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xx電網公司輸變電工程竣工環(huán)境保護、水土保持設施驗收管理辦法xx電網公司輸變電工程竣工環(huán)境保護、水土保持設施驗收管理辦法1、 總則1.1為規(guī)范xx電網公司（以下簡稱省公司）基建管理，按照南方電網公司“集團化管理模式、一體化管理制度，加強公司的有效管控能力，明晰各層級管理定位和管理關系，提升綜合經營效益”管理定位，按照建設“智能、高效、可靠”綠色電網的總體要求，特制定本管理辦法。1.2 本辦法明確并規(guī)定了省公司相關管理部門及相關單位的職責和定位、管理的基本內容和方法以及工作流程，適用于列入省公司投資計劃的110千伏及以上輸變電工程建設項目。2、 規(guī)范性引用文件2.1 引5、用文件中華人民共和國環(huán)境影響評價法（中華人民共和國主席令第77號）建設項目環(huán)境保護管理條例（中華人民共和國國務院令第253號）建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法（國家環(huán)境保護總局令第13號）關于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理有關問題的通知(環(huán)發(fā)200038號)中華人民共和國水土保持法（中華人民共和國主席令第49號）中華人民共和國水土保持法實施條例（中華人民共和國國務院令第120號）開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法(水利部令第24號）轉發(fā)水利部關于規(guī)范生產建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見的通知（粵水保2009115號）關于做好輸變電建設項目水土保持設施驗收工作的通知(粵水保2009199號6、)關于印發(fā)水土保持監(jiān)督管理能力建設省級配套制度的通知(粵水保2010126號)2.2 應用文件關于輸變電工程環(huán)境保護、水土保持工作有關事項的通知(廣電規(guī)2008145號)3、 術語與定義3.1 建設單位是指省公司直屬地市供電局。3.2 咨詢服務機構 環(huán)保驗收調查單位是指由建設單位委托的具備環(huán)境保護行政主管部門資質認定并依法開展環(huán)保驗收調查及編制調查報告的咨詢服務機構。 水保驗收評估單位是指由建設單位委托的具備水行政主管部門資質認定并依法開展水保驗收評估及編制評估報告的咨詢服務機構。 水保監(jiān)測單位是指由建設單位委托的具備水行政主管部門資質認定并依法開展水保監(jiān)測工作的咨詢服務機構。 同一項目的前期7、環(huán)評（水保方案編制）和驗收調查（評估）需由不同的咨詢服務機構來承擔。3.3 輸變電工程竣工環(huán)境保護及水土保持設施驗收是指電網工程竣工后，建設單位對照前期環(huán)評報告、水保方案及相應的批復意見，委托咨詢服務機構開展項目環(huán)境保護及水土保持監(jiān)測和調查工作，經申報后通過相關行政主管部門的現(xiàn)場驗收，并取得工程項目竣工環(huán)境保護及水土保持設施驗收批復。4、 職責4.1 省公司計劃發(fā)展部職責 是省公司輸變電工程項目前期環(huán)境影響評價及水土保持方案編制工作通過評審的歸口管理部門。 負責協(xié)調設計單位在可行性研究階段時將環(huán)境保護及水土保持費用列入估算投資。4.2 省公司基建部職責 是省公司輸變電工程竣工環(huán)境保護及水土保持8、設施驗收工作的歸口管理部門。 負責指導、監(jiān)督、檢查列入省公司投資計劃的各電壓等級輸變電工程的竣工環(huán)境保護、水土保持設施驗收。 明確跨省內各市地域輸變電工程環(huán)保水保驗收的主要負責建設單位及配合單位。 協(xié)調省級以上各級行政主管部門的相關驗收工作。 負責協(xié)調設計單位在初步設計及施工圖設計階段時將環(huán)境保護及水土保持費用列入概預算投資。4.3 省公司生產技術部職責 是省公司輸變電工程交付運行后環(huán)境保護及水土保持設施日常維護工作的歸口管理部門。 4.4 建設單位職責 負責實施電網工程竣工環(huán)境保護、水土保持設施驗收的日常性工作。 組織設計單位開展環(huán)境保護、水土保持的初步設計及施工圖設計，組織施工、監(jiān)理單位落9、實環(huán)境保護、水土保持的相關措施。負責委托咨詢服務機構開展項目環(huán)境保護及水土保持監(jiān)測和調查評估工作，及時向行政主管部門申請驗收，取得驗收批復意見并做好運行期的管理和維護。4.5 設計單位職責 負責在可行性研究階段時將環(huán)境保護及水土保持費用列入估算投資，根據(jù)建設單位提供的相關報告及行政主管部門批復意見開展初步設計及施工圖設計，將批復費用列入工程概預算。4.6咨詢服務機構職責 以相關委托合同為依據(jù)開展各自工作范圍內的環(huán)境保護及水土保持監(jiān)測或調查評估。 按照有關法律法規(guī)及前期批復意見編制監(jiān)測或調查評估報告，配合建設單位及時向行政主管部門上報驗收申請并取得驗收批復意見。4.7 施工單位職責 嚴格落實各項10、環(huán)境保護及水土保持措施，配合建設單位及咨詢服務機構開展環(huán)境保護及水土保持驗收工作。4.8 監(jiān)理單位職責 監(jiān)督施工單位嚴格落實各項環(huán)境保護及水土保持措施，配合建設單位及咨詢服務機構開展環(huán)境保護及水土保持驗收工作。5、 管理內容與方法5.1 咨詢服務機構的選定 咨詢服務機構由省公司委托建設單位來選定。 選定流程需嚴格按照國家及網公司有關招標管理規(guī)定執(zhí)行，達到公開招標條件的需公開招標。5.2 環(huán)境保護 建設單位在初步設計階段將項目環(huán)境影響評價報告及環(huán)境保護行政主管部門批復意見交由設計單位開展設計工作。根據(jù)建設單位提供的資料，設計單位將相關環(huán)保內容落實到工程的初步設計及施工圖設計中，并將由此產生的費用11、列入工程概預算。 建設單位應明確施工合同中關于環(huán)境保護的工作內容，在工程建設階段組織施工、監(jiān)理單位嚴格按照環(huán)境影響評價報告及批復文件（施工圖）要求落實各項環(huán)境保護措施，確保在建設過程中受到破壞并可恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施。由建設單位委托具備相應資質的環(huán)保驗收咨詢服務機構對項目進行監(jiān)測調查并編制相應的報告文件。需要試運行的項目，建設單位根據(jù)有關規(guī)定在投運前向環(huán)境保護行政主管部門提出申請。 工程竣工投產后三個月內，建設單位應向環(huán)境保護行政主管部門申請項目竣工環(huán)境保護驗收。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，按照相關規(guī)定分期進行竣工環(huán)境保護驗收。 環(huán)境保護行政主管部門組織召開驗收會議后12、，建設單位及環(huán)保驗收咨詢服務機構應按審查要求做好現(xiàn)場整改及報告修編工作，及時將有關資料送交審批單位，并全程跟蹤，直至取得項目竣工環(huán)保驗收批復。5.3 水土保持 建設單位在初步設計階段將項目水土保持方案報告及水行政主管部門批復意見交由設計單位開展設計工作。根據(jù)建設單位提供的資料，設計單位將相關水保內容落實到工程的初步設計及施工圖設計中，并將由此產生的費用列入工程概預算。 建設單位應明確施工合同中關于水土保持的工作內容，在工程建設階段組織施工、監(jiān)理單位嚴格按照水土保持方案報告及批復文件（施工圖）要求落實各項水土保持措施，確保水土保持指標達到相關技術要求，水土保持設施具備正常運行條件，落實管理、維護13、措施。 根據(jù)水保方案要求，項目土建工程開工前由建設單位委托具備相應資質的水保監(jiān)測咨詢服務機構對項目整個建設期進行監(jiān)測，按有關規(guī)定向建設單位及水行政主管部門上報階段性監(jiān)測報告及驗收總結監(jiān)測報告。 項目土建工程完成前，由建設單位委托具備相應資質的水保驗收咨詢服務機構對項目進行評估并編制相應的報告文件。 工程竣工投產并具備驗收條件后，建設單位應向水行政主管部門申請項目水土保持設施驗收。分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目，按照相關規(guī)定分期進行水土保持設施驗收。 水行政主管部門組織召開驗收會議后，建設單位及水保驗收咨詢服務機構應按審查要求做好現(xiàn)場整改及報告修編工作，及時將有關資料送交審批單位，并全14、程跟蹤，直至取得項目水保驗收批復。5.4 其它 建設單位每年12月30日前向省公司基建部報本年度環(huán)保水保驗收工作完成情況（附錄A）及下年度環(huán)保水保驗收工作計劃（附錄B），每季度末30日前報下季度工作計劃（附錄C）。 省公司每年2月份對各建設單位上年度環(huán)保水保驗收工作按工程建設實際情況進行動態(tài)評價，對完成情況好的參建單位給予通報表揚，對完成情況差的參建單位給予通報批評。 建設單位應根據(jù)本辦法落實相關環(huán)保水保驗收工作，將工作逐級分解到崗位，建立完善的檢查考核機制。6、 附則6.1 本管理辦法由省公司基建部負責解釋。6.2 本管理辦法自正式頒布之日起執(zhí)行。附錄A. 供電局年度竣工環(huán)境保護及水土保持設施驗收完成情況統(tǒng)計表附錄B. 供電局年度竣工環(huán)境保護及水土保持設施驗收計劃表附錄C. 供電局季度竣工環(huán)境保護及水土保持設施驗收計劃表附錄D.xx電網公司輸變電工程竣工環(huán)境保護驗收流程圖附錄E.xx電網公司輸變電工程水土保持設施驗收流程圖