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1、中國XX網絡通信有限公司XX省分公 司通信管道工程建設管理辦法目 錄1、前言32、編制依據33建設方式34 建設原則35管道建設場景分析36 管道路由46.1主干路由56.2支線路由56.3 小區管道57 管孔程式及容量67.1主干管道67.2支線管道68 通信管道常用管材68.1通信管道常用管材分類68.2通信管道常用管材特點6水泥管68.2.2 多孔管7實壁管89 通信管道彎曲與段長810人手孔選擇和設置911管道建設需考慮的因素912道路管道建設優先順序1013 駐地網/片區（小區）內的室外管道建設與規劃1014管道建設成本控制111、 前言 通信管道網絡是中國聯通極具戰略意義的一項資產2、。通信管道具有以下特性：（1） 是通信領域最基礎的承載媒體。（2） 投資巨大。平均占固定資產總投資的10%左右。（3） 使用壽命長。（4） 建設受外界條件制約。管道建設必須配合市政規劃建設，基本職能一次性投資，擴容難度大且成本高。（5） 政府的干預使運營商對管道的依賴性高。越來越多的城市、鄉村政府要求通信線路必須入地，對管道的需求日益增加。由于管道的基礎資源特性，使得管道具有明顯的戰略意義。管道的規劃、建設、發展和使用應得到充分的重視。2、編制依據（1）GB 503732006通信管道與通道工程設計規范（2）YD/T 841-2008地下通信管道用塑料管（3）YDJ-101通信管道人孔和管塊組3、群圖集（4）YD 5062-98通信電纜配線管道圖集（5）YD/T 1324-2004地下通信管道用硬聚氯乙烯（PVC-U）多孔管3建設方式 目前全省管道建設方式主要有：自建、代建、合建和購置四種方式。4 建設原則 管道建設原則是統一規劃、分步實施、提高資源利用率，充分發揮投資效益。新建管道應結合光纜網絡規劃、傳輸網絡規劃，根據組網和光纜網建設以及業務發展需要，逐步提高現有管道的連通度，完善管道網絡結構。5管道建設場景分析5.1 本地傳輸網管道建設場景分析本地傳輸網管道建設應結合本地傳輸網規劃及光纖物理網現狀結構，合理的建設管道。 本地傳輸網管道建設在城區主干道及接入機房出局位置應以2孔波紋管4、為主。本地傳輸網管道建設主要分為以下幾種場景：場景1:干線光纜及新建機房出局一干、二干干線光纜落地以及新建機房出局情況下需新建管道。機房出局時可依據實際情況合理調整出局管孔，可考慮2-4孔波紋管建設。場景2:提高城區管道連通度城區主干道路管道應結合光纖物理網現狀結構及業務發展，補齊前期因各種原因導致沒有連通的段落，管孔數以數量多的為準，管道程式可根據情況選用鋼管管道、波紋管管道或其它管道程式。場景3:配合市政改造市政改造時結合當地實際情況對需改造路段做管道建設，管道建設方式首先考慮共建。城市改造包含兩部分一部分是老城區改造，一部分是新城區建設，鄉鎮區域一般不考慮新建。其中老城區改造和新城區建設5、要結合市政改造項目建設。5.1.31老城區改造優先考慮主干光纜路由管道建設；針對業務發展情況好、市場占有率高及業務收入高的區域可建設管道；處于郊區支干道路及光纜邊緣層暫緩考慮建設。5.1.31新城區建設新城區建設應結合市政規劃來建設，優先考慮新城區主干道路建設，然后考慮政務區、廠礦企業及住宅小區支干道路的管道建設。場景5: 城域間管道建設在城市與縣城等城域交叉互聯位置的管道建設在資金充足下可考慮建設。5.2駐地網/片區（小區）內的室外管道建設場景分析駐地網/片區（小區）內的室外管道根據小區的實際情況來建設，盡量利用小區內的已有資源，可租賃廣電，電力等其他單位的資源。駐地網/片區（小區）內的室外6、管道建設均按新建1孔簡易管道建設管道，均考慮簡易人手孔(如SSK、SK1或SK2井)，每孔千米造價控制在4萬元左右。駐地網/片區（小區）內的室外管道建設以下幾種場景大致分為以下幾種場景：場景1高檔住宅小區小區內廣電、電力等其他單位資源無法利用開發商又要求需我們做管道建設時我們對這類小區做管道建設，建設時看可否與其他單位共建共享。場景2 獨斷經營小區如果該小區為我們獨斷經營時我們可考慮新建管道。場景3 廠礦企業如果是獨斷經營可建設管道；如果是非獨斷經營，優先考慮租賃其他單位管道資源，或進行資源置換方式來獲取管道資源。場景4 專業市場及商場 專業市場及商場原則上采用共溝共井建設；因各種原因不能合建7、或租賃時，根據市場需要確定是否建筑管道6 管道路由 管道路由應安全、合理、穩定、經濟，遠離電蝕和化學腐蝕地帶；便于施工維護，便于用戶接入，宜在道路邊的人行道或綠化帶下，不宜建在快車道下；不宜建在埋深較大的其它管道附近。管道路由一般應在道路的北側或西側，不宜與供電、供熱和煤氣管道同側。管道位置要根據規劃局給定位置，一般應平行或垂直于道路和建筑物紅線，禁止放射性隨意敷設，避免今后移改管道的可能。通信管道與其他管線最小凈距為見下表: 6.1主干路由 首先掌握市政建設遠期規劃，包括用地性質、道路規劃，根據局站分布、局站性質及其覆蓋范圍規劃，確定遠期管道的路由。主干管道著重于管道網絡建設，根據局所總體規8、劃，以局所為中心，建設覆蓋整個局所范圍的管道網絡，同時，兼顧與其它局所管道的聯絡。在確定主干管道路由時，要注意規劃好連接支線管道的跨路管道，與主干管道同時建設。隨著運營商競爭，同一路由上城市規劃部門批復的管道越來越多；管道建設中，開挖路面和開挖土方的成本越來越大，與其它運營商合作建設可以減少不少成本。在明確投資比例的前提下，明確產權，采取“同溝同井”或“同溝不同井”兩種方式進行合作建設。6.2支線路由 支線管道主要為連接主干管道和用戶駐地或小區。其路由是根據具體需求而建設。6.3 小區管道 小區管道路由的確定首先要確定小區機房位置，以機房為起點，建設覆蓋整個小區的管道。在選擇路由時，要優化方案9、，使管道長度最短，充分考慮光纜、數據纜線的需求。在目前數據以EPON接入為主的前提下，合理的路由可以減少數據設備的投入。同時，要考慮機房與外部管道的連接。7 管孔程式及容量7.1主干管道從投資成本考慮，在建設周期不太緊張的前提下，優選水泥管PE七孔梅花管。在道路改造，工期緊張，混凝土保養期無法保證的前提下，可采用PVC實壁管PE七孔梅花管。城區中心與城區周邊管道容量的差距較大；商業、居民區與工業區管道容量的差距也較大。目前，主城區大部分已經有管道，管道的建設只是擴容或隨市政建設而擴容，主要新建地段在新城區或開發區。7.2支線管道支線管道程式與主干管道程式類似。但管孔少、距離短的地段優選PVC實10、壁管PE七孔管。支線管道容量不確定因素較多，七孔梅花管以12根為宜。8 通信管道常用管材8.1通信管道常用管材分類通信管道通常采用的材料主要有:水泥管塊、硬質或半硬質聚乙烯（或聚氯乙烯）塑料管以及鋼管等。水泥管廣泛使用的是6孔水泥管，規格為600360250；鋼管主要為鍍鋅有縫鋼管，規格是100x4mm，以前作為主干道過路用（目前很多地方用PVC硬管代替）；塑管種類較多,可分為：多孔管（PE七孔管、PE五孔管、五孔盤管、柵格管）、光壁PE子管、實壁管（PVC管、PE盤管）、PVC波紋管、硅管，以及未來會大量使用的微管。從性價比綜合考慮，水泥管主要用于出局管道和主干管道；工期特短的工程，PVC實11、壁管可作為首選管材；過路管道首選加厚PVC實壁管和鍍鋅鋼管。在小區，車行道下選用PVC實壁管，其它管道選用PVC波紋管。8.2通信管道常用管材特點8.2.1水泥管常用的為標準6孔，規范中有3孔和4孔水泥管。灰管的優點是單孔造價較低、管道抗壓性強、無需回填沙；灰管的缺點是需做混凝土基礎、施工工藝要求高、工期較長，灰管孔徑一般為90mm，穿放光纜或小對數電纜時需布放子管。 8.2.2 多孔管名稱PE七孔管PE五孔管PE五孔盤管規格項目單位（326）（285）（255）外切圓周直徑mm1080.5880.576.5+0.8，0.2小孔內徑mm320.5280.5250.2外側壁厚mm2.80.22.12、80.22.60.2內側壁厚mm2.60.12.50.12.50.1連接套長mm200220200220連接套插入長度mm9090連接套最小壁厚mm2.52.5接續擠壓深度30同一截面壁厚偏差12%12%12%適用溫度范圍-40C-80C-40C-80C,在-5C時能正常伸展使用年限年5040標準長度m60.02/根150-200/盤（1）PE七孔管廣泛使用的直埋七孔管尺寸參數見表。單根長度6m，其內徑為32，可以穿放光纜、100對及以下的全塑市話電纜、以及多條數據纜線。（2）PE五孔管直埋式五孔管尺寸參數見表。單根長度6m，其內徑28，可以穿放光纜、50對及以下的全塑市話電纜、以及多條數據纜13、線。由于五孔管單價只占七孔管單價的6479，過多的管孔在小區管道末端利用率不高，所以直埋五孔管主要用于小區。（3）五孔盤管五孔盤管的尺寸參數見表。由于管壁薄，不能直埋，主要用于早期的水泥管道中為布放光纜而穿放于水泥管孔中。8.2.3實壁管名稱UPVC實壁管HDPE實壁管規格項目單位107/100100/90116/100外切圓周直徑（A）mm107+0.4，-0100+0.4，-0116+0.50壁厚mm3.50.15.00.18最小內徑（D）mm9889100同一截面壁厚偏差12%12%12%同方向彎曲度1%2%2%適用溫度范圍-40C-80C使用年限年50標準長度m/根60.02120m314、0或由合同約定實壁管的參數尺寸參數見表。其中，107/100 UPVC實壁管主要用于主干道路管道；100/90 UPVC實壁管為加厚PVC管，主要用于跨路管道和定向頂管；116/100 HDPE實壁管為加厚PE管，主要用于定向定管。 9 通信管道彎曲與段長管道段長按人孔位置而定,在直線路由上,水泥管道的段長最大不超過150m；塑料管道段長最大不得超過200m；高等級公路上的通信管道，段長最大不得超過250m。對于郊區光纜專用塑料管道，根據選用的管材形式和施工方式不同段長可達1000m。每段管道應按直線敷設。如有道路彎曲或需繞越地上、地下障礙物，且在彎曲點設置人孔而管道段又太短時，可建彎管道。彎15、曲管道的段長應小于直線管道最大允許段長。水泥管道彎管道的曲率半徑應不小于36m，塑料管道的曲率半徑不應小于10m。彎管道中心夾角宜盡量大。同一段管道不應有反向彎曲（即“S”形彎）或彎曲部分的中心夾角小于90的彎管道（即“U”型彎）。10人手孔選擇和設置人（手）孔選擇一般原則是：1-2孔管道選用小號手孔，3-5孔管道選用大號手孔，6-12孔管道選用小號人孔。在交叉路口、商住區、寫字樓等預留人（手）孔(SSK型)和預埋引接管，便于線纜引入并考慮一定的跨路路由。具體相關參數見下表：人（手）孔類別規格（長*寬*深）mm適用范圍孔內徑孔外徑小號人孔2200*1440*18002880*2120*250016、6-12孔大號手孔1700*1000*12002380*1680*18003-5孔小號手孔1200*900*11001880*1580*17001-2孔配線手孔（SSK)500*500*600980*980*800引入11管道建設需考慮的因素(1)管道建設主要是為了承載光電纜傳輸，滿足光電纜敷設的需求。由于管道建設受市政建設的制約，其需求難以量化。(2)大多數管道都是沿道路敷設，市政道路和公路網是管道的主要載體。地下管道一經建成，除非有大的市政變化，就會成為永久性的固定設施。最終管道將和公路網一樣構成一個縱橫交錯、彼此連接的穩定的管道網絡。另外還有一部分是敷設在各種小區、大院內的管。因此管道可17、以分成道路管道和小區管道兩大類。道路管道是指沿公路、市政道路建設的管道。道路管道分市政管道和公路管道，其中市政道路管道又可分成主干道、次干道和支干道管道，公路管道可粗分為高速，較高等級公路和一般公路管道。 市政道路的主管部門是市政府部門，公路的主管部門是公路局，因此兩者的賠補費可能不一樣。(3)管道建設與市政建設關系密切。由于通信管道建設受市政建設制約，建設的可變性受到一定的限制，要在已有道理下新建管道或擴容，難度較大且成本很高。因此管道建設應盡量與市政建設同步，應主動做好與城市、公路規劃局的溝通和合作，將通信管道的建設規劃納人城市建設規劃范疇。管道建設宜與相關市政建設（道路、煤氣管、上下水管18、等）統一規劃，同步進行。(4)新建機房的出局管道。(5)城市內一干光纜、二干光纜和互聯互通光纜敷設路由，核心機房間的雙路由管道(6)用戶光纜網的主干光纜、配線光纜的建設。(7)城市區域間的管網。(8)城市主干道路或潛在業務發展區域附近的道路。(9)市政改造對現有光纜線路下地需要。(10)特殊規劃地段等預埋管道。(11)配合市政改造需要XX建設的重點路段等。(12)充分結合本區域內業務收入以及業務發展方向。(13)城市中建設時優先考慮老城區改造和新城區建設，鄉鎮暫緩。12道路管道建設優先順序根據市政建設計劃并結合當年建設資金安排情況，確定管道建設計劃。如由于資金或其他原因，管道不能完全隨道路建設19、時，就應根據各種管道的重要性、延遲建設所增加的難度大小等確定個管道建設的優先次序，確保重要項目的順利實施。沿公路建設的管道，一般距離長，建設規模大，每年的建設項目相對較少，因此屬公路管道的項目，應逐個項目進行分析，確定其優先順序，在資金受限的情況下確定每個公路管道項目的建設與否。市政道路管道數量相對較多，規模相對較小。市政主干道路相對穩定，主干道路管道規模相對較大，也更具戰略地位；次干道路次之，支干道路再次之。因此，市政道路管道建設建設順序是：主干道路管道-次干道路管道-支干道路管道。整體重要性呈遞減趨勢，管道建設的優先級也應是按順序遞減。13 駐地網/片區（小區）內的室外管道建設與規劃 由于20、不同地方的小區管道建設單位不一樣，有開發商自己建設，有的是運營商建設，也有的是開發商建好后售出的多種建設方式。如確定對該小區進行建設時應按如下步驟考慮：(1)首先要確定小區內接入點位置。如需在規模較大的小區內布放接入點，則先確定接入點位置，接入點位置的選擇受較多因素制約但應盡量選擇在小區的中心位置。(2)確定小區內管道具體走向和服務區域。管道的走向以最省為原則，一般是以接入點為中心樹型或星型分布，并非所有管道均敷設管道：對于別墅區等大面積低密度的住宅小區，應充分考慮投資回報率，根據實際情況決定是否敷設管道。(3)確定管孔數。一般小區內的管道修建一孔.(4)管道盡可能與道路建設進度同步進行，以減21、少不必要的遷改和路面修復費用。(5)小區管道走向應以接入機房為中心呈樹型或是星型分布。其路由及位置的選擇順序依次為：綠化帶、人行道、慢車道。(6)小區通信管道的建設應結合區域總體規劃一次建設，對于通信纜線一次鋪設到位，不需考慮擴容問題的，小區通信管道不考慮預留量，對于通信纜線可能需要二次擴容的，小區通信管道考慮一定的預留量。(7)小區通信管道宜有兩個方向與道路通信管網相連接。(8)小區通信管道與其它管道及建筑物的最小凈距應符合12-1表的規定。(9)小區管道宜采用淺埋的簡易管道方式建設，對于9孔以下（不含9孔）管道，管道基礎及填埋敷設采用中粗砂，9孔及以上管道采取混凝土包封敷設。(10)敷設322、孔（不含3孔）以下塑料管道不再使用管卡支架做固定支撐。(11)對于小區管道段長較短，手孔內可取消拉力環，SSK、SK1手孔可不安裝電纜托架。 (12)管道埋深（管頂距路面）不應低于12-2表中的要求。(13)手孔蓋板原則上采用復合蓋板。12-1駐地網/片區（小區）內的室外管道表其它地下管道及建筑物名稱 平行凈距 交叉凈距 給水管 300mm以下 0.50.15300-500mm 1500mm以上 1.5排水管 1.0注（1） 0.15注（2） 熱力管 10.25煤氣管 壓力300kPa (壓力3kg/cm2) 10.3注（3） 300kPa壓力800kPa2（33kg/cm2壓力8 kg/cm23、2) 電力電纜 35kV以下 0.50.5注（4） 35kV及以上 2其它通信電纜 0.750.25綠化 喬木1.5灌木1地上桿柱 0.51.0 馬路邊石 1電力路軌外側 2房屋建筑紅線(或基礎) 1.5注：(1)主干排水管后敷設時,其施工溝邊與管道間的水平凈距不宜小于1.5m； (2)當管道在排水管下部穿越時，凈距不宜小于0.4m，通信管道應作包封，包封長度自排水管兩端各加長2m； (3)在交越處2m范圍內，煤氣管不應做接合裝置和附屬設備；如上述情況不能避免時，移動管道應作包封2m； (4)如電力電纜加保護管時，凈距可減至0.15m。表12-2路面至管頂的最小深度表（單位：米）類別 綠化帶下24、 人行道下 慢車道下 塑料管 0.30.50.68（應加保護措施） 注：（1）綠化帶：指小區種植有綠色植被的地表; （2）人行道：指小區中嚴格禁止機動車輛（不含輕便機動車）通行的人行道路、路面; （3）慢車道：指小區中允許機動車輛通行的道路、路面，包括停車位、偶爾允許通行的緊急通道、地面。14管道建設成本控制管道建設的直接成本區別不大，但道路賠補費各不相同。即使在同一地方市政道路和公路的賠補費都可能有較大的差異。城市類別城市名稱市區郊縣兩孔管上浮三孔-四孔（含四孔）上浮自建代建/合建自建代建/合建單孔（萬元/溝公里）一類城市合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山3.533.32.720%60%二類城市安慶、六安、滁州、黃山、淮南、宣城、池州、阜陽3.32.83.12.6三類城市巢湖、淮北、銅陵、亳州、宿州3.22.732.5說明：1、管孔施工費用指管材、人孔口圈及人孔配件外的一切材料費和賠補費用；2、表中兩孔和三至四孔管道施工費以單孔為基準上浮。