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1、山西祁離高速公路項目工程ZD7監理實施細則（創品質工程監理專項實施方案）項目監理機構（章）： 駐地監理工程師： 日 期： 目 錄1、成立機構2、實施范圍3、品質工程創建目標4、創品質工程指導思想5、創品質工程監理措施5.1工程質量監理措施5.2安全監理措施5.3環保監理措施5.4投資控制監理措施5.5進度監理措施5.6技術創新監理措施6、明確崗位責任，落實監理制度6.1崗位職責6.2落實監理制度7、總體安排山西祁離高速項目創精品工程專項監理細則（實施方案） 按照山西省交通廳關于山西省公路“品質工程”示范創建活動實施方案的通知文件要求和祁離建質字（2019）8號文件規定，駐地監理辦認真組織學習，2、成立機構，明確責任，落實責任制，確保創品質工程示范創建活動落到實處，穩妥有序進行。本細則必須與已頒發的各專項工程施工監理細則一并執行。1、成立機構。創品質工程工作小組： 組 長：陳 旗 副組長：王萬成組 員： 霍洪濤 宋文華 劉運康 朱坤 張鳳嬌 2、實施范圍山西祁離高速項目工程ZD7駐地監理辦公室監理施工全過程為實施范圍。K73+469-K83+400段的進度、質量、安全、環保和費用進行控制，監理工作包含路基、橋涵、隧道、交叉工程等工程的施工監理工作。3、品質工程創建目標全力以赴打造“優質耐久、安全舒適、經濟環保、社會認可”的高品質工程。4、創精品工程指導思想深入貫徹落實“創新、協調、綠色、3、開發、共享”五大發展理念和國務院質量發展綱要（2011-2020年）戰略決策；按照文件要求以創建品質工程為契機，加強工程建設監理工作，實現工程建設目標。5、創品質工程監理措施必須堅持高標準起步、高質量建設、高效率推進，以標準化管理為手段，按照監理規范管理要求，精心組織、精心監理、精細管理，努力把山西祁離高速項目工程建成質量精品、技術創新、環境優美、社會和諧的工程。嚴格執行各項質量管理制度（1）工程質量見證取樣制度，監理工程師嚴格進行見證取樣，不合格材料及時清退，嚴禁使用。（2）工程施工質量驗收制度。監理人員應及時組織對檢驗批、分項和分部工程進行驗收；要不厭其煩的督促施工單位在每道工序完成后及時4、整理資料報送監理工程師，監理工程師要及時到場進行檢查，對合格檢驗批（工序）簽字驗收；凡施工質量驗收標準中規定需要設計人員參加的工序檢查或驗收，應由監理工程師會同設計人員一并參加。未經監理工程師檢查合格并簽字的工序，不得進行下道工序施工。（3）質量保證措施審批制度。單位工程開工前，監理項目部應認真審查施工單位報送的工程質量保證措施（方案），關鍵或重要工程的質量保證措施中涉及理論計算的，應要求施工單位報咨詢單位進行檢算審核。（4）施工過程實施質量“三檢制度”。要嚴格要求施工單位執行工程質量自檢制度，如實填寫檢查記錄，及時向監理工程師報檢；監理人員要嚴格過程質量監理，強化關鍵工序旁站監理，及時到現場5、進行檢查驗收，并履行簽字認可手續，杜絕不合格工程進入下道工序。（5）質量事故報告制度。發生工程質量事故后，應按規定及時逐級上報，開展調查和處理工作，并妥善保管有關資料。（6）質量管理責任人登記制度。各參建單位在進場后，監理項目部和各監理組要及時準確地掌握各單位主要管理責任人，主要人員包括：施工單位項目經理，技術負責任，安全、質量管理主要負責人。（7）技術質量培訓制度。一方面積極組織參加主管部門組織的現場主要監理人員的培訓工作，提高監理人員的綜合素質。另一方面公司要對現場的所有監理人員加強過程培訓，要結合工作實際，把技術質量培訓工作常態化，形成良好的學習氛圍，確保人人經過培訓，做到先培訓后上崗。6、（8）質量應急預案制度。在質量管理和控制中，監理組應結合工程特點，明確各單位工程、重點工程、特殊結構工程的現場監理責任人，做到立即組織處理、及時匯報。保證每道工序質量始終處于可控狀態，及時消除事故隱患或苗頭。（9）質量保證資料歸檔制度。為保證質量監理控制資料能及時、真實反映工程施工過程的質量情況，杜絕人為更改現象。監理組專人負責資料管理，確保各項工程內業資料始終處于規范有序狀態。精心監理、保證工程施工質量（1）參建各方在施工過程中中發現的設計問題，要及時報告，并按程序及時處理。（2）認真審查施工單位報送的施工組織方案，。要求施工組織方案的編制內容要做到科學、可行、可控，重點突出、措施全面合理，7、杜絕胡亂粘貼、針對性差的現象，要求配齊配強管理人員、技術人員、質量檢查人員及各工種人員，配齊滿足工程質量控制需要的各種施工設備，提高機械化施工水平，以齊全的施工設備保證施工工藝質量。（3）認真做好施工測量監理工作。監理項目部設測量專業負責人。監理人員認真做好測量復測工作，按規定比例進行重點抽查平測，確保工程測量準確無誤。（4）積極支持施工單位應用“四新”成果保質量。鼓勵推廣采用新技術、新工藝、新材料、新設備，禁止采用淘汰或落后的施工工藝、材料或設備，以技術創新提高施工工藝水平和保證工程質量創優。（5）嚴格過程質量驗收。強化每道工序質量檢查驗收，不合格的不準轉入下道工序； 全過程執行首件工程認可8、制。對于應該首件工程進行樣板段施工的工序，全面開工前，應要求施工單位做好首件工程樣板段施工，總結技術參數、工藝標準。通知質監站進行樣首件工程板段驗收。嚴肅首件工程推廣樣板段經驗，杜絕首件制與全面施工兩張皮現象，以點帶面，實現全面創精品。具體質量要求5.1.4.1嚴格原材料準入監管，杜絕偽劣、低劣產品進入工程實體。實行工序驗收“一票否決”制，自檢和抽檢不合格的工序一律返工，對違規行為嚴懲。 嚴格審查施工隊伍提升工程施工專業化、精細化。5.1.4.3優選設備與工藝工法。5.1.4.4積極推進施工標準化，提升施工標準化水平。5.1.4.5全過程執行首件工程認可制。5.1.4.6提升結構外觀質量。5.9、1.4.7強化質量通病管理。5.1.4.8堅持“品質工程”數據說話。推廣成熟適用的數字化、可視化在隱蔽工程和關鍵部位施工中的應用，提高檢測技術能力和服務水平。5.2安全監理措施堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實監理項目部安全崗位責任制，嚴格檢查、耐心督導，使各施工現場做到規范作業、文明施工，建設安全工程、和諧工程，建設“平安工地”。5.2.1在實施安全監理過程中，要堅持以人為本，積極貫徹國家職業健康安全管理體系標準,關注施工現場人員的職業健康安全，采用必要的技術測試手段，確保每個崗位的工作環境安全可靠。5.2.2定期檢查施工單位的安全教育培訓執行情況，堅持安全警鐘長鳴，牢固樹立”10、安全記我心中、事故消我手中”的思想。嚴格要求施工現場做到崗前、崗中、崗后安全三教育，尤其要重視檢查特殊工種崗位，保證特殊工種必須全員培訓合格和持證上崗。5.2.3高度重視安全風險評估，堅持專家論證制度。符合專家論證條件的，必須經過專家論證方能進行施工。5.2.4嚴格過程巡檢制度。強化現場巡檢力度，及時發現和消滅安全隱患，把安全隱患消滅在萌芽狀態。5.2.5嚴格安全責任追究制度。監理人員必須堅持：安全措施不到位或安全人員配置不夠的不準施工，施工人員未經安全教育不準上崗。對安全責任實行最嚴厲的責任追究制度。5.2.6認真搞好監理項目部及各施工單位的辦公和居住區的安全防范工作，重點做好火災、食物中毒11、煤氣中毒、交通事故、易燃易爆事故等預防工作，保證現場施工人員人人平安健康。5.3環保監理措施（1）嚴格按照國家和地方政府要求做好施工中的環保措施，對施工中的污水、泥漿、棄土等認真做好排放、掩埋工作。（2）要做好員工居住地的生活污水、垃圾等排放工作，嚴格按有關要求處理，不給當地人民群眾留下任何環境污染源，做到工程經濟環保，社會認可。（3）施工便道定時清掃、灑水，做好防揚塵工作。5.4投資控制監理措施（1）嚴格審核驗工計價報表，認真執行驗工計價審核程序，杜絕不合格工程計價，防止出現超前計價的現象發生。（2）嚴格執行設計變更程序，監理人員要堅持原則，先變更后施工，不準擅自改變設計，嚴格控制。協助業12、主確保投資控制在國家的批準范圍內。5.5進度監理措施（1）檢查和要求施工單位嚴格兌現合同承諾，配齊各種施工資源，嚴格按施工組織設計有序推進。對控制工期的關鍵節點加大檢查和督導力度，協助施工單位分析各種影響因素，制定有效對策。（2）服從業主指揮部的組織和安排，參與必要的協調工作，為施工單位創造一個良好的施工環境。（3）按期進行驗工計價，做到準確、準時。5.6技術創新監理措施積極支持施工單位采用信息網絡技術、互聯網+、新技術、新工藝、新材料、新設備，用先進的工藝、先進的技術、先進的設備確保工程質量。6、明確崗位責任，落實監理制度6.1崗位職責（1）駐地監理辦，應加強現場質量檢查和指導，定期開展質量13、檢查和考核；督促駐地辦和施工單位規范現場質量管理和操作行為，提高質量控制和管理水平，指導創精品活動規范、有序推進。針對質量安全監督部門整改意見，迅速督促整改，核查整改效果。監督施工單位嚴格執行“三按九不”制度，即按設計文件施工、按工藝規程操作、按驗收標準檢驗；人員未經培訓合格不準上崗、設備儀器未經鑒定合格不準使用、開工條件未經審查合格不準開工、工程未經換手測量合格不準動工、工序未經技術交底不準施工、原材料未經檢驗合格不準使用、上道工序未經檢查合格不準進入下道工序、隱蔽工程未經檢查不準覆蓋、工程未經檢查合格不準驗工計價。嚴格工序報檢制度，每道工序完工并自檢合格后，填寫檢查記錄表，方可報監理工程師14、檢查驗收。需要設計人員參加檢查的工序，由監理工程師會同設計人員共同檢查驗收。只有經監理工程師簽字合格，才能進入下道工序施工。（2）監理工程師，是實現創精品的重要把關者。要實施全過程巡視檢查，及時做好檢查記錄和監理日記。對隱蔽工程和關鍵工序進行全過程旁站監督，并做好旁站記錄。檢查中發現的問題，要及時發出指令進行糾正，并跟蹤驗收。對業主及質安站提出的問題，要監督責任單位現場整改，并將整改情況反饋給提出問題的單位。6.2落實監理制度6.2.1、圖紙會審制度:認真審查施工圖紙，熟悉設計文件和施工規范，嚴格按照設計文件和圖紙施工。6.2.2、技術交底復審制度：復審承包人的技術交底工作由專業監理工程師負責15、，一般針對項目開工前、重點工程項目、特殊工序和關鍵工序實施前進行復審。由施工單位的工程部長向各工藝環節的操作人員進行技術交底，使所有操作人員心中有數。6.2.3、嚴格執行監理程序：上道工序不合格，下道工序不能進行。自檢合格后，監理工程師檢查簽認，隱蔽工程經監理工程師簽認后方能施工。6.2.4、測量復核制度：堅持測量復核和平行檢測，要求施工單位認真保護測量樁點，強調施工測量放線必須校核。6.2.5、重點工序全過程監理制度：重點工序施工，監理應全過程旁站監督，隨時處理施工中遇到的質量問題，保證施工處于受控狀態。6.2.6、堅持“三不”驗收制度：本工序未經檢驗不驗收，檢驗不合格不驗收，檢驗合格未提交16、記錄表單資料不驗收。6.2.7、把好“五不”關鍵點：即開工報告未經批復不準施工，原材料未經進場檢驗合格不準施工，測量標志不清楚不準施工，未進行技術交底不準施工，隱蔽工程未經檢驗簽證不準施工。同時堅持測量換手復核制、工地例會制等行之有效的制度，使工程質量始終處于受控狀態，達到所施工工程的每一個環節都具有可追溯性。6.2.8、實行安全質量責任追究制度 ：在業主、質安站的檢查過程中，發現監理工程師對施工現場管理不嚴，控制不力、玩忽職守，并造成質量通病或事故的，發現一次，書面檢查并通報批評，同一責任人被發現兩次，不僅要通報批評，而且要對主要責任人進行處理。6.2.9提升監理行業精神文明建設，落實廉政建17、設制度：加強廉政建設，使“不敢腐”的氛圍進一步鞏固，“不能腐”的制度籠子越扎越緊，杜絕小腐敗和微腐敗，實現監理行業風清氣正。7、總體安排7.1活動范圍ZD7監理辦監理工程合同工期全覆蓋。7.2活動步驟7.2.1啟動階段：按照活動要求在工程項目開工前加強宣傳和對施工單位的督導，營造良好的示范創建氛圍。督促駐地辦和施工單位建立健全活動要求的組織機構和制度保證。7.2.2深化創建階段：扎實有效的推進“品質工程”創建工作，完善品質工程創建工作機制，參加相關單位組織的品質工程創建示范經驗交流活動，學習借鑒先進經驗不斷完善自我和促進工程項目各方面建設水平。7.2.3總結提升階段：總結品質工程工作，凝練管理18、經驗和技術成果，及時提煉“品質工程”工作中的經驗辦法，并將其轉化為可執行，可實時的管理制度和工作標準。“品質工程”活動中，ZD7監理駐地辦所有人員提高思想認識，落實崗位職責，加強過程監督，全面樹立從嚴管理觀念，扎實推進“品質工程”創建工作，以“抓好品牌樹旗幟、不抓品牌算失職”為基礎，堅決打贏“品質工程”攻堅戰。 祁離高速公路工程ZD7駐地辦2019年8月17日附山西省公路“品質工程”深化創建實施意見（試行）關于監理的相關內容：一、 監理職責：嚴格執行質量驗收程序，加強質量、安全風險及質量通病的防控。二、 施工準備階段：監理單位監理“品質工程”創建組織機構，監理單位對施工過程中不按首件工程指導書作業的單位、班組制定處罰措施，確保首件工程認證制度的有效落實。嚴格落實自檢、交接檢、專檢“三檢”至，并留存記錄。三、 施工階段：提取關鍵工序，留存影像資料