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1、XX縣XX工業(yè)集中區(qū)XX工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程項目建議書目 錄第一章 總論11.1 項目名稱與承辦單位11.2 項目概況11.3 編制依據(jù)21.4 編制原則21.5 研究范圍31.6 結(jié)論3第二章 項目提出背景和建設(shè)必要性52.1區(qū)域概況52.2項目提出的背景52.3項目建設(shè)的必要性6第三章項目建設(shè)的基本條件93.1項目建設(shè)地點93.2交通條件93.3自然條件93.4地質(zhì)地貌113.5地震烈度113.6施工條件12第四章 工程建設(shè)方案124.1設(shè)計原則134.2設(shè)計依據(jù)134.3道路現(xiàn)狀及分析144.4工程建設(shè)方案144.5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模15第五章 環(huán)境影響分析175.1環(huán)境影響預(yù)測175.2評價2、標(biāo)準(zhǔn)175.3環(huán)境影響分析175.4環(huán)境影響評價22第六章 建設(shè)管理236.1建設(shè)期項目管理236.2建設(shè)期組織機構(gòu)236.3項目運營期管理23第七章 項目建設(shè)施工進度24第八章項目招投標(biāo)258.1編制依據(jù)258.2招標(biāo)范圍及內(nèi)容268.3招標(biāo)方式268.4評標(biāo)組織、評標(biāo)原則及決標(biāo)27第九章投資估算與資金籌措289.1投資估算289.2資金籌措29第十章效益分析3010.1社會效益3010.2經(jīng)濟效益3110.3環(huán)境效益3110.4評價結(jié)論32附：工程數(shù)量表及總估算表第一章 總論項目名稱與建設(shè)單位項目名稱：XX縣XX工業(yè)集中區(qū)XX工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程建設(shè)單位：XX縣工業(yè)集聚區(qū)管委會項目概況1.23、.1建設(shè)地點項目建設(shè)地點：XX縣XX工業(yè)集中區(qū)XX工業(yè)園1.2.2建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模XX工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程總長度為13.79千米，公路路面寬為9米。路線平面布設(shè)見下附圖。建設(shè)規(guī)模：三級公路，設(shè)計時速30Km/h。1.2.3實施期項目建設(shè)期12個月，建設(shè)期從2012年8月至2013年8月。1.2.4總投資及資金籌措項目總投資為3952.21萬元。編制依據(jù)1、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （JTG B012003）2、公路路線設(shè)計規(guī)范 （JTG D202006）3、公路路基設(shè)計規(guī)范 （JTG D302004）4、公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范 （JTG D502006）5、公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范 （JTG D602004）64、公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范（JTG D622004）7、公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （JTG D632007）8、公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范 （JTG D812006）9、 國家相關(guān)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范；編制原則1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的政策，遵照國家頒布的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；突出公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要作用，增強工業(yè)園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力；優(yōu)先恢復(fù)滿足園區(qū)企業(yè)基本生產(chǎn)、生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)優(yōu)化提升公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2、符合公路建設(shè)總體規(guī)劃，滿足園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要；做到交通與土地利用相協(xié)調(diào)。3、結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施情況，并且考慮到近期和遠期相結(jié)合，對XX縣XX工業(yè)園路網(wǎng)進行標(biāo)準(zhǔn)5、化建設(shè)。研究范圍在廣泛收集園區(qū)道路設(shè)計、施工、養(yǎng)護及交通量調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，通過實地勘測，對工程地質(zhì)、河流水文情況進行了調(diào)查。結(jié)合影響區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)資料，分析了園區(qū)現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況、交通量的適應(yīng)程度。對項目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響、建設(shè)管理、工程進度計劃、招投標(biāo)、投資估算、等方面的問題進行了認(rèn)真的分析及研究，并得出項目建設(shè)所產(chǎn)生的各方面的效益。結(jié)論有效實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，對于XX縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略具有十分重要的意義。綜合擬建項目的使用功能，并結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟、綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、公路網(wǎng)、XX縣XX工業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃，本項6、目的建設(shè)將會產(chǎn)生以下影響：1、本項目的建設(shè)連接國道312線及XX工業(yè)園企業(yè)、石門鎮(zhèn)及打柴溝鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)動作用，有效促進XX工業(yè)園及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快XX工業(yè)園交通運輸能力起著積極重要的作用。2、項目的建設(shè)符合XX工業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃，項目建成后社會效益良好。3、本項目建設(shè)區(qū)域自然及交通等外部條件較好，有利于項目的實施。項目的實施可完善XX工業(yè)園路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。總之，XX工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程的實施，是XX工業(yè)園道路路網(wǎng)規(guī)劃的要求，是園區(qū)交通運輸發(fā)展的要求，是XX倒社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是全面搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺的必然要求。本項目建設(shè)盡快實施，有利于園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高道路網(wǎng)絡(luò)的運行質(zhì)量；7、有利于改善路網(wǎng)主骨架的通行能力，適應(yīng)XX工業(yè)園交通運輸發(fā)展的形勢需要；有利于對XX工業(yè)園發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益。根據(jù)XX工業(yè)園發(fā)展總體規(guī)劃，本項目建設(shè)內(nèi)容合理、規(guī)模適當(dāng)，建議盡快實施該項目的建設(shè)。第二章 項目提出背景和建設(shè)必要性2.1區(qū)域概況XX工業(yè)園位于XX縣打柴溝鎮(zhèn)，距縣城13公里，東西長4.5公里，南北寬0.9公里，規(guī)劃面積6806畝（一期3150畝、二期2218畝、三期1438畝）。國道312線與園區(qū)入口相接，交通暢通快捷。2009年縣委、縣政府年按建設(shè)、招商、入園同步實施的舉措啟動建設(shè)XX工業(yè)園。園區(qū)累計投入建設(shè)資金1.5億元，建成主干道路、供排水系統(tǒng)、10K8、V供電線路、110KV開關(guān)站等一期基礎(chǔ)設(shè)施工程（二期工程正在全力建設(shè)中），為企業(yè)創(chuàng)造了良好的入駐建設(shè)環(huán)境。甘肅華藏新興研磨材料有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、窯街煤電甘肅金能工貿(mào)有限責(zé)任公司XX分公司等29戶企業(yè)已入駐園區(qū)。入駐企業(yè)設(shè)計總投資36億元，已完成固定資產(chǎn)投資10億元，建成投產(chǎn)企業(yè)8戶，具備生產(chǎn)條件的企業(yè)3戶，在建的企業(yè)18戶。項目全部建成后，年實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入138億元、實現(xiàn)利稅20億元，可提供12000多個就業(yè)崗位。XX工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程已基本完成，將成為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要平臺和助推器。2.2項目提出的背景XX工業(yè)園作為我縣XX工業(yè)集中區(qū)的一個功能區(qū)，是我縣重9、點投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，也是我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善、工業(yè)企業(yè)最為集中的工業(yè)園區(qū)，其車流、人流、物流發(fā)展迅速，交通需求日益增長，交通問題也日益突出。XX工業(yè)園南、北面附道是XX工業(yè)園內(nèi)的一條重要的道路，是園區(qū)生產(chǎn)資料和產(chǎn)品物資重要的交通任務(wù)。隨著這幾年工業(yè)企業(yè)的迅速入駐，只有，大多數(shù)路段路面破損。如何改善該路的交通狀況，適應(yīng)交通發(fā)展需要，已成為當(dāng)?shù)卣蛨@區(qū)企業(yè)關(guān)注的焦點。隨著園區(qū)企業(yè)建設(shè)步伐的加快，該路的交通問題將會日益突出。經(jīng)濟要發(fā)展，交通需先行，大力發(fā)展園區(qū)交通是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口和實現(xiàn)園區(qū)優(yōu)化升級路網(wǎng)功能的重點之一。為了改善XX工業(yè)園公路的交通狀況并完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保道路安全暢10、通，XX縣工業(yè)集聚區(qū)管委會提出了對XX工業(yè)園北面附道公路改建工程計劃。2.3項目建設(shè)的必要性隨著XX工業(yè)園入駐企業(yè)的不斷增加，XX工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進入一個嶄新的發(fā)展階段，交通、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的變化。但是在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，發(fā)展速度及水平不高，遠遠不能滿足現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的要求。隨著XX工業(yè)園的不斷發(fā)展，交通需求與供應(yīng)之間的矛盾越來越突出。、項目建設(shè)符合XX工業(yè)園總體規(guī)劃XX工業(yè)園規(guī)劃中提出，“十二五”期間要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照功能完善、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和集約發(fā)展的原則，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展更加廣闊的經(jīng)濟發(fā)展平臺。進入“十二五”以來，隨著國家振興經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，11、XX縣迎來了前所未有的發(fā)展機遇。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，為吸引各方面投資提供良好的環(huán)境。本項目為公路改建工程，屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，因此，項目的建設(shè)符合XX工業(yè)園總體規(guī)劃，對順利實施總體規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。、項目建設(shè)有利于促進XX工業(yè)園和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟騰飛在園區(qū)建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是發(fā)展規(guī)劃中的主要工作任務(wù)之一。只有建好完善功能的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，才能有效地帶動園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，負擔(dān)起XX縣的物質(zhì)能量消耗，才能吸引技術(shù)含量高、投資強度大、無污染、產(chǎn)品附加值高的新型工業(yè)企業(yè)落戶，才能不斷地做大做強，形成規(guī)模化發(fā)展。隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步落實完善12、，必將彰顯出XX工業(yè)園巨大的發(fā)展?jié)摿Γ乒I(yè)強縣進程。該項目作為XX工業(yè)園重要的交通道路，同時，也是連接國道312線與石門鎮(zhèn)、打柴溝鎮(zhèn)的重要公路。完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通基礎(chǔ)設(shè)施是園區(qū)企業(yè)和XX村發(fā)展的必要的保證。建議盡快實施本項目，以期進一步增強XX工業(yè)園的發(fā)展速度和競爭力，促進XX工業(yè)園在新起點上實現(xiàn)更好更快地發(fā)展。3、本項目的建設(shè)是交通量增長的要求隨著XX工業(yè)入駐企業(yè)的不斷增加和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，車輛的保有量逐年增長，交通流量也將隨之不斷增長，現(xiàn)有便道無法滿足交通量增長的需要，本項目建成后，可現(xiàn)實園區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)化，破解園區(qū)通行的瓶頸，滿足園區(qū)企業(yè)運輸需求。4、項目建設(shè)有利于改善居民生活環(huán)境13、，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)需要本項目的建設(shè)可以有效改善XX工業(yè)園企業(yè)的交通條件，進一步改善人民群眾出行環(huán)境，增強其為XX工業(yè)園發(fā)展服務(wù)的能力，提升園區(qū)交通通行能力和水平。綜上所述，本項目的建設(shè)符合國家政策，符合XX工業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，有利于促進XX工業(yè)園經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，有利于改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。因此，本項目的建設(shè)是十分必要的。第三章 項目建設(shè)的基本條件3.1項目建設(shè)地點項目建設(shè)地點位于XX縣XX工業(yè)園。3.2交通條件XX工業(yè)園是XX縣XX工業(yè)集中區(qū)的一個功能區(qū)。園區(qū)位于XX縣打柴溝鎮(zhèn)，距縣城13公里，與蘭新鐵路、312國道相連，交通便捷。3.3自然條件XX工業(yè)區(qū)北以蘭新鐵路線和舊312國道線為界，東至XX，南14、至XX村農(nóng)耕地，西至截洪溝，南北長約2.2公里，東西寬約0.9公里，規(guī)劃用地面積6806畝。園區(qū)內(nèi)地勢平坦，水量充足。3.3.1氣候XX縣境內(nèi)海拔最高4874米，最低1650米，平均海拔高度2100-2500米，為黃土高原向青藏高原過渡地帶。烏鞘嶺以東及毛毛山南麓的廣大地區(qū)，呈現(xiàn)為黃土高原和丘陵景觀。縣境西南的大通河沿岸，是全縣地勢最低的地區(qū)。擬建項目廠址分布于XX河河谷西岸的XX沖積扇上，平均海拔2600多米，東西向長6KM，南北向?qū)?.5KM，呈西高東低狀。距XX河岸3KM。XX縣地處西北黃土高原西緣，青藏高原過渡地帶，深居內(nèi)陸，大陸性半干旱氣候，降水量少，氣候干旱，氣溫低，氣溫垂直變化差15、異明顯，日差較大，年差較少，太陽輻射強，日照時間長，冬春季干燥多塵等氣候特點。無霜期198天。3.3.2氣溫30年平均氣溫 0 極端最高氣溫 27.2 極端最低氣溫 22.2 年平均相對濕度 59% 降雨量： 年平均降雨量 340.4mm 年平均蒸發(fā)量 1525.8mm 不利天氣日數(shù)： 全年平均雷暴日數(shù) 37.4天 大風(fēng)日數(shù) 5天 沙塵暴日數(shù) 0.5天 霧日數(shù) 0.2天 冰雹日數(shù) 2.2天 風(fēng)向及風(fēng)速： 年主導(dǎo)風(fēng)向 ESE 歷年平均風(fēng)速 1.5m/s 云量： 年平均總云量 5.5成 低云量 1.3成 日照： 年日照時數(shù) 2530.6h 。 同照百分率 573.3.3水文項目區(qū)內(nèi)地下水的形成與分16、布，受地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌以及氣象水文等綜合因素控制，在不同的地貌單元或不同的水文地質(zhì)單元里，均有明顯的差異，工業(yè)規(guī)劃區(qū)地下水劃分為松散巖類孔隙水和碎屑巖類孔隙裂隙水兩類。3.4地質(zhì)地貌沖積扇區(qū)均具二元結(jié)構(gòu)，上部為黃土，下部為卵石層；沖積扇溝谷不發(fā)育，南部僅有一條溝谷，無流水。3.5地震烈度本路段根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖（1990）確定地震動峰值加速度系數(shù)0.10，地震動反應(yīng)普特特征周期0.4。3.6施工條件路線項目位于XX縣XX工業(yè)園，地勢平坦，地勢由西向東傾斜，氣候?qū)俅箨懶园敫珊禋夂颍０?600米左右。公路基本沿原路改建，部分路段需調(diào)整縱坡和平曲線半徑。施工地段大多處于非居民區(qū)和非17、耕種區(qū)，沿線筑路材料豐富，施工條件優(yōu)越。正常情況下本地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文條件對安全生產(chǎn)無影響。但季節(jié)性氣候變化給安全生產(chǎn)條件帶來一些不利的影響，如夏季的雷電、風(fēng)暴、，冬季的冰凍、嚴(yán)寒都會對安全生產(chǎn)有較大的影響。第四章 工程建設(shè)方案4.1設(shè)計原則XX工業(yè)園北面三級公路是園區(qū)路網(wǎng)的主要構(gòu)成部分，是國道312線與XX村接連的主要交通，也是連接園區(qū)主線公路主要的載體。該公路的設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：1、在XX工業(yè)園總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合園區(qū)企業(yè)的布局公路建設(shè)的特點，改善并提高公路交通條件。2、結(jié)合本路段的實際情況，本著經(jīng)濟、適用、美觀的原則，道路路線盡量依照原路，并按相應(yīng)規(guī)范要求進行設(shè)計。4.2設(shè)計18、依據(jù)1、公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （JTG B012003）2、公路路線設(shè)計規(guī)范 （JTG D202006）3、公路路基設(shè)計規(guī)范 （JTG D302004）4、公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范 （JTG D502006）5、公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范 （JTG D602004）6、公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范 （JTG D622004）7、公路橋涵地基與基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范 （JTG D632007）8、公路交通安全設(shè)施設(shè)計規(guī)范 （JTG D812006）4.3道路現(xiàn)狀及分析該公路作為國道312線與園區(qū)主干道的連接線，交通承載力大。所存在的問題具體有以下幾點：（1）路基排水設(shè)施不完善原路只在個別路段有排水設(shè)施，但已19、經(jīng)破損，不能完全利用。大多數(shù)路段沒有排水設(shè)施。雨水對路基的危害比較嚴(yán)重，由于路基較低，雨水往往對路面也造成危害。全線大多數(shù)涵洞凈高較低，淤塞嚴(yán)重，排洪能力很差。 4.4工程建設(shè)方案根據(jù)就地取材，節(jié)約投資為原則，經(jīng)過現(xiàn)場查勘，路線利用原路，原路基穩(wěn)定性好，可以利用。如果選擇其他路線走向，工程量較大，所需構(gòu)造物較多。同時考慮當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)，以方便施工為前提進行設(shè)計，力求選材合理經(jīng)濟，利于養(yǎng)護，路面采用瀝青路面。瀝青路面是一種結(jié)構(gòu)可靠、使用性能優(yōu)良的路面，具有噪聲低、震動小、無反光等優(yōu)點，汽車行駛有較好舒適性。同時，瀝青混凝土路面機械化施工程度高，材料及材料配合、機械作業(yè)、質(zhì)量檢驗均易于科學(xué)管理和控制20、，施工質(zhì)量易于保證。瀝青路面鋪筑速度快，相對水泥混凝土路面開放交通早，可以提前發(fā)揮路面的使用功能。瀝青混凝土路面還具有維修、養(yǎng)護方便、快捷等優(yōu)點。路基設(shè)計包括路基土方、橋涵及構(gòu)造物；路面設(shè)計內(nèi)容包括行車道、路肩。4.5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模1.全線按照三級公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，計算行車速度30公里小時。道路路基寬9米，路面寬7米，設(shè)計為二車道。兩側(cè)為路肩和路緣石。對路基進行適當(dāng)?shù)奶岣摺Ｍ晟坡坊潘O(shè)施，新建橋涵等構(gòu)造物。完善交通安全設(shè)施。路面結(jié)構(gòu)層為15cm天然砂礫墊層+20cm水泥穩(wěn)定砂礫基層+（3+2）cm上拌下貫式瀝青路面。路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖9m0.5m 7 m 0.5m30kmh第五章 環(huán)境影響分析5.21、1環(huán)境影響預(yù)測該建設(shè)工程的實施對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。主要表現(xiàn)在工程施工期間以下幾方面：1、工程開挖會導(dǎo)致局部生態(tài)環(huán)境暨生態(tài)影響破壞。2、施工揚塵，會對施工區(qū)的局部大氣環(huán)境質(zhì)量造成一定的影響。3、施工機械運行及運輸車輛流動對施工區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量造成一定影響。4、基坑開挖棄渣，就地堆放，對地面環(huán)境質(zhì)量也會帶來一定影響。5、施工材料在施工區(qū)堆放，對施工區(qū)人員、車輛往來有一定影響。5.2評價標(biāo)準(zhǔn)1、公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（JTG B032006）2、公路環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范 （JTG B042010）5.3環(huán)境影響分析5.3.1環(huán)境污染因素分析項目建成后為工業(yè)園區(qū)提供了良好的交通條件，促進了沿線企22、業(yè)原材料和產(chǎn)品的購銷，有利于沿線土地資源進一步利用與開發(fā)。但該道路整修工程的建設(shè)不可避免的對園企業(yè)的社會經(jīng)濟環(huán)境、職工的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響。本項目在建設(shè)過程中只涉及少量土建工程，對施工路段周邊會產(chǎn)生輕微的影響，可能給當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)和生活帶來短暫的不便，而這只發(fā)生在建設(shè)期，項目完工后不會對環(huán)境造成不利影響。1、施工期環(huán)境影響因素分析（1）生態(tài)及景觀環(huán)境本道路施工長度為總計為3.3Km。施工中地面開挖等工程的實施，將會擾動原有地表產(chǎn)生裸露作業(yè)面，在大雨或暴雨天氣下受地表徑流的沖刷作用易產(chǎn)生水土流失，將對施工場地周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境及景觀環(huán)境產(chǎn)生短暫的不利影響。（2）施工噪聲、振動施工過程中使用各類施工機械23、設(shè)備，如裝載機、破碎機、汽車、切割機等產(chǎn)生的施工噪聲、施工振動，也會對周邊居民建筑產(chǎn)生不利影響，由于本項目道路處于非居民區(qū)，施工噪聲、振動對人居環(huán)境的影響不大。（3）施工廢氣施工過程中路面拆除、混凝土攪拌、車輛運輸、建材裝卸等施工過程中產(chǎn)生的揚塵、粉塵，以無組織排放的形式；施工過程中使用的施工機械會有燃油煙氣產(chǎn)生，燃油煙氣中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本項目周邊人居建筑較少，施工產(chǎn)生的揚塵、煙氣、瀝青煙等施工廢氣對周邊空氣污染不大。（4）施工廢水本項目施工期間地面開挖、邊坡防護、場地平整等產(chǎn)生松動土，在大雨或暴雨天氣下受地表徑流沖刷進入城市雨水管網(wǎng)或地表水體，會增加雨水中的泥沙等懸浮24、物，堵塞城市管網(wǎng)或影響地表水質(zhì)。施工機械跑、冒、滴、漏的污油及露天機械被暴雨沖刷后產(chǎn)生的油污進入地表水體將造成一定程度的污染。施工人員生活污水隨意排放也會對地表水體將產(chǎn)生一定影響。（5）施工固體廢物項目施工期將產(chǎn)生一定數(shù)量的固體廢物，包括建筑垃圾、廢棄施工材料、施工人員生活垃圾，若不妥善處置會對周邊環(huán)境及環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生不利影響。2、營運期環(huán)境影響因素分析（1）生態(tài)及景觀環(huán)境本項目是道路改建工程，將有助于改善道路狀況，路面為瀝青路面。項目建成后將較大地改善原有道路交通，將對項目區(qū)生態(tài)及景觀環(huán)境將得到較大的提升，生態(tài)及景觀環(huán)境正效益明顯。（2）交通噪聲營運期噪聲污染主要源于車輛行駛產(chǎn)生的交通噪聲，聲25、級的大小交通量、車輛的類型及路面狀況等因素有關(guān)。本項目實施后由于路面、路況的改善，將減少鳴笛、剎車、車輛顛簸等產(chǎn)生的交通噪聲，在車流量變化不大的情況下，項目實施后聲環(huán)境狀況較現(xiàn)狀會有較大的改善。（3）廢氣在營運期，影響區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要污染源是汽車尾氣及道路揚塵，以CO、NO2、TSP、PM10為代表性污染因子。汽車尾氣是空氣污染物的主要來源，污染物排放量與交通量成正比，與車輛的類型及汽車運行情況有關(guān)。本項目實施后由于路面、路況的改善，汽車尾氣及路面揚塵的污染物排放量會較現(xiàn)有污染狀況有較大的改善。（4）廢水城市道路營運期廢水主要為雨季初期雨水沖刷路面產(chǎn)生的路面徑流，由于本項目屬于市政道路，26、路面徑流中主要為少量泥沙，項目營運期對水環(huán)境影響較目前現(xiàn)狀有較大改善。（5）固體廢物營運期固體廢物為少量的車輛行駛過程中漏撒的運輸物質(zhì)。5.3.2主要污染防治對策及措施1、生態(tài)及景觀環(huán)境施工期項目建設(shè)單位及施工單位應(yīng)制定詳細的施工組織方案，施工期間必須加強管理，預(yù)先做好防護、遷移、遮蓋等工作；施工期在人員密集域內(nèi)，須應(yīng)留出必要的安全防護通道，并采取有效的防護措施，做好施工場地的封閉、遮蓋工作，以最大程度地減小施工期對城市生態(tài)及景觀環(huán)境的影響。2、噪聲防治措施建設(shè)單位及施工單位在施工過程須向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政主管部門申請備案，并在施工場地及施工運輸?shù)缆犯浇l(fā)布安民告示；優(yōu)先選用優(yōu)質(zhì)低噪聲、低振動的機械27、設(shè)備進行施工，施工中加強設(shè)備維護，杜絕非正常運行；施工期在人居密集區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等需要特殊安靜的區(qū)域，應(yīng)對施工機械采取隔聲罩或施工場地設(shè)置隔聲擋護屏障等措施，以減緩對周邊環(huán)境的影響；施工單位應(yīng)合理安排施工時間，高噪聲、強振動等機械作業(yè)時間應(yīng)避開在夜間。對運營期交通噪聲的干擾，通過采取在道路兩側(cè)設(shè)置綠化帶，在學(xué)校、居民區(qū)集中地帶設(shè)置禁鳴標(biāo)志，減緩或控制交通噪聲影響。3、廢氣治理措施施工期應(yīng)對施工場地、施工運輸通道定期灑水抑塵，人居密集或揚塵嚴(yán)重的施工場地應(yīng)使用防塵幃幕，運輸車輛加遮蓋蓬布密閉運輸；對于本項目設(shè)置混凝土攪拌站、瀝青拌合站不應(yīng)設(shè)置在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)遠離城鎮(zhèn)居民區(qū)下風(fēng)向設(shè)置。營運期通過綠28、化帶建設(shè)，進一步改善項目區(qū)空氣環(huán)境。4、廢水治理措施道路施工應(yīng)按施工段建設(shè)施工廢水臨時沉淀池，施工廢水經(jīng)處理后方可排入雨水系統(tǒng)；施工人員應(yīng)就近租住當(dāng)?shù)鼐用穹浚钗鬯湃爰扔信潘到y(tǒng)。5、固體廢物治理措施施工期產(chǎn)生的挖方、建筑垃圾、廢棄施工材料等盡量用于道路回填或綠化，不能利用的，經(jīng)統(tǒng)一收集后清運到城市生活垃圾處理場處理。生活垃圾設(shè)置臨時垃圾收集設(shè)備，定期清運到城市活生垃圾處理場處理。營運期加強路面清掃，加強路面環(huán)境衛(wèi)生管理。6、其他保障措施（1）交通組織、分流措施。（2）風(fēng)險預(yù)防措施。5.4環(huán)境影響評價項目主要位于縣城西部非城市區(qū)域，屬非污染類的項目，不涉及水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域。29、項目區(qū)道路兩側(cè)居民住宅較少，施工期和運營期項目作業(yè)對周邊環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，但通過采取有針對性的污染防治措施及加強施工期與營運期管理等，不利影響可以得到較好控制。施工過程中對環(huán)境的影響較小，通過采取有針對性的污染防治措施及加強施工期管理等，其影響可以得到緩減或消除。工程完工后，工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境及社會環(huán)境將得到較大的改善。第六章 建設(shè)管理6.1建設(shè)期項目管理本建設(shè)項目，對工程質(zhì)量要求起點高、質(zhì)量好，在建設(shè)全過程中，要全面實行招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。為確保工程建設(shè)質(zhì)量，在項目建設(shè)中將嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)質(zhì)量規(guī)范，對各專項工程的設(shè)計按規(guī)定選用具備國家要求資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，各項工程施工隊伍采取30、招標(biāo)方式確定，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進行建設(shè)全過程監(jiān)理，切實保證從工程設(shè)計、設(shè)備選型及采購、材料采購、工程施工各環(huán)節(jié)均按照國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。同時嚴(yán)格按照相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。6.2建設(shè)期組織機構(gòu)項目建設(shè)由建設(shè)單位成立項目辦，項目監(jiān)理由中標(biāo)單位組織成立監(jiān)理辦，項目施工由中標(biāo)單位專職人員成立工程項目經(jīng)理部。項目辦全面負責(zé)本項目的建設(shè)管理，監(jiān)理辦負責(zé)項目監(jiān)理工作，項目經(jīng)理部具體負責(zé)項目的施工等工作。6.3項目運營期管理項目建設(shè)完工后由管養(yǎng)單位負責(zé)該項目的日常運營及維護。第七章 項目建設(shè)施工進度本項目為XX工業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)工程。項目建設(shè)期12個月，從2012年68月份開始進行項目前31、期籌備工作及工程招投標(biāo)工作，2012年9月工程施工期間，2013年8月底項目竣工驗收。詳見項目建設(shè)進度計劃橫道圖，如下表71。表71 項目建設(shè)進度計劃橫道圖 單位：月序號項目名稱2012年2012年20136891011456781項目前期籌備工作2工程招投標(biāo)3工程施工4項目竣工驗收 第八章 項目招投標(biāo)8.1編制依據(jù)1、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會、中華人民共和國建設(shè)部、中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國交通部、中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國水利部、中國民用航空總局 第30號令 工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法3、國家發(fā)展計劃委員會 第3號令 工程建設(shè)項32、目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定4、國家發(fā)展計劃委員會 第5號令 工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法5、國家發(fā)展計劃委員會 第9號令 建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定8.2招標(biāo)范圍及內(nèi)容按照甘肅省招投標(biāo)條例的規(guī)定，達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)：1、單位工程合同估算價在50萬元人民幣以上的基礎(chǔ)設(shè)施工程；2、重要設(shè)備、材料貨物的采購單價合同估算價在30萬元人民幣以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項估算合同價在30萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。8.3招標(biāo)方式招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有項目法人33、資格；（二）具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程序相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（五）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件時，可以選擇招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。項目招標(biāo)均均采用國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)前，在國內(nèi)相關(guān)媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，根據(jù)項目的特點選擇合適的初選入圍單位，在入圍單位中確定中標(biāo)單位。8.4評標(biāo)組織、評標(biāo)原則及決標(biāo)1. 根據(jù)七部委評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定及國家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評標(biāo)、決標(biāo)小組。2. 34、評標(biāo)原則（1）報價合理（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證。（3）技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。3. 決標(biāo)評標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細的評標(biāo)報告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。 第九章 投資估算與資金籌措9.1投資估算9.1.1投資估算依據(jù)1、公路工程概預(yù)算定額 （交通部2007年10月19日公布）；2、甘肅省以工代賑農(nóng)村公路工程投資估算及概（預(yù)）算編制辦法 （2010年10月1日執(zhí)行）；3、二零一一年第一期甘肅省公路主要、綜合外購材料指導(dǎo)價格 （甘肅省公路工程定35、額站發(fā)布）；9.1.2建設(shè)投資經(jīng)測算本項目建設(shè)投資3925.21萬元。9.1.3工程建設(shè)其他費用本項目其他費用投資3952.21萬元，詳見表9-1。表9-1 工程建設(shè)其他費用投資估算表序號費用名稱取費標(biāo)準(zhǔn)計算費用（萬元）1工程設(shè)計費相關(guān)規(guī)定17.982建設(shè)單位管理費相關(guān)規(guī)定23.373工程建設(shè)監(jiān)理費相關(guān)規(guī)定28.154合 計69.209.1.4總投資該項目總投資3925.21萬元，各項費用詳見下表9-2。表9-2 項目總投資估算表序號工程名稱建筑設(shè)備購置其它投資占建設(shè)投資比例（%）工程費及安裝費費用（萬元）一建筑安裝工程費用3826.6194.011路基工程費1033.4610.202路面工程36、費2377.2173.613橋梁涵洞260.386.274其他設(shè)施79.100.995稅金76.462.93二其它費用三工程建設(shè)其他費用69.503.08預(yù)備費56.12.91四總投資1925.21100.00%9.2資金籌措項目總投資3952.21萬元，項目所需資金申請中央預(yù)算內(nèi)投資。 第十章 效益分析為了適應(yīng)目前XX工業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展的需要，一定要大投入完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)于園區(qū)和社會。本項目表現(xiàn)為經(jīng)濟效益和社會效益，因此應(yīng)以宏觀的特點，把該公路建設(shè)工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來評價，綜合進行分析。10.1社會效益園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程是改善XX工業(yè)園路網(wǎng)總體形象的重要舉措。本項目的建37、設(shè)可以提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為園區(qū)企業(yè)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了一個良好的交通環(huán)境；改善項目影響區(qū)域的社會和自然環(huán)境，從而為公路沿線土地開發(fā)招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動XX縣經(jīng)濟的發(fā)展。10.2經(jīng)濟效益該項目的實施完善了園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，是提高園區(qū)功能化的公益事業(yè)，并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但由此產(chǎn)生的間接經(jīng)濟效益是非常大的，主要體現(xiàn)在時間節(jié)省的經(jīng)濟效益、運輸成本下降所帶來的經(jīng)濟效益、交通事故下降的經(jīng)濟效益等。通過本項目的實施將徹底改善區(qū)域道路交通環(huán)境質(zhì)量，提高周邊居民的生活質(zhì)量，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生存、出行環(huán)境；項目的建設(shè)將進一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，有利于推進園區(qū)發(fā)展38、。實踐證明，該項目的實施是加快XX工業(yè)園發(fā)展的有效舉措，可以提升公路沿線未開發(fā)土地價值，吸引更多的資金進入項目建設(shè)地區(qū)，其間接的經(jīng)濟效益是可觀的。10.3環(huán)境效益隨著人類文明的進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護對促進社會和經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國環(huán)境保護已作為一項基本國策，受到了全社會的關(guān)注和重視。本項目在設(shè)計和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可39、取得預(yù)計的環(huán)境效益。隨著項目實施，本項目的建成將發(fā)揮其重要作用，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，從而使XX工業(yè)園走向可持續(xù)發(fā)展之路。10.4評價結(jié)論園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程實施以后，能有效解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問題，該項目的實施不僅帶來可觀的經(jīng)濟效益，而且具有重大的社會效益。評價結(jié)果表明，本項目的實施，在總體上有利于改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路的通行能力，適應(yīng)交通運輸發(fā)展的形勢需要；在區(qū)域經(jīng)濟上有利于對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中是直接發(fā)揮了便利出行，減少運輸成本增加收入的目的；在文化信息上改善項目所在地交通狀況，將加強周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，對加快人民致富步伐起著積極的促進作用。因此，建議本項目盡快實施。