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1、房地產工程預結算管理規定第一章 總則第1條 目的為加強房地產公司所屬各房地產公司工程預結算的規范化管理，結合工程造價形成的特點，通過合理地確定工程造價及有效地控制工程造價而提高工程預結算工作的效益，制定本管理辦法。第2條 適用范圍本公司所有工程的預算及結算的編制、審核工作；工程實施過程中發生的變更、簽證、索賠等需確定費用的審核工作。第三條職責1、預算部是工程預結算工作的主要職能部門，對工程預結算的編制審核工作負主要責任。負責組織工程預算的編制和審核工作，負責工程預算和結算的復審工作，確保其準確性。2、材料設備主管負責編制甲供材料設備一覽表，供造價工程師、財務部門等使用。3、質量管理工程師按月核2、算實際甲供材料設備供貨情況費用，為進度撥款提供依據。4、造價工程師協助工程部經理完成施工方案的優選工作。進度款的撥付，由工程部經理匯總，決定支付。5、預算部為工程招標、合同簽訂提供造價方面的技術支持，包括工程量、合同價款、結算辦法、變更計量等問題。6、協助設計部完成設計方案的選優工作，為設計方案提供理論數據的支持。7、預算部根據結算完的工程提出成本管理建議。第二章 發包工程（合同）預結算原則第4條 預決算管理的總體原則是“合同為本、事實為據、合理誠信”。第5條 在工作和與外方交往中，做到有禮有節、相互尊重、實事求是、據理力爭。第6條 在項目內部，要做到“工程與經濟相結合”，相互支持、相互協作，3、使工程與經濟目標能同步實現。第三章 工程預結算第7條 工程預結算的范圍（1）招標項目預算與結算。（2）直接發包項目預算與結算。（3）按照合同規定中間撥款工程量審核。（4）材料設備采購預算與結算。（5）零星施工項目預算與結算。（6）零星用工與設備租賃審核與結算。（7）其他。第8條 招標項目預算編制與竣工結算（1）招標項目預算 根據市場情況確定的影響造價的條款，如材料價格、市場造價與定額水平的降低率、不計價項目等。工程部草擬方案，報總經理批準后，作為合同的補充條款。 根據審圖、施工組織設計、現場情況和合同的補充條款編制施工圖預算。為確保預算計算準確，避免漏項、定額錯套和計算錯誤等，采取委托中介、意4、向承包人、工程部造價工程師同步編制，相互保密，最終對照定案的辦法。預算最終定案由工程部組織，造價工程師親自實施，三方簽字，報總經理簽字后生效。（2）招標項目簽證 在施工期間所有發生的設計變更均由設計、施工、監理三方簽字，明確變更編號、提出的單位和原因，并同時確定調整的價款（臨時不能確定價款的除外），造價工程師審核后，工程部經理簽字批準，調整額在五千元以上時，須經總經理批準。 材料設備主管及時掌握市場材料價格的信息，因市場材料價格變動發生的調整，隨時辦理簽證，簽證明確市場價格信息情況、合同價格、數量和調整額，材料設備主管負責報工程部經理簽字批準，調整額在五千元以上時，須經總經理批準。批準件同時送5、造價工程師、財務部門。（3）招標項目的竣工結算 招標項目驗收備案完畢，工程部在一月內組織竣工結算，一般委托中介進行，造價工程師親自參加，原則是預算定案加簽證，即合同價+變更價。（4）按照合同規定中間撥款工程量審核按照合同規定中間撥款的項目，造價工程師負責對照合同和現場實際施工進度，提出次月撥款計劃。按照合同需截算工程量的，對照定案書和施工單位提報的截算書，詳細審核后提報撥款額度，報項目經理審核。第9條工程量的審核和確認 （1）工程量計量 造價工程師負責工程量計量。預結算工程量由工程部經理負責審核。鑒于本項目具體情況，如事先已有總包方審定預結算工程量的，經工程總監同意可直接參照使用。項目委派的零6、星工作，原則上均按預算方式結算，如確實無法按預算定額方式計算的，實際用工不到10個工作日的，根據工程部經理審核后的派工單，分技術工人、普通工人按不同點工單價計算；實際用工超過10個工作日的，須由工程總監簽發派工單，按點工結算。（2）租用施工機械和運輸車輛等的實際使用臺班數量，由工程部經理負責審核。（3）純勞務用工、班組部門考勤用工由工程部、現場零星派工由質量管理工程師分別負責審核。（4）其他對外委托工作，由合同指定的部門單位負責審核。第10條 中間結算（1）工程采購合同供方在項目中發生的費用，在每月底主要核算、清理以下三項費用。甲方供應預算內包含的材料費用。質量管理工程師按月統計水、電費用等。7、其他代為支付的應由承包單位承擔的費用。上述費用清單，經承包單位的結算負責人簽字確認后，分送造價工程師和財務部備用。（2）凡涉及安全違章、質量事故、治安事件等罰款事項，在職能部門處理后，工程相關責任方應立即到財務部繳付現款。（3）依據工程承包合同需月度中間結算，按規定辦理支付審批手續。工程部經理審核實際進度情況是否屬實、是否滿足計劃要求。質量管理工程師審核完成的工作是否符合質量要求。造價工程師匯總上述第13條第（1）款在項目發生時應扣費用。交工程總監或常務副總（具體按財務工作規范的權限確定）審批。經審批后的中間結算會簽審批表，分送造價工程師和財務部。（4）勞務結算，一般經工程部經理和造價工程師審8、核后，經工程總監報常務副總審批支付。第11條 竣工結算（1）單位工程竣工驗收后一個月內，承包單位編制完成工程決算書報工程部審核。（2）審核內容和程序如下。造價工程師簽收結算書并登記臺賬。對工程量進行審核和確定（責任部門見第12條）。造價工程師審核預結算單價、取費費率。（3）竣工結算審核人員在對工程變更價款的計算時，應當執行以下三項原則。合同或審定的施工圖預算中已有與變更工程相同單價時，應按已有單價計算。合同或審定的施工圖預算或定額子目中均沒有適用單價時，應按定額中類似定額子目確定變更價格。合同或審定的施工圖預算或定額子目中均沒有適用和類似單價時，雙方協商解決；或由供方編制補充定額送合同預算主管9、審定，必要時報當地造價管理機構備案。第六章 對預結算編審人員要求第16條 合同預算、工程及其他相關預結算編審人員，應當加強合同預算、造價管理等方面知識的學習，提高工作責任心，做好各項基礎工作，維護企業、項目的合法利益。第17條質量管理工程師、材料設備主管等相關技術人員，應當加強工程量統計規則等方面知識的學習，樹立強烈的經濟觀念，做好工程量的統計和審核工作，尤其是實際工程量和材料計劃。第18條 審核人員在審核供方編制的結算過程中應當做到既合法又合理，按合同約定辦事，不故意克扣壓低價格，不以下浮金額的多少作為結算審核質量好壞的標準。第19條 在審核過程中如發現供方編制的結算中有漏算、少算現象，應當10、在內部了解、現場實際調查確鑿的基礎上及時通知該結算編制人，根據實際情況和相關約定予以補正。第20條 公司對工程預結算工作卓越者將給予鼓勵和嘉獎。凡因工程預結算工作不負責任，造成項目（企業）損失的，或消極工作影響預結算正常進行，影響企業形象的，公司部將根據具體情況，按照公司的有關責任追究制度，對有關人員給予一定的行政或經濟處罰。工程計量計價管理辦法制度名稱工程計量計價管理辦法受控狀態編 號執行部門監督部門考證部門第一章 總則第1條 目的。為了規范工程量的計算、審核（簡稱“工程計量”）及工程造價的確定（簡稱“工程計價”）工作，保證工程量、工程造價的相對準確性，特制定本辦法。第2條 責任部門及責任人11、（1）造價工程師負責工程計量、工程計價等相關工作，工程計量、計價分專業由造價工程師完成。（2）現場工程師負責提供設計圖紙、技術規范、施工圖紙等相關文件。（3）工程部負責終審計量得出的工程量、工程造價。第二章 工程計量管理第3條 需要工程計量的工作環節包括以下6項（1）編制施工圖預算。（2）編制非委托招（議）標標底。（3）設計變更的調整。（4）經濟簽證的確認。（5）審核竣工造價結算。（6）工程進度付款的計算。第4條 工程量的計量必須有依據，無書面依據的工程量為無效工程量。（1）施工圖預算（或標底）的計量依據包括設計施工圖紙、書面設計交底、施工組織設計文件、勘察設計資料等。（2）設計變更調整計量的12、依據包括設計變更、原設計施工圖、必要的施工方案等。（3）工程進度付款及竣工造價結算（按實）計量的依據包括工程竣工圖紙（含設計交底、設計變更）圖紙、經濟簽證、必要的隱蔽工程驗收記錄、施工組織設計文件、形象進度簽證（進度付款計量用）。（4）上述相關的計量依據由工程部經理協調相關崗位提供。第5條 工程計量必須在具備工程計量的條件時進行。工程計量的先決條件包括以下四個。（1）工程部經理提供的資料齊全。（2）工程已經竣工驗收，并符合質量要求（僅限于工程進度付款及竣工造價按實際結算額計量）。（3）技術交底或設計變更已經得到批準。（4）符合合同條款的相關約定。第6條 工程計量方式必須與工程計價方式相統一，分13、項工程單價中包含的工程量不得重復計量。第7條 以招投標方式簽訂的合同必須有工程量清單作為附件。第8條 工程進度付款計量累計工程量不得大于合同工程清單量。第9條 工程計量必須精確，力爭準確，計量誤差率不得大于3%。第三章 工程計價管理第10條 開發項目工程造價的確定是一個持續管理的過程，自配合編制項目投資估算開始，至項目竣工決算為止。工程造價的確定包括以下三項內容。（1）確定分項工程單價，它是實現單位、單項工程及開發項目工程造價的基礎和前提。（2）確定單位、單項工程的造價。（3）確定開發項目的工程造價。第11條 確定分項工程單價的前提條件包括以下三項內容。（1）確定分項工程施工內容（做法）和施工14、方法（施工方案）、材料材質，由工程部經理負責。（2）確定材料的單價，由材料設備主管負責。（3）確定分項工程資源（人工、材料、機械）的消耗量，由造價工程師負責。第12條 造價工程師要負責分項工程單價的書面形成及確認。第13條 實現分項工程單價確定的方式（1）通過工程招（投）標的方式確定。此時，分項工程單價必須以清單的形式在合同中體現，并附有工程量清單，無工程量清單的必須約定分項工程單價包含范圍。（2）通過工程承包商報送、企業相關責任部門審核的方式確定。此時，分項工程單價必須由工程承包商、施工監理、甲方代表三方簽署確認。以這種方式確認的前提條件是：存在因甲方原因產生的工程變更；合同中無相應分項工程15、單價。否則，不得辦理確認。（3）通過行業定額來確定。此時，分項工程單價必須在合同條款中約定。第14條 分項工程單價包含內容必須與工程量計量方式相統一（配合）。分項工程單價包含的工作內容不得進行相應的重復工程計量。第15條 造價工程師有責任在相應工程招標文件中明確部分分項工程基準單價，以此控制工程成本。第16條 因采用甲方供應材料形式造成分項工程材料單價與分項工程施工單價相剝離的，材料供應數量及結算方式必須與分項工程施工單價及相應工程量相統一。第17條 企業對不便或不易計量（計量依據不足），且對工程無直接影響的施工措施等費用（如臨時設施費、基礎降水費、邊坡支護費等）采用模糊計價。模糊計價的方式是16、合同包干，即在合同中明確約定此類費用的總額或標準。模糊計價的范圍必須在工程招標文件中明確，并在合同中約定。第18條 因控制成本需要，企業自行編制的分項工程單價（企業定額）必須是實測實量得出的，并不得高于平均市場價，且應根據人工、材料價格及施工工藝的市場變化進行周期（或異地）調整。第19條 工程計價的方式由工程總監根據項目開發方式和施工合同類型經企業領導同意后確定。第四章 附則第20條 本辦法由造價工程師協助工程部經理制定，其修訂、廢止、解釋權歸工程部。第21條 本辦法報工程總監審核、總經理審批通過后，自頒發之日起生效實施。編制日期審核日期批準日期修改標記修改處數修改日期工程預算作業進度表編號：17、 日期： 年 月 日項次作業項目責任部門完成期限1經營策略2質量方針、目標3預算科目及當年19月費用明細4業務計劃（1）當年（月份）計劃（2）次兩年（年度）計劃5各部門年度計劃展開6共同費用分攤基準7預算編制（1）費用計劃表（2）設備投資計劃表（3）模具購入計劃表（4）人員計劃表8年度計劃匯總完畢9年度計劃、修訂、匯總備注主管： 制表人：單項工程計量一覽表工程項目名稱： 編號：單項工程名稱序號清單編號名稱定額編號工程內容單位計算公式算式數量土建工程12給排水工程12曖通工程12分項工程計價內控表編號： 日期： 年 月 日單項工程名稱分項工程名稱確認單價的原因確認內容內容表述確認部門確認人施工內18、容（做法）施工方法材料材質要求材料單價資源消耗量分項工程單價單項工程概、預算表建設單位： 單項工程名稱：編號： 共 頁/第 頁 日期： 年 月 日定額編號工程項目單位數量概（預）算其中：人工單價合價單價合價審核人： 編制人：工程預算編制流程流程名稱工程預算編制流程文件受控狀態文件管理部門常務副總經理工程部經理造價工程師相關部門相關制度/表單熟悉施工圖開始提供施工圖紙施工圖紙施工圖紙管理制度了解工程現場情況配合了解施工組織設計資料和施工技術規范提供施工組織設計資料和施工技術規范施工組織設計資料施工技術規范掌握計價定額計價定額文件列出工程項目提供工程項目資料工程項目列表審核計算工程量工程量參考文件19、編制基價直接費計算表基價直接費計算表計算定額直接費，進行工料分析工料分析文件復核計算單位工程預算造價單位工程預算文件編寫工程預算編制說明工程預算編制說明審批審核裝訂簽章結束編制日期審核日期生效日期工程竣工結算流程流程名稱工程竣工結算流程文件受控狀態文件管理部門工程總監工程部經理造價工程師財務部相關制度/表單開始核查合同條款、約定價款審核審批竣工結算報告編制工程竣工驗收報告認可核對隱蔽工程驗收記錄調整結算內容按施工圖紙核實工程數量落實設計變更簽證相關事宜編制工程竣工結算報告按合同約定進行工程計價結束接收竣工工程確認支付工程結算款工程預結算管理細則工程竣工驗收報告竣工結算報告、合同隱蔽工程驗收記錄20、設計變更簽證施工圖紙各單位工程預結算辦法工程竣工結算報告編制日期審核日期生效日期工程水電預結算辦法工程水電預結算辦法一、方案規劃1. 目的按照國家、行業、本企業制定的有關標準，正確地審核、編制工程費用，確保第一時間解決項目工程水電預結算問題。2. 適用范圍本方案適用于特定項目的工程水電預（結）算書的編制、審核及相關工作。3. 相關人員的職責造價工程師對涉及工作范圍的內容，應按標準工作程序及相應的工作依據協助工程部經理完成項目工程水電預結算工作。二、項目工程水電預結算工作程序（一）收到由項目負責人轉來的項目工程水電預（結）算資料1認真閱讀結算審批表，如有問題，應找該項目的負責人核實。2檢查附件材21、料，包括決算書、水電施工圖紙、核定單等。3勘察現場，了解審核內容與實際情況是否一致。（二）計算項目工程量，復核費用1計算依據是市建筑安裝工程單價估價表以及相應配套文件說明，本企業頒布的關于工程施工、設計委托、設備采購項目的結算辦法、工程簽證管理方法、關于點工簽認的管理辦法（暫行）等。2對分項工程逐一計算，編制工程量初步計算表。（三）同施工單位接觸，編制預（結）算費用表（書）1對項目工程數量不一致的地方，同施工單位核算，取得數量上的一致。2完成第一步后，審核單價和費率，調整有誤的地方。3復核結束后，編制完整的水電結算單。竣工結算社會審價方案竣工結算社會審價方案一、方案規劃（一）目的公司為了加強對22、工程項目的結算管理力度，提高工程系統人員的成本意識，使工程項目的竣工結算工作進入受控狀態，特制定本方案。（二）適用范圍公司建設的全部單體及總體建筑安裝工程，按公司要求對內部結算的工程項目，進行抽查審核。二、社會審價操作辦法1選擇審計單位（1）選擇的對象為具有造價咨詢資質的機構。（2）常務副總、工程總監會同工程部、財務部共同商定，提出初步選取審價機構名單，并由工程部和財務部負責合同條款的擬訂和簽約。（3）委托審計工作，應以合同形式進行，審批程序如下：工程部牽頭，財務部監督，工程總監審核，常務副副總審批、總經理簽準。2對竣工結算進行社會審價的操作程序（1）承包單位提提報編制的決算書和相關簽證資料。23、（2）工程部把整套結算資料、竣工圖送交審價機構，移交資料時須附資料清單，并做好簽收登記。（3）結算資料中包括：施工單位的結算承諾書、結算備忘書。施工單位在結算承諾書中應注明以下三項內容A在審價過程中不再增加任何結算資料，包括圖紙、鑒證單、價格憑證等。B在送審結算書中項目的工程量如發生變化，可做調整；若項目有遺漏，施工單位均讓利給甲方，不做增加調整。結算備忘書是甲、乙雙方對初審情況有爭議的問題以及要求重點審核的項目的說明。（4）在送審期間，工程部和財務部一起參加審價工作會議，并保持良好溝通。（5）審價結束后，相關各方對審價結果進行復核與確認工作。施工單位在審定單上簽字、蓋章。在施工單位認可后，由24、工程部經理進行復核確認，再將結算資料與審定單上報工程總監、分管副總復核、確認，最后上報總經理。經公司總經理認可的審定單蓋章后，送審計事務所蓋章簽字。甲方、乙方及審計方三方確認后，審計結果方才生效。（6）審計結果生效后，將審計結果及整套結算資料返回到工程部存檔，相關人員應做好退還、簽收手續。3送審周期工程竣工備案后10天內送審，審價單位審核周期為一個月，審核完畢，三方蓋章后進行甲供材料等預算外款項的清理核對工作，完成后1月內按合同約定付款。4評審工作工程部將會同財務部有選擇地對審核個案進行業務評審，以求不斷提高專業工作水準。審價的評審工作原則上由工程部和財務部共同操作。如財務部有特殊原因不能到場，事后可隨時通過審價單位核實和了解情況。5支持工作因結算審核工作涉及到工程技術、造價預算、設計等專業部門，必要時將組織各專業部門的人員參與審計工作，各部門應積極配合。6報送范圍本方案應發放至公司工程部各專業工程師、財務部及下屬物業公司。