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1、白鶴灘水電站工程籌建項目土建工程驗收管理辦法籌建項目土建工程驗收管理辦法批準：謝永英審核：劉化配編寫：陳翔目 錄1 總則.1 2 質(zhì)量評定與工程驗收的項目劃分及組織.1 3 工程驗收的程序 .2 4 工序（非工序）和單元工程檢查驗收 .2 5 分部工程驗收.4 6 階段(中間)驗收.6 7 單位工程驗收.7 8 竣工(合同完工)驗收.81 總則1.1籌建項目土建工程驗收管理辦法（以下簡稱“辦法”）參照水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準第 1 部分：土建工程（DL/T 5113.1-2005）和工程建設(shè)監(jiān)理合同、工程建設(shè)監(jiān)理控制程序 TGDC/PR-05-2003、工程施工承包合同等有2、關(guān)內(nèi)容進行編制。1.2 工程驗收按階段和范圍不同劃分為：工序和單元工程驗收，分部工程驗收，單位工程驗收和合同項目工程竣工(合同完工)驗收。1.3 工程驗收工作的主要依據(jù)(1)工程施工承包合同文件；(2)經(jīng)監(jiān)理核發(fā)的設(shè)計文件、施工圖和設(shè)計變更、修改通知等；(3)國家和部頒的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準；(4)業(yè)主單位制定的有關(guān)工程建設(shè)和驗收的規(guī)定。1.4 工程驗收是合同項目工程建設(shè)中的重要程序，監(jiān)理部應(yīng)督促承建單位重視并做好施工過程中對工程資料(包括工程施工質(zhì)量檢查和檢測試驗資料、材料和設(shè)備等檢查試驗資料、工序和單元工程驗收簽證資料、質(zhì)量等級評定資料等)的收集、整理和總結(jié)工作，建立健全的技術(shù)檔案制3、度，以確保工程驗收的順利進行。1.5 各類驗收工作均應(yīng)及時進行，工程經(jīng)驗合格后者能進行后續(xù)階段的施工，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不能列入完工項目和進行工程結(jié)算。合同項目工程全部完工后，承建單位必須在合同或驗收規(guī)程限定的時間內(nèi)，申請該合同項目竣工(合同完工)驗收。凡因承建單位未按規(guī)定時限申請工程驗收而造成工程驗收延誤，由此引起的一切合同責任和經(jīng)濟損失，均由承建單位承擔。2 質(zhì)量評定與工程驗收的項目劃分及組織2.1 監(jiān)理部負責監(jiān)理的各合同項目的質(zhì)量評定與工程驗收，工程項目劃分見相關(guān)文件。2.2 各工序的檢查驗收和一般單元工程的驗收和簽證，由監(jiān)理工程師負責合同承建單位的質(zhì)檢人員共同進行。2.3 重4、要單元工程(涉及隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要工序)的檢查驗收簽證，應(yīng)由監(jiān)理部項目部項目監(jiān)理工程師牽頭，需組織有設(shè)計、施工和業(yè)主參加的驗收小組進行；而分部工程的驗收，則由監(jiān)理部主持，組織參建各方參加的聯(lián)合驗收小組進行驗收。2.4 階段(中間)驗收、單位工程驗收、合同項目工程的竣工(合同完工)驗收，由業(yè)主主持并組織驗收委員會(或驗收領(lǐng)導(dǎo)小組)進行。驗收委員會(小組)由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、承建單位和其他有關(guān)單位、部門的代表組成。監(jiān)理部協(xié)助業(yè)主進行工程驗收的組織工作。3 工程驗收的程序3.1 工序驗收和單元驗收，是所有后續(xù)各項驗收的基礎(chǔ)，監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，督促和承建單位認真做好工序和單元驗收簽5、證工作。3.2 各類驗收的一般程序為：承建單位經(jīng)過自檢，認為已達到相應(yīng)的驗收條件要求，并已做好了各項驗收準備工作，即可按合同文件各方協(xié)商確定的時限，向監(jiān)理部提出驗收申請。監(jiān)理部在接到驗收申請后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對工種的完成情況、驗收所需資料和其他工作進行檢查，必要時應(yīng)組織初驗。經(jīng)審查認為具備驗收條件后，除工序驗收和一般單元工程由監(jiān)理工程師驗收簽證外，其余均應(yīng)組織相應(yīng)的驗收委員會(小組)進行驗收。3.3 承建單位申請工程驗收時，應(yīng)提交的工程驗收資料，包括施工報告及質(zhì)量記錄、原材料試驗資料、質(zhì)量等級評定資料、檢查驗收簽證資料等。階段(中間)驗收、單位工程驗收和合同項目竣工(合同完工)驗收前，監(jiān)理部6、提交相應(yīng)的監(jiān)理報告。3.4 各種驗收均以前一階段驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，依次進行。對前階段驗收已簽證部分，除有特殊情況外，一般不再復(fù)驗。3.5 工程驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題，由驗收委員會(小組)與有關(guān)方面協(xié)商解決，驗收主持單位對有爭議的問題有最終裁決權(quán)，同時應(yīng)對裁決意見負有相應(yīng)的責任。驗收中遺留的問題，各有關(guān)單位應(yīng)按驗收委員會(小組)的意見按期處理完成。3.6 建筑物已按合同完成，但未通過竣工(合同完工)驗收正式移交業(yè)主單位以前，應(yīng)由承建單位負責管理、維護和保養(yǎng)，直至竣工(合同完工)驗收和合同規(guī)定的所有責任期滿。4 工序（非工序）和單元工程檢查驗收4.1 工序（非工序）驗收是指按規(guī)定的施工程序、在7、下道工序開工前，對所有上道工序所完成的施工結(jié)果進行的驗收。其目的，是確保各工種每道工序都能按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進行施工，判定下一道工序能否進行施工，并對工序質(zhì)量等級進行評定。工序驗收主要成果是簽發(fā)施工質(zhì)量合格證(開倉證、準灌證等)。有關(guān)工序驗收的內(nèi)容、質(zhì)量標準及驗收表格等等，已由監(jiān)理部制訂，并發(fā)給承建單位執(zhí)行。對于施工過程相對簡單的項目，工序驗收也可和單元驗收合并進行。4.2 工序（非工序）驗收均在施工現(xiàn)場進行，首先必須經(jīng)承建單位“三級質(zhì)檢”合格后，填寫好三級質(zhì)檢表，交監(jiān)理工程師申請工序驗收。監(jiān)理工程師在接到驗收申請后的 24h 以內(nèi)赴現(xiàn)場對工序進行檢查驗收，特殊情況則在現(xiàn)場立即進行檢查驗收。8、在確認施工質(zhì)量和原材料等符合設(shè)計要求后，簽發(fā)開倉(開鉆、開灌)證，允許進入下道工序施工。4.3 單元工程驗收以工序檢查驗收為依據(jù)。只有在組成該單元工程的所有工序均已完成，工序驗收資料、原材料材質(zhì)證明和抽檢試驗成果、測量資料等所有驗收資料都齊全的情況下，才能進行單元工程驗收。各種單元工程驗收所需的“三檢”表，質(zhì)量檢查和評定表、施工質(zhì)量合格證(開倉證、準灌證等)的式樣，可參看有關(guān)文件。4.4 一般單元工程由專業(yè)監(jiān)理工程師會同承建單位“三檢”質(zhì)檢人員組成的驗收小組進行驗收和質(zhì)量評定。通常單元工程驗收和質(zhì)量評定，可配合月進度款結(jié)算每月進行一次。未經(jīng)驗收或質(zhì)量評為不合格的單元工程，不給予進度款結(jié)算。對于9、當月評為不合格的單元工程，承建單位應(yīng)按監(jiān)理工程師的處理意見(必要時還應(yīng)征求設(shè)計的意見)進行處理。處理完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師認可，方可填寫缺陷處理驗收簽證，則該單元工程可入下個月驗收的范圍內(nèi)。4.5 隱蔽工程、關(guān)鍵部位或重要單元工程的檢查驗收，須特別給予重視。例如主體工程建筑物基礎(chǔ)覆蓋前驗收，分初驗和終驗二次進行，其驗收程序如下：(1)當承建單位認為：基礎(chǔ)開挖斷面已符合設(shè)計要求，建基面經(jīng)初步清理并通過自檢認為合格，即可在基礎(chǔ)面上放出建筑物尺寸、高程等標志，并向監(jiān)理工程師提出初驗申請。經(jīng)地質(zhì)和測量監(jiān)理工程師的檢查，若不具備驗收條件，承建單位則根據(jù)監(jiān)理工程師意見進行處理；若已具備初驗條件，則由地質(zhì)監(jiān)理工10、程師通知業(yè)主和設(shè)計(含地質(zhì))單位組織聯(lián)合驗收小組，在規(guī)定時間內(nèi)進行基礎(chǔ)初驗。(2)基礎(chǔ)初驗的主要任務(wù)是：檢查開挖輪廓尺寸和高程是否滿足設(shè)計要求；對不滿足設(shè)計要求的基礎(chǔ)面提出處理意見，承建單位按初驗意見對缺陷部位進行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查通過后再進行基礎(chǔ)整修。(3)上述測繪獲得成果之后，再經(jīng)承建單位質(zhì)量自檢合格，即可將成果提交監(jiān)理工程師并申請基礎(chǔ)終驗。經(jīng)地質(zhì)監(jiān)理工程師對驗收資料和施工現(xiàn)場進行復(fù)查，認為具備終驗條件，即在 48h 內(nèi)組織聯(lián)合驗收小組進行現(xiàn)場認證(終驗)，驗收合格，會簽基礎(chǔ)驗收合格證。(4)在基礎(chǔ)終驗合格的前提下，承建單位不能在基礎(chǔ)上進行下道工序(例如立模、綁扎鋼筋等)備倉施工。備倉11、結(jié)束，經(jīng)開倉前工序驗收合格，由負責砼工程的監(jiān)理工程師簽發(fā)開倉證，基礎(chǔ)才允許覆蓋。4.6 對于有質(zhì)量缺陷、或發(fā)生施工事故的單元工程，應(yīng)制訂專項驗收要求和表格，記錄出現(xiàn)缺陷和事故的情況、原因、處理意見、處理情況和對處理結(jié)果的鑒定意見，作為單元工程驗收資料的一部分。出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，或發(fā)生施工事故的單元工程質(zhì)量，不得評為優(yōu)良。4.7 對于出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的單元工程，則應(yīng)按照事故處理程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.8 單元工程驗收資料的原件、復(fù)印件份數(shù)及其移交時間等，按業(yè)主資料室歸檔要求執(zhí)行。5 分部工程驗收5.1 分部工程驗收鑒定書是工程階段驗收、單位工程有合同項目工程竣工(合同完工)驗收的基礎(chǔ)。當單位工程的某12、一分部工程施工完畢、合同項目施工達到某一關(guān)鍵階段，需進行樞紐工程階段(中間)驗收時，監(jiān)理部應(yīng)及時組織聯(lián)合驗收組，主持分部工程驗收簽證。5.2 分部工程檢查驗收的主要任務(wù)，是檢查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，并在單元工程驗收基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)程和標準評定工程質(zhì)量等級。5.3 分部工程驗收鑒定書前，監(jiān)理工程師應(yīng)督促承建單位做好各項準備工作，匯集、整理驗收所需的全部資料。承建單位應(yīng)提交的主要資料有：(1)分部工程的竣工圖紙、設(shè)計要求和變更說明；(2)施工原始記錄、原材料和半成品的試驗鑒定資料和出廠合格證；(3)工程質(zhì)量檢查、試驗、測量、觀測等記錄；(4)單元工程驗收簽證及質(zhì)量評定資料；(5)承建單位對分部13、工程自檢合格的資料；(6)特殊問題處理說明書和有關(guān)技術(shù)會議紀要；(7)其他與驗收鑒定有關(guān)的文件和資料。5.4 上述驗收資料需經(jīng)監(jiān)理工程師仔細核對審查，并提出必要的修改補充意見。承建單位應(yīng)在監(jiān)理工程師限定的時間內(nèi)，完成資料的修改、補充和完善，并在此基礎(chǔ)上編寫施工報告（必要時）。報告內(nèi)容包括(但不限于)：(1)工程概況，其中包括施工條件等；(2)施工依據(jù)，包括來自設(shè)計、監(jiān)理和業(yè)主方面要求；(3)施工概況，包括施工總布置、施工方法、施工進度等；(4)施工質(zhì)量保證措施，包括測量放樣、砼澆筑等質(zhì)量保證措施；(5)施工質(zhì)量評價，包括對幾種主要單元工程的檢測試驗成果和單元工程質(zhì)量評定以及整體質(zhì)量等級的評定等14、；(6)完工工程量清單；(7)尾工項目清單。5.5 承建單位在完成驗收資料整理和施工報告編寫之后，即向監(jiān)理部提出分部工程驗收申請，并提交施工報告和全部驗收資料。5.6 監(jiān)理部在接到承建單位的驗收申請之后，應(yīng)及時做好對資料的再審查，組織聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查，并主持進行分部工程驗收。分部工程驗收鑒定書內(nèi)容包括(但不限于)：（1）分部工程開工完工日期；（2）工程建設(shè)內(nèi)容；（3）施工過程及完成的主要工程量；（4）質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況；（5）擬驗工程質(zhì)量評定；（6）驗收遺留問題及處理意見；（7）結(jié)論；（8）保留意見（保留意見人簽字）；（9）分部工程驗收工作組成員簽字表；（10）附件：驗收遺留問題15、處理記錄。5.7 聯(lián)合驗收組進行現(xiàn)場檢查的主要內(nèi)容有：(1)建筑物部位、高程、輪廓尺寸、外觀是否與設(shè)計相符；(2)建筑物運行環(huán)境是否與設(shè)計情況相符；(3)各項施工記錄是否與實際情況相符；(4)建筑物是否還有什么不足之處或缺陷需要處理，施工中出現(xiàn)過的質(zhì)量缺陷或事故進行的處理是否滿足設(shè)計要求；(5)對已形成的建筑物是否還有其他什么要求。5.8 分部工程驗收的質(zhì)量等級評定，其優(yōu)良率可按以下方法計算；某分部工程的單元工程優(yōu)良率(單元工程優(yōu)良品個數(shù)單元工程總個數(shù))100凡分部工程中有70及其以上的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要單元工程優(yōu)良率 90%以上，且未發(fā)生過質(zhì)量事故，中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格、砼（砂漿）試件16、質(zhì)量優(yōu)良，則該分部工程質(zhì)量可評為優(yōu)良，否則評為合格；不足70時，即評為合格。5.9 分部工程驗收的有關(guān)資料和鑒定書，監(jiān)理部應(yīng)按業(yè)主要求進行歸檔。6 階段(中間)驗收6.1 當合同項目工程施工達到某一關(guān)鍵階段，或發(fā)生施工承建單位更換和工程項目停建、緩建等重大情況時，均應(yīng)進行階段(中間)驗收。6.2 階段驗收是建立分部工程驗收鑒定基礎(chǔ)上的后續(xù)驗收階段。因此監(jiān)理部必須按照監(jiān)理單位的職責權(quán)限，有計劃、有步驟的組織、安排和督促做好階段驗收各項準備工作，包括在原分部驗收簽證之后，繼續(xù)施工完成的單元(工序)工程的驗收簽證及其施工資料的整理、匯編；根據(jù)后續(xù)完成的單元工程驗收情況，必要時監(jiān)理應(yīng)按上述程序和規(guī)定，17、再組織分部工程驗收鑒定。在此基礎(chǔ)上，編寫階段驗收的施工報告、監(jiān)理報告。6.3 進行階段(中間)驗收前，承建單位應(yīng)向監(jiān)理部提出驗收申請，并提交下述資料：(1)階段驗收申請報告；(2)分部工程驗收鑒定書；(3)待驗收工程的施工報告(包括工程量)；(4)已完、未完的工程項目清單(包括工程量)；(5)質(zhì)量事故或重大缺陷處理后的檢查記錄；(6)建筑物運用及渡汛方案；(7)業(yè)主單位和監(jiān)理要求報送的其他資料。6.4 監(jiān)理部在收到上述資料后，應(yīng)及時完成對資料的審核，當判定資料的數(shù)量和質(zhì)量已滿足驗收的要求時，即簽署意見后轉(zhuǎn)送業(yè)主單位，作為他們組織階段驗收之用。6.5 監(jiān)理部及有關(guān)承建單位，應(yīng)參加由業(yè)主單位組織并18、主持的階段（中間）驗收。7 單位工程驗收7.1 當某單位工程在合同項目工程竣工前已按設(shè)計完建，經(jīng)試運行合格，并能獨立發(fā)揮效益時，應(yīng)及時進行單位工程驗收。7.2 申請單位工程驗收必須具備以下條件：(1)該單項工程的土建施工已按設(shè)計要求施工完畢，并已全面完成了分部分項工程竣(交)工驗收、階段(中間)驗收，質(zhì)量符合要求，施工現(xiàn)場已作好清理；(2)設(shè)備的制作與安裝經(jīng)調(diào)試和試運行，安全可靠，均符合設(shè)計和規(guī)范要求；(3)觀測儀器、設(shè)備均已按設(shè)計要求埋設(shè)，并能正常觀測；(4)工程質(zhì)量缺陷已經(jīng)妥善處理，能保證工程安全運行；(5)少量尾工已妥善安排；(6)單位工程提前運行所需的各項規(guī)程已經(jīng)制訂，并已配齊合格的管19、理、運行人員。7.3 承建單位應(yīng)在業(yè)主規(guī)定的驗收日期之前，向監(jiān)理部提交單位工程驗收申請報告，同時提交列驗收文件資料：(1)施工報告；(2)竣工圖紙和設(shè)計修改通知；(3)主要原材料、設(shè)備的出廠合格證、技術(shù)說明和質(zhì)量檢測資料；(4)陷蔽工程、分部工程驗收簽證和質(zhì)量等級評定資料；(5)質(zhì)量事故分析、處理及檢驗資料；(6)施工大事記和主要會議紀錄；(7)業(yè)主或監(jiān)理部要求報送的其他資料。7.4 監(jiān)理部收到承建單位報送的單位工程驗收申請報告后，應(yīng)認真組織審核、檢查。經(jīng)全面審查后認為所報送的資料能滿足本階段驗收要求時，則應(yīng)及時簽署意見后報送業(yè)主單位。7.5 監(jiān)理部對單位工程作質(zhì)量預(yù)評定時，其優(yōu)良品率可按以下20、方法計算：某單位工程分部工程優(yōu)良品率(分部工程優(yōu)良品個數(shù)分部工程總個數(shù))100。凡單位工程中有70及其以上的分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，該單位工程即評為優(yōu)良；不足70或主要分部工程質(zhì)量只達合格標準，則評為合格。單位工程最終質(zhì)量評定，還要綜合考慮試驗檢測成果(如砼強度保證率、離差系數(shù)、抗?jié)B、抗凍等)是否符合設(shè)計和規(guī)范要求等因素。7.6 監(jiān)理部在驗收前，應(yīng)及時向業(yè)主單位提交監(jiān)理報告，并做好參加單位工程驗收的各項準備工作。7.7 監(jiān)理部及有關(guān)參建單位，應(yīng)參加由業(yè)主單位組織并主持的單位工程驗收工作。8 竣工(合同完工)驗收8.1 當某合同項目工程已按批準的設(shè)計文件和施工承包合同驗收合格，21、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題已處理完畢，并符合合同文件和設(shè)計的規(guī)定。8.2 工程竣工(合同完工)驗收應(yīng)具備的條件：(1)工程已按合同規(guī)定和設(shè)計文件的要求完建；(2)工程經(jīng)分部分項驗收、階段(中間)驗收和單位工程驗收合格，驗收中發(fā)現(xiàn)的問題已處理完畢，并符合合同文件和設(shè)計的規(guī)定；(3)各項獨立運用的工程已具備正常運行的條件；(4)工程竣工(合同完工)驗收要求的各種報告、資料已整理就緒，并經(jīng)監(jiān)理部預(yù)檢通過；(5)整個合同項目的竣工決算已經(jīng)完成；(6)現(xiàn)場清理已符合合同規(guī)定。8.3 承建單位在驗收的資料準備工作全部完成、并經(jīng)監(jiān)理單位審核認定后，應(yīng)及時向監(jiān)理部提交工程竣工(合同完工)驗收申請報告，同時提交下列文件資料：(1)工程施工報告；(2)已完工程和未完工程清單(包括工程項目和工程量)；(3)竣工圖紙；(4)驗收備查資料、文件；(5)業(yè)主單位或監(jiān)理要求報送的其他資料。8.4 監(jiān)理部在收到承建單位報送的驗收申請報告后，應(yīng)進一步組織審核、檢查。經(jīng)全面審查后認為所報送資料能滿足本階段驗收要求時，簽署意見后報送業(yè)主單位。8.5 監(jiān)理部在合同項目竣工決算的基礎(chǔ)上，最終完成監(jiān)理報告。然后簽署驗收申請報告，向業(yè)主單位申請合同項目工程竣工(合同完工)驗收。并作好參加竣工驗收的各項準備工作。8.6 監(jiān)理部及有關(guān)承建單位，應(yīng)參加由業(yè)主單位組織召開的竣工（合同完工）驗收工作。