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1、貴廣鐵路工程計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 根據(jù)鐵道部關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃管理，改善宏觀調(diào)控的暫行規(guī)定、鐵路貫徹統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法（鐵統(tǒng)計(jì)200177 號(hào)）、鐵路基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法（鐵計(jì)2005236 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合貴廣鐵路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱貴廣公司）實(shí)際情況，特制訂本辦法。第二條 貴廣鐵路工程計(jì)劃工作的基本任務(wù)是：將貴廣鐵路工程從開工至竣工投產(chǎn)期間的基本建設(shè)投資,運(yùn)用尊重客觀、綜合平衡、宏觀調(diào)控、有序投入的基本方法，統(tǒng)籌合理使用，最大化地發(fā)揮投資效益。第三條 貴廣鐵路工程統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是：對(duì)貴廣鐵路工程從開工至竣工投產(chǎn)期間的建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料2、和統(tǒng)計(jì)咨詢，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，客觀真實(shí)地反映貴廣鐵路工程建設(shè)全過(guò)程。第四條 本辦法適用于參加貴廣鐵路工程建設(shè)的所有單位和部門。第二章 計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的管理第五條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理工作實(shí)行貴廣公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制定、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，充分發(fā)揮綜合平衡、監(jiān)督執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)分析、指標(biāo)考核與提供決策的五項(xiàng)職能作用。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的最終審批權(quán)為公司主管領(lǐng)導(dǎo)。第六條 計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的管理由貴廣公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部歸口負(fù)責(zé)，各部門配合。各參建單位根據(jù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作的需要設(shè)置計(jì)劃統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本單位的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。第七條 “綜合平衡”是計(jì)劃工作的基本原則。在制定計(jì)劃過(guò)程中一要量力而行，既要積極可靠，又要留有充分余3、地；二要真實(shí)可行，既要保證重點(diǎn)，照顧一般，又要考慮局部服從全局；三要有序管理，處理好重點(diǎn)、一般和單列的關(guān)系；四要相互銜接，妥善處理好各參建單位的計(jì)劃安排及年度計(jì)劃與總工期的關(guān)系。第八條 計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)工作要同步管理，逐步調(diào)整計(jì)劃。統(tǒng)計(jì)是科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是制訂計(jì)劃的重要依據(jù)，要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督整體功能，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，為修正計(jì)劃奠定基礎(chǔ)。第九條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告和監(jiān)督的職權(quán)不受侵犯。第十條 施工單位必須如實(shí)上報(bào)和提供計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料，做到及時(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料。第十4、一條 對(duì)外公布的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)資料和信息，均以貴廣公司確定的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第十二條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員必須具備執(zhí)行計(jì)劃統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需專業(yè)知識(shí)，統(tǒng)計(jì)人員必須持證上崗。第十三條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員要恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持實(shí)事求是，反對(duì)弄虛作假，堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種違法違規(guī)行為，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。第十四條 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)要真實(shí)、準(zhǔn)確；按時(shí)完成上報(bào)的各種定期報(bào)表，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各種統(tǒng)計(jì)信息資料、臨時(shí)報(bào)表及統(tǒng)計(jì)分析；根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按月度編制計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。第十五條 建立健全計(jì)劃統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳。第三章 計(jì)劃編制的程序及要求第十六條 計(jì)劃編制的依據(jù)（一）國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)基本建設(shè)的政策性文件；5、（二）鐵道部有關(guān)計(jì)劃管理的規(guī)定；（三）貴廣鐵路工程建設(shè)的各種承發(fā)包合同；（四）鐵道部對(duì)貴廣鐵路項(xiàng)目下達(dá)的年度計(jì)劃和年度調(diào)整計(jì)劃；（五）批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)概算；（六）批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；（七）貴廣公司發(fā)布的施工有關(guān)質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)管理規(guī)定；（八）施工設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)施工條件。第十七條 基本建設(shè)投資計(jì)劃管理的種類有：（一）基本建設(shè)投資滾動(dòng)計(jì)劃。（二）基本建設(shè)投資年度計(jì)劃或年度調(diào)整計(jì)劃。（三）基本建設(shè)投資季度計(jì)劃（含月度計(jì)劃）。第十八條 計(jì)劃編制的程序及要求。（一）基本建設(shè)投資計(jì)劃由封面、文字說(shuō)明和計(jì)劃表格組成。（二）封面和表格：統(tǒng)一使用貴廣公司提供的軟件、格式，內(nèi)容6、填報(bào)、署名、簽章必須齊全。（三）文字說(shuō)明：對(duì)前一階段計(jì)劃和施工組織的落實(shí)情況作簡(jiǎn)要分析；本期計(jì)劃編制的依據(jù)；建設(shè)部署、形象進(jìn)度、工程建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)和進(jìn)度要求；項(xiàng)目資金、物資設(shè)備、施工圖紙、施工力量和外部建設(shè)環(huán)境的落實(shí)情況及存在問(wèn)題；需要協(xié)助解決的事項(xiàng)，完成本期計(jì)劃的措施等。（四）計(jì)劃內(nèi)容：按合同附表工程量清單中確定的章節(jié)和規(guī)定的表格內(nèi)容編制。控制工程應(yīng)單獨(dú)填報(bào)，并有形象進(jìn)度描述。計(jì)劃內(nèi)容必須反映章節(jié)、工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱、計(jì)量單位、合同數(shù)量及價(jià)值、計(jì)劃數(shù)量及價(jià)值、開累計(jì)劃完成數(shù)量及價(jià)值、累計(jì)完成百分比等。480第四章 計(jì)劃編制、審批及考核第十九條 年度計(jì)劃（一）施工單位于每年8 月20 日7、前，將次年的年度建議計(jì)劃報(bào)貴廣公司，由計(jì)劃財(cái)務(wù)部會(huì)同工程管理部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部對(duì)其建筑安裝工程形象進(jìn)度、計(jì)劃審核匯總平衡后，編制年度建議計(jì)劃經(jīng)公司審定后上報(bào)鐵道部。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)部依據(jù)鐵道部下達(dá)的年度計(jì)劃，結(jié)合全線施工組織設(shè)計(jì)、上年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)、工程進(jìn)展和建設(shè)條件的落實(shí)情況，編制年度基建計(jì)劃及各標(biāo)段分解計(jì)劃，經(jīng)貴廣公司審定后于次年初下達(dá)給各施工單位。（三）施工單位根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃全面安排、分解指標(biāo)，確保施工組織安排到位和計(jì)劃的落實(shí)。（四）計(jì)劃調(diào)整。1根據(jù)鐵道部下達(dá)的調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行各標(biāo)段的計(jì)劃調(diào)整；2施工單位因特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度，綜合分析，提出調(diào)整計(jì)劃建議和理由，并于三季8、度末書面報(bào)計(jì)財(cái)部。計(jì)劃財(cái)務(wù)部會(huì)同工程管理部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部審核匯總、綜合平衡，經(jīng)公司審定后報(bào)鐵道部計(jì)劃管理部門審定，根據(jù)鐵道部計(jì)劃管理部門批準(zhǔn)的調(diào)整計(jì)劃下達(dá)各標(biāo)段的調(diào)整計(jì)劃。3在鐵道部下達(dá)的貴廣鐵路項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃內(nèi)各標(biāo)段需要調(diào)整的，應(yīng)根據(jù)各標(biāo)段工程實(shí)際情況，經(jīng)貴廣公司審定后下達(dá)各標(biāo)段調(diào)整計(jì)劃。481第二十條 季度計(jì)劃（一）施工單位于每季度末月十五日前按標(biāo)段編制下季度施工建議計(jì)劃，建議計(jì)劃必須包括月份分解計(jì)劃指標(biāo)，建議計(jì)劃報(bào)段落指揮部審核后，以文件形式報(bào)貴廣公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部。計(jì)劃財(cái)務(wù)部依據(jù)年度計(jì)劃和工程的完成情況，全線匯總平衡后以文件形式，在季末前下達(dá)季度計(jì)劃（含月度分解計(jì)劃）。（二）四季度9、為年度計(jì)劃或年度調(diào)整計(jì)劃減去前三季度計(jì)劃（或?qū)嶋H完成工作量）之和的剩余工作量。第二十一條 滾動(dòng)計(jì)劃（一）施工單位應(yīng)在每年的8 月20 日前，向計(jì)劃財(cái)務(wù)部報(bào)送兩年的滾動(dòng)施工建議計(jì)劃。（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)部會(huì)同工程管理部、物資設(shè)備部、安全質(zhì)量部等有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)情況和下一年度的進(jìn)度安排，匯總平衡后，報(bào)上級(jí)計(jì)劃管理部門。以上計(jì)劃內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)間上報(bào)正式文件的同時(shí)，利用鐵道部建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)傳送至計(jì)劃財(cái)務(wù)部。第二十二條 計(jì)劃的審批方式（一）季度計(jì)劃、年度計(jì)劃（包括調(diào)整計(jì)劃)、兩年滾動(dòng)計(jì)劃的審批由公司總經(jīng)理辦公會(huì)形式審批。（二）計(jì)劃編制的原則、計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、計(jì)劃項(xiàng)目和投資額度等內(nèi)容，一經(jīng)確定，不10、得隨意變更。若由于設(shè)計(jì)變更或施工中的不可預(yù)見(jiàn)因素及其它原因，影響工程總進(jìn)度，應(yīng)召開專門的482會(huì)議討論調(diào)整計(jì)劃，若改變計(jì)劃項(xiàng)目和投資規(guī)模應(yīng)重新報(bào)審，以確保計(jì)劃的嚴(yán)肅性。第二十三條 施工計(jì)劃的執(zhí)行與考核（一）季度（含月度）、年度計(jì)劃是驗(yàn)工計(jì)價(jià)、財(cái)務(wù)撥款的基本依據(jù)，原則上不得突破。（二）貴廣公司將定期、不定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，分析完成情況。（三）貴廣公司和各施工單位要認(rèn)真建立健全計(jì)劃管理臺(tái)帳。對(duì)合同數(shù)量及價(jià)值、施工圖數(shù)量、完成數(shù)量及價(jià)值、變更設(shè)計(jì)數(shù)量及價(jià)值應(yīng)逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，便于對(duì)比分析；要準(zhǔn)確掌握施工過(guò)程中工程數(shù)量的增減變化及合同投資變更情況；要發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，通過(guò)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年報(bào)全面反映施工計(jì)劃11、的執(zhí)行情況。（四）計(jì)劃考核：貴廣公司每年將對(duì)施工單位施工計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，以完成的主要實(shí)物工程量、控制工程完成數(shù)量和投資為依據(jù)，對(duì)照年度、季度計(jì)劃考核其完成情況，考核結(jié)果納入綜合考評(píng)范圍。第五章 統(tǒng)計(jì)報(bào)表第二十四條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制的程序及要求（一）貴廣鐵路統(tǒng)計(jì)報(bào)表分年度報(bào)表和月度報(bào)表兩種。當(dāng)年年度報(bào)表于次年年初編制上報(bào)（按有關(guān)部門要求時(shí)間上報(bào)）。定期月報(bào)表的統(tǒng)計(jì)期限為上月26 日至本月25 日，施工單位上報(bào)時(shí)483間為每月20 日-21 日18:00 時(shí)前（節(jié)假日時(shí)間不順延），計(jì)劃財(cái)務(wù)部按有關(guān)部門規(guī)定時(shí)間上報(bào)。為全面反映施工現(xiàn)場(chǎng)情況，施工承包單位除按時(shí)上報(bào)月、年統(tǒng)計(jì)報(bào)表外，還需按貴廣公司要求12、隨時(shí)報(bào)送有關(guān)施工資料及臺(tái)帳。計(jì)劃財(cái)務(wù)部根據(jù)公司各部門工作需要增加定期報(bào)表，并隨時(shí)提供有關(guān)資料。（二）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法。以鐵道部統(tǒng)計(jì)中心當(dāng)年布置的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的計(jì)算方法為準(zhǔn)，報(bào)表中未做規(guī)定的，以鐵路固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)規(guī)則為依據(jù)；施工承包單位按調(diào)度月報(bào)和驗(yàn)工計(jì)價(jià)對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的完成投資和實(shí)物工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；年度統(tǒng)計(jì)完成投資和數(shù)量以年度驗(yàn)工計(jì)價(jià)為準(zhǔn)。（三）統(tǒng)計(jì)報(bào)表的編制：統(tǒng)一使用鐵道部和貴廣公司提供的軟件、格式，內(nèi)容填報(bào)，署名、簽章必須齊全。（四）施工單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，書面報(bào)表和電子報(bào)表同時(shí)上報(bào)計(jì)財(cái)部。（五）統(tǒng)計(jì)報(bào)表份數(shù)：書面表報(bào)一式兩份，簽章齊全。（六）貴廣公司每年將對(duì)各參建單位統(tǒng)計(jì)工13、作進(jìn)行考核評(píng)比，考核結(jié)果納入綜合考評(píng)范圍。第二十五條 統(tǒng)計(jì)報(bào)表填寫說(shuō)明（一）路基土石方（萬(wàn)斷面方）：是指鐵路線路正、站線路基的土方和石方，不包括路基附屬工程的土石方。（二）橋梁（折合成橋米）：每座橋分別計(jì)算，按標(biāo)段匯總。（三）涵渠（折合橫延米）：每座涵渠分別計(jì)算，按標(biāo)段匯484總。（四）隧道（成洞米）：每座隧道分別計(jì)算，按標(biāo)段匯總（五）正線鋪軌（鋪軌公里）：正線已鋪設(shè)鋼軌的建筑長(zhǎng)度，包括車站、橋梁、隧道及道岔占有正線的長(zhǎng)度及軌縫。（六）站線鋪軌（鋪軌公里）：具體包括到發(fā)線、調(diào)車線、牽出線、貨物線及站內(nèi)指定用途的其它線路、段管線、岔線、渡線、特別用途線。站線鋪軌指站線鋪設(shè)鋼軌的建筑長(zhǎng)度。第六章 附 則第二十六條 本辦法由貴廣公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自公布之日起開始施行。