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為了規范勘探南方分公司工程項目的環境保護工作，根據國家環境保護的方針政策、法律、法規及有關標準規范和規章制度，依據中國石化股份公司油氣田鉆井和作業環境污染防治管理規定和川東北地區油氣勘探開發環境保護規范等規定，結合勘探南方分公司環境保護工作實際，特制定本規定。第二條 本規定適用于勘探南方分公司鉆前、鉆井、試油試氣（以下簡稱為試氣）及物探施工作業。第三條 勘探南方分公司按照環保工作“三同時”和“誰污染、誰治理” 的原則，作為甲方和投資主體單位，對鉆前、鉆井、試氣及物探作業的環保工作實施源頭把關、過5、程監管、總量控制、交接、驗收的全過程監督管理。第二章 各方職責第四條 甲方（勘探南方分公司）職責1、按照國家和地方政府法律、法規及中石化行業標準，對甲方所屬工程項目的環境保護工作實施全過程管理。負責制定相關環保標準、規范和規定，并監督各方執行。2、選擇符合國家、地方政府及集團公司環境保護要求的井位。3、依法辦理環境影響評價手續。4、負責對鉆前工程、鉆井作業、試氣作業等工程設計的環保內容審查，并確保符合環保法律、法規、標準及規定，其環保設計內容應包括但不限于：施工前應配套的環境污染防治設施，施工中應落實的環境污染防治措施，施工產生污染物的處置措施及達到的效果等。5、負責組織對鉆前工程、鉆井作業、6、試氣作業的開工、施工過程和竣工的環保檢查驗收。6、負責環保治理隊伍資格的審查及環保治理方案的審批，制定環保治理項目的開工、竣工驗收標準，并組織環保治理項目的開工和竣工檢查驗收。7、制定檢查標準，全過程監督工程項目施工作業單位、環保治理單位的環保工作，確保符合環保規定要求，監督環保治理達標。監督對存在問題的整改落實情況。并建立檢查、整改落實記錄。8、建立入井化工材料的檢驗和入井許可制度，防止國家禁止使用的有毒有害材料入井。9、組織對工程項目施工作業環保事故的調查。并依據國家、中石化集團公司、勘探南方分公司的相關規定，對環保違規事件進行處罰。10、組織鉆井隊和試氣隊的現場環保交接。11、鉆井、試氣7、作業實行作業現場環境保護交接責任書制度。環境保護交接責任書作為施工前和完工后工程交接的重要內容，明確交、接方環保責任。12、保證環保投入及時到位。13、負責審定施工作業單位的環保應急預案。第五條 勘探南方分公司現場監督職責1、參加鉆前工程、鉆井作業、試氣作業、環保治理作業的開工檢查驗收，負責環?，F場監管，監督現場施工方案及施工記錄配備情況、設備配備情況、藥劑準備和使用情況，確保符合規定要求。2、負責對鉆井、試氣作業環保臺帳監督和審核，每日按要求上報環保日報。3、負責鉆中環保治理、泡沫鉆井的污水、試氣污水等排放量的確認，完工后統計全部情況報安全環保處。4、代表甲方監督、協調鉆井隊、試氣隊和環保治8、理單位的日常環保工作。5、受業務部門委托，組織鉆井隊和試氣隊的現場環保交接。6、記錄重大環保事件并按規定及時向勘探南方分公司匯報。7、參加環保事故的調查、處理。8、按照地表水和污水監測技術規范（HJ/T91-2002）和工業固體廢物采樣制樣技術規范（HJ/T20-1998）的要求，對鉆井、試氣過程中環保治理的廢水排放和固體廢物進行采樣，做好樣品的記錄、保存工作，并及時通知勘探南方分公司環境監測站取樣分析。第六條 鉆井隊職責1、根據國家、地方政府和業主的環保要求，建立和完善環保管理體系和制度，并在施工過程中嚴格執行。對鉆井施工作業現場環保管理工作負主體責任。2、參加鉆前工程的竣工驗收；參加環保治9、理作業的開工和竣工驗收；及時支付環保治理費用。3、井場內設立明顯的環境保護標識，井場內應保持無廢料和雜物；生產生活過程中產生的垃圾送交地方相關部門集中處理，嚴禁就地焚燒工業垃圾或其它廢物。4、負責選擇符合規定的環保治理單位，并在一開驗收前簽訂環保治理合同，上報一份到勘探南方分公司備案。合同中應明確環保治理費用、雙方責任、對環保治理設備的配備要求以及治理后應達到的標準。5、負責審查環保治理單位的環保治理方案，報勘探南方分公司審批備案，按照環保治理方案及合同進行治理過程的監管，確保污染物的處理、處置滿足國家和地方政府的污染防治要求。6、在施工用料材料存放區、泥漿循環罐區、泥漿儲備罐區或其它易產生污10、染物的設備區域應架設頂篷（頂篷寬度應超過周邊污水溝的外緣0.5m）。應修建泥漿材料堆放臺，用磚砌水泥砂漿抹面，高于地面100 mm以上。7、實施清潔生產，積極采取污水重復利用和節水減排措施，輔助及時的鉆中環保治理措施，確保污水池液面控制在有效容積的80%以內。8、負責建立泥漿材料、加重材料和添加劑的產品檢驗合格證書臺帳，嚴禁使用國家禁止使用的含有重金屬和劇毒的泥漿材料。9、加強井場內設備、設施和工藝管線的管理，杜絕跑、冒、滴、漏。做好現場清污分流工作，頂篷應采取有效措施，以避免雨水進入污水溝。污水溝外沿須高于地面100mm以上。10、參加與試氣隊的現場環保交接。11、建立環保臺帳，由專人負責按11、規定記錄單井鉆井廢水、巖屑、廢棄泥漿等污染物的產生量、外運量、處理排放量等數據，報甲方監督核實簽字。12、進行環境因素識別和風險評估，制定風險削減措施，建立環境風險應急預案，定期組織演練，保留相應的演練記錄。13、發生環境污染事故，應迅速啟動應急預案進行處理，防止污染范圍的擴大，最大限度的減少對環境造成危害，同時按照事故的管理程序及時上報。14、完井后的材料必須全部回收，不得遺棄在井場。廢機油、洗件油、油基泥漿及其它油品應全部回收，并督促環保治理單位及時完成現場無害化治理。15、氣體鉆井排砂管線必須接到放噴池。各開次氣體鉆完成后，及時清理空氣鉆巖屑。氣體鉆完成后，30日內將放噴池內的空氣鉆巖屑12、清理干凈。16、在與試氣隊進行環保交接前，負責試氣前的放噴池承壓試驗工作，負責試氣期間場地內所產生污水的收集工作。第七條 試氣隊職責1、根據國家、地方政府和業主的環保要求，建立和完善環保管理體系和制度，并在施工過程中嚴格執行。2、試氣隊是試氣施工期間的現場環保管理責任主體，負責對配合試氣鉆井隊、酸化壓裂隊的環保管理，負責試氣期間產生廢棄物的環保治理。3、試氣作業期間的環保治理單位，須與鉆井環保治理單位為同一家治理單位，并在試氣開工驗收前簽訂環保治理合同，上報一份到勘探南方分公司備案。合同中明確環保治理費用和雙方責任及義務，對環保治理設備的最低要求，治理后應達到的標準。4、井場內設立明顯的環境保13、護標識，井場內應保持無廢料和雜物；生產生活過程中產生的垃圾送交地方相關部門集中處理，嚴禁就地焚燒工業垃圾或其它廢物。5、參加與鉆井隊的現場環保交接及試氣作業環保治理的開工檢查，治理過程的監管及竣工驗收，及時支付環保治理費用。6、加強井場內設備、設施和工藝管線的管理，杜絕跑、冒、滴、漏。做好現場清污分流工作，防止雨水和山坡匯水進入污水池和放噴池。應修建試氣材料堆放臺，用磚砌水泥砂漿抹面，高于地面100 mm以上，做好上蓋下墊。7、負責審查環保治理單位的治理方案，按照環保治理方案及合同進行治理過程的監管，確保污染物的處理、處置滿足國家和地方政府的污染防治要求。8、減少清潔水使用量和污水產生量，積極14、采取污水重復利用和節水減排措施。負責交接后污水池、放噴池的管理，加強過程治理措施，確保污水池和放噴池液面控制在有效容積的80%以內。9、負責建立泥漿材料、加重材料和添加劑的化學品毒性數據單和產品檢驗合格證書臺帳。10、試氣隊應建立環保臺帳，由專人負責按規定記錄單井廢棄污染物的產生量、外運量、處理排放量等數據，報甲方監督核實簽字。11、進行環境因素識別和風險評價，制定風險削減措施，建立環境風險應急預案，定期組織演練，保留相應的演練記錄。12、發生環境污染事故，應迅速啟動應急預案進行處理，防止污染范圍的擴大，最大限度的減少對環境造成危害；同時按照污染事故的管理程序及時上報。13、完工后的材料必須全15、部回收，不得遺棄在井場。廢機油、洗件油、油基泥漿及其它油品應全部回收。并督促環保治理單位及時完成現場無害化治理。第三章 井位選擇與環境影響評價第八條 井位應避免選在國家法律、法規、行政規章及規劃確定或經縣級以上人民政府批準的需要特殊保護的地區，如飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、生態功能保護區、基本農田保護區、水土流失重點防治區、森林公園、地質公園、世界遺產地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地等。第九條 井位踏勘應邀請地方環保部門相關人員參加，并取得當地縣級以上環保部門出具的選址意見。第十條 公司應組織相關部門對踏勘推薦建議方案進行優選。1、距地面設施、居民區的距離：井口距高壓線及16、其它永久性設施不少于75米；距民宅不少于100米；距鐵路、高速公路不少于200米；距學校、醫院和大型油庫等一般性人口密集性和高危場所不少于500米。2、距飲用水源距離。距河流型飲用水源的距離：水平距離不少于200米（分水嶺以外可不受此限制）；距湖泊、水庫型飲用水源的距離：水平距離不少于300米（分水嶺以外可不受此限制）；當地地方政府有特殊規定的按規定執行。3、井場須處于防洪堤和五年一遇的洪水可能淹沒的區域以外。第十一條 在勘探部門下達井位通知書后，項目管理部門委托具有相應資質的單位編制建設項目環境保護報告表（書），簽訂環境影響評價委托合同，并向評價單位提供環境影響評價資料。第十二條 環評單位完17、成建設項目環境保護報告表（書）后，由環評單位負責向政府環評主管部門申請組織對建設項目環境保護報告表（書）進行評審，并及時將修訂后的建設項目環境影響報告表（書）按審批權限報政府環保主管部門審批。第十三條 鉆井工程項目在開工之前應取得政府主管部門環境影響評價的批復手續。第四章 鉆前工程第十四條 公司應組織相關部門對鉆前工程的施工設計進行審查，包括地勘情況、截水溝、邊溝、循環污水溝、排污池及便道、放噴池、油罐區、生活營地、垃圾池等進行審查，確保清污分流，儲水池容量及地基強度符合標準要求。第十五條 一開后15日內，鉆前工程主管部門應組織有關部門和鉆井施工單位共同進行鉆前工程完驗收，確保符合設計要求，排18、污池、放噴池等儲水設施必須進行滿水承壓試漏檢驗，確保不垮、不滲、不漏，確保清污分流達到設計要求。第十六條 由于鉆前工程施工質量不合格致使污水池、放噴池泄漏、垮塌，因此產生的一切后果由鉆前施工單位負責。由于鉆前施工單位原因造成清污分流存在問題，其整改工作和整改費用由鉆前施工單位負責。第五章 環保治理管理第十七條 環保治理單位必須同時具備以下條件：1、環保治理單位具備有下列之一資質證書：國家環?？偩诸C發的乙級以上（含乙級）環境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱運營資質證書）；省級環保局頒發的甲級運營資質證書；中國石油化工集團公司頒發的環保治理資格證書（以下簡稱資格證書），資質證書必須在有效期內。219、環保治理單位必須取得由上級部門（川東北地區取得川氣東送建設工程指揮部安全環保部）頒發的環保治理準入證（以下簡稱準入證）和勘探南方分公司核發的工程項目施工作業安全資格證，且定期審驗。第十八條 作業現場環保交接書制度1、在施工方發生變化時，作業現場須進行環保交接。2、作業現場環境保護交接的主要內容有：井場及周邊環境有無污染；周圍環境描述；污染物的種類、污染方位、污染物數量、污染危害程度等。3、交接節點：井筒試壓合格完井后，由甲方組織鉆井、試氣和環保治理單位共同交接。放噴池：井隊負責將放噴池內的所有污染物無害化處理完全清空，并進行滿水承壓試漏工作，確保不滲不漏后交給試氣作業隊，交接后放噴池環保管理20、責任主體則由試氣作業隊負責。試氣完工后，由試氣隊負責將放噴池內的所有污染物進行無害化處理并清空。污水池：在交接時，測量每個池的液面高度及液相量、固相量，原則上污水池液面應控制在總容積的80%以內。第一次交接后污水池的環保管理責任主體由鉆井隊轉移到試氣作業隊；試氣作業結束后，測量每個池的液面高度及液相量、固相量，試氣隊將污水池交還鉆井隊。第二次交接后污水池的環保管理責任主體由試氣隊轉移到鉆井隊。（強烈要求空出500方有效容積給試氣隊使用！）儲備泥漿：若試氣隊不使用井隊的儲備泥漿，則儲備泥漿的環保治理仍由鉆井隊負責；若試氣隊因作業需要而要求使用儲備泥漿，則由勘探南方分公司及現場監督協調，滿足試氣施21、工需要，試氣完工后由鉆井隊負責完成無害化治理；若試氣需要新配置的儲備壓井液，完工后由試氣隊負責完成無害化治理。4、因更換試氣鉆機試氣的井，由勘探南方分公司組織原鉆井隊、配合試氣鉆井隊、試氣隊和環保治理單位進行現場交接，污水池、放噴池、儲備泥漿、井場及周邊環境等交試氣隊管理，完工后由試氣隊督促環保治理單位完成無害化治理，各方承擔各自的環保治理費用。5、鉆井和試氣作業的環保治理應由同一環保治理單位完成，未經勘探南方分公司允許，不得更換。第十九條 環保治理項目實行開工及排放許可制度：未經勘探南方分公司和施工單位檢查驗收合格，嚴禁開始治理施工；未取得地方環保部門檢測合格報告、排放許可證及未經勘探南方分22、公司取樣備查進行排放的，按偷排偷放論處。第二十條 環保治理費用1、勘探南方分公司按照地區和井深情況，核定鉆井作業、試氣作業的環保治理費用，環保治理費用在工程項目總投資HSE費用中專項列支。2、鉆井作業環保治理費用包括的具體內容：完井時泥漿池容積內的固相和液相廢棄物、氣體鉆巖屑、循環泥漿、按設計儲備泥漿（500m3以內）。鉆后治理總量為空氣鉆巖屑和污水池標準容積的80%和儲備泥漿（以500m3為基本預計量），超出部分的治理費用由鉆井隊承擔。泡沫鉆產生的廢棄物由環保治理單位完成，費用由鉆井隊承擔。如最后一開鉆井設計要求儲備泥漿量超過500 m3，超出部分的環保治理費用由勘探南方分公司追加。3、對于23、堵漏作業造成固體污染物大量增加，在堵漏施工結束后一周內由鉆井隊向勘探南方分公司提出申請，經有關技術部門認定確非鉆井隊操作或技術管理原因造成，勘探南方分公司給予追加治理費用。在堵漏施工結束一周內未提出申請或申請不予批復追加治理費用的，發生的環保治理費用勘探南方分公司不予認可。4、試氣期間產生的廢水、地層水、酸化殘液、井筒內替出泥漿及新增加的儲備壓井液，由試氣隊負責收集治理；配合試氣的井隊場地產生的污水由鉆井隊負責收集，試氣隊負責治理。南方公司按相關規定核定治理費用。5、完成鉆后環保治理后，污水池（放噴池）頂部采取二次固化的方式進行封蓋處理，厚度大于200mm。二次固化費用由勘探南方分公司按相關規24、定追加。第二十一條 環保治理作業1、施工單位需要治理時，通知環保治理單位到現場取樣，進行室內實驗，做出治理方案。環保治理方案由施工單位審核，報勘探南方分公司安全環保處審批。2、環保治理單位的所有治理施工方案必須報當地環保主管部門備案，施工治理過程接受當地環保部門的監督、檢查、檢測，污水處理排放前必須經當地環境監測部門現場取樣分析，出具檢驗報告，取得排放許可證，在地方環保部門的監督下排放；固體廢棄物無害化治理完成后，必須經當地環保部門的監測，取得監測報告。3、鉆井、試氣作業施工單位對各自產生的廢棄物治理過程進行監管，對治理效果、排放量與排放許可證核定的排放量是否相符等負有監督管理責任。4、環保治25、理單位應提前向勘探南方分公司和鉆井（試氣）施工單位書面提出環保治理施工開工申請，由勘探南方分公司和鉆井（試氣）施工單位組織相關人員按照治理施工方案對人員、設備、處理劑等進行驗收后方能開始治理施工。5、完成鉆后環保治理后，污水池（放噴池）上部采取二次固化的方式進行固化，厚度大于200mm。第六章 檢查 考核及獎懲第二十二條 施工單位1、鉆井、試氣施工單位應按規定組織對發現的環保問題及隱患進行限期整改，若未及時組織整改，將按照勘探南方分公司隱患治理規定給予施工單位扣款處理（每項問題或隱患超過整改期限一日扣款一萬五千元）。2、鉆井、試氣施工單位因違反環保法律法規，而產生的經濟損失和相應的法律責任，由26、施工單位承擔；受到當地政府環保主管部門的經濟處罰的，勘探南方分公司將在工程結算時給予同等金額的扣款處罰。3、鉆井、試氣施工單位在環保治理竣工驗收合格后，及時按合同規定結算、支付環保治理（合同規定的）工程款，超過3個月未支付工程款的，環保治理單位可以直接向勘探南方分公司申請支付環保治理工程款，勘探南方分公司將在總承包工程款中加倍扣除。4、鉆井、試氣施工單位采用新技術、新工藝及回收利用儲備泥漿，勘探南方分公司將給予一定的補助。第二十三條 環保治理單位1、勘探南方分公司安全環保部門、施工單位負責對環保治理過程的監督檢查。環保治理單位有下列情況之一者，施工單位應立即終止與環保治理單位的環保治理合同，該27、井的前期工作量不予認可，取銷環保治理單位的工程項目施工作業安全資格證，造成污染事故和較大社會影響的，還應承擔相應的經濟損失和法律責任。（一）沒有按施工方案進行治理的； （二）對查出問題拒不整改；（三）年累計監督監測2次不達標； （四）環保治理工程有轉包現象的；（五）存在偷排偷放行為的；（六）造成較大污染事故和較大社會影響環境事件的。2、環保治理未達到效果的，環保治理單位應立即組織進行整改，對存在問題拒不整改的，立即清理出勘探南方分公司環保治理市場。3、環保治理單位因違反環保法律法規，而產生的經濟損失和相應的法律責任，由環保治理單位承擔。3、鉆井、試氣完工后環保治理必須在搬家完15天內開始環保治28、理施工，環保治理單位治理完成后，及時編制竣工報告，向鉆井、試氣施工單位主管部門申請竣工驗收。第七章 竣工驗收與竣工交接第二十四條 環保治理結束后，必須經當地環保部門驗收合格后，編制竣工報告一式六份，報勘探南方分公司和施工單位驗收。第二十五條 環保治理竣工驗收一、驗收程序1、環保治理單位提出申請，由施工單位進行初步驗收。2、施工單位初步驗收后，向勘探南方分公司提出竣工驗收申請，由勘探南方分公司安全環保處、生產管理處、監理中心、環境監測站等部門以及施工單位（鉆井、試氣）環保管理人員組成聯合驗收組，對施工現場進行驗收。二、驗收內容1、井場：平整，井場內外廢料、雜物、巖屑、固化物等清理干凈；邊溝排水通29、暢。2、方（圓）井：井壁完整，底面平整、干凈、無污染物。3、放噴池：不存放固體廢棄物的放噴池，池內液體、固體廢棄物須清理干凈。如需存放固體廢棄物，固體廢棄物須進行無害化固化治理，固化物頂部采取二次固化方式進行封蓋處理，厚度大于200mm。4、污水池：污水處理達標排放，固體廢棄物無害化固化治理，上部采取二次固化的方式進行固化，厚度大于200mm。四周排水通暢。5、井場垃圾：按當地環保主管部門要求處理。6、周邊環境：鉆井、試氣及環保治理對周邊環境無影響。7、竣工資料：施工總結；環保治理施工設計及地方環保部門備案意見；環保治理施工記錄；地方環保部門污水治理監測合格報告及排放通知單（書）；固體廢棄物無30、害化治理監測合格報告；地方環保部門對整體環保治理竣工驗收合格報告；勘探南方分公司驗收意見。三、質量保證責任液廢、固廢經治理后若發生二次污染，一切后果由施工單位負責。第二十六條 交井時應提供的環保資料安全環保部門參加交井，提供有關資料：1、建設項目環境影響評價資料。 2、環保治理竣工驗收報告。3、固體廢棄物無害化治理監測合格報告。4、地方環保部門污水治理監測合格報告及排放通知單（書）。第八章 附則第二十七條 本管理規定自發布之日起開始實行。第二十八條 鉆井、試氣施工單位、環保治理單位發生的工作和經濟糾紛由勘探南方分公司負責調解。如無法調解，可按合同規定方式解決。第二十九條 本管理規定由勘探南方分公司安全環保處負責解釋。