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1、河南省高校工程技術研究中心建設與管理辦法第一章 總 則 第一條 為認真落實教育部、科技部關于進一步加強地方高等學校科技創新工作的若干意見和河南省中長期科學和技術發展規劃綱要（20062020年），增強全省高校科技創新能力，加快推進高校科技成果的轉化，完善我省高校科技創新平臺建設，強化高等學校社會服務功能，推進創新型河南建設，決定啟動河南省高校工程技術研究中心建設（以下簡稱“工程技術研究中心”）。 為做好我省高校工程技術研究中心的立項建設與運行管理工作，促進工程技術研究中心的發展，充分發揮其示范帶動作用，特制定本辦法。 第二條 工程技術研究中心建設，結合高校科技成果轉化與產業化，以應用開發研究為2、核心，以技術創新為目標，以提高研發平臺的工程化水平為重點，積極開展工程技術研究、試驗和成套技術服務，開發產業發展中的共性、關鍵技術，持續提供成熟配套的技術、工藝、裝備和產品，促進成果轉化和技術輻射，帶動相關行業的技術提升和科技進步，增強產業技術創新能力和市場競爭力。 第三條 工程技術研究中心建設主要依托省內高等院校，聯合企業，實施產學研結合的技術創新體系，建成“開放、流動、聯合、競爭”的科研開發實體。 第四條 工程技術研究中心的主要任務是： （一）根據我省經濟建設和市場需求，針對行業或區域發展的重大技術問題進行攻關，持續不斷地創造新成果，開發新技術，并進行工程化研究，為產業化提供成熟、配套的技3、術、工藝、裝備和新產品。 （二）實行開放服務，接受行業或部門以及企業、科研機構等單位委托的工程技術研究、設計、試驗和成套技術服務，并為其成果推廣提供咨詢。 （三）培養、聚集相關專業的高層次的工程技術人才和管理人才，為本省行業、企業提供工程技術人才培訓。 （四）開展多種形式的國際、國內科技合作與交流，開展相關的標準制定工作和行業信息服務，促進行業、領域的技術發展。 第五條 工程技術研究中心是開展工程技術創新與系統集成的科研實體，是學校學科建設的重要內涵。高等學校要將其列入重點學科建設和科技創新基地建設與發展規劃。工程技術研究中心在資源配置上計劃單列，是相對獨立、與院系平行的依托高等學校的二級機構4、。 第六條 省教育廳對工程技術研究中心實行定期評估，動態管理，優勝劣汰，滾動發展的管理機制。 第二章 管理機構及其職責 第七條 省教育廳根據全省經濟、科技、社會發展及其區域共同發展需要，統籌規劃、組織實施工程技術研究中心的組建和運行管理工作。各高校具體負責歸口管理的工程技術研究中心建設的組織實施和日常管理工作。 相關管理機構的具體職責是： （一）河南省教育廳是工程技術研究中心的行政主管部門，其主要職責是： 1負責制定工程技術研究中心建設的總體規劃； 2負責工程技術研究中心的組建申請、論證、立項； 3負責制定工程技術研究中心的運行評價指標體系，并組織工程技術研究中心建設過程中的檢查、監督、評估和5、驗收； 4對工程技術研究中心主任和工程技術研究中心技術委員會主任進行備案。 （二）高等學校是工程技術研究中心建設的依托單位，負責工程技術研究中心的建設與日常管理。主要職責是： 1負責校擬建工程技術研究中心的組織和推薦工作； 2負責工程技術研究中心的組建實施和運行管理檢查，成立由學校主要領導負責、相關部門負責人參加的工程技術研究中心建設管理委員會，協調并解決工程技術研究中心建設發展中的重大問題，落實資金及其他配套條件； 3負責聘任和考核工程技術研究中心主任、副主任、技術委員會主任、副主任和委員； 4負責制定有利于工程技術研究中心建設與發展的考評體系，負責工程技術研究中心日常考核和預評估，并將考核6、和預評估結果報送省教育廳。根據技術委員會建議，及時向省教育廳報送工程技術研究中心建設與發展中的重大問題。配合省教育廳做好工程技術研究中心的驗收與評估工作； 5負責指導協調工程技術研究中心與相關單位的合作。 第三章 立項與建設 第八條 河南省高校工程技術研究中心建設范圍限于全省普通高等學校。 第九條 工程技術研究中心建設計劃5年為一個周期，每個周期擬立項建設30個工程技術研究中心。 第十條 根據全省科技發展規劃及技術創新需要，省教育廳通過高校推薦申報或公開招標等形式，組建工程技術研究中心。 第十一條 凡符合組建工程技術研究中心總體規劃和布局原則，擬申請組建任務的單位（以下簡稱“組建單位”）應具備7、以下條件： （一）組建單位應是在本省注冊具有獨立法人資格的高等院校。 （二）依托重點學科或優勢學科群，整合各方面資源高起點構建；在相應技術領域中有堅實的工程技術開發與成果轉化工作基礎、特色和業績；具有相關支撐學科、技術的系統集成條件，有利于推動學科交叉，可以為學校的長遠發展提供有力支撐。 （三）在相關技術領域具有較強的研發實力，具備承擔國家和省重大科技項目的能力，擁有一定數量的具有自主知識產權的高技術成果、發明專利或專有技術。 （四）基本具備工程技術試驗條件、工藝設備等基礎設施和相對集中的設施場所，有必要的分析、測試手段。經充實完善后，具備承擔工程技術研究、開發和試驗任務的能力。 （五）具有較8、強市場意識和轉化經驗的精干管理班子和技術帶頭人，能夠在該領域建成一支結構合理、工程化研究開發與轉化素質較高的高水平技術創新隊伍。中心負責人具有較高的專業水平以及組織管理與協調能力。 （六）具有較好的工程化運作管理水平和有效的人才激勵機制。 （七）擬申請的工程技術研究中心已納入依托學校科技創新基地建設規劃或相關計劃，具有明確的發展目標與建設思路，所提組建方案切實可行，建設資金落實。 第十二條 符合工程技術研究中心立項申請基本條件的高等學校，根據工程技術研究中心建設規劃，編寫河南省高校工程技術研究中心建設申請書（附件1）和河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告（附件2），由學校行正式公文報送9、省教育廳。 第十三條 省教育廳對報送的申報材料進行資格審查，審查合格者，將組織專家進行論證（或根據情況采取實地考察）。根據專家論證意見，省教育廳經綜合研究后擇優批復立項。對競爭性強、具備招標條件的工程技術研究中心建設項目，河南省教育廳采取招投標的形式組織立項。 第十四條 原則上工程技術研究中心固定資產新增投資規模不低于600萬元，研發和成果轉化用房不低于3000平方米，且相對集中。確有行業或領域特點者，須在立項申請時說明，并按省教育廳批復的建設規模執行。 第十五條 工程技術研究中心建設要創新機制，實行市場化運作，積極吸引國內外相關企業、研究機構、金融部門或個人參與共建，建立多元化、多渠道的投入10、體系。 第十六條 工程技術研究中心建設期原則二年。通過驗收后，轉入運行。 第四章 運行與管理 第十七條 工程技術研究中心應采取獨立的管理體制，建成獨立法人或獨立核算的科研實體，并制定相應的發展規劃、年度計劃和配套的內部管理制度，并報省教育廳備案。 第十八條 工程技術研究中心應加強體制創新和運行機制創新，建立開放、流動、聯合、競爭的管理體制和運行機制，促進工程技術研究中心的建設和發展，取得良好的經濟和社會效益。 第十九條 工程技術研究中心實行董事會領導下的主任負責制。中心董事會原則上由依托高校和有關成員單位負責人領導共同組成，具體負責工程技術研究中心發展規劃、計劃的審定，監督、檢查和審議財務預決11、算及其收益方案，協調工程技術研究中心與依托單位、工程技術研究中心建設各成員單位及相關合作單位之間的關系，聘用或解聘中心主任等。 第二十條 工程技術研究中心主任的任職條件是：具有較深的學術造詣、較高的工程技術水平和開拓創新意識；熟悉相關行業國內外的技術發展趨勢；有較強的組織管理能力和市場開拓能力；身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過50歲。 第二十一條 工程技術研究中心需設立技術委員會，由國內同行業及相關領域知名專家，以及組建單位主要工程技術骨干組成。主要負責審議工程技術研究中心的發展規劃，研究開發方向、計劃和項目，評價工程實驗設計方案，幫助提供技術、經濟、管理咨詢和市場信息等。 第二十二條 工12、程技術研究中心實行開放、流動機制，應配備一定數量的工程研究開發、工程技術和工程管理人員及高、中級技術工人等固定人員，同時工程技術研究中心應積極創造條件，吸收和接納國內外相關流動人員攜帶成果來實施成果轉化、進行工程化研究開發和試驗。工程技術研究中心應經常與本行業或領域內重點實驗室、科研院所和企業等單位開展技術交流與研討。 第二十三條 工程技術研究中心視為獨立的研發機構申報省教育廳各類科技計劃項目,可組織國外專家、研究人員聯合從事研究和技術開發工作；工程技術研究中心申報的項目應統籌基地、項目和人才，緊密結合企業發展戰略開展技術創新活動。 第二十四條 工程技術研究中心應加強知識產權保護。對中心完成的13、專著、論文、軟件等研究成果均應署本中心名稱，專利申請、技術成果轉讓、申報獎勵按國家有關規定辦理。 第二十五條 省教育廳對工程技術研究中心運行發展中購置急需的大型科研儀器設備、引進急需的創新人才和開展符合行業或依托企業發展戰略的項目與創新活動給予支持。 第二十六條 工程技術研究中心原則上應實行相對獨立的財務核算，按照國家相關法規管理，其成果轉化收益主要用于依托高等學校的學科建設和工程技術研究中心的可持續發展。 第二十七條 工程技術研究中心應定期向各高校報告建設進展及運行情況，每年1月底前向省教育廳上報上年度工作總結、本年度工作計劃和有關調查統計報表。 第五章 考核與驗收 第二十八條 工程技術研究14、中心建設期間，須保證中心負責同志及人員的相對穩定。建設期間工程技術研究中心主任連續半年以上不在崗時，一般應及時調整并報教育廳備案。 第二十九條 工程技術研究中心建設任務完成后，應及時提出驗收申請，編寫河南省高校工程技術研究中心建設總結報告（附件3）報送省教育廳。 省教育廳依據河南省高校工程技術研究中心驗收大綱（附件4）和批復的河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告及工程技術研究中心相應的評價指標，按立項或合同要求進行驗收。驗收合格后投入正式運行，省教育廳頒發相應銘牌。 河南省高校工程技術研究中心建設總結報告和批復的河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告是工程技術研究中心建設項目考核15、驗收的主要依據。 第三十條 工程技術研究中心建設項目有下列情況之一的，省教育廳將限期整改，并視情節輕重予以通報批評或中止立項： 1逾期不簽定項目合同或主要指標達不到立項規定要求的，或不能按期完成建設任務，超期二年以上不能通過驗收的； 2工程技術研究中心骨干技術人員離開單位,合作關系發生重大變化，項目已無法實施的； 3依托單位發生重大變故，工程技術研究中心建設自籌經費不能足額到位，項目難以完成建設的； 4各依托單位有弄虛作假，截留、挪用、擠占項目建設經費等行為的； 5無故不接受省教育廳對項目的檢查、監督、審計和評估的； 6因客觀原因或其他不可抗拒原因不能繼續實施組建計劃的； 7依托單位從事的主16、導行業或產權發生重大變化，不能保證工程技術研究中心繼續對我省相關產業發展發揮骨干支持作用的。 第三十一條 省教育廳對投入運行后的工程技術研究中心實行動態管理，組織專家對工程技術研究中心進行年度考核。按照“優勝劣汰、滾動支持”的原則，對被評估為優秀和良好的工程技術研究中心，省教育廳將重點支持資金和項目，并擇優推薦申報省級及以上工程技術研究中心。 對考核較差的工程技術研究中心,省教育廳將依據專家考核意見，給予黃牌警告，限期整改。在規定期限內未按要求進行整改的，或者連續兩次考核較差者，將根據立項或合同要求，進行摘牌淘汰。并對相應資產進行清理，酌情收回有關省撥經費和調出有關儀器設備，該依托單位在2年內17、不得再次申報省教育廳科技基礎設施建設項目。 對在考核過程中弄虛作假的工程技術研究中心，將予以警告，情節嚴重的將給予摘牌淘汰。 第六章 附 則 第三十二條 工程技術研究中心命名統一為“河南省高校工程技術研究中心”，英文名稱為“Engineering Technology Research Center of ，University of Henan Province”。工程技術研究中心通過驗收后，可根據省教育廳批復文件刻制工程技術研究中心印章。 第三十三條 本辦法自發布之日起施行，由省教育廳負責解釋。各高等學校可據此制定相應細則和實施辦法。 附件：1河南省高校工程技術研究中心建設申請書 2河南省18、高校工程技術研究中心建設可行性研究報告編制大綱 3河南省高校工程技術研究中心建設總結報告編制大綱 4河南省高校工程技術研究中心驗收大綱 5河南省高校工程技術研究中心評估大綱附件1河南省高校工程技術研究中心建設申 請 書中心名稱：技術領域：依托單位： 中心負責人：聯系電話：申報日期：聯系電話：申請日期： （公章） E-mail： 郵政編碼: 河 南 省 教 育 廳二七年 填 表 說 明1申報單位應根據申報表的要求認真填寫，并打印出完整申報書，每份需加蓋印章。申報單位及申報工程技術研究中心名稱必須填寫全稱；2本申報書填好后與可行性報告及相關附（表）件資料統一裝訂，一式十份；3所有資料一律按A4標準19、大小提供（原件除外），正反雙面打印，內文字體統一使用四號宋體字，另外還需要提供一式一份申報書及可行性論證報告的電子版；4所有上報資料必須在規定時間內提交到河南省教育廳科研外事處；5相關附件：主要研究課題、成果獲獎資料復印件；重大研發成果及成果轉化、產業化獲得效益證明現有主要裝備、儀器清單；與企業開展實質性技術合作協議相關建章建制資料1依托單位科技工作基本情況學科建設情況（2006年）重點學科總數： 個國家級個博士點 個省級個碩士點個科技工作發展情況（2006年）科技人力情況正高職人具有博士學位人數 人副高職 人科技經費總額度 萬元國家級項目數項獲獎總數項其中：政府撥款 萬元國家自然科學基金項其20、中：國家級獎項國家科技攻關項863計劃項省部級獎 項企事業委托萬元973計劃項重大高新技術成果產品及工程化技術成果產品獲獎、應用及效益情況1、2、3、申請專利數項科技論文總數篇學術專著部其中：授權數項三大檢索篇2申報組建工程中心基本情況中心名稱聯系人 辦公電話E_mail移動電話郵編組建方式 組建單位1.2.3.主要技術領域主要研發 方向工程中心面積(平方米)設備總值(萬元)十萬元以上臺件數中心人才情況職工總數人技術研究人員總數人平均年齡其中院士人其中高級職稱人博士學位以上人中級職稱人碩士學位人初級職稱人學士學位人管理人員人大專學歷人技術工人人中心負責人姓名出生年月專 業畢業學校畢業時間職 稱21、最后學位入選“人才支持計劃”情況（國家、省、市）3工程中心主要學術帶頭人及科技工作業績情況4工程中心組建計劃簡述簡述擬組建工程中心的主要技術特點及優勢。組建完成時，在研究開發、成果轉化、人才培養、對外交流、社會經濟效益、自我發展能力、組織管理所達到的目標。(要求1200內字)5投資估算與資金籌措計劃總投資 萬元已完成投入 萬元擬新增投入合計萬元其中：設備投入萬元場地投入萬元運行費用投入萬元研究費用投入萬元投入來源及到位情況類 別經 費到位情況依托單位投入萬元銀行貸款萬元科技經費投入萬元政府其它資助萬元其 他萬元年度投資計劃年 度投入經費用 途來 源第一年度萬元第二年度萬元第三年度萬元科技經費投22、入用途 按經費使用情況選擇不超過三種填入空格 1.購置設備 2.改善場地3.運行費用 4.研究課題 5.其他依托單位意見負責人簽字： （公章） 年 月 日專家評審意見簽字： （公章） 年 月 日省教育廳意見 負責人簽字： （公章） 年 月 日附件2河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告編制大綱一、項目摘要（2000字左右）1項目名稱、依托單位2項目的必要性3項目建設的目標、地點、內容、規模與方案4項目總投資、投資構成與資金籌措二、項目背景、必要性1國內外本領域技術狀況及發展趨勢，項目的目標市場及關聯度2國內本領域成果轉化與產業化現狀、存在的問題及原因三、工程技術研究中心組建方案1建設條件23、（包括依托單位在本領域科研開發基礎和特色、技術水平與優勢、創新能力和工程化業績、具有市場前景的科研成果儲備、依托單位所能提供的基礎設施和配套條件、共建單位的合作基礎與吸引力等）2與依托學科間的關聯度和對學科發展的促進作用3學術帶頭人、技術骨干與研發隊伍情況4工程技術研究中心運行機制，機構設置與職能四、主要目標、任務及技術發展分析1工程技術研究中心的主要任務、發展方向2工程技術研究中心的近中期目標3工程技術研究中心擬解決的關鍵工程技術問題和當前擬實施的工程化項目，在本領域所處的地位與發展潛力五、建設方案1項目建設地點、內容、規模與方案2技術設備、工程方案及其合理性3建設周期與進度4人才培養、隊伍24、建設方案六、項目總投資、投資構成與資金籌措七、必要的環境影響評價、勞動安全衛生與消防等八、經濟社會效益分析九、其他需要說明的問題十、依托單位意見十一、有關附件附件3河南省高校工程技術研究中心建設總結報告編制大綱一、工程技術研究中心名稱，主管部門，依托單位二、工程技術研究中心基本情況三、建設計劃的執行情況與質量評定1建筑安裝工程2實驗室儀器設備配置及運行3工程化驗證單項工程4配套與支撐條件5文件資料歸檔情況四、資金與財務決算五、組織機構與管理模式、規章制度六、建設期的工作業績與工程化工作進展七、工程技術研究中心近中期任務、目標與經營戰略八、依托單位自評估意見附件4河南省高校工程技術研究中心驗收大25、綱一、驗收范圍由省教育廳立項建設的河南省高校工程技術研究中心，完成了可行性研究報告的建設內容，按此大綱進行竣工驗收；省教育廳批準立項第一次未通過驗收而被責令整改的工程技術研究中心按此大綱進行重新驗收。二、驗收依據1河南省高校工程技術研究中心建設與管理辦法2河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告及其批復文件3合同、協議及其他相關文件三、驗收標準（一）建設計劃執行情況及其所形成的能力1具有研究開發、驗證單項工程的基本用房，公用設施配套，環保、消防、勞動安全設施完善，并取得相關部門的驗收合格證；2已形成預期的研究開發和工程化驗證能力。實驗室儀器設備到位，運轉正常；單項工程滿負荷運轉良好，單項驗26、收合格；配套設施滿足工藝要求，并取得驗收合格證；所需提供的配套支撐條件完善落實；3文件、圖紙、資料、檔案齊全；4按國家有關財務制度進行財務決算，賬目清楚，帳物相符，手續齊全，管理完善。（二）組織機構與管理1建立了適應中心發展的管理體制和運行機制，健全的管理制度和組織機構；2人員規模、結構合理。建立人才激勵機制和流動制度。主要負責人具有創業精神和管理能力；具有良好的創新氛圍。（三）建設期的主要業績1完成了可行性研究報告批準的工程建設任務；2完成了可行性研究報告提出的近中期主要研究開發任務；3承擔了重大科技研發任務，取得了具有行業影響、對行業技術進步具有重要推動作用的科技成果；4促進了人才培養和學27、科建設；為行業提供技術咨詢和人員培訓；5經濟上基本實現良性循環；社會效益明顯；6發展戰略目標明確，思路清晰，近期工程化任務明確落實。（四）驗收程序1依托高等學校進行自評估，提出河南省高校工程技術研究中心建設總結報告。對技術文件進行整理歸檔；對所有財產清查造冊，做好財務決算；2省教育廳審查依托單位提交的河南省高校工程技術研究中心建設總結報告及竣工驗收申請后，組織專家進行竣工驗收，聽取工程技術研究中心的工作報告，審查項目建設的各個環節，審閱工程檔案資料并進行實地考察、考核后，對工程技術研究中心建設情況作出全面評價，提出驗收意見；3對通過驗收的工程技術研究中心予以授牌。附件4河南省高校工程技術研究中28、心驗收大綱一、驗收范圍由省教育廳立項建設的河南省高校工程技術研究中心，完成了可行性研究報告的建設內容，按此大綱進行竣工驗收；省教育廳批準立項第一次未通過驗收而被責令整改的工程技術研究中心按此大綱進行重新驗收。二、驗收依據1河南省高校工程技術研究中心建設與管理辦法2河南省高校工程技術研究中心建設可行性研究報告及其批復文件3合同、協議及其他相關文件三、驗收標準（一）建設計劃執行情況及其所形成的能力1具有研究開發、驗證單項工程的基本用房，公用設施配套，環保、消防、勞動安全設施完善，并取得相關部門的驗收合格證；2已形成預期的研究開發和工程化驗證能力。實驗室儀器設備到位，運轉正常；單項工程滿負荷運轉良好29、，單項驗收合格；配套設施滿足工藝要求，并取得驗收合格證；所需提供的配套支撐條件完善落實；3文件、圖紙、資料、檔案齊全；4按國家有關財務制度進行財務決算，賬目清楚，帳物相符，手續齊全，管理完善。（二）組織機構與管理1建立了適應中心發展的管理體制和運行機制，健全的管理制度和組織機構；2人員規模、結構合理。建立人才激勵機制和流動制度。主要負責人具有創業精神和管理能力；具有良好的創新氛圍。（三）建設期的主要業績1完成了可行性研究報告批準的工程建設任務；2完成了可行性研究報告提出的近中期主要研究開發任務；3承擔了重大科技研發任務，取得了具有行業影響、對行業技術進步具有重要推動作用的科技成果；4促進了人才培養和學科建設；為行業提供技術咨詢和人員培訓；5經濟上基本實現良性循環；社會效益明顯；6發展戰略目標明確，思路清晰，近期工程化任務明確落實。（四）驗收程序1依托高等學校進行自評估，提出河南省高校工程技術研究中心建設總結報告。對技術文件進行整理歸檔；對所有財產清查造冊，做好財務決算；2省教育廳審查依托單位提交的河南省高校工程技術研究中心建設總結報告及竣工驗收申請后，組織專家進行竣工驗收，聽取工程技術研究中心的工作報告，審查項目建設的各個環節，審閱工程檔案資料并進行實地考察、考核后，對工程技術研究中心建設情況作出全面評價，提出驗收意見；3對通過驗收的工程技術研究中心予以授牌。