鐵路車站北京南站改擴建工程安全監理實施細則(16頁).doc
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2022-09-14
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1、北京南站改擴建工程安全監理實施細則(A)北京南站工程監理部安全監理實施細則一、安全監理實施細則的編制依據與指導思想(一)編制的依據1、北京南站改建工程設計資料及說明等。2、國家、鐵道部、建設部現行安全施工規范、規程、及工程建設標準強制性條文。3、國家、鐵道部、建設部、業主及地方政府有關安全、環境保護、水土保持的法律、規程、規則、條例。4、監理公司技術裝備及多年積累的施工技術和管理經驗5、依據中華人民共和國安全生產法、6、建設工程安全生產管理條例、7、鐵路技術管理規程、8、鐵路營業線施工及安全管理辦法(鐵辦2005133號)9、北京鐵路局京鐵師2005455號關于公布營業線施工及安全管理實施細則2、(二)編制的指導思想工程安全是一個深受普遍關注的重要問題,廣義的工程安全包含兩個方面的含義:一方面是指工程建設項目本身的安全,即質量是否達到了合同要求,能否在設計規定的年限內安全使用,設計質量和施工質量 直接影響到工程本身的安全,質量和安全是工程建設施工中永恒的主題,二者缺一不可。安全依附于工程建設的全過程,伴隨生產過程而存在。但安全不是瞬間的結果,而是對鐵路工程建設某一時期、某一階段過程狀態的描述。因此在各項生產活動過程中,能將人或物的損失控制在人們可接受的狀態上是編寫安全監理實施細則的指導思想。二、工程概況1、既有狀況北京南站客車場既有站臺3座,到發線6條,存車線12條,機車入庫線1條,機3、車庫內線6條。貨車場既有站臺1座,存車線7條。站內客車到發線I至6道為50kg/m軌枕板線路,客車存車線7至18道為43kg/m木枕線路,站內其他線路均43kg/m木枕線路。京山線從車站南側經過,在西咽喉馬家堡西路立交橋處與既有永豐線并行向西。2、北京南站改擴建后,該站為京滬客專和京津城際的起點,與京滬客專的分界在西咽喉,分界里程為CK1+750,與京津城際的分界在東咽喉,分界里程為CCK1+721。 整個車場從北往南依次為3臺5線普速車場、6臺12線高速車場和4臺7線城際車場,共計到發線24條,站臺13座。3、主要工程數量西咽喉區既有4線改建為6線,東咽喉既有2線改建為4線,南站規模為24條4、到發線,站臺13座。北京南站站場工程范圍:京滬客運專線DK0+000DK1+750,線路長度1.75km;動車組走行線DK0+000DK1+750,線路長度1.75km;京津城際軌道交通CDK0+000CDK1+711.67,線路長度1.712km;京山改線改DK9+100改DK13+963.35,線路長度4.863km;占地面積1131畝。區間工程范圍:京滬客運專線DK1+750DK7+100,線路長度5.35km);動車組走行線DK1+750DK9+100,線路長度7.35km;占地面積91.6畝。合計正線鋪軌32.452km,站線鋪軌76.2km,鋪設單開道岔96組,組合道岔10組(其中5、復式交分3組,5米交叉渡線3組,道岔組合4組),京山線改建4.863km。區間路基土石方總數量為30.4萬斷面方,站場路基土方88.2萬斷面方,路基附屬排水溝漿砌片石1.4萬立方米,防護欄桿2.8單側公里,聲屏障0.54萬平米。三、工程卡控重點(一)、既有線施工1、嚴格執行營業線路基坡腳10米范圍內的不影響設備穩定、使用和行車安全的施工,須經設備管理單位、設備主管部門和項目管理部門審批后,方可施工的規定。2、堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、機械和料具侵線、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車等易發生事故和可能發生危及行車安全的問題,要制定各項“卡死”制度。3、雙線區段一線慢行或封6、鎖作業時,禁止跨越鄰線搬運機具、路料。特殊情況需跨越鄰線時,設專人進行防護,并采取有效安全措施。大型封鎖或慢行的施工,要指定專門的防護措施,施工人員密集時,要拉繩防護,嚴禁跨線避車,必要時增加廣播提示,保證作業人員及時下道。4、施工單位在施工前必須與設備管理單位和車站(車務段)分別簽訂安全協議書,凡未簽訂施工安全協議書的嚴禁施工。(二)、施工防護1、凡影響行車安全的施工,均應設防護人員。2、嚴格執行鐵路工務安全規則的有關規定,防護人員要持證上崗,按規定著裝,攜帶必備的防護用品。3、在既有線施工,應配備經培訓考試合格者擔任駐站聯絡員和工地防護人員,每一施工點工地防護員不可少于3人。施工地點與防護7、人員了望條件不良又無電話聯系時,應設中間防護員。4、區間施工時,單線應在兩端車站、雙線應在來車方向的車站設駐站聯絡員,施工現場設工地防護員。5、施工人員聽到防護員發出的預報信號后,應作撤離準備。當施工負責人發出停工命令時,應立即撤除妨礙行車的一切障礙物。(三)、大型機械施工大型機械在營業線10米范圍內施工必須建立申報制度,指揮部、監理單位派干部定崗。(四)、高處施工作業1、高處作業必須系安全帶,安全帶應掛在牢固的物件上,嚴禁在一個物件上拴掛幾根安全繩上拴幾個人;臨邊作業應設置防護圍欄和安全網;懸空作業應有可靠的安全防護設施。2、高處作業中所用的物料,應堆放平穩,不得妨礙通道。高處拆下的物件、余8、料和廢料,不得向下拋擲。(五)、施工封鎖1、要求施工單位要樹立“正線、正點、客車、安全”意識,按計劃保質量保安全完成任務。未取得調度命令嚴禁開工。2、嚴格執行技規等有關規定設好防護,防護信號的設置和撤除,由施工單位負責人決定。未設好防護不得開工。3、在雙線地段進行封鎖線路施工時,應隨時檢查作業人員和各種材料機具是否侵入鄰線限界。(六)、汛期施工1、雨期前,必須對施工場地、材料堆放、生活駐地、運輸便道及水電的防洪、防御、排澇等設施進行檢查,排澇溝渠必須疏通;人行道路、跳板和作業場所等應采取防滑措施。2、暴雨前后,應對腳手架、纜風繩、地錨、邊坡、基坑、臨時房屋和設施等進行檢查;發現傾斜、變形、下沉9、樓宇、漏電或有可能發生坍塌的施工地段,應及時修復和加固。(七)、深基坑1、基坑開挖對鄰近建(構)筑物或臨時設施有影響時,應提前采全權防護措施。2、基坑頂面應提前做好地面防水、排水設施。3、基坑開挖時,不得采用局部開挖深坑及從底層向四周掏土。4、基坑頂有動載時,坑口邊緣與動載間的安全距離應根據基坑深度、坡度、地質和水文條件及動載大小等情況確定,且不應小于1.0m。5、用卷揚機牽引小車上坡時,宜用小鋼絲繩牽引,其安全系數不小于5。6、在土石松動地層或在粉、細砂層中開挖基坑時,應先做好安全防護;土質松軟層基坑開挖必須進行支護。7、基坑開挖時,應觀測坡面穩定情況。當發現坑沿頂面出現裂縫、坑壁松塌或遇10、涌水、涌砂時,應立即停止施工,加固處理后,方可繼續施工。8、基坑護壁應根據土質情況確定分段分層支護開挖,每層開挖深度不宜超過1.5m,邊挖邊支。9、混凝土圍圈護壁應開挖一段、灌筑一段,頂層護壁口應高出地面0.3m以上。(八)、挖孔樁施工1、人工挖孔深度超過10米時,應采取機械強制通風。挖孔深度大于15米時不宜采取人工挖孔。2、夜間作業應懸掛示警紅燈。挖孔暫停時,孔口應設蓋防護。孔內使用照明設備時,應使用36V安全電壓。(九)、人身安全1、施工單位必須建立安全生產責任制,并組織實施和監督。參加施工的人員必須熟悉及遵守安全生產的有關規定,并經安全考試合格后方可上崗。2、露天作業遇雷雨時,作業人員應11、放下手中的金屬器具,迅速到安全處所躲避,嚴禁在大樹下、電桿旁和涵洞內躲藏。酷暑、嚴冬季節,應采取切實可行措施,防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。3、施工人員應在路肩或路旁走行,雙線區間,應面迎列車方向;通過橋梁、道口或橫越線路時,應做到“一停、二看、三通過”,嚴禁來車時搶越。在站內如必須走道心時,應在其前后設專人防護。進路信號辨認不清時,應及時下道避車。4、嚴禁施工作業人員跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。休息時不準坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡上。繞行停留車輛時期距離應不少于5m,并注意車輛動態和鄰線開來的列車。5、在地面3m以上的高空及陡坡上作業,必須戴好安全帽,系好安全帶或安全繩12、,不準穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前,使用人必須詳細檢查。6、搬運鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料,應有專人指揮,盡量在平整的地面行走;必須在坑洼不平或線路上行走時,要注意踏穩踩牢。7、在距離接觸網帶電部分不到2m的建筑物上作業時,必須按規定辦理接觸網停電申請手續,得到許可停電施工命令,并有接觸網工區派人安設臨時接地線后,方可施工。四、安全監理工作1.國家規定監理單位在安全管理方面的職責1.1對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查;1.2發現安全事故隱患及時要求施工單位整改或暫時停止施工;1.3施工單位拒不整改或不停止施工,及時向有關主管部門報告;1.4依照法律、法規13、和工程建設強制性標準實施監理。2安全監理工作流程(見框圖13)2.1工程建設安全生產監控框圖(執行工程安全生產管理條例)(框圖1)1. 安全組織體系2. 安全人員執證上崗情況3. 安全生產責任制落實情況4. 國家相關法規及工程建設強制性標準執行情況審查重點1. 工程安全生產特點2. 安全控制重點3. 安全控制工作流程4. 安全控制要點、目標及監控要點5. 安全監理工作方法及措施編制要點施工單位拒不整改或不停止施工,及時向主管部門報告審查承包單位安全生產方案(施組)分專業審查,總監理工程師匯總簽注意見建立監理人員安全生產監控責任制監理人員根據分管工程實際編制工程安全生產監控實施細則,報總監理工程14、師批準后執行發現安全事故隱患下令整改,嚴重時下暫停施工令安全生產過程控制2.2施工安全生產管理基本程序框圖(框圖2)安全生產領導小組ZHUZHU組一般人員40學時1 施工安全生產教育制度;2 施工安全生產技術措施交底制度;3 施工安全生產檢查制度;4 施工安全生產獎懲制度;5 施工安全生產例會制度;6 安全事故報告及處理制度。安全教育計劃管理人員120學時建立安全管理制度事故處理組織管理總結提高防止再發生2.3施工安全監控程序框圖(框圖3)檢查內容1. 人的不安全行為2. 機械的不安全狀態3. 施工用料(爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架)安全4. 施工方法(帶電作業、高空作業)是否符合要15、求5. 施工用電安全情況6. 不良地質對安全的影響7. 其他不安全行為施工單位組織實施,專業監理工程師監督檢查1.責令立即進行整改2.緊急情況總監先下停工令后報業主3.安全隱患消除并經監理確認后方可恢復施工繼續施工不符合要求符合要求專業監理工程師編制建立實時方案報總監批準不符合要求審查內容1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否持證上崗3. 安全措施是否符合實際并切實可行修改再報監理審查施工單位編制施工安全組織設計3安全管理目標“三杜絕一確保”:杜絕工程特別重大、大事故、險性事故;杜絕責任職工死亡事故;杜絕重大火災、爆炸事故;確保施工安全。4安全管理監理工作方法及手段4.1總監辦建立安16、全管理體系,加強安全教育。總監要把督促檢查施工現場安全生產列入全體監理人員的工作范圍,堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立安全管理體系,明確安全監理責任,監理部設一名安全監理工程師,每個監理組各專業監理人員負責本人主管項目的安全管理工作。經常組織監理人員學習安全生產法律、法規、制度和安全操作規程,講解安全事故案例。4.2督促承包單位建立、健全安全保證制度4.2.1安全施工組織設計審批制度。編制施工組織設計(施工方案)時,應將安全技術措施作為重要內容,要符合國家和北京市有關規定,專職安全檢查人員必須持證上崗。4.2.2施工安全生產教育制度。督促檢查項目經理部加強對作業人員、班組的安全教育。未經17、施工安全生產教育的人員不得上崗作業。4.2.3施工安全生產技術措施交底制度。單位工程開工前,督促項目經理部將安全操作規程和注意事項向施工隊負責人、工長、班組長和相關人員進行交底,交底記錄要存檔備查。4.2.4施工安全生產檢查制度。建議承包單位項目經理部每月、施工隊每旬、班組每天檢查安全文明施工至少一次,監理工程師參加,及時交流情況,互相挑毛病、查安全隱患,將事故苗頭消滅在萌芽狀態,對現場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業行為應進行糾正。4.2.5施工安全生產獎懲制度。應監督承包單位制定安全生產獎懲辦法,對發生安全責任事故的單位和個人進行處罰。4.2.6施工安全生產例會制度。施工單位的生產調18、度會、總監理工程師主持的工地例會或駐各標段監理組的監理例會均要將安全文明施工問題列入會議議事日程,查找不安全行為和隱患,分析原因,制定相應防范措施。會議紀要應有施工安全問題的內容。4.3監理部在審核施工組織設計或施工方案時,把施工安全作為評審的內容,特別是安全技術措施的可靠性和適用性,并提出審核意見和建議。施工過程中對照檢查其執行情況,發行偏離及時糾正。4.4檢查施工單位安全管理體系。承包單位是否建立、健全了崗位責任制,安全管理體系是否有效運行,安全管理人員及特種工作人員是否經過培訓并持證上崗。對分包單位的安全管理通過總包單位進行,總包單位對施工安全負主要責任,責成其檢查確認分包單位安全管理體19、系有效運行后向監理報告,并與監理共同檢查認可。4.5抓源頭、抓重點工程、抓交叉作業地段、抓關鍵工序施工方案的落實。4.5.1要求承包單位加強對高空作業人員、爆破工、各類司機、電工、電焊工、架子工等特種工的安全防范和操作技能學習培訓,提高安全施工意識,克服麻痹思想,特殊工種人員必須持證上崗。工地要有專職安全員,安全員經過培訓合格后佩戴袖章值班。督促承包單位在技術交底明確安全注意事項。4.5.2施工現場設立醒目的安全生產宣傳標語、勞動保護標志和安全警示牌,對危險地區設立警戒標志,夜間設紅燈示警。4.5.3工程施工應具體抓好以下幾方面的安全工作:4.5.3.1監督施工單位設專職安全員,晝夜跟班檢查安20、全措施實施情況。4.5.3.2加強通風和消煙降塵的管理,保持良好的工作環境,為確保施工人員的身體健康,煙塵超標不得施工。堅決杜絕違章違紀作業和盲干、蠻干、瞎指揮。4.5.3.3施工前對參加施工人員必須進行施工安全技術交底,嚴格遵守安全操作規程,實行崗位責任制,定人定崗,不得違章作業。各種機械操作人員和車輛駕駛員都必須經過培訓合格后,持證上崗。不準操作與操作證不相符的機械,不準將機械設備交給無本機械操作證的人員操作,對機械操作人員要建立檔案,專人管理。4.5.3.4監督承包單位逐件檢查施工豎井樓梯、圍護欄桿、腳手架、模板、拉桿吊腳手、跳板、螺栓、安全網等結構、設施的剛度、穩定度和牢固程度,并做好21、記錄。及時清除工作面上的多余材料和雜物。4.5.3.5高空作業所有人員都要系安全帶,預防高空墜落事故。4.5.3.6監督承包單位定時檢查消防設施完好程度,確保消防(疏散)通道暢通無堵,消防器材完備不缺,無用火證不得在工地用火施工。4.5.3.7鋼筋、模板、砼提升設備、液壓設備必須由專人操作和維護,按規定檢查其安全裝置(剎車、限位等)的可靠性,信號員必須佩戴標記,指揮信號和手勢必須明確。4.5.3.8監督承包單位經常檢查電氣設備過載保護和嚴防漏電,確保施工用電線、電纜和電氣設備的安全運行。4.5.3.9監督施工單位加強對用火、用電、易燃、易爆、有毒氣體等危險源的控制和管理,力爭杜絕惡性安全事故的22、發生。4.5.3.10督促施工單位按規定給特殊工種施工人員配置和發放安全防護用品,落實施工人員的安全保護工作。4.5.3.11 既有線施工要嚴格執行營業線施工安全管理實施細則455號文件的有關規定。對施工安全防護工作要重點檢查,防護人員的數量、佩帶的防護用品及上崗證等是否符合規定要求。4.6發監理指令。施工過程中監理工程師發現承包單位違章作業、野蠻施工、出現安全事故苗頭時,立即口頭通知承包單位和現場施工負責人限時糾正,情節嚴重時發監理工程師通知單,情況緊急時責令停工,再由總監簽發部分工程暫停施工令,并報告業主。4.7 安全事故報告及處理。發生安全事故,監理要按照北京市有關規定及時上報,不得隱瞞,事故處理應堅持三不放過原則(事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,沒有制定防范措施不放過),決不能大事化小,小事化了。4.8 監理月報中應有安全情況通報。