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1、某市高速公路管理局沿海高速公路建設管理處土建工程管理考核評比實施辦法第一章 總則第一條 為全面實現沿海高速公路“工程要優良，人員要優秀，創建全省全國優質工程”的總目標，徹底貫徹“百年大計,質量第一”的質量方針，加強對工程質量和進度的全面控制，加強對現場管理、文明施工和安全生產的管理力度，結合沿海高速公路某段工程建設實際情況與特點，特制定工程管理考核評比實施辦法。（以下簡稱考評辦法）。第二條 一切參加沿海高速公路工程的施工、監理單位及個人均執行本辦法。第三條 本辦法實行綜合評分制，同時適用于單項評分。根據排分名次確定獎罰單位和獎罰金額。第二章 考評小組機構設置第四條成立工程管理考核評比小組，由某2、市高速公路管理局沿海高速公路建設管理處（以下簡稱建管處）組織，總監辦參加。第五條考核評比小組成員主要由建管處和總監辦人員組成。該小組負責制定考評辦法并組織實施。同時在實施過程中，根據掌握的施工質量動態和質量信息及時修改完善該辦法。第三章 考評原則、依據、辦法及形式第六條考評原則：（一）考核實行公平、公開、公正的原則。（二）當工程質量評比被一票否決時，施工單位將被取消評優資格。（三）當質量考核評分不足75分或單項檢查分值低于該項檢查分值為70%時，對施工單位做出停工整頓決定，同時暫停計量支付，直至達到要求后再行支付；對于情節嚴重的視為施工單位違約，建管處有權做出終止合同的決定，清退出場。第七條 3、考評依據：（一）質量考評標準嚴格執行沿海高速公路合同文件技術規范部分和交通部公路工程質量檢驗評定標準，考評單元除按以上標準中單位、分部及分項工程進行劃分外，考評小組可以根據工程實際另行指定。（二）進度檢查的主要依據為施工單位根據建管處、總監辦總體進度目標分解制定，且經總監辦、建管處審核批準的月施工進度計劃進行考核。（三）綜合質量管理檢查的主要依據為建管處制定的有關管理辦法和承包人自行編寫且經總監辦、建管處審核認可的施工組織設計進行考核。（四）安全生產、文明施工與環保檢查主要依據建管處制定的安全生產管理辦法、文明施工管理辦法、標準化工地建設管理實施細則進行考核。第八條考評辦法：（一）檢查考核評比4、以施工標段為一個基本單位進行，考核檢查頻數不應少于完工總數的10%。（二）考核項目由質量檢查，進度檢查，綜合質量管理檢查，安全生產、文明施工與環保檢查四部分組成，各考核項目再劃分若干考核細目。（三）以上各考核項實得分乘以相應權值后的和為考核評比綜合得分，其計算公式為：考核評比綜合得分=質量檢查得分60%+進度檢查得分15%+綜合質量管理檢查得分15%+安全生產、文明施工與環保檢查得分10%。（注：各考核項占考核評比綜合得分的比例為：質量檢查得分占60分，進度檢查得分占15分，綜合質量管理檢查得分占15分，安全生產、文明施工與環保檢查得分占10分。）（四）綜合考核每半年舉行一次，將半年內的檢查考5、核情況匯總，綜合評分，獎優罰劣。第九條考核形式：（一）建管處工程科負責工程質量的日常隨機檢查。（二）建管處聯合總監辦每月對各標段組織進行一次工程質量、進度、安全生產、文明施工和環保等項目的聯合檢查。（三）上級和監督部門的檢查。第四章 具體各項考核項目的劃分與說明第十條 質量檢查：（一）為把沿海高速公路某段工程質量提高到一個新的水平，針對施工中易出現的問題，建管處參照沿海高速公路合同文件技術規范部分和交通部公路工程質量檢驗評定標準制訂了具體的工程管理考核評比項目及扣分標準。（二）質量檢查得分由實測實量檢查（權值占50分）、施工現場外觀檢查（權值占30分）、內業資料檢查（權值占20分）三部分組成。6、內容詳見：現場實測實量檢查扣分標準（考評附表1）。施工現場外觀檢查扣分標準（考評附表2）。內業資料檢查扣分標準（考評附表3）。（三）質量檢查得分的計算方法質量檢查得分實測實量檢查得分50%（權值）+施工現場外觀檢查得分30%（權值）+內業資料檢查得分20%（權值）。第十一條進度檢查：（一）施工單位每月25日前必須將當月（上月21日當月20日）進度完成情況，經駐地監理工程師、總監辦審核后上報建管處。（二）完成全部或超額完成當月進度計劃的本項得滿分15分。完成計劃進度的95%得基準分10分，每增加%，加1.0分進行累加計分，每減少1%，扣1.5分進行計分。如無特殊原因，施工單位必須完成當月施工進度7、計劃的88%以上，否則該項不得分（除建管處或總監辦批準的特殊情況外）。第十二條綜合質量管理檢查：（一）綜合質量管理主要檢查施工單位的綜合管理能力。其中包括質量管理體系的運轉、工序交接、試驗室管理、原材料管理、人員、機械的合理配置等。建管處根據有關管理辦法或具體規定制定以下檢查扣分標準。內容詳見：施工單位的綜合質量管理檢查及扣分標準（考評附表4）。原材料、半成品的檢查及扣分標準（考評附表5）。工地試驗室的檢查及扣分標準（考評附表6）。（二）綜合質量管理檢查得分的計算方法綜合質量管理檢查得分原材料、半成品的檢查得分50%（權值）+施工單位的綜合質量管理檢查得分30%（權值）+工地試驗室的檢查得分28、0%（權值）。第十三條 安全生產、文明施工與環保檢查：該檢查考核項目主要考核施工單位執行建管處安全生產、文明施工措施的落實情況，以及與當地群眾的關系、施工污染的情況。檢查項目內容參見:安全生產、文明施工與環保檢查及扣分標準（考評附表7）。第五章 綜合考核評比標準及說明第十四條 依據考核評比綜合得分情況，每半年（或一單項工程完成后）進行一次綜合考核評比排名，對全線各標段進行評比，獎優罰劣。第十五條 綜合考核評比結果將根據每半年（或一單項工程完成后）中各月的考核評比綜合得分累加后的平均值來確定。并以文件形式發布排名情況通報，抄送各有關部門、各標段項目經理部的上級主管部門。綜合考核評比標準劃分考核等9、級綜合考評結果基 本 條 件優秀得分95單項檢查分值不得低于該項滿分的80%優良85得分95單項檢查分值不得低于該項滿分的75%合格75得分85單項檢查分值不得低于該項滿分的70%不合格得分75第十六條 工程管理考核評優一票否決條件當出現下列情況之一，不得參與評優：（一）原材料及外購件未經檢驗或檢驗不合格就擅自進場的。（二）未經批準進入下一道工序的。（三）將工程以勞務形式進行分包或擅自非法分包的。（四）施工過程中工程管理混亂，違反規范、規程，不按設計要求施工，造成重大質量隱患或工期嚴重滯后的。（五）施工過程中發生較嚴重的質量問題，經返工處理后，仍存在明顯缺陷的。（六）施工過程中出現質量事故的。10、（七）安全生產直接經濟損失10萬元以上的。第六章 監理考核標準第十七條監理單位應嚴格執行監理合同、施工合同文件中有關條款及各種規范、規程，制訂詳細的工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，加強施工過程控制。各駐地辦根據工程施工的實際情況制定詳細的隱蔽、重點施工部位監理旁站人員值班表，上報總監辦審批后落實到人，以保障全過程監理工程施工。建立健全日常監理工作日志制度，要求每一位監理人員每天詳細、清楚地記錄當天的監理日志，總監辦與建管處工作人員將不定期地重點檢查以上兩項工作的落實情況。第十八條 對監理的考核以駐地辦為單元進行，每一駐地辦所管理的各施工標段工程管理考核評比綜合得分累加后的平均值，占監理綜11、合考核分值比例的60%，其它40%的分值為對監理單位日常工作考核得分。內容詳見：監理日常工作考核檢查評分表（考評附表8）。第十九條監理單位考核標準劃分考核等級監理考核實得分基 本 條 件(監理日常工作質量考核檢查評分)優秀得分95扣分值總計不得超過15分優良85得分95扣分值總計不得超過20分合格75得分85扣分值總計不得超過30分不合格得分75第七章 獎懲標準的制定第二十條為了使沿海高速公路某段建設達到優良以上標準，鼓勵先進，鞭策落后，根據每次的考核情況制定獎罰標準。第二十一條 獎則（一）施工單位在綜合考核評比中獲得前三名且達到優良結果的，監理單位綜合考核評比獲得第一名且達到優良結果的，以上12、兩種按獎勵標準進行獎勵。（二）施工單位在綜合考核評比中獲得前三名且達到優秀結果的，監理單位綜合考核檢查評比獲得第一名且達到優秀結果的，以上兩種按獎勵標準進行上限獎勵。（三）獎勵標準:獎勵名次施工單位駐地監理組總監辦11020萬元35萬元所有標段優良以上獎5萬元；75%優良獎勵2萬元。2815萬元3510萬元（四）建管處將根據綜合考核結果、地方環境處理、信息化管理等方面綜合比選，每年末評選出優秀項目經理部、優秀項目經理、優秀駐地監理辦公室、優秀監理人員。第二十二條罰則（一）凡施工單位在綜合考核評比中為后三名且為合格結果的，監理單位綜合考核評比為最后一名且為合格結果的，以上兩種按罰款標準進行處罰。13、（二）凡施工單位在綜合考核評比中為后三名且為不合格結果的，監理單位綜合考核評比為最后一名且為不合格結果的，按罰款標準上限進行處罰。（三）施工單位綜合考核評比得分大于倒數第三名且綜合考核評比得分為不合格結果的罰款10萬元。（四）罰款標準:罰款名次施工單位駐地監理組總監辦倒數第一名520萬元13萬元優良率低于50%罰1萬元；優良率低于25%（含不合格）罰2萬元。倒數第二名415萬元倒數第三名210萬元第二十三條 單項獎罰（一）建管處將根據施工過程中的實際情況，對質量檢查，進度檢查，綜合質量管理檢查，安全生產、文明施工與環保檢查四部分中的每一項目采取有針對性的重點考核。考核分值采用百分制，考核評比等14、級參照以上標準，獎罰金額為原標準的60%。（二）施工單位年度計劃未完成，建管處年底將參照罰款標準進行處罰。若因特殊情況，有效工作日受到影響，可根據實際情況折減計劃產值，但不能改變年度計劃產值。第二十四條 本辦法解釋權屬某市高速公路管理局沿海高速公路建設管理處。現場實測實量檢查扣分標準考評附表序號檢查項目檢查扣分標準實檢扣分壓實度凡在進行細粒土結構層壓實度檢查中，出現壓實度超百者，每出現一處扣分；出現低于極值的點時，每出現一點處扣分；對于壓實度低于該結構層壓實度標準值的點，且不低于極值的，每出現一點扣.分，當檢查段落經數理統計合格時，且沒有超百點和低于極值點時，不進行扣分。縱 向高 程對路基頂面15、路面底基層表面、路面基層表面、路面面層，檢查點應在10點以上，凡標高合格率在50%以下的扣10分；50%-60%的扣8分；60%-70%的扣6分；70%-80%的扣4分。該扣分標準以檢查段落為統計單元，小于500米的檢查段落應增加檢查點數，滿足10點以上要求。對于橋梁結構物高程檢測：合格點數低于90%的視情節輕重扣25分。橫坡當合格率低于85%時視情節輕重扣8分。該扣分標準以檢查段落為統計單元，小于500米的檢查段落應增加檢查點數，滿足10個斷面以上要求。中 線偏 位路面中線偏位合格率低于50%的扣10分，50%-60%的扣8分，60%-70%的扣6分，70%-80%的扣4分。對于橋梁結構物16、軸線偏位（橫向、縱向、豎向）的檢測達不到規范要求的視情節輕重扣28分彎沉路基頂面彎沉單點超過3值且不能滿足設計要求的點，每出現一點扣2分。（除扣分外還應對不合格點進行處理）平整度路面平整度凡或IRI值超過規定的段落（100m為一計算段落 ），視具體情況及問題輕重扣分。路基、路面基層或底基層平整度合格率低于80%的段落，視情節輕重分。厚度當結構層對厚度有要求時，檢查段落經數理統計不合格的視情節輕重扣分；檢查段落經數理統計合格，但出現低于極值的點時，每出現一點扣分。寬度寬度的合格率低于85%的扣10分，該扣分標準以500米檢查段落為統計單元，小于500米的檢查段落應增加檢查點數，滿足10點以上要求17、。強度砼強度、結構層強度凡出現不滿足設計要求的視情節輕重扣分*注：本項得分實檢扣分施工現場外觀檢查扣分標準考評附表序號檢查及扣分標準實檢扣分1應開蹬處理的地方沒有進行開蹬處理而是順坡填土的，扣8分。2石灰土施工中撒灰不均勻，拌和不均勻，有夾層的扣410分。3石灰消解不徹底，且用于施工中的, 視情節輕重扣210分。4瀝青面層施工中，瀝青混合料出現糊料或花白料情況，視情節輕重扣210分。5涵洞施工中沒有按要求開挖或回填壓實不充分的視情節輕重扣28分；涵管接縫處填料不充實或不符合要求的每處扣2分；回填時摻灰不均勻的扣5分。6水泥砼施工中，沒有按規定制備試件的扣4分；沒有進行砂石材料含水量檢測的（尤其18、是雨后）扣3分；沒有根據實際情況，對生產配合比中材料用量進行調整的扣2分；砂石材料沒有進行過磅的扣2分；沒有坍落度檢測設備的扣3分；沒有坍落度檢測記錄的扣2分。7鋼筋骨架加工中鋼筋銹蝕嚴重而沒有進行除銹處理的，視情節輕重扣38分；鋼筋的綁扎位置（或鋼筋焊接）、規格要求與設計不符，且不利于工程質量的扣38分。8石灰土表面、碎石基層表面在鋪筑上面結構層時，有泥漿、素土夾層，即表面未能清掃干凈時，視情節輕重扣38分。養護不及時，至使石灰土結構層塵土飛揚或碎石基層表面干燥脫落的，視情節輕重程度扣210分。9橋梁構造物養護不及時、養護日期不夠或養護措施不得力，致使結構物在質量上存在隱患的，視情節輕重程度19、扣210分。10砼構造物外觀有蜂窩、麻面、水紋、冷縫的，視情節輕重扣26分。11對于橋梁結構物的外觀幾何尺寸的檢測：凡合格率低于90%的每低于5個百分點扣2分；合格率低于75%的扣10分。*注：本項得分實檢扣分內業資料檢查扣分標準 考評附表序號檢查項目扣分標準實檢扣分1資料中有漏簽、代簽或復印簽字等現象的。每發現一處扣5分2施工組成設計資料不全、說明不詳細、存在原則性錯誤的每發現一處扣510分3有涂改現象的每發現一處扣2分4表頭填寫不全或數據填寫不規范的每發現一處扣2分5資料跟不上施工進度的每發現一處扣5分6沒有（含新增設）水準點或導線點一覽表的，沒有沿線土質或取土場最大干密度適用范圍一覽表的20、扣10分7資料中有時間上錯誤的每發現一處扣5分8資料中有數據計算錯誤的；有修約錯誤或數據處理的；有判別上錯誤的；有指標或標準運用錯誤的視情節輕重每一現象扣38分9資料中施工原始記錄不齊全的每一項扣25分10資料中有編造數據的現象如發現有一處扣5分*注：本項得分100實檢扣施工單位綜合質量管理檢查及扣分標準 考評附表4序號考評細目考評內容扣分標準實檢扣分1質量管理體系的運轉情況按各合同標段所制定，并經建管處和總監辦審定后的質量管理體系進行運轉。(包括各標段制定的職責、制度及組織機構運行情況)如未按審定后的體系運行，發現一次，視情節嚴重情況扣分。2施工工藝按各種施工規范和作業指導書內容隨時進行檢查21、，重點是路基填筑厚度、碾壓時含水量、碾壓方式。混凝土（半剛性基層）的拌和時間、運輸及振搗方式，混凝土的養生措施、預應力鋼筋張拉工藝，軟土地基和臺后填土施工工藝，瀝青混合料的拌合攤鋪施工工藝等。未按各種施工規范和作業指導書進行施工的出現一次，視情節嚴重情況扣5分。3人員、機械的合理配置按合同規定及規范要求，隨機檢查承包商的人員、機械設備是否能滿足質量要求。重點是碾壓設備、各種混合料的拌合攤鋪設備、混凝土的振搗及養生設備是否滿足質量要求。施工技術人員和技術工人的數量、質量是否滿足要求、責任是否明確。每發現一次不符合施工規范要求的，視情節嚴重情況扣分4與監理配合情況現場施工人員是否能積極主動的接受監22、理人員的正確監督指導發現一次不接受監理人員的正確監督指導的現象扣5分。*注：本項得分實檢扣分原材料、半成品的檢查及扣分標準考評附表5序號檢查項目扣分標準實檢 扣分級配碎石、級配土綜合篩分、含水量、灰計量超出規范要求的，每次視超出范圍的嚴重程度扣分。砂、石原材料當出現對工程質量有影響的指標不符合要求時，視情節輕重程度扣分。瀝青混合料各項技術指標出現不滿足規范或合同文件要求的，視情節輕重扣分。瀝青混合料溫度在施工中凡出現不能滿足規范或合同要求的，視情節輕重扣分水泥水泥中的各項指標有不滿足標準要求的，視情節輕重扣分。能夠降級使用的可酌情處罰，判為廢品的應加重處罰。水水泥砼用水經抽查不能滿足要求的扣323、8分。鋼筋母材檢測不合格的扣8分；焊件一根不符合要求的扣1分，該組不合格的扣.分，經復測不合格的扣分，焊件在測檢時，拉伸極限強度達不到該樣品母材拉伸極限強度標準要求時扣分。石灰所檢石灰的鈣鎂含量低于組成設計中所用石灰鈣鎂含量者，且施工單位未重新進行組成設計修訂的，每抽查樣品扣3分。（同一料場或同一段落灰帶，有兩個以上樣品不滿足要求的，可酌情減少處罰）瀝青抽查三大指標不合格的，含蠟量不符合技術標準、規范及合同文件要求的(不超過3%)，視情節輕重扣分。灰劑量對于路面基層及底基層灰劑量，凡低于合同文件、規范或技術標準允許范圍的點，每出現一點扣分。擊實對于現場擊實的抽查，凡最大干密度與施工中控制干密度24、相差0.05%以上的扣分。灰土拌和當灰土拌和完成后，土塊未充分粉碎，超顆粒含量較多，視情節輕重扣8分。*注：本項得分實檢扣分工地試驗室的檢查及扣分標準考評附表6序號檢查及扣分標準實檢扣分1沒有工地試驗檢測室臨時資質的扣10分。2在施工過程中所做的試驗項目，超出了臨時資質批準的試驗項目范圍的，視情節輕重扣210分。3數據報告上的簽字人員不是臨時資質中所列人員的，視情節輕重扣410分。4檢測數據報告上有未加蓋試驗檢測室公章的現象，視情節輕重扣28分。6儀器設備計量認證證書有過期現象的，視情節輕重扣210分。7試驗檢測室人員及儀器設備進行了變動，而沒有進行上報的，視情節輕重扣210分。8沒有進行臺帳25、編號管理的扣5分；臺帳、編號管理不規范的，視情節輕重扣25分。9試驗檢測室中的儀器設備沒有運行記錄的扣6分；儀器設備運行記錄不齊全的，視情節輕重扣25分。10重要儀器設備的操作規程沒有上墻的扣5分。11儀器設備運行不正常的，視情節輕重的扣210分；試驗規程不全的，視情節輕重的扣14分。*注：本項得分實檢扣分安全生產、文明施工與環保檢查及扣分標準考評附表序號檢查項目扣分標準實檢扣分1施工現場所有管理人員都必須佩帶上崗證。發現有一人沒有佩帶扣1分2施工現場作業道路應保持平整，加強日常養護。達不到要求的視情節輕重扣510分3料場須按規定進行硬化，各種材料應分類堆放、界限分明，設置標識；各種機械、機26、械設備須按照類別統一編號，規范標識后在指定區域分類停置，井然有序。達不到要求的每一處視情節輕重扣25分4及時清除各種不規格料、包裝物、廢棄物。達不到要求的每一處扣3分5拌合站要求標明負責人姓名及主要人員組成情況，懸掛“操作規程”和主要技術指標（配合比、拌和時間、坍落度、溫度要求等），站內材料要求堆放整齊，環境整潔。達不到要求的視情節輕重扣510分6各施工責任段、工序或重要構造物(橋梁、隧道、房建)應設置公告牌，主要內容為名稱、施工負責人、技術負責人、旁站監理、工程數量、技術標準、作業時間以及人力、機械等資源配備情況等。達不到要求的視情節輕重扣36分7各施工段路口要求設置明顯的交通標志，確保車輛27、行人安全。達不到要求的每一處扣2分8路容隨工程進展及時修整，保持施工現場干凈整潔，施工層次分明有序，并保證施工產品美觀潔凈。達不到要求的視情節輕重扣48分9橋梁樁基施工首先要做好防洪搶險措施。達不到要求的視情節輕重扣510分10墩臺及上部施工時要采取相應的安全措施，并設置警示標志。進入橋梁施工現場的人員應佩帶安全帽。達不到要求的每一處（或每一人次）扣2分11大型構筑物基槽開挖和砌筑施工時，按規定放坡和搭設作業平臺并采取防護措施。達不到要求的每一處扣3分12瀝青作業時要作好防毒、防高溫、防污染等措施。達不到要求的視情節輕重扣38分13各種機械設備的操作人員必須持有效證件上崗，安全操作機械設備，28、嚴禁酒后作業。每發現一人有違規現象扣2分*注：本項得分100實檢扣分監理日常工作質量考核檢查評分表考評附表8序號考核內容及扣分值扣分值1專業工程師配備不合理或人數不夠。242監理人員有掛名或兼職的。153主要人員調換崗位未經過總監辦和建設單位的批復。124監理人員未佩證上崗的。每人次0.5分5工地試驗室設備不能滿足要求或儀器設備未定期進行計量檢定、自校的。126缺少必備的試驗規程、技術規范；沒有建立健全試驗室規章制度或主要操作規程未上墻的；無試驗臺帳、試驗資料管理混亂的。147隱蔽工程、重要工序監理旁站不到位或缺少完整的旁站記錄。468未認真檢查督促施工單位按圖施工、規范施工。249未按合同、29、規范要求的頻率獨立完成工程控制點、工程基準線和水準點復核。1210未定期召開工地例會或召開例會但未形成會議紀要的。1211無施工組織設計審核意見；無分部、分項開工申請批復的。2412未按合同、規范要求的頻率進行檢測；對原材料和工程實體抽檢把關不嚴格，抽檢頻率和平行試驗數量不足，抽檢報告不及時。2513監理合同段內安全生產不規范、文明施工欠佳的。1314因監理工作不利，發生工程質量事故并造成經濟損失或重大質量事故隱患的。1015監理日志內容與工程不符、不完整。1316監理資料整理不及時、簽字手續不完備、內容不真實、不齊全。1517監理資料由承包人代為整理的。1018通過座談（與建管處、總監辦及承包人座談）對監理單位的綜合評價 好 較好 一般 較差 差024810扣分值總計=實得分=（100-扣分值總計）40%= 分