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1、喀左縣衛生監督所建設項目建議書目 錄第一章 總 論1一、項目名稱及承建單位1二、編制依據及工作范圍1三、原材料、燃料和動力供應2四、主要建設內容及建設規模2五、項目總投資及資金籌措2六、建設時間3第二章 項目建設的必要性和可行性4一、項目建設的必要性4二、項目建設的可行性4第三章 項目選址及建設用地6一、項目建設地址6二、建設地區的選擇6第四章 建筑方案設計7一、建設內容及總平面布置7二、建筑方案7三、結構方案7四、排水工程9五、電氣系統9六、弱電系統10七、采暖系統11第五章 環境保護、消防及安全12一、環境保護12二、消防及安全13第六章 節約能源15一、節能措施及耗能指標分析15二、節水2、措施16第七章 項目管理17一、資金管理17二、項目管理17三、檔案管理18第八章 項目招投標19一、項目工程實行招投標制度19二、勘察設計招標19三、項目施工招標20第九章 投資估算及資金籌措21一、投資估算21二、資金來源21第十章 可行性研究建議與結論23一、建議23二、結論23 第一章 總 論一、項目名稱及承建單位1、項目名稱：喀左縣衛生監督所建設項目2、項目建設性質：新建3、項目建設單位：項目責任人：4、項目建設地址：5、項目主管部門：二、編制依據及工作范圍1、編制依據喀左縣衛生局衛生監督所委托北京中元國際投資咨詢中心有限公司編制喀左縣衛生監督所建設項目建議書的委托書；國家發展和改革3、委員會關于發布項目申請報告通用文本的通知(發改投資20071169號)； 國家計委委托編寫出版的投資項目可行性研究指南(試用版)；省計委關于印發醫療衛生用房建設標準的通知；中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于繼續從嚴控制辦公樓和培訓中心項目建設的通知；中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步嚴格控制辦公樓等樓堂館所建設問題的通知（中辦發200711號）衛生部關于衛生監督機構建設指導意見；喀左縣衛生局提供的有關資料。2、工作范圍北京中元國際投資咨詢中心公司受喀左縣衛生局衛生監督所的委托，完成喀左縣衛生監督所建設項目建議書的編制工作。工作范圍主要是在項目建設必要性及可行性分析基礎上提出建設條件、建設方案4、項目投資、資金籌措等初步方案，為項目的申報、設計、實施做好前期準備工作，以保證項目按管理程序完成前期工作并盡快實施。三、原材料、燃料和動力供應 該項目所需水泥、磚、砂石、鋼筋等原料在本地和附近市場可以滿足供應，所需動力電本地電網可以滿足供應。四、主要建設內容及建設規模該項目總建筑面積2250平方米，建設衛生監督所業務樓一棟，四層框架結構，包括辦公用房、特殊業務用房和后勤服務用房。五、項目總投資及資金籌措項目總投資450萬元。資金來源為項目單位自籌解決。六、建設時間該項目建設時間：2011年。第二章 項目建設的必要性和可行性一、項目建設的必要性依據衛生部衛生監督機構建設指導意見，喀左縣衛生監督5、機構條件與經濟社會發展不相適應。沒有固定辦公場所是制約我縣開展衛生監督工作的主要因素?？ψ罂h衛生監督所尚沒有獨立的辦公用房，現占用疾病控制中心的房屋進行辦公，而且基礎設施條件較差，業務用房面積短缺，一定程度上阻礙了正常的衛生監督業務的開展。因此，為了更好地做好全縣衛生監督工作，不斷提升衛生監督服務水平，根據省發改委關于編報縣級衛生監督機構2011年建設項目中央專項資金投資計劃的通知要求和按照中央預算內專項資金項目衛生監督機構建設指導意見，喀左縣委、縣政府研究決定實施喀左縣衛生監督所建設項目。二、項目建設的可行性(一)工程技術上可行從工程設計角度講，并沒有太大的難度。省、市、縣各級設計部門對該工6、程進行了充分研討、論證，為指導下一步工作奠定了非常好的基礎。(二)工程施工上可行工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、鋼材等均可從本地區和周邊地區購進；其他成品材料可根據價格直接到產地購置，木材根據價格可在本地購置或到產地購置。 第三章 項目選址及建設用地一、項目建設地址(一)建設條件本項目選址在喀左縣第一人民醫院院內，土地自有，無需征地。1、項目建設位置周邊環境無污染、危險設施及高壓線穿越等，符合建設條件。2、擬建場地地勢平坦，構造穩定，無影響地質的大斷裂層和不良地質現象等敏感點，符合工程建設需要。二、建設地區的選擇 喀左縣地處溫帶半干旱西遼河州向暖溫帶半濕潤冀北山地過渡地帶，屬大陸性季風氣候。7、年平均氣溫為 8.7，境內南北氣溫相差1.5，年均降水量為491.5毫米左右，整個植物生長期（4-9份）的降水量為451.6毫米左右，占全年降水量的92%。平均日照時數為2807.8小時，平均無霜期144天。供水：當地水資源豐富，施工過程中直接使用自來水公司供水，辦公和生活用水將使用縣內自來水。供電：直接使用縣電力局電網供電。生活污水定期抽排，不存在污染問題。該項目屬縣城中心位置，交通十分便利。中國網通公司、移動公司、聯通公司網絡覆蓋全縣，通訊發達。第四章 建筑方案設計一、建設內容及總平面布置項目總建筑面積2250平方米，建設衛生監督所業務樓一棟，四層框架結構，包括辦公用房、特殊業務用房和后勤8、服務用房?；A為筏板基礎，主體為墻梁、板、承重，墻體采用加氣混凝土砌塊磚，屋面為剛性防水屋面。外墻做保溫處理，室內水泥抹灰，進戶門為白鋼玻璃門，塑窗。平面布置見總平面布置圖。二、建筑方案1、設計原則：根據項目功能要求，該樓設置充足的辦公用房，為隨時備用提供服務條件。2、充分利用空間，該樓為地上四層。該業務樓采用方正的形式，室內外裝修簡潔美觀，具有良好的室內外環境。三、結構方案(一)設計依據建筑結構荷載規范GB50009-2001建筑抗震設計規范GB50011-2001混凝土結構設計規范GB50010-2002建筑結構可靠度設計統一標準GB50068-2001建筑地基基礎設計規范GB50007-9、2002建筑抗震設防分類標準GB50223-2008砌體結構設計規范GB50003-2001混凝土結構工程施工質量驗收規范GB50204-2002(二)結構設計抗震設防裂度為7度場地土類別：類建筑抗震類別為乙類建筑抗震等級：二級砼強度等級為C30墻體采用加氣混凝土砌塊磚，內隔墻均采用輕質材料，以減小梁柱截面尺寸，節省投資。(三)公用工程1、設計依據建筑給水排水設計規范（GBJ15-88）室內給水設計規范（GBJ13-86）2、設計原則：根據該項目功能設計，合理觀測需水量，按用水要求，合理分布。3、本項目將建設完善的給水系統，水源于自來水公司，由給水干管接入各建筑物內，直接供給。4、消防給水系統10、根據建筑設計防火規范，本建筑物室內應設置消火栓給水系統。室外消防采用低壓消防制，控制半徑按80m計。四、排水工程(一)設計依據建筑給水排水設計規范(GBJl5-88 1997年版)；建設單位及相關專業提供的有關資料和設計要求。(二)排水方式根據擬建項目現狀地形圖，排水采用雨污分流制，根據匯水區域及建筑布置，設兩條排水管。生活污水經化糞池處理后，排入城市排水管網。五、電氣系統(一)設計依據供配電系統設計規范(GB50052_96)；民用建筑照明設計標準(GBJl3390)：民用建筑電氣設計規范(JGJT1692)：建筑設計防火規范(GB5004596；建筑物防雷設計規范(GB5005794)；建11、設單位及相關專業提供的有關資料和設計要求。(二)電源、電源設施和外部條件本項目供電電源線路由附近變電所直接引線接入，用電負荷為二級負荷，可滿足本項目的需求。(三)低壓配電項目采用放射式和干線相結合的混合方式，電壓為220V/380V，由變配電站直接引入宿辦樓，配電設備中的主要干線敷設于建筑物內的管道井內，采取插接式母線槽，水平干線采取電纜橋架和穿管暗敷相結合的方式。(四)照明照明燈具若安裝在有吊頂部分時，采用嵌入式格柵熒光燈或嵌入筒燈。無吊頂時，采用吸頂式熒光燈。(五)防雷與接地該建筑為二級民用防雷建筑，應采用全面的防雷保護措施，建筑物頂部采用避雷網作防雷接閃器，突出屋面的物體應沿其頂部裝設避12、雷針。六、弱電系統(一)設計依據民用建筑電氣設計規范(GJT1692)；民用閉路監視電視系統設計規范(GB50198-94)；火災自動報警系統設計規范(GB5011698)；建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范；綜合布線設計技術規定；建設單位及相關專業提供的有關資料和設計要求。(二)火災自動報警系統及消防聯動裝置火災報警制采用集中系統、總線結構、模擬量智能探測器、自動與手動相結合的控制方式，使系統布線簡單，報警準確，又可避免誤動作造成損失。七、采暖系統(一)設計依據采暖通風與空調設計規范(GB50019-2003)；建筑設計防火規范(GB0016-2006)；民用建筑采暖通風設計技術措施；建筑13、專業及其他專業提供的設計資料。(二)取暖系統方案供熱采用單管系統，室內供暖方式采用上供下回，機械循環的采暖方式，供水熱媒為85。本項目熱源由縣城供暖管網統一供給。第五章 環境保護、消防及安全一、環境保護1、設計原則(1)以國務院發布的關于落實科學發展觀加強環境保護的決定精神為指導，突出重點狠抓落實。堅持“以預防為主，防治結合，綜合治理”的原則。(2)貫徹執行環保工程設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”原則。(3)環保工程設計應體現技術先進、經濟合理的原則，必須符合國家和地方頒布的有關標準、規定。2、設計依據環境空氣質量標準(GB3095-1966)污水綜合排放標準(GB89714、8-1966)3、項目建設對環境的影響(1)揚塵：揚塵產生的主要環節為拆除舊房屋、場地平整、土方挖掘、建筑材料堆放、固廢運出，產生地點為建筑施工場地和車輛運輸產生道路揚塵。(2)噪聲：拆除舊建筑產生噪聲、車輛運輸噪聲、建筑施工機械噪聲。(3)尾氣：運輸及施工車輛排出的尾氣。(4)廢水：施工過程中產生少量廢水以及項目建成后產生的生活污水。(5)垃圾：房屋拆遷及建筑施工產生一定固體垃圾，可填埋至施工場地。4、環境保護措施施工期間在工地周邊搭建圍欄，實行封閉或半封閉施工，建筑材料要輕裝輕卸，嚴禁凌空拋灑，以免產生揚塵。臨時堆放的多塵物料如水泥、石灰等均用帆布覆蓋，防止干燥產生揚塵。施工工地要定期灑水15、，如遇大風天氣加大灑水量及次數，防止揚塵。合理安排施工時間，制定實施計劃，盡可能避免高噪音設備同時開工。合理布置施工場地，將大型施工機械周圍設臨時隔音屏障，對位置相對固定的機械設備應在棚內操作。高噪音的設備如電鋸、切割機等應在遠離人群的地方操作，臨時閑置的設備應立即關閉。固體垃圾要回填至施工場地。產生的污水在污水處理池沉降中和達標后統一排放到縣城污水管網。5、環境影響評價本項目在建設期間和運行過程中，均嚴格執行環保要求，排放廢水按國家生產、生活用廢水排放標準GB3828-88排放，各項指標均可達到相關環保標準。二、消防及安全1、設計依據建筑設計防火規范GBJl 6-87(2001年修訂版)；建16、筑滅火器配置設計規范GBJl4090(97年修訂版)；建筑抗震設計規范GBJl 189(1993年修訂版)。2、建筑耐火、防震建筑耐火等級：本項目建筑物耐火等級為2級建筑防震：本項目建筑按7度設防3、措施本項目建筑物內設有消防安全通道。各建筑物周圍道路寬度應滿足消防通道寬度要求。各建筑物內布置二氧化碳滅火器，磷酸鹽干粉滅火器。 適時開展消防、用電及設備操作與安全知識教育。第六章 節約能源一、節能措施及耗能指標分析(一)建筑節能對外墻、屋面、窗戶進行熱工性能測試使其達到如下指標：屋面K0.45W/m2k，窗戶傳熱系數達到2.8W/m2k，外墻平均傳熱系數0.6W/m2k。節能設計執行公共建筑節能17、設計標準和遼寧省地方標準民用建筑節能設計標準實施細則（DB/1007-1998）。(二)設計中節能措施1、外墻采用300厚燒結頁巖空心磚，外貼60厚EPS聚苯板保溫。2、屋面保溫層為100厚EPS聚苯板。3、外窗采用塑鋼窗。(三)電器節能本項目供電系統包括低壓供配電系統、照明系統、應急照明系統、動力系統、防雷接地系統及消防報警聯動系統等。(四)負荷等級消防負荷為二級負荷，其余為三級負荷。(五)節約用電杜絕長明燈、白晝燈。要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關燈；通過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關等措施，達到節電目的。二、節水措施1、加強用水設備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現18、象，發現故障及時排除。2、自覺養成節水習慣，隨手關閉水龍頭，杜絕長流水現象。第七章 項目管理一、資金管理設立工程建設項目資金專戶，分帳單獨核算，封閉運行，專款專用，實行區級報賬制度；嚴格資金的預決算制度和審計制度；強化合同管理，從嚴控制建設成本；嚴禁將上級?？钣糜趦斶€債務或挪作他用。 二、項目管理1.嚴格執行法定的建設程序和強制性建設規范。完善規劃、立項預算、勘察設計、招（投）標管理、工程監理、質量及安全監督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序，從立項起，項目單位便要建立包括圖片、數據等資料在內的項目建設前的檔案資料。按照“整體布局、科學規范”和“堅固、夠用、實用”的原則，通過可19、行性論證后，進行項目規劃，做好項目資金預算。2.項目手續及招投標管理。本項目施工前均要辦理建設項目立項審批手續，按規定進行施工檢查，委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計；工程建設投資10萬元以上的項目，必須引入具備資質的建筑施工企業實行招投標，選擇有相應資質的施工企業承擔工程項目建設。3.項目工程監理及監督。凡具備監理條件的，將選派具有相應資質的監理機構，對工程實施全過程監理。不具備監理條件的，項目單位應選擇和聘請熟悉基建業務、責任心強的管理人員經過培訓后出任現場施工管理員，嚴把質量關和安全關。對項目工程進行全程監督。4.竣工驗收。工程建設項目結束后， 將按國家建設項目（20、工程）竣工驗收辦法的規定，及時組織竣工驗收，并辦理固定資產移交手續。5.決算審計。工程竣工驗收后，邀請審計或財政投資評審部門進行決算審計，按審計結論辦理工程結算。三、檔案管理建設、監理、勘察設計、施工單位以及建筑材料、配件設備生產供應單位，應按照建設部建設工程質量管理辦法的規定承擔工程質量責任。要切實做好工程的檔案建設，要將每個工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全，按照權證、基建和管理等類別，根據統一的技術標準裝訂，并選用統一的檔案盒保存歸檔。第八章 項目招投標一、項目工程實行招投標制度項目建設工程批準后，為保證項目工程建設的工程質量，依據中華人民共和國招標投標法和按照原21、國家計委第3號令工程建設項目招標范圍和規模標準規定、原國家計委第30號令工程建設項目施工招標投標辦法及國家發展和改革委員會等8家聯合制定的國發改2003第2號令建設工程項目勘察設計招標辦法的要求，招標工作依法進行，工程實行招投標制度，采用公開招標和邀請招標的方式，公開、公正、公平和誠實信用的原則進行項目的招標。二、勘察設計招標根據國家發展和改革委員會等8家聯合制定的建設工程項目勘察設計招標辦法，勘察設計實行招標制度。(一)制定勘察設計招標文件。(二)公布招標公告或投標邀請函。出售招標文件和資格預審文件。(三)進行投標人的資格審查。向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件，并同時向資格預審不合格的22、潛在投標人告知資格預審結果。(四)根據項目的特點和需要編制招標文件。提供與招標項目有關的基礎資料，并保證所提供的資料的真實性、完整性。提出相應的評審和比較辦法。(五)勘察設計招標的范圍：工程設計招標、供熱工程設計招標及工程概算。三、項目施工招標為了保證項目建設的施工質量和進度，按照原國家計委第30號令工程建設項目施工招標辦法的要求，實行項目施工招標制度。(一)凡項目所涉及的所有工程全部以招標的形式確定建造商。(二)依法成立評標委員會，編制招標方案，編制和出售招標文件、資格預審文件等，審查投標人的資格，編制標底等。(三)確定明確的評標辦法及評標標準，保證評標工作的順利實施。第九章 投資估算及資金23、籌措一、投資估算(一)估算依據1.設計文件。批準的項目建議書及其批文、設計方案(包括文字說明和圖紙)。2.工程建設各類投資估算指標、概算指標、類似工程實際投資資料。3.工程所在地主要材料價格實際資料，工業和民用建筑造價指標、土地征用價格和建設外部條件。4.現行的建筑安裝工程費用定額及其他費用定額指標。5.遼寧省建筑工程消耗量定額(2008)。6.遼寧省裝飾裝修工程消耗量定額(2008)。7.遼寧省安裝工程消耗量定額(2008)。8.現行的遼寧省工程預(結)算文件。(二)建設投資估算建設項目總投資450萬元，其中：建筑安裝工程費用395萬元，工程建設其他費用35萬元，預備費20萬元。具體見下頁項24、目總投資構成表。二、資金來源項目總投資450萬元，建設資金為項目單位自籌解決。項目總投資構成表序號工程或費用名稱估算值(萬元)投資比例(%)一第一部分：建筑安裝工程費用39587.81土建工程27561.112裝飾工程5111.333給排水工程153.334電氣照明工程102.225消防工程153.336采暖通風工程102.227防雷51.118屋外管線143.11二第二部分：工程建設其他費用357.81建設單位管理費81.782勘查設計費30.673工程監理費10.224工程標底、招投標費20.445熱網費92.06其他費用122.67三第一、第二部分費用合計43095.6四預備費204.425、1基本預備費204.4五第三、第四部分費用合計450100第十章 可行性研究建議與結論一、建議該項目是政府行為，是一項民生工程，各級政府及相關部門要大力支持該項目的建設，從各方面給予方便，協調解決項目在建設中出現的各種問題，給與優惠政策。項目設計規劃要合理，要符合衛生監督事業發展建設思路，建設規模要結合喀左實際。二、結論1.此項目設計合理、方便實用、內部功能齊全，有超前意識，符合喀左縣衛生事業發展的實際情況。2.此項目切實可行，符合國家政策，有利于項目所在地衛生監督事業的發展。該項目體現社會的發展和進步，社會效益顯著，可操作性強。此項目的建設對推動喀左衛生監督事業發展，推動喀左縣的經濟發展都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。3.此項目公用工程配套設施完備，給該項目建設提供了有利基礎條件。而且項目建設條件較好，工程技術方案完善合理，社會效益顯著，因此項目的建設是切實可行的。希望各級領導和部門給予高度重視和積極支持，使該項目盡快得以實施?？傊卷椖糠蠂艺?，技術上可行，社會、經濟效益明顯，項目的建設是可行的。