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1、目 錄1 申報單位及項目概況11.1 項目名稱、建設地點、業主單位11.2 項目業主單位情況11.3 項目概況22工程建設背景及建設必要性52.1 背景概述52.2 工程建設的必要性53工程建設內容及規模84 建設場址及建設條件104.1 建設場址104.2 建設配套條件125 節能方案145.1道路建設項目節能的概念145.2影響汽車燃油消耗量的因素145.3節能措施156環境保護166.1大氣環境質量166.2交通噪聲166.3振動環境質量176.4排水工程環境影響177工期及建設進度安排197.1 工期197.2項目實施進度安排198 建設管理208.1 組織機構208.2 工程建設管理2、208.3 工程監理218.4 招投標管理229 工程投資及資金籌措239.1 工程總投資239.2 資金籌措2310工程效益分析2410.1項目的社會影響分析2410.2項目與所在地互適性分析2610.3社會評價結論2711 結論28附圖1、建設用地紅線圖1 申報單位及項目概況1.1 項目名稱、建設地點、業主單位項目名稱：白花鎮一曼大道地塊建設用地前期開發項目(市政道路工程)建設地點：業主單位：投資有限公司1.2 項目業主單位情況宜賓縣XX投資有限公司是于2013年6月在宜賓縣工商局登記注冊的獨立法人企業，公司由宜賓市三益投資有限公司和水富金成房地產開發經營有限公司各出資1000萬元組建，注3、冊資本2000萬元。公司位于宜賓縣白花鎮宜白街白花盛豪佳苑小區3幢。公司目前經營范圍：城市市政道路和基礎設施投資、新農村建設投資等。公司目前組建的部門有：執行董事辦、總經辦、辦公室、財務部、工程部，公司目前在職人數12人。宜賓縣XX投資有限公司由宜賓市三益投資有限公司和水富金成房地產開發經營有限公司強強聯手，具備有多年成功企業管理運營經驗的經營管理團隊運營管理；對相關投資領域信息情報有高效的收集處理能力；體貼的后勤福利保障使團隊愉快工作并迅速發展；先進的智能化辦公管理系統支撐公司高效、快速的運作。宜賓縣XX投資有限公司在業務迅速發展的同時也有強烈的歷史使命感和社會責任感，積極參與，為環保事業、4、公益慈善事業添磚加瓦。面對國家飛速發展這一時代機遇，宜賓縣XX投資有限公司必將厚積薄發以產業新銳、市場尖兵的姿態大步飛躍。1.3 項目概況1.3.1建設規模該項目位于白花鎮轄區的建軍村、通關村，總用地規模為90畝，其中道路部分用地51.72畝。道路建設長度約1807.74米。1.3.2 建設工期工程建設工期為12個月，即于2013年11月正式開工，2014年10月竣工。1.3.3 投資估算及資金籌措1、工程總投資白花鎮一曼大道地塊建設用地前期開發項目總投資為7000萬元。其中市政道路工程投資3050萬元，工程建設投資1350萬元；工程建設其他費用1570萬元，其中征地費用1293萬元；預備費15、30萬元。 2、資金籌措 市政道路工程投資3050萬元，由白花鎮鎮政府采取BT方式招商引資解決。1.3.4 效益分析本項目的建設，將極大地完善了白花鎮的城鎮功能，改變交通擁堵狀況，進一步改善白花鎮的投資環境，也將加快區域的建設與開發，引導該區域產業結構和產業布局的調整，實現可持續發展；同時將會提供更多的社會就業機會，增加城鄉居民收入，改善人民的居住環境和生活質量，促進城鎮經濟更好更快發展。沿線對基礎設施的需求將不斷上升，滿足了社會需求，促進社會綜合事業、通信、文教、衛生等事業迅速發展。1.3.5結論白花鎮是四川省小城鎮建設試點重點鎮；是宜賓縣東大路片區中心城鎮；是農產品資源開發富集區；是以趙一6、曼故居為主體的四川紅色旅游景區和愛國主義教育基地，市級文明鎮、社會治安綜合治理模范鎮，省級文化先進鎮；是宜賓縣糧豬大鎮、無公害農產品生產開發基地、天然油樟生產區之一 ；是宜賓縣環縣公路網東大路片區交道樞紐和商貿集散中心；是宜賓縣教育衛生示范窗口。根據宜賓縣白花鎮局部地段控制性詳細規劃，白花將建設成為一個功能布局合理，公共設施、市政設施配套完善，集居住、商業和教育為一體環境良好的現代化城鎮。至2020年，白花鎮將建設成為人口達2.5萬人、建設用地面積達226.98公頃的城市。白花鎮將迎來了一個新的城市化發展機遇，城鎮發展速度將會大大加快，大批企業以及人口將陸續進入，產業活力持續增強，經濟發展逐漸7、加快，城鎮規模不斷擴大，需要建設與之相適應的市政設施。本項目是白花鎮市政路網結構和功能區中的重要組成部分，項目建成后將為白花鎮的發展提供堅實的載體，使白花鎮的市政路網更加完善，解決城鎮發展的瓶頸，改善城鎮布局，這對白花鎮城鎮形象特征的塑造、城市繁榮發展有著舉足輕重的作用。此外、本項目的建設，將使白花鎮的投資環境得到很大程度的改善，拉動城市經濟的快速前進，帶動項目區域的經濟發展，有利于提高白花鎮的城市綜合競爭力，促進經濟繁榮，社會發展。因此，該項目的建設是非常必要和迫切的。2工程建設背景及建設必要性2.1 背景概述白花鎮是中國抗日民族女英雄趙一曼的故鄉，屬四川省小城鎮建設試點重點鎮。地處宜賓縣東8、北部，周邊分別與縣內的王場鄉、永興鎮、觀音鎮、古羅鎮、孔灘鎮和自貢市榮縣的五寶鎮、牛尾鄉鄰接。交通方便，四通八達，省道觀鄧（觀音鄧關）公路和縣道斗漆（斗笠巖漆樹）公路縱橫貫穿全境，距內昆鐵路線孔灘站10公里，內宜高速公路入口處板橋站25公里，北上鹽都自貢市38公里，南下酒都宜賓市48公里。是宜賓縣域城鎮體系中的二級城鎮。白花鎮為四川省小城鎮建設試點重點鎮。國家繼續推進西部大開發、加快社會主義新農村建設的各項政策以及小城鎮建設配套措施，在縣域經濟發展規劃中將使白花鎮獲得投資和政策的傾斜。 白花鎮是宜賓縣東大路片區的門戶重鎮和交通樞紐，具有較強的周邊輻射能力，是宜賓和自貢兩大城市之間農副產品物流的9、捷徑。白花鎮是宜賓縣糧豬基地之一；油樟資源后發潛力逐步凸顯；農業、服務業和教育衛生基礎良好。 白花鎮是民族英雄趙一曼的故鄉，以趙一曼故居為主體的紅色旅游開發建設已經立項，必將激發白花鎮潛在的旅游相對優勢。2.2 工程建設的必要性1、項目建設是完善城鎮基礎設施現狀，改善投資環境的需要白花鎮具有獨特的交通區位優勢，是宜賓縣環縣公路網東大路片區的門戶重鎮、交道樞紐和商貿集散中心，是宜賓和自貢兩大城市之間農副產品物流的捷徑，具有較強的周邊輻射能力。通過近年來不斷的建設、發展，白花鎮已初具規模。當地經濟結構不斷得到調整，各行業發展逐步向鎮區流動集中，各單位多沿主要街道布設，鎮區經濟開始逐步壯大，對城鎮化10、水平提出了新的更高要求。項目建成后將為白花鎮的發展提供堅實的載體，使白花鎮的市政路網更加完善，解決城鎮發展的瓶頸，改善城鎮布局，這對白花鎮城鎮形象特征的塑造、城市繁榮發展有著舉足輕重的作用。項目建設十分必要。2、項目建設有利于改善居民生活環境，滿足城鎮建設需要本項目的建設可以有效完善白花鎮的基礎設施，進一步改善生態環境、人居環境，增強其為白花鎮社會發展服務的能力，提升白花鎮的城市化水平。3、是完善城市路網系統的需要白花鎮路網規劃依托現狀道路，結合白花地形，路網格局基本形成“四縱三橫兩環”的方格網加環型道路系統。其中一曼大道為城鎮綜合性景觀型干道，其余為交通性干道。城市路網系統的完善是緩解白花鎮11、交通擁擠狀況的一項重要措施。目前，白花鎮干道路網雖已形成一定規模，但是現況市區交通十分擁擠，老街道路過窄，沒有相應的其他道路作為連接。本項目的建設，將為緩解白花鎮的交通壓力起到重要作用。是符合城市總體規劃發展戰略，是構建和諧社會的必要條件之一，所以該項目建設是非常必要的。4、是實現白花鎮中心區空間發展戰略規劃的需要根據新近完成的宜賓縣白花鎮局部地段控制性詳細規劃（20112020），以中心鎮為主體，以“米”字型公路骨架和鎮級公路為紐帶，圍繞城鎮均衡分布，形成中心鎮帶動中心村，中心村輻射基層村的空間網絡結構，實施以點帶面開發。5、本項目的建設是交通量增長的要求。隨著白花鎮城區及其周邊地區城市化進12、程的不斷加快，車輛的保有量逐年增長，交通流量也將隨之不斷增長，現有道路已經不能滿足交通量增長的需要，本項目建成后，可提高行車速度，降低運輸成本，改善白花鎮路網結構，完善路網體系，給居民生產生活帶來方便。綜上所述，本項目的建設符合國家政策，符合白花鎮的發展規劃，將極大的完善中心鎮的路網結構，發揮中心城鎮的輻射帶動作用，促進城鄉和區域協調發展，解決城空間較小、交通擁擠、環境惡化等問題。有利于推進白花鎮新型城鎮化進程。因此，本項目的建設是十分必要的。3工程建設內容及規模3.1設計標準 表1項 目單位技術標準值一曼大道西段柏楊路一曼大道北段設計標準道路等級城市主干道城市主干道城市次干道計算行車速度km13、/h404030橫斷面紅線寬度m242016車道數條雙向4車道雙向4車道雙向2車道路面結構計算荷載BZZ-100型標準車排水暴雨重現期P=1-2a徑流系數綜合徑流系數=0.65（其路面=0.9，綠地=0.15）3.2建設規模該項目位于白花鎮轄區的建軍村、通關村，總用地規模為90畝，其中道路部分用地51.72畝。道路建設長度約1807.74米。一曼大道西段建設標準為城市主干道，設計車速40公里小時，道路寬為24米，主路雙向2車道，一曼大道西段全長548.76m柏楊路建設標準為城市主干道，設計車速40公里小時，道路寬為20米，主路雙向2車道。柏楊路全長406.06m 一曼大道北段建設標準為城市次干14、道，設計車速30公里小時，道路寬為16米，主路雙向2車道，路線全長為852.92公里。本工程內容主要包括：道路工程、排水工程、照明工程、交通安全設施及綠化工程等。4 建設場址及建設條件4.1 建設場址4.1.1 地理位置白花鎮地處宜賓縣東北部，周邊分別與縣內的王場鄉、永興鎮、觀音鎮、古羅鎮、孔灘鎮和自貢市榮縣的五寶鎮、牛尾鄉鄰接。交通方便，四通八達，省道觀鄧（觀音鄧關）公路和縣道斗漆（斗笠巖漆樹）公路縱橫貫穿全境，距內昆鐵路線孔灘站10公里，內宜高速公路入口處板橋站25公里，北上鹽都自貢市38公里，南下酒都宜賓市48公里。是宜賓縣域城鎮體系中的二級城鎮。擬建白花鎮一曼大道地塊建設用地前期開發項15、目(道路工程)位于宜賓縣白花鎮轄區的建軍村、通關村，緊靠已建成的白花場鎮，地埋位置重要。4.1.2 自然環境條件1、地形縣境地形以山地、丘陵為主，約占面積的73以上。地勢東北低，西南高，海拔2701418米。地，地表覆土結構較松散，深厚，地形比較開闊平坦，地形地貌條件簡單。2、地質環境工程區下覆基巖地層為侏羅系中統下沙溪廟組（J2XS）灰紫色厚層塊狀長石石英砂巖與暗紫色泥巖、泥質砂巖互層。低洼地帶為新填土和第四系全新統的坡-殘積土層。根據1：5萬區域地質資料，該區域未發現活動斷裂構造通過。場區地質條件簡單。3、氣象環境根據宜賓縣氣象資料：項目區屬于亞熱帶濕潤季風性氣候，歷年平均氣溫17.6，年16、平均降水1129.3毫米，年平均日照1128.2小時；年相對溫度為：8185%，秋季最高達86%；主導風向為西北風，平均風速1.20m/s，最大風速30.20m/s。4.1.3 工程地質條件1、工程地質項目場地地層為坡-殘積土(Q4dl+el)和侏羅系中統下沙溪廟組（J2XS）砂、泥巖組成。無斷裂帶、滑坡、泥石流等不良地質現象，場地工程地質條件簡單。砂、泥巖的中風化層可作為持力層。2 地震烈度按中國地震圖譜資料數據及建筑抗震設計規范（GB50011-2010）規定，工程場地處于地震烈度7度地帶。工程建筑物按地震烈度7度，地震動峰值加速度0.10g設防。3水文地質項目區屬亞熱帶濕潤季風型氣候，雨17、量充沛。場地主要屬河谷沖洪積和山前洪積群堆積物混雜堆積區，場地地形呈單斜地貌。地表水排泄條件一般，坡-殘積粘土層為相對隔水層，地表水匯集于溝谷中向低洼處排泄，部分滲透到場地土層中形成潛水。地下水只在局部有透鏡狀或雞窩狀水層存在，且隨季節變化大，在旱季基本消失。地下水主要靠大氣降雨和地下水上流補給，通道類型以泥巖、砂質泥巖及砂巖中的風化網狀裂隙為主。4.2 建設配套條件1、交通項目場地地處宜賓縣白花鎮轄區的建軍村、通關村，是白花鎮的中心位置。對外交通為項目區西面至觀音，往北通往自貢、孔灘，東連白花各村，南至永興。交通條件便利。2 供電 項止由白花鎮110KV變電站供電，工程建設供電條件良好。3 18、給排水（1）給水項目水源由場地邊配水管網供水。規劃給水干管最大管徑500，最小管徑100。（2）排水排水體系采取雨污分流制，充分考慮地形特點和道路縱坡，盡量利用重力流排水，為減小管徑及造價，采用就近排放。規劃排水干管最大管徑400，最小管徑200。4、信息項目地址處于白花鎮中心區域，有線、無線通訊網絡已覆蓋該區域，有線電話、閉路電視可方便接入，工程建設信息渠道暢通。 綜合上述，白花鎮一曼大道地塊建設用地前期開發項目(道路工程)建設環境及配套條件良好。5 節能方案5.1道路建設項目節能的概念道路建設項目節能是指在完成相同運輸量下，采取一定的措施，使能源的消耗量減少，其實質是提高能源利用效率，主要19、包括以下兩個方面：1、建設期的節能建設期的能源消耗是一次性投入，主要是人力、物力的投入，雖然存在著對能源的直接消耗，但其比例相對較小，通過相關措施可以減少能源消耗，但節能潛力不大。2、運營期的節能道路運營期的能源消耗，主要體現在汽車運輸過程中的燃料消耗。隨著道路交通的日益發展，汽車的燃油消耗愈來愈大，燃油費用在道路單位運輸成本中約占三分之一，而且石油為不可再生能源，隨著石油需求量日益增大，石油供求矛盾越來越突出。因此在道路建設項目過程中進行燃油節約對國民經濟具有極其重要的意義。5.2影響汽車燃油消耗量的因素汽車運輸的燃油費用在單位運輸成本中約占三分之一，而影響道路運輸耗油量的因素很多，但主要有20、兩類：一是車輛本身的經濟技術性能，如汽車自重、發動機技術指標等，這是由車輛的構造和制造工藝決定的，出廠前已是定值；二是車輛的行駛狀態，這取決于車輛的行駛環境，如道路的技術等級、線形好壞、汽車載重量、交通狀況、氣候環境以及司機行駛行為等。車輛運行的燃油消耗量是與道路交通運輸條件密切相關的。當道路條件、交通條件變化時運行油耗量也隨之改變，在良好的道路條件（路面平整、路面寬度、平縱線形和路網形成減少繞行等）和良好的交通狀況（快慢車分道行駛、橫向干擾較小等）時，車輛運行狀態穩定，其耗油量相對較小；而當道路、交通狀況惡劣時，車輛行駛中加減速次數隨之增加，車輛運行狀態變得不穩定，耗油量相對對于穩定時增加很21、多，當停車次數增加時尤其突出，因為起動加速所消耗油將是穩定狀態行駛的幾倍。在道路技術等級提高后，線形和路面的高標準，相應改善了汽車行駛條件，可以保持理想的行駛速度，減少剎車和突然加速機率，節省耗油量。同時，道路等級提高帶來運輸里程的縮短、合理地增加汽車裝載質量等效益，將使單位燃油量下降。由于道路技術等級的提高和運輸里程的縮短，相應改善了汽車運輸條件，有效地提高汽車行駛速度，從而有效增加汽車裝載質量和交通量，將使單位燃油用量大大下降，綜合節能效果顯著。5.3節能措施1、道路、景觀照明采用節能燈具，建筑物內燈具控制根據生產要求及自然采光情況分組控制。 2、設備和管道采取良好的保溫和爆冷措施，減少能22、量損失。 3、管道設計時，應嚴格控制管道沿程及局部的水頭損失，盡量利用地形高度，以達到節能的目的。4、做好場內各工段的耗能計量工作。5、供電設計采用新型無功補償裝置，提高功率因數。6環境保護6.1大氣環境質量根據調查，建設項目所在地及周邊環境空氣質量良好，滿足二類區環境功能區劃要求，評價區域大氣擴散能力和大氣污染物遷移能力中等偏強，主導風向相對比較穩定，為建設道路提供了良好的大氣環境容量。工程施工期大氣環境污染主要來自工地揚塵和鋪筑路面時的瀝青煙氣。場地的風吹揚塵影響范圍一般在100米以內。施工階段對汽車行駛路面勤灑水（每天45次），可以使空氣中的揚塵量減少70，收到較好的降塵效果。瀝青煙氣主23、要出現在瀝青熬煉、攪拌和鋪設過程中，以熬煉時排放量最大。在鋪設路面階段，應對瀝青作業場地，尤其是熬煉場地慎重選擇，使其下風向避開居民密集區，并要求周圍100米范圍內無居民住宅。建議采用封閉式廠拌工藝。營運期大氣環境影響因子主要為汽車尾氣。大氣擴散條件相對較好，汽車尾氣的排放對住宅環境影響不顯著；若大氣擴散條件不好，車流量又大時，在距交通干線50米范圍內會有氮氧化物和一氧化碳廢氣的影響。6.2交通噪聲根據類比分析，本項目建成后，道路周圍鄰街戶外窗前噪聲（白天、夜間）的等效聲級較難達到GB3096-93城市區域環境噪聲標準中的四類區標準；但在離道路50m以上無障礙情況下，噪聲值基本能達到四類區標準24、要求。6.3振動環境質量道路交通振動是指由道路上行駛車輛的激振而產生的地面振動，因而道路交通振動很大程度上取決于道路結構和地質條件。道路交通激振引起道路兩側地面振動，會給人體、建筑、精密設備和文物等產生影響。振動在地面傳播時，其振動強度隨距離衰減較快。一般情況，道路交通振動傳至距路邊30m左右便不會有太大的影響，傳至50m便可安全。本道路建設采用高等級瀝青路面設計，只要施工時嚴格按照規范要求作業，即可保證良好的路面平整度，可有效降低交通振動影響。6.4排水工程環境影響本工程建設的目的就是要改善城市環境與水體質量，消除城市污水分散排放對水域環境所造成的污染。在施工和運行管理過程中，可能出現的環境25、污染問題主要表現在以下幾個方面：1、氣味由于城市污水管道基本上為封閉運行，污水氣味不會散發至大氣中，亦無其它有毒有害氣體排出，可達到國家環境空氣質量標準（GB30951996）的一級標準。2、施工揚塵為了減輕揚塵對周圍環境的不利影響，必須加強施工組織管理和車輛運輸管理，管溝開挖盡可能采用挖掘機，以減少揚塵和土方撒漏。使飛塵對環境的影響降低到最低限度。3、噪聲由于污水全部靠重力自流輸送，所以，管道在平常的運行中，對環境不會有任何噪聲污染。由于管道施工期限相對較短，施工噪聲對周圍環境的影響屬短期不利影響，施工結束后即行消除。4、固體廢棄物正常情況下的排水管道系統很少產生固體廢棄物，只有在雨水口定期26、清理時，才會有少量固體廢棄物產生。固體廢棄物用半封閉自卸車運走，同城市固體廢棄物一起處理，不會對環境造成影響。5、生態環境 排水管道一般沿道路敷設，不破壞植被和樹木，不會造成生態環境的破壞。 7工期及建設進度安排7.1 工期項目的建設，必須做好前期的準備工作，落實資金，制定實施步驟，整體策劃，分部實施。從本項目建設規模、建設內容以及項目要求等具體條件考慮，初步擬定項目于2013年11月正式開工，2014年10月竣工，建設期為12個月。在項目建設過程中，應該做好工程招標、質量監督與財務管理等工作，提高資金使用效率，確保工程建設質量。項目完工后，應該嚴格履行竣工驗收手續，確保項目投入使用后不會出現27、質量問題而影響其正常運作。7.2項目實施進度安排根據項目的工期要求及項目具體情況，項目實施進度安排如下：1、2013年10月底前，完成項目咨詢、征地拆遷、工程招標、施工圖設計等前期工作；2、2013年11月-2014年7月完成道路路基及路面鋪設工程；3、2014年8月-2014年9月完成道路輔助工程建設；4、2014年10月完成竣工驗收、運行。項目建設實施進度表時間項目2013年2014年910111212345678910完成前期工作路基及路面鋪設工程道路輔助工程竣工驗收8 建設管理8.1 組織機構根據本工程的實際情況，項目執行單位為宜賓縣XX投資有限公司，全面負責白花鎮一曼大道地塊建設用地28、前期開發項目的建設工作，包括項目資金籌集、前期工作、招投標、建設組織管理、驗收及交付使用。為保證工程建設的順利進行，在宜賓縣XX投資有限公司董事會的領導下，成立由總經理掛帥，各部門負責同志組成的領導機制，負責項目實施工作的組織領導和監督管理，資金的籌措、征地拆遷，三通一平、地方協調等工作，并負責招標及合同管理。8.2 工程建設管理宜賓縣XX投資有限公司根據該項目目標任務制定實施方案，組織、協調項目建設工作，落實項目配套資金，解決項目實施中存在的重大問題，監督、檢查、總結項目實施情況。在項目建設管理中，應參照執行國家建設資金管理、工程招投標制和工程監理制等規定，并接受國家、地方有關部門的監督、審29、計、稽查。制定項目建設管理辦法。管理辦法對項目的準備、項目的執行與管理、項目的監督檢查、項目的總結評價等方面要作出明確的規定， 保證項目工作規范化、正規化，順利完成項目建設任務。為使項目順利進行，主要應加強以下幾方面的管理工作；（1）計劃管理：制訂項目年度建設計劃；安排協調項目資金督促計劃實施。（2）財務管理：設立獨立的基建帳戶，按照國家規定的項目財務、會計和報帳管理制度，檢查監督項目資金的到位和使用情況，配合接受審計。（3）工程監測：按照工程年度建設計劃，對各子項工程的技術方案和技術標準實行動態監測；對已完成工程進行經濟、技術、財務監測評價。（4）項目監控： 建立對項目建設的監督檢查制度，確30、保項目工作規范化運作和順利實施。監控的主要任務包括：項目實施計劃，項目執行機構的人員配備，工作質量和進度是否符合要求，財務管理體制是否符合規定，土建施工和安裝工程是否符合標準和合同。監控方法包括：項目報告制度、現場視察和派駐監理代表等。8.3 工程監理本項目建設工程均按國家建設部發布有關工程監理的法規性文件規定，實行工程監理。招標委托的工程監理組織必須具有與工程建設內容相應資質等級的監理資格證書。項目執行機構派出監理代表，與工程監理組織一道，作好工程進度、質量和投資控制工作。8.4 招投標管理根據國家發展和改革委員會令2001第9號令，特編制本項目招標初步方案。1招標范圍招標范圍包括：勘測、設31、計、工程施工、設備采購、工程監理等。工程按勘測、設計、工程監理、土建、附屬、安裝、設備采購等分為多個標段。2招標組織形式工程項目實行自行招標，報有關部門批準。3招標方式根據項目資金籌措方案和投資金額，按照中華人民共和國招標投標辦法（1999年8月30日）和工程建設招標投標管理辦法（1992年12月30日）的規定進行招投標，招標方式采用公開招標、比選兩種方式，應項目建設情況和相關規定選擇一種方式進行，達到公平競爭，擇優選擇，節省投資的目的。招標基本情況表招標內容招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計工程監理工程施工設備購置其它9 工程投32、資及資金籌措9.1 工程總投資白花鎮一曼大道地塊建設用地前期開發項目總投資為7000萬元。其中市政道路工程投資3050萬元，工程建設投資1350萬元；工程建設其他費用1570萬元，其中征地費用1293萬元；預備費130萬元。 9.2 資金籌措市政道路工程投資3050萬元，由白花鎮鎮政府采取BT方式招商引資解決。10工程效益分析10.1項目的社會影響分析社會評價從以人為本的原則出發，研究擬建項目的社會影響分析、項目與所在地區的互適性分析和社會風險分析。本項目的建設必然影響到沿線各地市社會與經濟的發展，包括產生的正面影響（通常稱為社會效益）和負面影響。1、與項目關系密切的主要群體分析（1）項目建設33、涉及到被征土地51.72畝，原有土地人口既是受益者又是受損者，如果補償合理則主要是受益者。（2）項目建設涉及到鎮、村兩級地方政權。由于權限不同，各級政府在項目建設過程中起的作用不同，得到利益和損失的利益各不相同。但是，項目的建設將促進沿線區域社會經濟的迅速發展，兩級地方政府均是受益者。2、主要社會效益分析主要社會效益包括以下幾方面：（1）有利于繁榮地方經濟，取得較大的社會經濟效益。本項目的建成，極大地改善了白花鎮的道路狀況，使通行能力顯著提高，進一步改善白花鎮的投資環境，加快建設與開發，引導該區域產業結構和產業布局的調整，實現可持續發展，入厚實、豐富的歷史文化底蘊。（2）有利于擴大就業，促進社34、會綜合事業發展。隨著諸多產業的逐漸興起和發展，將為社會就業提供更多的機會，發揮更大的經濟和社會效益。擴大就業，為少數貧困農民脫貧致富創造條件。沿線對基礎設施的需求將不斷上升，為滿足這些社會需求，促進社會綜合事業、通信、文教、衛生等事業將得到迅速發展。（3）有利于提高沿線人民收入，改善人民的生活環境和人文環境，促進文化教育水平、衛生健康水平的提高，有效控制人口增長。項目的建設有利于改善人民的生活環境，提高居民生活質量。3、負面影響與對策（1）對土地利用的影響。線路的建設需要拆遷一定數量的建筑物，給人們生活、工作帶來諸多不便。施工期間，需要拆遷一些照明線、輸電線、通訊電纜等，給沿線住戶的照明、通訊35、及企業用電帶來一定的影響。（2）對環境的影響施工期間，對空氣的主要影響是塵污染，塵污染主要生產于施工中灰土拌和和運輸過程中材料及土石方的撒落、刮吹起塵等。 道路運營汽車排放的污染物通過大氣、水體、土壤等環境介質，對生態環境產生影響。道路通車后，汽車排放廢氣，產生噪聲，路體本身分割所在地生物數代生存的空間，影響種群繁衍。道路通車后水污染主要是生活區產生的廢水（沖洗汽車后的廢水）和生活污水。（3）減少負面影響的對策 由于線路是新建項目，經過地區均為鄉村和農業用地、人口較多，現況車流量較小，因此，在工程進行中應盡量減少建筑物拆遷，對管線的避讓動遷、環境和文物保護也是工程進行時需要重點考慮的。 在工程36、設計與施工方案上采取保護環境措施。通車后主要污染是COD、BOD和油，建議這部分廢水經隔油池和化糞池處理后，結合地方城市規劃，排入下水道。10.2項目與所在地互適性分析沿線各級政府及廣大的居住人群是項目的直接受益者，沿線的運輸條件將得到改善，有利于社會與經濟的發展，有利于提高沿線人民的收入，改善人民的生活環境。因此，得到鎮、鄉各級政府的積極支持，當地的居民積極參與項目的實施，項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設與可持續發展。項目建設單位在征地拆遷過程中，使少數利益受損者得到合理補償，該項目可以順利實施，風險很小。10.3社會評價結論項目建成后，社會效益極其顯著，有利于繁榮地方經濟，取得37、較大的社會經濟效益，有利于擴大就業，促進社會綜合事業的發展，有利于提高沿線人民的收入，改善人民的生活環境，有利于改善當地人文環境，提高文化教育水平和當地人民衛生健康水平，有效控制人口增長，使沿線廣大人民和兩級地方政府直接受益。搬遷人群雖是受損者，但如果補償合理則主要是受益者。建設帶來的負面影響，主要是占用土地較多，施工和運營中對環境帶來一定污染，但只要采取積極有效的措施是可以得到妥善解決的。項目所在地的社會環境、人文條件適應項目的建設與可持續發展，社會風險很小。通過以上分析可以看出，本項目的實施可以促進白花鎮社會、經濟等各項事業的發展，與所在地有較強的互適性，社會可行性良好。11 結論通過以上38、各章節的研究，結論如下：1、近年來，白花鎮在社會各方面取得了巨大的成就，社會面貌得到極大的改善，經濟將保持較高的發展速度，市政基礎設施將進一步完善。本項目的建設對交通改善、整個路網系統的完善日顯重要，其建設意義重大，使道路主骨架的路網結構成為白花鎮主要的經濟發展的軸線，對路網結構的完善、拉動區域經濟的的發展起到極其重要的作用。2、項目的建設，對改善區域環境，提升區域城市品位，保護區域資源，加大招商引資力度也有重要意義。因此，本項目建設是十分必要的，其社會效益也十分明顯。3、本項目應用目前成熟技術，不存在影響工程決策的重大問題；在效益上，工程的社會、經濟、環境效益顯著；在環境上，不存在影響工程決策的不利因素。4、本項目建設條件具備，時機成熟，技術可靠，宜盡快開工建設。