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1、電電網網公公司司基基建建工工程程強強制制性性條條文文 實施管理辦法 實施管理辦法 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 3 目 次 1 總則.4 2 規范性引用文件.4 3 術語和定義.4 3.1 強制性條文的定義.4 4 職責.4 5 管理內容與方法.6 5.1 基本規定.6 5.2 強制性條文實施的準備.7 5.3 基建工程強制性條文的執行.7 5.4 基建工程強制性條文執行情況的檢查.7 5.5 基建工程強制性條文執行情況的核查.8 5.6 罰 則.8 附錄 A（規范性附錄）基建工程強制性條文執行檢查表單（表 A1-A5）.9 附錄 B（規范性附錄）基建工程強制性條文實施流程圖2、.14 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 4 云南電網公司基建工程強制性條文實施管理辦法 1 總則 1.1、本辦法適用于公司系統內 10kV500kV 新建、改擴建（含技改）輸變電工程強制性條文的實施管理，各有關建設（業主項目部）、勘察、設計、施工(調試)、監理、試驗和檢測等參建單位均應遵照執行。1.2、本辦法所稱強制性條文，包括國家現行有效的工程建設標準強制性條文（以下簡稱強制性條文），且適用于最新版本。2 規范性引用文件 以下法律、法規、規程、規范及技術標準如經修訂，以最新版本為準。2.1、中華人民共和國建筑法 2.2、建設工程質量管理條例(國務院令第 279 號)2.3、實3、施工程建設強制性標準監督規定（建設部 81 號令）2.4、工程建設標準強制性條文（房屋建筑部分）（2009 版）2.5、工程建設標準強制性條文）（電力工程部分）（2006 版）2.6、建設工程監理規范（GB50319-2000）2.7、建設工程項目管理規范（GB/T50326-2001）2.8、中國XX電網有限責任公司基建管理規定（Q/CSG21354-2011）2.9、電力建設工程質量監督規定（暫行）（電建質監200552 號）2.10、電力建設工程監理規范（DL/T5434-2009）2.11、生產安全事故報告和調查處理條例 3 術語和定義 3.1 強制性條文的定義 強制性條文是指工程建設4、現行國家和行業標準中直接涉及工程建設質量、人民生命財產安全、人身健康、節能、節地、節水、節材、環境保護和其他公眾利益的必須嚴格執行的強制性規定及條款。4 職責 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 4.1、公司基建部 4.1.1、負責貫徹執行國家質量方針、政策、法律、法規、條例、規定及標準，組織制定、修訂公司強制性條文實施管理相關規定，并監督實施。4.1.2、負責公司強制性條文實施管理進行指導、監督、檢查、考核和服務等。4.1.3、負責組織公司系統內強制性條文的宣貫及培訓。4.2、建設單位基建管理部門 4.2.1、組織落實國家及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，嚴格執行基本5、建設程序，以及強制性條文實施的相關規定和標準。4.2.2、負責所轄區域業主項目部強制性條文實施的管理和指導。4.2.3、組織本單位強制性條文的宣貫學習及培訓。4.3、業主項目部 4.5.1、落實國家及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，嚴格執行基本建設程序，以及強制性條文實施的相關規定和標準。4.3.2、受項目建設單位的直接領導，承擔建設管理任務。履行質量管理職責，承擔質量管理責任。4.3.3、在基建工程分部工程驗收階段對各參建單位強制性條文實施執行情況進行核查，并對出現的問題督促整改。4.3.4、組織業主項目部人員對強制性條文進行宣貫學習。4.4、勘察、設計單位 4.4.1、落實國家6、及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，嚴格執行基本建設程序，全面執行標準設計，按規定履行勘察、設計文件的校審和核簽制度，確?？辈?、設計成果符合強制性條文相關規定及要求。4.4.2 組織本單位強制性條文的宣貫學習、培訓及檢查。4.5、施工、調試單位 4.5.1、落實國家及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，在施工（調試）過程中嚴格執行基本建設程序，以及強制性條文實施的相關規定和標準。4.5.2 組織本單位強制性條文的宣貫學習、培訓及檢查。4.6、試驗、檢測單位 4.6.1、落實國家及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，在試驗、檢測過程中嚴格執行基本建設程序，以及強制性條文7、實施的相關規定和標準。5 4.6.2 組織本單位強制性條文的宣貫學習、培訓及檢查。Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 4.7、監理單位 4.7.1、落實國家及XX電網公司基本建設有關的方針、政策、規定，在工程監理過程中嚴格執行基本建設程序，以及強制性條文實施的相關規定和標準。6 4.7.2 組織本單位強制性條文的宣貫學習、培訓及檢查。5 管理內容與方法 5.1 基本規定 5.1.1 工程建設單位(業主項目部)、勘察、設計、施工（調試）、監理等單位應加強本單位內部管理，制定嚴格執行強制性條文的管理制度，有關工程管理及技術人員必須熟悉、掌握強制性條文。5.1.2 工程勘察設計招標階段，8、建設單位或其委托的招標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并作為勘察、設計單位評標定標的依據之一。在工程施工招標階段，建設單位或其委托的招標代理機構應在招標文件中對強制性條文的實施提出具體要求，并作為施工單位評標定標的依據之一。5.1.3 工程項目采用的材料、設備等必須符合相關強制性條文的規定。5.1.4 工程項目建設單位（業主項目部）管理文件、勘察設計合同、施工（調試）合同、監理合同、施工組織設計、監理大綱、調試大綱等主要文件均須列入對強制性條文的具體實施和執行要求。5.1.5 工程建設單位（業主項目部）、勘測、設計、施工（調試）、監理等建設各方須對強制性條文相關內容進行宣9、傳貫徹和培訓并有記錄，能及時采用現行標準，建立有效的技術標準清單，有對標準執行情況進行監督檢查的制度、負責機構及人員，對貫徹強制性條文給予支持。5.1.6 貫徹執行強制性條文必須從工程開始抓，從規劃、勘測、設計、施工（調試）、監理、驗收各階段全過程抓，從建設、設計、施工（調試）、監理等各工程責任主體全方位抓，從相關各類強制性條文全方面抓，抓落實，抓貫徹，抓檢查、抓整改、抓閉環，凡強制性條文的內容及要求均不能違反。5.1.7 工程建設過程中，參建各單位必須嚴格執行強制性條文，不符合強制性條文規定的，應及時整改，并應保存整改記錄。未整改合格的，嚴禁通過驗收。5.1.8 建設單位（業主項目部）、施工10、（調試）、監理等單位在施工過程中如發現勘察設計有不符合強制性條文規定的，應及時向勘察、設計單位或建設單位提出書面意見和建議。5.1.9 工程項目投運前，參建各單位應分別對強制性條文執行情況進行檢查，并提供檢查記錄或報告。Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 7 5.1.10 基建工程強制性條文執行計劃表 和基建工程強制性條文執行檢查表、基建工程強制性條文執行核查表 應填寫規范、數據真實，記錄齊全，簽證有效，并按工程項目單獨組卷歸檔。5.1.11 任何單位和個人不得更改強制性條文。5.1.12 任何單位和個人對違反工程建設標準強制性條文的行為，有權向上級主管部門檢舉、控告、投訴。5.211、 強制性條文實施的準備 5.2.1、工程項目施工圖設計前，勘察設計單位應明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制基建工程設計強制性條文執行計劃表，經內部審批后，報設計監理單位審核，建設單位批準執行。如未委托設計監理單位，直接報建設單位(業主項目部)批準執行，保證工程項目執行強制性條文的完整性。5.2.2、工程項目開工前，施工單位應按單位、分部、分項工程明確本工程項目所涉及的強制性條文，編制基建工程施工強制性條文執行計劃表經內部審批后，報監理單位審核，建設單位（業主項目部）批準執行，保證工程項目執行強制性條文的完整性。5.2.3、在工程施工階段，施工單位應對強制性條文執行計劃和措施進行分解細化，落12、實至相關責任人，會同監理單位對設備或材料的強制性條文執行情況進行實物驗收，如有違反、執行偏差、遺漏情況，及時做出退貨建議并報建設單位。5.3 基建工程強制性條文的執行 5.3.1、在工程勘察設計階段，強制性條文執行的主體責任單位為勘察設計單位。5.3.2、勘察設計單位應嚴格按強制性條文進行勘察設計，對強制性條文執行計劃進行分解細化，編制基建工程設計強制性條文執行檢查表，并將強制性條文執行情況據實填寫入基建工程設計強制性條文執行檢查表中，由監理單位對勘察設計成果執行強制性條文的情況進行檢查。在施工圖會審前，提交建設單位（業主項目部）審查備案。5.3.3、工程施工階段，強制性條文執行的主體責任單位13、為施工單位。5.3.4、工程施工過程中，施工單位應編制基建工程施工強制性條文執行檢查表。相關責任人應根據工程進展按分項工程及時將強制條文實施計劃的落實和執行情況，據實記錄并填寫入基建工程施工強制性條文執行檢查表，并由監理工程師逐條檢查并審核。5.4 基建工程強制性條文執行情況的檢查 5.4.1、強制性條文執行情況的檢查主體責任單位為監理單位。5.4.2、監理單位應按強制性條文執行計劃對勘察、設計、施工（調試）單位強制性條文的執行情況進行檢查，并將檢查情況據實填入相關設計或施工強制性條文執行檢查表中。Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 5.4.3、施工（調試）過程中，各專業監理工程師14、應與工程同步對施工（調試）單位強制性條文執行情況進行逐條檢查，如實記錄強條執行檢查情況并簽證。5.5 基建工程強制性條文執行情況的核查5.5.1、分部工程驗收時，對強制性條文執行情況核查的主體責任單位為建設單位（業主項目部）。5.5.2、分部工程驗收時，應由總監組織對施工（調試）單位執行強制性條文情況進行階段性檢查，并及時對基建工程施工強制性條文執行檢查表進行復查匯總，對照經審批的強制性條文執行計劃，填寫基建工程施工強制性條文執行核查表，報建設單位（業主項目部）組織核查、確認。5.6 罰 則 5.6.1、建設單位明示或者暗示施工（調試）單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的以及明示或者暗15、示勘察、設計單位或者施工（調試）單位違反輸變電工程建設標準強制性條文，降低工程質量的，責令改正，并按建設工程質量管理條例在公司系統內通報處罰。5.6.2、勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并按建設工程質量管理條例進行處罰。如造成工程質量事故的，按中國XX電網有限責任公司基建工程質量管理規定相關條款進行處罰。5.6.3、施工（調試）單位存在違反輸變電工程建設標準強制性條文的行為時，責令其改正，并按 建設工程質量管理條例進行處罰。造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；如造成工程質量事故的，按中國XX電網有限責任公司基建工程質量16、管理規定相關條款進行處罰。5.6.4、工程監理單位違反強制性標準規定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的，責令改正，并按建設工程質量管理條例進行處罰，如造成工程質量事故的，按中國XX8 電網有限責任公司基建工程質量管理規定相關條款進行處罰。Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 9 （規范性附錄）基建工程強制性條文執行檢查表單（表 A1-A5）表 A.1 基建工程設計強制性條文執行計劃表 工程名稱 卷冊分類 設計單位 項目經理 設計專業類別：序號 執行標準名稱 強制性條文條款號 總條款數（范例）民用建筑設計通則GB 50352 20054.2.1、（范例）117、10500kV 架空送電線路設計技術規程DL/T5092-1999 7.0.3、8.0.3、9.0.2、9.0.6、9.0.7、9.0.8、9.0.11、9.0.12、16.0.1、16.0.2、16.0.4、16.0.5、16.0.6、16.0.10 14 條 建設單位（業主項目部）：年 月 日 監理單位：年 月 日 設計單位：年 月 日 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 10 表 A.2 基建工程設計強制性條文執行檢查表 工程名稱 卷冊分類 設計單位 項目經理 執行標準名稱：（如：民用建筑設計通則GB 50352 2005）序號 執行強制性條文內容 執行情況 檢查情況 相關資18、料（范例）4.2.1 建筑物及附屬設施不得突出道路紅線和用地紅線建造，不得突出的建筑突出物為：地下建筑物及附屬設施，包括結構擋土樁、擋土墻、地下室、地下室底板及其基礎、化糞池等；地上建筑及附屬設施，包括門窗、連廊、陽臺、室外樓梯、臺階、坡道、花池、圍墻、平臺、散水明溝、地下室進排風口、地下室出入口、集水井、采光井等；除基地內連接城市的管線、隧道、天橋等市政公共設施外的其他設施。（由設計單位如實填報執行情況）（由監理單位如實填報檢查情況）圖紙卷冊號：執行標準名稱：（如：）建設單位（業主項目部）：年 月 日 項目總監：年 月 日 設計項目經理：年 月 日 主設人：年 月 日 Q/CSG-YNPG-19、2-13-09-2011 11 表 A.3 基建工程施工強制性條文執行計劃表 工程名稱 施工單位 項目經理 工程編號 單 位工程 子 單 位 工 程 分 部 工 程 工程項目名稱 執行標準名稱 強制性條文條款號 總條款數01 主控通信樓主控通信樓（范例）建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB 50202 2002）7.13、7.17 建筑邊坡工程技術規范（GB 50330 2002）15.1.2、15.1.6、15.4.1 01 土（石）方工程 建筑基坑支護技術規程（JGJ 120 99）3.7.2、3.7.3、3.7.5 02 地基處理工程 建設單位（業主項目部）：年 月 日 項目總監：年 20、月 日 項目經理：年 月 日 項目總工：年 月 日 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 12 表 A.4 基建工程施工強制性條文執行檢查表 工程 名稱 分部工程名稱 施工 單位 項目經理 序號 執行標準名稱 執行強制性條文內容 執行情況 檢查情況 相關資料（范例）7.1.3 土方開挖的順序、方法必須與設計工況相一致，并遵循“開槽支撐，先撐后挖，分層開挖，嚴禁超挖”的原則。（由施工單位如實填報執行情況）（由監理單位如實填報檢查情況）（范例）建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB 50202 2002）7.1.7 基坑（槽）、管溝土方工程驗收必須確保支護結構安全和周圍環境安全為前提。當21、設計有指標時，以設計要求為依據，如無設計指標時應按表 7.1.7（見本部分表 A.1）的規定執行。項目部質檢員：年 月 日 專業監理工程師：年 月 日 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 13 表 A.5 基建工程施工強制性條文執行核查表 工程名稱 單位工程名稱 施工單位 技術負責人 執行情況 監理單位檢查意見序號序號 分部工程名稱 計劃執行（條）已執行（條）記錄份數 1 2 3 4 5 核查意見 建設單位（業主項目部）技術負責人：年 月 日 設計單位 項目經理：年 月 日 監理單位 總監理工程師 年 月 日 施工單位 項目經理 年 月 日 Q/CSG-YNPG-2-13-09-2011 14 附錄 A（規范性附錄）附錄 A（規范性附錄）基建工程強制性條文基建工程強制性條文