溝通后,由監理單位書面答復施工單位;對于同意立項的變更項目,屬于公司審批權限的,按以下原則進行處理。.1合同單價不變,僅工程量發生變化的變更項目,土建工程一次性變更費用在20萬元以內的,機電設備、物資采購及安裝工程一次性變更費用在10萬元以內的,項目部和監理商談后直接批復10、施工單位。(見附表3).2合同單價發生變化的變更項目,土建工程一次性變更費用在10萬元以內的,機電設備、物資采購及安裝工程一次性變更費用在5萬元以內的,計劃發展部審核費用后,由項目部直接批復施工單位。(見附表4).3除7.2.2.1和7.2.2.2條以外的其他變更項目,在計劃發展部提出費用審核意見并與項目部達成共識后,工程部召集公司領導、項目部、各部室召開變更項目審查會,由會議最終確定同意立項的變更項目以及變更費用的處理意見,項目部根據會議確定的原則與施工單位商談后批復。7.2.3項目部根據變更的性質、對工程項目的影響程度及變更引起費用的增減額,確定變更類別。7.2.4屬一般工程變更范圍內的,11、由項目部組織審查批復。7.2.5屬較大工程變更范圍內的,當變更審核費用土建工程在100-200萬元,機電設備、物資采購及安裝工程在5-30萬元以內時,項目部組織審查完成,上報黃河公司備案后批復;當變更審核費用土建工程不超過100萬元,安裝工程不超過5萬元的項目,項目部組織審查完成后直接批復。7.2.6屬重大工程變更范圍內的,上報黃河公司組織審查,按規定須報原設計審查單位審批的重大設計變更,報原設計審查單位審批后執行;對于專項設計方案的變更應按規定報專項方案設計審查部門進行審批。7.2.7合同外的變更項目,項目部應根據估算費用啟動招標程序或委托施工。7.2.8對現場應急、搶險、突發的、急需的、緊12、急或特殊情況下的變更,項目部應立即電話請示公司領導同意后,由項目部和監理組織相關單位現場制定應急措施,事后按程序及時補充履行有關申報和批準手續。7.3工程變更實施程序7.3.1施工單位填寫工程變更申請表,附相應的附件,包括:變更的原因及依據、變更的內容及范圍、變更工程量清單(包括工程量、單價、總價、引用定額、單價分析表等)、相關測量和試驗等原始資料、變更項目施工組織設計等資料。7.3.2施工單位將上述變更資料按規定的份數和時限報監理單位進行審查,監理單位根據審查情況填寫工程變更監理審查表并簽署明確的審查意見。7.3.3項目部根據監理單位的審查意見,提出項目部和計劃部共同研究后的審查意見,并根據13、權限批復或向公司申請。7.3.4審查通過的工程變更,項目部根據黃河公司相關管理規定和合同約定組織實施。8其它規定8.1在招標文件及合同編制中,針對項目特點,明確規定工程變更處理辦法和相關責任。8.2所有變更文件(包括工程變更申請表、工程變更令和其它相關上報的批復文件)的傳遞必須以變更文件編號或文號進行登記簽收。不能簽收的文件必須書面注明理由,所有簽收后的變更文件,必須按有關審批時限及時處理。8.3上報變更資料一式四份,除紙質外,還應提供完整的電子版一份(包括項目部、監理單位和施工單位的變更資料)。8.4工程變更經批準實施后,列入月工程結算報表支付;未批準的變更項目,不予結算。8.5項目部負責工14、程變更資料的歸檔。9 附則9.1本辦法自公司正式發布之日起執行。9.2附件9.2.1工程變更申請表(附件1)9.2.2工程變更監理審查表(附件2)9.2.3工程變更項目部審查表(附件3)9.2.4 工程變更審查表(附件4) 工程變更審查表(附件5)附件1工程變更申請表施工單位變更年號合同名稱合同編號施工單位單位工程名稱分部(分項)工程名稱申請理由項目負責人:申報人: 年 月 日立項記錄工程項目單位工程量申報價款單價(元)合價(萬元)注:表中未涉及的內容可增加附頁。附件2工程變更監理審查表監理部變更年號合同名稱合同編號承建單位單位工程名稱分部(分項)工程名稱監理審查意見總監:審查人: 年月日審查15、記錄變更工程項目單位工程量監理審核單價(元)合價(元)注:表中未涉及的內容可增加附頁。(“工程量”應明確說明是設計量、估算量還是實際量)附件3工程變更項目部審查表部變更年號合同名稱合同編號承建單位單位工程名稱分部(分項)工程名稱變更依據變更說明序號項目名稱單位工程量單價合價備 注合計項目部審查意見:批準: 審查人: 年 月 日附件4:工程變更審查表部變更年號合同名稱合同編號承建單位單位工程名稱分部(分項)工程名稱變更依據變更說明序號項目名稱單位工程量單價合價備 注合計項目部審查意見:負責人: 審查人: 年 月 日計劃部審查意見:負責人: 審查人: 年 月 日附件5:工程變更審查表部變更年號合同名稱合同編號承建單位單位工程名稱分部(分項)工程名稱變更依據變更說明序號項目名稱單位工程量單價合價備 注合計項目部審查意見:負責人: 審查人: 年 月 日計劃部審查意見:負責人: 審查人: 年 月 日會簽部門意見 年 月 日 主管領導審核 年 月 日 審 批年 月 日